GB-T《標準體系構建原則和要求》

ICS401.120

A00ng

中華人民共和國國家標準

GB/T13016—201×

代替GB/T13016-2009

標準體系構建原則和要求

Principlesandrequirementsforconstructingstandardsystem

（征求意見稿）

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

發(fā)布

中國國家標準化管理委員會

GB/T13016—200×

前言

本標準是對GB/T13016—2009《標準體系表編制原則和要求》的修訂，與GB/T13016—2009相比主

要變化如下：

——名稱變更為“標準體系構建原則和要求”；

——改寫了“范圍”；

——在第3章，改寫了“體系”，刪除了“術語標準”、“過程標準”、“服務標準”、“接口

標準”、“規(guī)范”、“規(guī)程”，增加了“要素”、“邊界”、“環(huán)境”、“模型”、“標準

體系模型”等術語；

——增加了“標準體系特性”的內(nèi)容；

——增加了“標準體系分析方法”的內(nèi)容；

——增加了“構建標準體系的一般步驟”的內(nèi)容；

——增加了企業(yè)價值鏈序列結構、工業(yè)產(chǎn)品序列結構、信息服務序列結構、項目管理序列結構等

序列結構圖；

——刪除第6章，綜合標準體系表；

——“標準體系表編制說明”，改為“標準體系報告”；

——刪除附錄A和附錄B；

本標準由中國標準化研究院提出并歸口。

本標準的主要起草單位：。

本標準的主要起草人：。

本標準的歷次版本為GB/T13016-91,GB/T13016-2009。

III

GB/T13016—200×

引言

標準體系是運用系統(tǒng)論指導標準化工作的一種方法。構建標準體系主要通過構造標準體系的模型，

（通過編制標準體系結構圖和標準明細表，同時，還包括標準統(tǒng)計表、標準體系報告等內(nèi)容），是開展

標準體系建設的首要工作，是編制標準制、修訂規(guī)劃和計劃的依據(jù)。標準體系表是一定范圍內(nèi)包括現(xiàn)有、

應有和預計制定標準的藍圖，是編制標準體系表是構建標準體系的核心工作，將隨著技術和業(yè)務需求的

發(fā)展而不斷更新。

IV

GB/T13016—200×

標準體系構建原則和要求

1范圍

本標準規(guī)定了構建標準體系的基本原則、分析方法、一般步驟以及標準體系表的格式和要求。

本標準適用于構建全國、行業(yè)、團體、專業(yè)、企業(yè)及其他方面的標準體系。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T4754國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼

GB/T18999-2003工業(yè)自動化系統(tǒng)企業(yè)模型的概念與規(guī)則

GB/T20000.1標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

標準standard

為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一

種規(guī)范性文件。

[GB/T20000.1，（2.3.2）]

3.2

體系system

系統(tǒng)

由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的具有特定功能的有機整體。

注1：系統(tǒng)可以指整個實體，系統(tǒng)的組件也可能是一個系統(tǒng)，此組件可稱為子系統(tǒng)。

注2：系統(tǒng)是由元素組成的。

3.3

元素element

系統(tǒng)的基本部件，有狀態(tài)、行為和標識等特征。

[GB/T18999-2003,(2.2.4)]

3.4

環(huán)境environment

存在于系統(tǒng)外且對系統(tǒng)產(chǎn)生影響作用的各種因素。

【注：系統(tǒng)中不能企圖用控制該系統(tǒng)的決策程序加以控制的那個部分[GB/T18999-2003，2.1.2]?！?/p>

3.5

邊界border

區(qū)別系統(tǒng)內(nèi)部元素與外部環(huán)境的界限。

3.6

模型model

5

GB/T13016—200×

用數(shù)學、符號或文字表達另一種事物的表達方式。

注：模型是人對系統(tǒng)或形勢以及相關元素和關系的顯示表達。它表達了系統(tǒng)元素和元素間的聯(lián)系。

[GB/T18999-2003,(2.2.6)]

