農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)人：XX20XX-01-28CATALOGUE目錄農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率途徑探討培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體深化農(nóng)村改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力加強(qiáng)政策支持，形成合力推動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)01

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長近年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值保持穩(wěn)步增長，糧食、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給能力不斷提升。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。03農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍壯大我國農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍不斷壯大，涌現(xiàn)出一批高水平的農(nóng)業(yè)科技人才和團(tuán)隊(duì)。01農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果顯著我國在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)等領(lǐng)域取得了一系列重要突破。02農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技水平評(píng)估隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和集約化程度的提高，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力不斷加大，耕地質(zhì)量下降、水資源短缺等問題日益突出。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系到人民群眾身體健康的重大問題，農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)增加受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)成本上升等因素影響，農(nóng)業(yè)比較效益呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，農(nóng)民種糧積極性受到一定影響。農(nóng)業(yè)比較效益下降隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺問題日益凸顯，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺問題凸顯面臨的主要挑戰(zhàn)與問題農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化02促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向123建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，提供就業(yè)信息、技能培訓(xùn)等服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)支持農(nóng)村發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)完善農(nóng)民工工資支付保障制度，加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)政策完善農(nóng)村土地承包政策01穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市02建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)03建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和服務(wù)體系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。土地利用制度改革提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率途徑探討03推廣節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、智能農(nóng)機(jī)等高效種植技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量。引入高效種植模式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣農(nóng)業(yè)信息化加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，培育優(yōu)質(zhì)抗病抗蟲新品種，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推廣農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理效率。030201推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善灌溉系統(tǒng)，提高農(nóng)田灌溉保證率。完善農(nóng)田灌溉系統(tǒng)積極推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，減少水資源浪費(fèi)，提高水資源利用效率。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)和管理，防止水土流失，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)水土保持工作加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)整體效益。建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建立完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、市場(chǎng)信息、金融服務(wù)等全方位服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體04明確家庭農(nóng)場(chǎng)的法律定義和地位，為其合法經(jīng)營提供法律保障。確定家庭農(nóng)場(chǎng)的法律地位通過培訓(xùn)、教育等方式提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者隊(duì)伍。培育家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的政策扶持力度，包括財(cái)政、稅收、金融等方面的支持，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的快速發(fā)展。完善政策支持體系家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展策略鼓勵(lì)農(nóng)民合作社拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等多元化方向發(fā)展。拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立健全農(nóng)民合作社內(nèi)部管理制度，提高合作社的運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化內(nèi)部管理推動(dòng)農(nóng)民合作社與龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等外部主體的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)外部合作農(nóng)民合作社運(yùn)營模式創(chuàng)新加強(qiáng)人才培養(yǎng)通過培訓(xùn)、教育等方式提高社會(huì)化服務(wù)組織人員的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)一支專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。明確服務(wù)定位根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，明確社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)定位和服務(wù)內(nèi)容。完善服務(wù)機(jī)制建立健全社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)機(jī)制，包括服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的制度，確保服務(wù)的有效性和可持續(xù)性。社會(huì)化服務(wù)組織培育深化農(nóng)村改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力05土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。宅基地制度改革探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式，結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。土地制度改革試點(diǎn)成果分享全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失。清產(chǎn)核資指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在群眾民主協(xié)商基礎(chǔ)上，合理確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，做到全面、準(zhǔn)確、群眾認(rèn)可。成員身份確認(rèn)有序推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到本集體成員。股份合作制改革集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)情況加大信貸投放力度引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的信貸投放力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。完善金融服務(wù)體系推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化政策扶持綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣、監(jiān)管等政策措施，推動(dòng)金融資源向鄉(xiāng)村振興傾斜，建立健全金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評(píng)估機(jī)制。金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措加強(qiáng)政策支持，形成合力推動(dòng)發(fā)展06優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面的投入，提高資金使用效益。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)企業(yè)等給予稅收減免、抵扣等優(yōu)惠，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競爭力。增加財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)模提高財(cái)政支農(nóng)資金占財(cái)政總支出的比重，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。財(cái)政政策傾斜支持措施降低農(nóng)業(yè)貸款利率對(duì)農(nóng)業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資。加大農(nóng)業(yè)信貸投放力度引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸投放，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的資金需求。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品與服務(wù)開發(fā)適合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品與服務(wù)，提高金融服務(wù)覆蓋面和便捷性。貨幣政策適度寬松環(huán)境營造030201社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興路徑鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等多元主體參與鄉(xiāng)