2022年秋季行政組織理論自考試題含解析

2022年秋季行政組織理論自考試題一、單項(xiàng)選擇題1、行政組織設(shè)置的授權(quán)原則要求（）（A）授權(quán)應(yīng)以下級(jí)的需求為依據(jù)（B）授權(quán)應(yīng)以上級(jí)的意志為依據(jù)（C）授權(quán)的大小要考慮組織的目標(biāo)、下級(jí)的素質(zhì)等因素（D）不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來(lái)?yè)?dān)任2、早期政府行政組織的職能主要是（）（A）經(jīng)濟(jì)職能（B）政治職能（C）民主職能（D）社會(huì)職能3、鄧小平行政組織思想的精髓是（）（A）革命（B）改良（C）改革（D）建設(shè)4、政府職能由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移，這屬于（）（A）行政組織職能作用領(lǐng)域的變革（B）行政組織職能作用性質(zhì)的變革（C）行政組織職能分化程度的變革（D）行政組織職能行使方式的變革5、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長(zhǎng)的”，“組織內(nèi)低效、無(wú)能根源于自發(fā)的嫉妒病”，這被稱為A.“帕金森現(xiàn)象”B.“雷格斯現(xiàn)象”C.“霍桑效應(yīng)”D.“彼得現(xiàn)象”6、最先運(yùn)用生態(tài)理論來(lái)研究政府行政現(xiàn)象的學(xué)者是（）（A）高斯（B）巴納德（C）西蒙（D）雷格斯7、設(shè)置行政組織時(shí)，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡(jiǎn)、進(jìn)行專業(yè)化分工、簡(jiǎn)化辦事程序，這體現(xiàn)的是A.法治原則B.統(tǒng)一原則C.系統(tǒng)原則D.效能原則8、古代雅典的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是（）（A）元老院（B）五百人會(huì)議（C）公民大會(huì)（D）十將軍委員會(huì)9、深刻剖析官場(chǎng)痼疾、提出“不稱職是人類社會(huì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象”的是（）（A）《帕金森定律》（B）《行政生態(tài)學(xué)》（C）《政府未來(lái)的治理模式》（D）《彼得原理》10、第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的學(xué)者是A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.密爾11、下列屬于行政組織內(nèi)部目標(biāo)的是（）（A）維護(hù)社會(huì)公平（B）回應(yīng)社會(huì)公眾的要求（C）提高社會(huì)生產(chǎn)效率（D）機(jī)關(guān)管理12、行政組織首腦的權(quán)力來(lái)自超人的意志，這種觀念屬于（）（A）血統(tǒng)論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化13、采用嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務(wù)的管理方法屬于（）（A）溝通型管理（B）情感型管理（C）市場(chǎng)型管理（D）規(guī)制型管理14、行政組織最外觀的表現(xiàn)是（）（A）行政組織結(jié)構(gòu)（B）行政組織意識(shí)（C）行政組織環(huán)境（D）行政組織過(guò)程15、中國(guó)的王位世襲制度創(chuàng)立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝16、體現(xiàn)一個(gè)單位或一個(gè)行政首長(zhǎng)能有效管理的下層單位或人數(shù)的是A.管理權(quán)限B.管理層級(jí)C.管理手段D.管理幅度17、第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的學(xué)者是（）（A）柏拉圖（B）亞里士多德（C）馬基雅維利（D）密爾18、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相制約的關(guān)系中來(lái)把握行政組織的整體的是A.系統(tǒng)分析法B.理論聯(lián)系實(shí)際的方法C.靜態(tài)的研究方法D.縱向的研究方法19、決定一個(gè)行政組織是否具有內(nèi)聚力的關(guān)鍵是A.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系B.相互了解、和睦相處的關(guān)系C.行政領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互關(guān)系D.一般工作人員之間的關(guān)系20、當(dāng)前我國(guó)行政組織改革的中心是A.轉(zhuǎn)變職能B.市場(chǎng)取向C.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)D.精簡(jiǎn)人員21、行政組織橫向結(jié)構(gòu)屬于行政組織的（）（A）層級(jí)制（B）統(tǒng)一制（C）職能制（D）合議制22、城市的立法權(quán)由民選的市委員會(huì)或市議會(huì)所掌握，再由市委員會(huì)或議會(huì)聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán)，這種行政組織體制是（）（A）名譽(yù)市長(zhǎng)制（B）市經(jīng)理制（C）市長(zhǎng)—經(jīng)理制（D）委員會(huì)制23、把行政組織分為統(tǒng)率機(jī)關(guān)和被統(tǒng)率機(jī)關(guān)，其標(biāo)準(zhǔn)是（）（A）行政活動(dòng)程序（B）行政層級(jí)（C）行政組織的特殊性（D）行政職權(quán)大小24、魏晉至隋唐的三省中，負(fù)責(zé)決策的是（）（A）門下?。