3.7

標準體系standardsystem

一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。

3.8

標準體系模型modelofenterprisestandardsystem

標準體系表diagramofstandardsystem

是表達標準體系概念的模型。

注：標準體系模型（標準體系表）主要包括標準體系結構圖和標準明細表，是策劃、分析、設計、建立、實施、

評估標準體系的重要方法和工具，是企業(yè)標準體系的基礎工作。

3.9

行業(yè)trade

一個行業(yè)(或產(chǎn)業(yè))是指從事相同性質(zhì)的經(jīng)濟活動的所有單位的集合。

[GB/T4754，（2.1）]

3.10

專業(yè)specifictrade

在一個行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）內(nèi)細分的從事相同性質(zhì)的經(jīng)濟活動的所有單位的集合。

注：在GB/T4754-2002標準中所指的“中類，小類”?？紤]到習慣用法，仍稱專業(yè)。

3.11

相關標準relativestandard

與本體系關系密切且需直接采用的其他體系內(nèi)的標準。

3.12

個性標準individualstandard

直接表達一種標準化對象（產(chǎn)品或系列產(chǎn)品、過程、服務或管理）的個性特征的標準。

3.13

共性標準generalstandard

同時表達存在于若干種標準化對象間所共有的共性特征的標準。

4標準體系特性

4.1目標性

相對于自然界的系統(tǒng)，標準體系作為人為構造的系統(tǒng)，是一種管理方法和工具，應明確目標：

a）沒有目標的標準體系，就缺乏了靈魂和主線，成為業(yè)務系統(tǒng)的負擔；

b）應首先分析業(yè)務系統(tǒng)的目標，根據(jù)業(yè)務目標，確定標準體系建設的目標。

4.2整體性

標準體系作為由標準組成的集合，通過相互協(xié)調(diào)、相互支撐的結構關系發(fā)揮整體作用；標準體系的

技術水平是由整體要求決定的，單個技術指標的提高，通常不能決定系統(tǒng)的整體要求。

4.3層次性

標準體系可以分解為若干子體系；根據(jù)標準在系統(tǒng)中的適用范圍，可以置于系統(tǒng)相應層次的節(jié)點。

4.4相關性

標準體系內(nèi)部結構之間，以及系統(tǒng)元素與外部環(huán)境之間都具有一定關系；標準體系內(nèi)部結構可以通

過結構圖來簡化的展示之間的關系。在構造標準體系的過程中，應分析標準體系內(nèi)部與外部的關聯(lián)關系。

4.5適應性

6

GB/T13016—200×

標準體系處于一定的社會、經(jīng)濟、技術等環(huán)境下，受法律法規(guī)、國家政策、組織文化、經(jīng)濟貿(mào)易、

領導風格等環(huán)境因素的影響；標準體系應綜合考慮環(huán)境因素，能適應所處的環(huán)境，并能隨著環(huán)境因素的

變化做出相應調(diào)整。

5構建標準體系的基本原則

5.1目標明確

標準體系是人為構造的系統(tǒng)，具有主觀性，構建標準體系應首先明確標準化的目標。標準體系是為

業(yè)務目標服務的，制定標準體系建設的統(tǒng)一目標，避免為了簡單的制定標準而構造標準體系。

5.2全面成套

應圍繞著標準體系的目標展開，體現(xiàn)在體系整體性，即體系的子體系及子子體系的全面成套和標準

明細表所列標準的全面成套。

5.3層次適當

列入標準明細表內(nèi)的每一項標準都應安排在恰當?shù)膶哟紊稀囊欢ǚ秶鷥?nèi)的若干個標準中，提取共

性特征并制定成共性標準。然后將此共性標準安排在標準體系內(nèi)的被提取的若干個標準之上，這種提取

出來的共性標準構成標準體系中的一個層次?；A標準宜安排在較高層次上，即擴大其通用范圍以利于

一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一。應注意同一標準不要同時列入二個以上體系或子體系內(nèi)，以避免同一標準由兩個或

以上部門重復制修訂。

根據(jù)標準的適用范圍，恰當?shù)膶藴拾才旁诓煌膶哟紊?。一般應盡量擴大標準的適用范圍，或盡

量安排在高層次上，即應在大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的標準不應在數(shù)個小范圍內(nèi)各自制定，達到體系組成盡量

