GB-T《精準(zhǔn)扶貧 中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明）

《精準(zhǔn)扶貧中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》

指導(dǎo)性技術(shù)文件編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源：

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究院發(fā)起，起草單位為成都天

地網(wǎng)信息科技有限公司、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、

四川省中醫(yī)藥管理局、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；主要起草人

為龍興超、李莉、徐濤、肖祥貴、何伯偉、趙文娟。

（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的目的與意義

中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范項(xiàng)目將圍繞項(xiàng)目條

件、職責(zé)分工、項(xiàng)目組織與運(yùn)行、項(xiàng)目預(yù)期成效分析、

項(xiàng)目評(píng)級(jí)與管理等多個(gè)方面進(jìn)行梳理規(guī)范。本規(guī)范的制

定，將有助于中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧走上有序、高效的道路，

發(fā)展貧困地區(qū)特色道地中藥材資源，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將

資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)分流貧困地區(qū)勞動(dòng)力，

在此基礎(chǔ)上改善提升貧困地區(qū)基本生活條件，并快速向

各條件適宜地區(qū)推廣，加快推進(jìn)全面脫貧，規(guī)范化的中

藥材產(chǎn)業(yè)也將作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的抓手，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（三）主要工作過(guò)程

1、建立標(biāo)準(zhǔn)起草組。標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究院提出后，

獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)立項(xiàng)，并成立了由成都天地網(wǎng)

信息科技有限公司等組成的標(biāo)準(zhǔn)起草組。

2、形成標(biāo)準(zhǔn)草案。立項(xiàng)后標(biāo)準(zhǔn)起草組立即啟動(dòng)文件調(diào)

研工作。多地調(diào)研考察進(jìn)行相關(guān)資料的收集和分析工作，

經(jīng)過(guò)多次組內(nèi)討論，確定了標(biāo)準(zhǔn)的框架和主要內(nèi)容，并形

成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

3、意見(jiàn)征求階段。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組多次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)

行討論，征求專家及企業(yè)意見(jiàn)形成了征求意見(jiàn)稿。

二、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制原則

（一）編制原則。

按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的

結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具

有先進(jìn)性及可行性，同時(shí)考慮適應(yīng)不同扶貧地區(qū)中藥材產(chǎn)

業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)扶貧需求，使其具有可操作性。

（二）主要內(nèi)容及依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)給出了中藥材產(chǎn)業(yè)運(yùn)

營(yíng)管理的項(xiàng)目條件、職責(zé)分工、項(xiàng)目組織與運(yùn)行、項(xiàng)目預(yù)期

成效分析、脫貧周期、項(xiàng)目評(píng)價(jià)與管理的內(nèi)容，提供了中藥

材產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧的典型案例，適用于政府扶貧

管理部門、相關(guān)扶貧企業(yè)以及貧困地區(qū)基層組織開展中藥材

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧工作。

三、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)

際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國(guó)外樣

品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況。

本標(biāo)準(zhǔn)制定未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，因國(guó)外不涉及中藥材產(chǎn)業(yè)

扶貧，暫無(wú)同類標(biāo)準(zhǔn)水平及有關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比情況。

四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)

系。

本標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)的要求。

五、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中未出現(xiàn)重大分歧意見(jiàn)。

六、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的

建議

本標(biāo)準(zhǔn)建議作為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

七、貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措標(biāo)準(zhǔn)施建議

本標(biāo)準(zhǔn)首次針對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧模式制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為

推薦性標(biāo)準(zhǔn)。在組織上建議在中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧工作中實(shí)施

本標(biāo)準(zhǔn)，并將實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和好的改進(jìn)建議反饋

起草組一遍進(jìn)一步對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。

在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，按照本標(biāo)準(zhǔn)給出的扶貧模式和要求

逐步對(duì)現(xiàn)行的中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，通過(guò)本標(biāo)

準(zhǔn)的實(shí)施，盡可能加快中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧腳步，落實(shí)中藥材

產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不涉及廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的廢止。

九、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。

無(wú)其他需說(shuō)明事項(xiàng)

《精準(zhǔn)扶貧中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》

指導(dǎo)性技術(shù)文件編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源：

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究院發(fā)起，起草單位為成都天

地網(wǎng)信息科技有限公司、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、

四川省中醫(yī)藥管理局、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；主要起草人

為龍興超、李莉、徐濤、肖祥貴、何伯偉、趙文娟。

（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的目的與意義

中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范項(xiàng)目將圍繞項(xiàng)目條

件、職責(zé)分工、項(xiàng)目組織與運(yùn)行、項(xiàng)目預(yù)期成效分析、

項(xiàng)目評(píng)級(jí)與管理等多個(gè)方面進(jìn)行梳理規(guī)范。本規(guī)范的制

定，將有助于中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧走上有序、高效的道路，

發(fā)展貧困地區(qū)特色道地中藥材資源，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將

資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)分流貧困地區(qū)勞動(dòng)力，

在此基礎(chǔ)上改善提升貧困地區(qū)基本生活條件，并快速向

各條件適宜地區(qū)推廣，加快推進(jìn)全面脫貧，規(guī)范化的中

藥材產(chǎn)業(yè)也將作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的抓手，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（三）主要工作過(guò)程

1、建立標(biāo)準(zhǔn)起草組。標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究院提出后，

獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)立項(xiàng)，并成立了由成都天地網(wǎng)

信息科技有限公司等組成的標(biāo)準(zhǔn)起草組。

2、形成標(biāo)準(zhǔn)草案。立項(xiàng)后標(biāo)準(zhǔn)起草組立即啟動(dòng)文件調(diào)

研工作。多地調(diào)研考察進(jìn)行相關(guān)資料的收集和分析工作，

經(jīng)過(guò)多次組內(nèi)討論，確定了標(biāo)準(zhǔn)的框架和主要內(nèi)容，并形

成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

3、意見(jiàn)征求階段。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組多次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)

行討論，征求專家及企業(yè)意見(jiàn)形成了征求意見(jiàn)稿。

二、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制原則

（一）編制原則。

按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的

結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具

有先進(jìn)性及可行性，同時(shí)考慮適應(yīng)不同扶貧地區(qū)中藥材產(chǎn)

業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)扶貧需求，使其具有可操作性。

（二）主要內(nèi)容及依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)給出了中藥材產(chǎn)業(yè)運(yùn)

營(yíng)管理的項(xiàng)目條件、職責(zé)分工、項(xiàng)目組織與運(yùn)行、項(xiàng)目預(yù)期

成效分析、脫貧周期、項(xiàng)目評(píng)價(jià)與管理的內(nèi)容，提供了中藥

材產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧的典型案例，適用于政府扶貧

管理部門、相關(guān)扶貧企業(yè)以及貧困地區(qū)基層組織開展中藥材

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧工作。

三、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)

際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國(guó)外樣

品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況。

本標(biāo)準(zhǔn)制定未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，因國(guó)外不涉及中藥材產(chǎn)業(yè)

扶貧，暫無(wú)同類標(biāo)準(zhǔn)水平及有關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比情況。

四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)

系。

本標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)的要求。

五、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中未出現(xiàn)重大分歧意見(jiàn)。

六、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的

建議

本標(biāo)準(zhǔn)建議作為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

七、貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措標(biāo)準(zhǔn)施建議

本標(biāo)準(zhǔn)首