˙）中書?。–）尚書省（D）行中書省25、按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為A.層級(jí)制B.職能制C.集權(quán)制D.完整制二、多項(xiàng)選擇題26、下列屬于系統(tǒng)權(quán)變理論時(shí)期行政組織設(shè)置原則的是（）（A）權(quán)責(zé)相異原則（B）獨(dú)享、封閉、激勵(lì)原則（C）開(kāi)放原則（D）封閉回路原則（E）權(quán)變?cè)瓌t27、下列關(guān)于行政組織與行政管理學(xué)關(guān)系的說(shuō)法，正確的是（）（A）行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支（B）行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論（C）行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生（D）行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生（E）行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離而獨(dú)立出來(lái)的28、當(dāng)前我國(guó)省級(jí)地方行政組織包括（）（A）?。˙）自治區(qū)（C）經(jīng)濟(jì)特區(qū)（D）直轄市（E）特別行政區(qū)29、馬基雅維利提出，行政組織管理的主要原則包括（）（A）人與組織平衡的原則（B）組織內(nèi)聚力原則（C）組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則（D）持續(xù)存在下去原則（E）群眾支持原則30、下列屬于集權(quán)制優(yōu)點(diǎn)的是（）（A）政令統(tǒng)一，統(tǒng)籌全局，防止政出多門（B）層級(jí)節(jié)制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率（C）有利于集中全國(guó)的人力、財(cái)力、物力用于重點(diǎn)建設(shè)（D）可以有效滿足地方對(duì)公共物品和服務(wù)的差異性需求（E）地方政府能夠因地制宜、靈活機(jī)動(dòng)地處理本地事務(wù)三、簡(jiǎn)答題31、簡(jiǎn)述巴納德對(duì)組織理論的主要貢獻(xiàn)。__________32、簡(jiǎn)述我國(guó)行政組織設(shè)置的職能決定原則。33、簡(jiǎn)述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。34、簡(jiǎn)述鄧小平行政組織思想的主要內(nèi)容。35、簡(jiǎn)述行政組織目標(biāo)管理的缺點(diǎn)。四、論述題36、結(jié)合實(shí)際，分析制度條件對(duì)行政組織的影響。37、結(jié)合實(shí)際，分析非正式群團(tuán)對(duì)行政組織的積極影響和消極影響。__________五、案例分析題38、2014年5月28日晚8時(shí)33分，某市“西瓜辦”微博正式開(kāi)通，開(kāi)場(chǎng)白只有寥寥兩句：“某市西瓜辦開(kāi)通官方微博，請(qǐng)大家關(guān)注?！本褪沁@條微博，讓人們關(guān)注到了“某市還有個(gè)“西瓜辦”的消息，并被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論。據(jù)了解，早在2006年，該市西瓜辦就已成立，全稱是“某市西瓜銷售服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。“西瓜辦”微博的出現(xiàn)和發(fā)聲，旋即引來(lái)質(zhì)疑和非議。質(zhì)疑的焦點(diǎn)問(wèn)題歸結(jié)于三個(gè)方面：第一，有沒(méi)有必要成立“西瓜辦”這樣的機(jī)構(gòu)?有網(wǎng)友提出，“連西瓜都要設(shè)個(gè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)著官?冬瓜怎么辦?茄子怎么辦?蘋果橘子怎么辦?”還有網(wǎng)友抱怨“政府手也伸得太長(zhǎng)了”；第二，西瓜辦到底是什么樣的機(jī)構(gòu)?有沒(méi)有編制?有網(wǎng)友擔(dān)心，成立一個(gè)西瓜辦，又要占用一些編制，養(yǎng)一大批公務(wù)員；第三，西瓜辦會(huì)不會(huì)成為收費(fèi)辦?有網(wǎng)友發(fā)問(wèn)：西瓜貿(mào)易市場(chǎng)建起來(lái)了沒(méi)有?準(zhǔn)備按個(gè)收費(fèi)，還是按斤收費(fèi)?牌照費(fèi)又要收多少?除了質(zhì)疑，許多網(wǎng)友表達(dá)了同樣的擔(dān)心：該市西瓜辦會(huì)不會(huì)走當(dāng)年饅頭辦的老路?原來(lái)，多年前，該市曾在市、區(qū)兩級(jí)成立了饅頭辦，主要負(fù)責(zé)發(fā)放“饅頭生產(chǎn)許可證”；后因這個(gè)許可證審批權(quán)被劃歸市饅頭辦而引發(fā)了兩級(jí)饅頭辦的矛盾，最終，饅頭辦被撤銷。問(wèn)題：