合理簡化。

5.4劃分清楚

標準體系表內(nèi)的子體系或類別的劃分，主要應按行業(yè)、專業(yè)或門類等標準化活動性質(zhì)的同一性，而

不宜按行政機構的管轄范圍而劃分。

6標準體系分析方法

6.1概述

標準體系作為一種樹狀的分類體系，也是對標準總體技術要求的分類。構建標準體系通?？梢宰陨?/p>

而下的分解，也可以自下而上的抽象，或者兩者相結合。

6.2標準體系分解

可以按照專業(yè)、過程、功能、標準類型等不同維度，將標準體系分解為若干子體系：

a)在標準體系的內(nèi)涵和外延暫不清晰之前，可以從多個維度對標準體系進行分析；

b)選取能明確展示標準體系結構關系的維度，對標準體系進行分解，作為標準體系的第一層子體

系。

6.3標準體系抽象

從最底層標準出發(fā)，提取個性標準的共性技術特性作為上一層的共性標準。

7構建標準體系的一般步驟

7.1確定方針目標

標準是用于支撐業(yè)務目標而存在的一種技術策略。標準化本身不是目標，在編制標準體系表之前，

應首先明確標準體系建設的愿景、近期擬達到的目標，確定實現(xiàn)標準體系目標的方針（實施策略）、指

導思想、基本原則，用于指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門的標準體系構建工作。

7.2調(diào)研

調(diào)研標準體系建設的國內(nèi)外情況，現(xiàn)有的標準化基礎，現(xiàn)有的相關標準，已經(jīng)開展的相關標準化研

究項目和工作項目，存在的問題，對標準體系的建設需求等。

7

GB/T13016—200×

7.3分析整理

根據(jù)標準體系建設的方針、目標以及具體的標準化需求，借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有的標準體系的結構框架，

從標準的類型、專業(yè)領域、級別、功能、業(yè)務的生命周期等若干不同標準化對象的角度，對標準體系進

行分析，從而認識標準體系的結構關系。

7.4編制標準體系結構圖

根據(jù)不同維度的標準分析的結果，選擇恰當?shù)木S度作為標準體系框架的主要維度，編制標準體系結

構圖，編寫標準體系結構的各級子體系、標準體系模塊的內(nèi)容說明

7.5梳理標準明細表

根據(jù)標準體系結構圖，收集整理擬采用的國際標準、國家標準等外部標準和本領域已有的內(nèi)部標準，

將來和近期規(guī)劃擬制定的標準列表。

7.6編寫標準體系報告

編寫標準體系報告，內(nèi)容見第8.2條。

8標準體系表的格式及要求

標準體系表是用于表達標準體系的模型，為了統(tǒng)一表達，規(guī)定了以下基本要求。

8.1標準體系結構圖

8.1.1一般要求

標準體系結構圖是表達標準體系內(nèi)部結構邏輯關系的圖形化表達的模型，規(guī)定了以下基本要求：

a)標準體系表通常包括標準體系結構圖、標準明細表、標準統(tǒng)計表和編制說明；

b)標準體系結構圖由總結構圖和若干個子圖組成；

c)標準體系的結構關系一般分為：上下層之間的“層次”關系，或按一定的邏輯順序排列起來的

“序列”關系。

d)也可由以上幾種結構相結合的組合關系。

8.1.2符號與約定

為了統(tǒng)一標準體系模型，規(guī)定了以下符號及其含義：

a)標準體系結構圖用矩形方框表示，方框內(nèi)的文字表示該標準體系或標準子體系的名稱；

b)通常，一個方框代表一組若干標準；如果方框內(nèi)的文字有下劃線，則方框僅表示體系標題之意，

不包含具體的標準；

c)每個方框可編上圖號,并按圖號編制標準明細表。

d)方框間用實線或虛線連接；

e)用實線表示方框間的層次關系、序列關系，不表示上述關系的連線用虛線；

f)為了表示與其他系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配套關系，用虛線連接表示本體系方框與相關標準間的關聯(lián)關系；

對雖由本體系負責制定的，而應屬其他體系的標準亦作為相關標準并用虛線相連，且應在編制

說明中加以說明。

8.1.3層次結構

a)我國標準體系的層次結構，見圖1。

8

GB/T13016—200×

第一層

全國通用標準

第一層第二層

行業(yè)通用標準國

行家

業(yè)(標

或準

團體

第一層第二層體第三層系

專)

專業(yè)通用標準

業(yè)標

標準

準

..

