鎮(zhèn)敬老院項目可行性研究報告

1.1項目背景1.1.1項目名稱**市大峪溝鎮(zhèn)敬老院項目1.1.2項目投資人及主管單位項目主管單位：**市民政局1.1.3可行性研究報告編制單位資格等級：甲級發(fā)證機關(guān)：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會1.1.4研究工作依據(jù)(1)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會(2)《民政部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對老年服務(wù)機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》(民辦函[2001]9號);(3)《中國老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃(2006-2010年)》;(5)項目業(yè)主提供的其它相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料；(6)《投資項目可行性研究指南》(國家發(fā)改委);(7)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版);1.1.5項目建設(shè)的必要性和意義社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計民生和國家長治久安的重大問題。當前，在我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，社會機構(gòu)養(yǎng)老只是一種補充形式。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競爭的加劇，越來越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺脫孤獨感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費心思的問題。黨的十七大報告提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設(shè)和諧社會。社會化養(yǎng)老機構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會發(fā)展的形勢，有力地解決了社會養(yǎng)老問題。同時，還在全社會弘揚了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛老的良好社會風尚，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對于促進社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。本項目的建設(shè)一是可以通過為當?shù)匚灞衾先颂峁┕嫘责B(yǎng)老服務(wù)，有效解決由于大峪溝鎮(zhèn)政府養(yǎng)老院容量不足，近百名五保戶老人無法進行社會化贍養(yǎng)的難題，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會；二是大峪溝鎮(zhèn)及**市經(jīng)濟活躍、居民富裕程度較高、歷史文化底蘊深厚，但社會會養(yǎng)老機構(gòu)缺失，本項目可以通過提供以監(jiān)護、助護和生活護理為主的社會養(yǎng)老服務(wù)，有效解決大峪溝鎮(zhèn)周邊地區(qū)老年人社會化贍養(yǎng)難題，替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁；三是大峪溝鎮(zhèn)緊鄰隴海鐵路、連霍高速、310國道等交通要道，區(qū)域交通優(yōu)勢明顯，且項目所在地有山有水、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，通過集老年人住、養(yǎng)、護理、康復、托管等現(xiàn)代化老年休閑養(yǎng)老為一體的綜合性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，可大量吸引客人前來休閑、療養(yǎng)，加快當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。因此，項目的建設(shè)是必1.2項目概況本項目擬建于大峪溝鎮(zhèn)岳寨村涼水泉水庫附近。大峪溝鎮(zhèn)毗鄰隴海鐵路、連霍高速、310國道等交通要道，區(qū)域交通優(yōu)勢明顯，且項目所在地有山有水、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，非常適合老齡人休閑、養(yǎng)老。1.2.2建設(shè)規(guī)模與目標本項目建成后，將形成一次性容納300人以上老人養(yǎng)老入住，年接待4萬人次進行短期休閑療養(yǎng)的老年人養(yǎng)老、康復療養(yǎng)的社會化服務(wù)能本項目的目標是建設(shè)一所環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通便捷、社會化、設(shè)施標準較高，能夠為老年人提供住、養(yǎng)、護理、康復、托管等綜合性服務(wù)的現(xiàn)代化老年休閑養(yǎng)老中心，通過提供以監(jiān)護、助護和生活護理為主的社會養(yǎng)老服務(wù)，替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁，促進和諧1.2.3主要建設(shè)內(nèi)容本項目占地面積14667平方米(約合22畝),主要建設(shè)窯洞式老年公寓、康復療養(yǎng)樓、餐廳、浴室、及荷花池、音樂噴泉、景觀長廊、沿湖人行步道、人工瀑布、水庫垂釣場、停車場、老年人門球場等服務(wù)設(shè)施，新增建筑物總建筑面積8792m2,同時增設(shè)各種老年人康復、療養(yǎng)、健身設(shè)備器材200余套。1.2.4項目組織及勞動定員本項目實行院長負責制，項目定員40人，其中管理人員5人，醫(yī)療人員5人，服務(wù)人員30人。1.2.5項目總投資及資金來源項目總投資估算為2179.79萬元，其中建設(shè)投資2140.98萬元，流動資金38.81萬元。資金來源為自然人王宗森以自有資金投資1679.98萬元，臺商譚逸敏等社會捐助500萬元。1.2.6項目建設(shè)進度本項目建設(shè)期為12個月。1.2.7項目社會和經(jīng)濟效益分析社會效益：本項目建成后年容納300人以上老人養(yǎng)老入住，其中以社會公益性養(yǎng)老形式解決大峪溝鎮(zhèn)近百名五保老人的社會贍養(yǎng)難題，可切實解決大峪溝鎮(zhèn)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨，將在當?shù)厣鐣Ｕ象w系中發(fā)揮較為重要的作用。