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、C2、B【試題解析】早期的政府是一種政治統(tǒng)治十分外露的階級(jí)統(tǒng)治工具，其職能主要是政治職能。隨著生產(chǎn)社會(huì)化的歷史發(fā)展，政府職能逐步擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，后來(lái)又逐漸擴(kuò)展到社會(huì)的教育、科技、文化領(lǐng)域以及社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。3、C【試題解析】鄧小平行政組織思想是鄧小平對(duì)馬列主義、毛澤東行政組織理論的繼承和發(fā)展，改革開(kāi)放是鄧小平基本的治國(guó)方略，同時(shí)改革也是鄧小平行政組織思想的精髓。4、A5、A6、A7、D8、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它有權(quán)選舉和監(jiān)督執(zhí)政官，執(zhí)政官負(fù)責(zé)日常國(guó)事的治理。A項(xiàng)是當(dāng)時(shí)最重要的權(quán)力機(jī)關(guān)，B項(xiàng)是公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，D項(xiàng)負(fù)責(zé)軍事。9、D【試題解析】《彼得原理》是繼《帕金森定律》之后又一本剖析官場(chǎng)痼疾的書。書中認(rèn)為，不稱職是人類社會(huì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象，每個(gè)組織都充塞著不稱職者。“在實(shí)行梯層等級(jí)的組織中，組織的每一個(gè)成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級(jí)?！边@一觀點(diǎn)即組織理論中的“彼得原理”。10、B11、D【試題解析】行政組織的內(nèi)部目標(biāo)包括管理資源、績(jī)效管理、機(jī)關(guān)管理和組織發(fā)展。故選D。其他三項(xiàng)屬于行政組織的外部目標(biāo)。12、B13、D14、A15、B【試題解析】遠(yuǎn)在夏朝，中國(guó)就創(chuàng)立了王位世襲制度，設(shè)立了百官，分掌庶政、軍事、賦稅、訴訟、車馬、歷法等項(xiàng)事務(wù)。16、D17、B【試題解析】亞里士多德是古希臘最博學(xué)的思想家，是一位百科全書式的大學(xué)者，代表作《政治學(xué)》。在《政治學(xué)》里他第一次提出應(yīng)將議事權(quán)力、司法權(quán)力和行政權(quán)力相區(qū)別。18、A19、A20、A21、C【試題解析】行政組織橫向結(jié)構(gòu)基本上屬于行政組織的職能制(按地區(qū)分工除外)。22、B23、D24、B【試題解析】從魏晉至隋、唐形成了三省(即中書省、門下省、尚書省)六部二十四司的行政組織體制。三省職權(quán)劃分明確，中書省取旨決策，門下省審議封駁，尚書省承旨執(zhí)行。25、A二、多項(xiàng)選擇題26、C,D,E27、A,B,C【試題解析】行政管理學(xué)是研究以行政組織為主體的對(duì)整個(gè)社會(huì)所進(jìn)行的行政管理活動(dòng)。行政組織理論主要是研究行政組織本身如何產(chǎn)生、變革和發(fā)展，如何建立和運(yùn)行，以及如何對(duì)行政組織自身進(jìn)行管理的規(guī)律。這些內(nèi)容包含在行政管理學(xué)的研究之中，但不是其主要研究對(duì)象，更不是其全部?jī)?nèi)容，它只是概略地研究這些內(nèi)容。細(xì)微地、深入地研究這些，是行政組織理論的獨(dú)特任務(wù)。行政組織理論是從行政管理學(xué)中獨(dú)立出來(lái)的，行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科。28、A,B,D,E29、B,C,D,E【試題解析】馬基雅維利是行政思想史上第一個(gè)論述過(guò)國(guó)家行政組織管理原則的人。主要有四項(xiàng)原則：群眾支持原則、組織內(nèi)聚力原則，組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則，持續(xù)存在下去的原則。30、A,B,C三、簡(jiǎn)答題31、(1)指出組織的本質(zhì)特征在于，它是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng);(2)提出了組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，必須具備三要素：共同的目標(biāo)、協(xié)作的議員、信息;(3)提出了權(quán)威來(lái)自于下級(jí)接受的思想;(4)提出了組織平衡的思想，(5)闡述了非正式組織理論32、(1)根據(jù)行政組織職能設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。(2)圍繞組織職能確立組織結(jié)構(gòu)。(3)根據(jù)職能的發(fā)展變化，適時(shí)地調(diào)整行政組織。33、(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性。(4)認(rèn)識(shí)到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂(lè)”的組織經(jīng)濟(jì)原則。34、(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)職能為中心。(2)行政組織必須進(jìn)行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)。35.簡(jiǎn)述新公共管理模式的主要特征。35、(1)容易偏重于短期目標(biāo)：(2)設(shè)置目標(biāo)存在困難：(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。四、論述題36、(1)制度使行政組織具有相對(duì)穩(wěn)定性；(2)制度使行政組織具有統(tǒng)一性；(3)制度促進(jìn)行政組織活動(dòng)的法治化，有利于克服官僚主義和保持行政組織的廉潔；(4)制度的健全程度影響行政組織的工作效率；(5)制度的優(yōu)劣影響行政組織的生存與發(fā)展。3