.體

..

.

..

.體系

系

產(chǎn)品（服務）標準

圖1全國、行業(yè)、專業(yè)標準體系的層次結構

注：國家標準、行業(yè)標準、團體標準、地方標準、企業(yè)標準，根據(jù)標準發(fā)布機構的權威性，代表不同級別；全國

通用、行業(yè)通用、專業(yè)通用、產(chǎn)品標準，根據(jù)標準適用的領域和范圍，體現(xiàn)了在標準體系中的不同層次。

b)包含多個行業(yè)產(chǎn)品時的層次結構，見圖2。

全國通用綜合性基礎標準

相關標準行業(yè)n基礎標準行業(yè)n+1基礎標準相關標準

相關標準專業(yè)n基礎標準專業(yè)n+1基礎標準相關標準相關標準專業(yè)n基礎標準專業(yè)n+1基礎標準相關標準

產(chǎn)品n標準產(chǎn)品n+1標準產(chǎn)品n標準產(chǎn)品n+1標準

注1：圖內(nèi)“專業(yè)n基礎標準”表示第n個行業(yè)下的第n個專業(yè)的基礎標準；

注2：圖中的產(chǎn)品n標準，指第n個產(chǎn)品（或服務）標準。

圖2含多個行業(yè)產(chǎn)品的標準體系層次結構

8.1.4序列結構

序列結構指圍繞著產(chǎn)品、服務、過程的生命周期各階段的具體技術要求，或空間序列等編制出的序

列狀標準體系結構圖。

a)以系統(tǒng)生命周期階段為序列

圖6所示是按照系統(tǒng)的生命周期階段（概念階段、開發(fā)階段、生產(chǎn)階段、使用階段、支持階段、退

役階段）展開的序列結構。

概念階段開發(fā)階段

生

產(chǎn)

退系統(tǒng)

役階

階段

段

支持階段使用階段

9

GB/T13016—200×

注1：序列中節(jié)點名稱僅作示例用；

注2：基礎標準包括全國通用綜合性基礎標準和行業(yè)基礎標準，參見附錄D；

注3：圖6中的序列形式的含義參見GB/T22032-2008中生命周期階段的劃分。

圖3序列結構圖

b)以企業(yè)價值鏈為序列

圍繞企業(yè)的價值鏈而展開的序列結構，從企業(yè)的戰(zhàn)略與文化、業(yè)務經(jīng)營、管理支持等三個大的方面

分解，如圖4所示。

業(yè)務經(jīng)營

戰(zhàn)略與文化開發(fā)采購供應

生

管

企業(yè)產(chǎn)

理運

支行

持

報廢處理售后支持市場營銷

圖4企業(yè)價值鏈序列

c)以工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程為序列

在制造業(yè)領域，圍繞產(chǎn)品的設計、試驗、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品或半成品、銷售、報廢處理等環(huán)節(jié)為序列，

制定不同階段的標準，見圖5。

設計試驗生產(chǎn)制造

產(chǎn)

原品

材或

料工業(yè)產(chǎn)品半

成

品

報廢處理銷售

圖5工業(yè)產(chǎn)品序列結構圖

d)信息服務

圍繞信息的感知和采集、加工處理、存儲、信息傳遞、信息共享、開發(fā)利用、信息服務等序列結構，

見圖6。

感知采集加工處理

服存

務信息儲

開發(fā)利用傳遞共享

圖6信息服務序列結構圖

e)以工程項目的不同階段為序列

10

GB/T13016—200×

立項工程建設

竣

工

工程項目驗

收

評價運行維護

圖7項目管理階段序列

8.1.5標準明細表的一般格式如表1所示。

表1××（層次或序列編號）標準明細表

標準體系表宜定實施國際國外標準號被代替標準備

序號標準號標準名稱

編號級別日期及采用關系號或作廢注

表1中的“標準號”系對應于現(xiàn)有標準，而“宜定級別”則對應于尚未制定的標準；對現(xiàn)有標準也

可同時標出“標準號”和“宜定級別”，表示擬將標準的現(xiàn)有級別改成宜定級別。“標準體系表編號”

指該條明細在本標準明細表中的編號。

8.1.6標準統(tǒng)計表的格式根據(jù)統(tǒng)計目的，可設置不同的標準類別及統(tǒng)計項，一般格式見表2所示。

表2標準統(tǒng)計表

統(tǒng)計項應有數(shù)（個）現(xiàn)有數(shù)（個）現(xiàn)有數(shù)/應用數(shù)（％）

標準類別

國家標準

行業(yè)標準

團體標準

地方標準

企業(yè)標準

共計

基礎標準

方法標準

產(chǎn)品、過程、服務標準

零部件、元器件標準

原材料標準

安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準

其他

共計

8.2標準體系報告

編寫標準體系報告，內(nèi)容一般包括：

a)標準體系建設的背景；

b)標準體系的建設目標、編制依據(jù)、構建及實施原則；

11

GB/T13016—200×

c)國內(nèi)外相關標準化情況綜述；

d)各級子體系劃分原則和依據(jù)；

e)各級子體系的說明，包括主要內(nèi)容、適用范圍等；

f)與其他體系交叉情況和處理意見；

g)需要其他體系協(xié)調(diào)配套的意見；

h)結合統(tǒng)計表，分析現(xiàn)有標準與國際、國外的差距和薄弱環(huán)節(jié)，明確今后的主攻方向；

i)其他。

9企業(yè)標準體系

通常，企業(yè)標準體系以技術標準體系為主體，還應包括管理標準體系和工作標準體系。為了建立開

放兼容的標準體系，在企業(yè)戰(zhàn)略的指導下，宜貫徹和采用上層國家或行業(yè)基礎標準，以及其他公開的社

會團體標準。在上層標準的指導下，制定企業(yè)標準。企業(yè)標準應在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)行的法律法規(guī)和本企

業(yè)戰(zhàn)略/方針目標指導下形成。

企業(yè)標準體系構建要求見GB/T13017。

12

GB/T13016—200×

參考文獻

[1]GBT22032-2008系統(tǒng)工程系統(tǒng)生存周期過程

13

GB/T13016—200×

目次

前言..............................................................................III

引言...............................................................................IV

1范圍................................................................................5

2規(guī)范性引用文件......................................................................5

3術語和定義..........................................................................5

4標準體系特性........................................................................6

4.1目標性............................................................................6

4.2整體性............................................................................6

4.3層次性............................................................................6

4.4相關性............................................................................6

4.5適應性............................................................................6

5構建標準體系的基本原則..............................................................7

5.1目標明確..........................................................................7

5.2全面成套..........................................................................7

5.3層次適當..........................................................................7

5.4劃分清楚..........................................................................7

6標準體系分析方法....................................................................7

6.1概述..............................................................................7

6.2標準體系分解......................................................................7

6.3標準體系抽象......................................................................7

7構建標準體系的一般步驟..............................................................7

7.1確定方針目標......................................................................7

7.2調(diào)研..............................................................................7

7.3分析整理..........................................................................8

7.4編制標準體系結構圖................................................................8

7.5梳理標準明細表....................................................................8

7.6編寫標準體系報告..................................................................8

8標準體系表的格式及要求..............................................................8

8.1標準體系結構圖....................................................................8

8.2標準體系報告.....................................................................11

9企業(yè)標準體系.......................................................................12

參考文獻.............................................................................13

圖1全國、行業(yè)、專業(yè)標準體系的層次結構................................................9

圖2含多個行業(yè)產(chǎn)品的標準體系層次結構..................................................9

圖3序列結構圖.......................................................................10

圖4企業(yè)價值鏈序列...................................................................10

圖5工業(yè)產(chǎn)品序列結構圖...............................................................10

圖6信息服務序列結構圖...............................................................10

I

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圖7項目管理階段序列.................................................................11

表1××（層次或序列編號）標準明細表....................................................11

表2標準統(tǒng)計表.......................................................................11

II

GB/T13016—200×

標準體系構建原則和要求

1范圍

本標準規(guī)定了構建標準體系的基本原則、分析方法、一般步驟以及標準體系表的格式和要求。

本標準適用于構建全國、行業(yè)、團體、專業(yè)、企業(yè)及其他方面的標準體系。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T4754國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼

GB/T18999-2003工業(yè)自動化系統(tǒng)企業(yè)模型的概念與規(guī)則

GB/T20000.1標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

標準standard

為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一

種規(guī)范性文件。

[GB/T20000.1，（2.3.2）]

3.2

體系system

系統(tǒng)

由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的具有特定功能的有機整體。

注1：系統(tǒng)可以指整個實體，系統(tǒng)的組件也可能是一個系統(tǒng)，此組件可稱為子系統(tǒng)。

注2：系統(tǒng)是由元素組成的。

3.3

元素element

系統(tǒng)的基本部件，有狀態(tài)、行為和標識等特征。

[GB/T18999-2003,(2.2.4)]

3.4

環(huán)境environment

存在于系統(tǒng)外且對系統(tǒng)產(chǎn)生影響作用的各種因素。

【注：系統(tǒng)中不能企圖用控制該系統(tǒng)的決策程序加以控制的那個部分[GB/T18999-2003，2.1.2]?！?/p>

3.5

邊界border

區(qū)別系統(tǒng)內(nèi)部元素與外部環(huán)境的界限。

3.6

模型model

5

GB/T13016—200×

用數(shù)學、符號或文字表達另一種事物的表達方式。

注：模型是人對系統(tǒng)或形勢以及相關元素和關系的顯示表達。它表達了系統(tǒng)元素和元素間的聯(lián)系。

[GB/T18999-2003,(2.2.6)]

3.7

標準體系standardsystem

一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。

3.8

標準體系模型modelofenterprisestandardsystem

標準體系表diagramofstandardsystem

是表達標準體系概念的模型。

注：標準體系模型（標準體系表）主要包括標準體系結構圖和標準明細表，是策劃、分析、設計、建立、實施、

評估標準體系的重要方法和工具，是企業(yè)標準體系的基礎工作。

3.9

行業(yè)trade

一個行業(yè)(或產(chǎn)業(yè))是指從事相同性質(zhì)的經(jīng)濟活動的所有單位的集合。

[GB/T4754，（2.1）]

3.10

專業(yè)specifictrade

在一個行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）內(nèi)細分的從事相同性質(zhì)的經(jīng)濟活動的所有單位的集合。

注：在GB/T4754-2002標準中所指的“中類，小類”。考慮到習慣用法，仍稱專業(yè)。

3.11

相關標準relativestandard

與本體系關系密切且需直接采用的其他體系內(nèi)的標準。

3.12

個性標準individualstandard

直接表達一種標準化對象（產(chǎn)品或系列產(chǎn)品、過程、服務或管理）的個性特征的標準。

3.13

共性標準generalstandard

同時表達存在于若干種標準化對象間所共有的共性特征的標準。

4標準體系特性

4.1目標性

相對于自然界的系統(tǒng)，標準體系作為人為構造的系統(tǒng)，是一種管理方法和工具，應明確目標：

a）沒有目標的標準體系，就缺乏了靈魂和主線，成為業(yè)務系統(tǒng)的負擔；

b）應首先分析業(yè)務系統(tǒng)的目標，根據(jù)業(yè)務目標，確定標準體系建設的目標。

4.2整體性

標準體系作為由標準組成的集合，通過相互協(xié)調(diào)、相互支撐的結構關系發(fā)揮整體作用；標準體系的

技術水平是由整體要求決定的，單個技術指標的提高，通常不能決定系統(tǒng)的整體要求。

4.3層次性

標準體系可以分解為若干子體系；根據(jù)標準在系統(tǒng)中的適用范圍，可以置于系統(tǒng)相應層次的節(jié)點。

4.4相關性

標準體系內(nèi)部結構之間，以及系統(tǒng)元素與外部環(huán)境之間都具有一定關系；標準體系內(nèi)部結構可以通

過結構圖來簡化的展示之間的關系。在構造標準體系的過程中，應分析標準體系內(nèi)部與外部的關聯(lián)關系。

4.5適應性

6

GB/T13016—200×

標準體系處于一定的社會、經(jīng)濟、技術等環(huán)境下，受法律法規(guī)、國家政策、組織文化、經(jīng)濟貿(mào)易、

領導風格等環(huán)境因素的影響；標準體系應綜合考慮環(huán)境因素，能適應所處的環(huán)境，并能隨著環(huán)境因素的

變化做出相應調(diào)整。

5構建標準體系的基本原則

5.1目標明確

標準體系是人為構造的系統(tǒng)，具有主觀性，構建標準體系應首先明確標準化的目標。標準體系是為

業(yè)務目標服務的，制定標準體系建設的統(tǒng)一目標，避免為了簡單的制定標準而構造標準體系。

5.2全面成套

應圍繞著標準體系的目標展開，體現(xiàn)在體系整體性，即體系的子體系及子子體系的全面成套和標準

明細表所列標準的全面成套。

5.3層次適當

列入標準明細表內(nèi)的每一項標準都應安排在恰當?shù)膶哟紊?。從一定范圍?nèi)的若干個標準中，提取共

性特征并制定成共性標準。然后將此共性標準安排在標準體系內(nèi)的被提取的若干個標準之上，這種提取

出來的共性標準構成標準體系中的一個層次?；A標準宜安排在較高層次上，即擴大其通用范圍以利于

一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一。應注意同一標準不要同時列入二個以上體系或子體系內(nèi)，以避免同一標準由兩個或

以上部門重復制修訂。

根據(jù)標準的適用范圍，恰當?shù)膶藴拾才旁诓煌膶哟紊?。一般應盡量擴大標準的適用范圍，或盡

量安排在高層次上，即應在大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的標準不應在數(shù)個小范圍內(nèi)各自制定，達到體系組成盡量

合理簡化。

5.4劃分清楚

標準體系表內(nèi)的子體系或類別的劃分，主要應按行業(yè)、專業(yè)或門類等標準化活動性質(zhì)的同一性，而

不宜按行政機構的管轄范圍而劃分。

6標準體系分析方法

6.1概述

標準體系作為一種樹狀的分類體系，也是對標準總體技術要求的分類。構建標準體系通常可以自上

而下的分解，也可以自下而上的抽象，或者兩者相結合。

6.2標準體系分解

可以按照專業(yè)、過程、功能、標準類型等不同維度，將標準體系分解為若干子體系：

a)在標準體系的內(nèi)涵和外延暫不清晰之前，可以從多個維度對標準體系進行分析；

b)選取能明確展示標準體系結構關系的維度，對標準體系進行分解，作為標準體系的第一層子體

系。

6.3標準體系抽象

從最底層標準出發(fā)，提取個性標準的共性技術特性作為上一層的共性標準。

7構建標準體系的一般步驟

7.1確定方針目標

標準是用于支撐業(yè)務目標而存在的一種技術策略。標準化本身不是目標，在編制標準體系表之前，

應首先明確標準體系建設的愿景、近期擬達到的目標，確定實現(xiàn)標準體系目標的方針（實施策略）、指

導思想、基本原則，用于指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門的標準體系構建工作。

7.2調(diào)研

調(diào)研標準體系建設的國內(nèi)外情況，現(xiàn)有的標準化基礎，現(xiàn)有的相關標準，已經(jīng)開展的相關標準化研

究項目和工作項目，存在的問題，對標準體系的建設需求等。

7

GB/T13016—200×

7.3分析整理

根據(jù)標準體系建設的方針、目標以及具體的標準化需求，借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有的標準體系的結構框架，

從標準的類型、專業(yè)領域、級別、功能、業(yè)務的生命周期等若干不同標準化對象的角度，對標準體系進

行分析，從而認識標準體系的結構關系。

7.4編制標準體系結構圖

根據(jù)不同維度的標準分析的結果，選擇恰當?shù)木S度作為標準體系框架的主要維度，編制標準體系結

構圖，編寫標準體系結構的各級子體系、標準體系模塊的內(nèi)容說明

7.5梳理標準明細表

根據(jù)標準體系結構圖，收集整理擬采用的國際標準、國家標準等外部標準和本領域已有的內(nèi)部標準，

將來和近期規(guī)劃擬制定的標準列表。

7.6編寫標準體系報告

編寫標準體系報告，內(nèi)容見第8.2條。

8標準體系表的格式及要求

標準體系表是用于表達標準體系的模型，為了統(tǒng)一表達，規(guī)定了以下基本要求。

8.1標準體系結構圖

8.1.1一般要求

標準體系結構圖是表達標準體系內(nèi)部結構邏輯關系的圖形化表達的模型，規(guī)定了以下基本要求：

a)標準體系表通常包括標準體系結構圖、標準明細表、標準統(tǒng)計表和編制說明；

b)標準體系結構圖由總結構圖和若干個子圖組成；

c)標準體系的結構關系一般分為：上下層之間的“層次”關系，或按一定的邏輯順序排列起來的

“序列”關系。

d)也可由以上幾種結構相結合的組合關系。

8.1.2符號與約定

為了統(tǒng)一標準體系模型，規(guī)定了以下符號及其含義：

a)標準體系結構圖用矩形方框表示，方框內(nèi)的文字表示該標準體系或標準子體系的名稱；

b)通常，一個方框代表一組若干標準；如果方框內(nèi)的文字有下劃線，則方框僅表示體系標題之意，

不包含具體的標準；

c)每個方框可編上圖號,并按圖號編制標準明細表。

d)方框間用實線或虛線連接；

e)用實線表示方框間的層次關系、序列關系，不表示上述關系的連線用虛線；

f)為了表示與其他系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配套關系，用虛線連接表示本體系方框與相關標準間的關聯(lián)關系；

對雖由本體系負責制定的，而應屬其他體系的標準亦作為相關標準并用虛線相連，且應在編制

說明中加以說明。

8.1.3層次結構

a)我國標準體系的層次結構，見圖1。

8

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第一層

全國通用標準

第一層第二層

行業(yè)通用標準國

行家

業(yè)(標

或準

團體

第一層第二層體第三層系

專)

專業(yè)通用標準

業(yè)標

標準

準

..

.體

..

.

..

.體系

系

產(chǎn)品（服務）標準

圖1全國、行業(yè)、專業(yè)標準體系的層次結構

注：國家標準、行業(yè)標準、團體標準、地方標準、企業(yè)標準，根據(jù)標準發(fā)布機構的權威性，代表不同級別；全國

通用、行業(yè)通用、專業(yè)通用、產(chǎn)品標準，根據(jù)標準適用的領域和范圍，體現(xiàn)了在標準體系中的不同層次。

b)包含多個行業(yè)產(chǎn)品時的層次結構，見圖2。

全國通用綜合性基礎標準

相關標準行業(yè)n基礎標準行業(yè)n+1基礎標準相關標準

相關標準專業(yè)n基礎標準專業(yè)n+1基礎標準相關標準相關標準專業(yè)n基礎標準專業(yè)n+1基礎標準相關標準

產(chǎn)品n標準產(chǎn)品n+1標準產(chǎn)品n標準產(chǎn)品n+1標準

注1：圖內(nèi)“專業(yè)n基礎標準”表示第n個行業(yè)下的第n個專業(yè)的基礎標準；

注2：圖中的產(chǎn)品n標準，指第n個產(chǎn)品（或服務）標準。

圖2含多個行業(yè)產(chǎn)品的標準體系層次結構

8.1.4序列結構

序列結構指圍繞著產(chǎn)品、服務、過程的生命周期各階段的具體技術要求，或空間序列等編制出的序

列狀標準體系結構圖。

a)以系統(tǒng)生命周期階段為序列

圖6所示是按照系統(tǒng)的生命周期階段（概念階段、開發(fā)階段、生產(chǎn)階段、使用階段、支持階段、退

役階段）展開的序列結構。

概念階段開發(fā)階段

生

產(chǎn)

退系統(tǒng)

役階

階段

段

支持階段使用階段

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注1：序列中節(jié)點名稱僅作示例用；

注2：基礎標準包括全國通用綜合性基礎標準和行業(yè)基礎標準，參見附錄D；

注3：圖6中的序列形式的含義參見GB/T22032-2008中生命周期階段的劃分。

圖3序列結構圖

b)以企業(yè)價值鏈為序列

圍繞企業(yè)的價值鏈而展開的序列結構，從企業(yè)的戰(zhàn)略與文化、業(yè)務經(jīng)營、管理支持等三個大的