同時通過在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通便捷的地方建設(shè)老年綜合性的服務(wù)機構(gòu)，為老年人提供住、養(yǎng)、護理、康復、托管等服務(wù)，既可方便老齡人的起居，有利于老人的身體健康，又可為社會減輕壓力，促進構(gòu)建和諧社會，對有效處理好和解決好人口老齡化過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實保障老年人的合法權(quán)益，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的良好社會風尚，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展都具有重要意義。另外，本項目可大量吸引客人前來休閑、療養(yǎng)，還可新增就業(yè)崗位40余個，對加快當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展、解決社會就業(yè)難題也有積極的促進作用。經(jīng)濟效益：本項目的投資系社會福利性公益事業(yè)投資，對社會、對政府暫不講其經(jīng)濟效益。項目實施后，常年可為大峪溝鎮(zhèn)100個五保戶提供社會公益性養(yǎng)老服務(wù)，可提供180人的社會養(yǎng)老服務(wù)，年可提供4萬人次以上的老年人休閑理療康復服務(wù)和2萬人次以上的餐飲住宿服務(wù)，項目滿負荷運轉(zhuǎn)時年可實現(xiàn)營業(yè)收入720萬元，經(jīng)營期內(nèi)年均實現(xiàn)利潤總額259.58萬元；項目銷售利潤率36.84%,投資利潤率11.91%;項目財務(wù)內(nèi)部收益率13.90%,財務(wù)凈現(xiàn)值520.93萬元，投資回收期7.5年，項目具有穩(wěn)定的經(jīng)濟收益，市場風險、社會風險小，綜合效益理想。1.3主要財務(wù)數(shù)據(jù)及評價指標主要財務(wù)數(shù)據(jù)及評價指標表序號單位數(shù)量財務(wù)數(shù)據(jù)1總投資萬元2固定資產(chǎn)投資萬元3項目資本金萬元4營業(yè)收入(經(jīng)營期平均)萬元5營業(yè)稅金及附加(經(jīng)營期平均)萬元06總成本費用(經(jīng)營期平均)萬元7利潤總額(經(jīng)營期平均)萬元二財務(wù)評價指標銷售利潤率%2投資利潤率%3財務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅前)%4財務(wù)凈現(xiàn)值(所得稅前)萬元5投資回收期(所得稅前)年(1)本項目符合中央、省、市相關(guān)法律法規(guī)及老年事業(yè)發(fā)展政策要備良好的政策、法律支持條件。(2)本項目建設(shè)場址在**市大峪溝鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，用地條件及給排水、供電、環(huán)保等配套設(shè)施配套條件較好。(3)本項目實施單位內(nèi)部管理體制健全，經(jīng)濟技術(shù)力量較強，完全(4)本項目建設(shè)的技術(shù)條件成熟可靠，原材料、燃料、動力供應(yīng)及(5)本項目具有穩(wěn)定的經(jīng)濟收益，市場風險、社會風險小，綜合效總之，本項目的實施是十分必要和切實可行的。第二章項目建設(shè)背景及必要性2.1項目建設(shè)背景隨著我國社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、科學醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)測分析到2050年，我國60歲以上老年人將達到4.5億人。人口老齡化現(xiàn)象是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事科學平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。目前我國社會正處于社會型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費觀念的升華，老年人保健、康復和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會議論的主題。社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計民生和國家長治久安的重大問題。家家都有老人，人人都會老。因此，近幾年來黨和國家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。關(guān)心老人、關(guān)愛老人、也已經(jīng)越來越多的成為社會當前，在我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，社會機構(gòu)養(yǎng)老只是一種補充形式。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競爭的加劇，越來越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺脫孤獨感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費心思的問題。社會化養(yǎng)老機構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會發(fā)展的形勢，有力地解決了社會養(yǎng)老問題。同時，還在全社會弘揚了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛老的良好社會風尚，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對于促進社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。傳統(tǒng)的家庭作為惟一為適應(yīng)社會的需要，源自70年代北歐國家的敬老院，近年來在我國一些較為發(fā)達的地區(qū)首先發(fā)展起來。與過去的養(yǎng)老院、敬老院以收養(yǎng)孤老居住不同，這些新興敬老院里入住的大多數(shù)是有子女的老人，絕大部分是自費入住；同時它也不同于專門提供醫(yī)療康復的養(yǎng)老機構(gòu)，這里注重營造家庭氛圍，配有完善的生活服務(wù)設(shè)施及室內(nèi)、室外、娛樂室、健身房等等，由經(jīng)過專門培訓的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學、樂等老年人是社會的重要組成部分，以科學發(fā)展發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會，滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的成果，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體的體現(xiàn)，也是國家和社會義不容辭的責任。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的良好社會風尚，是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。如何處理好和解決好人口老齡化過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實保障老年人的合法權(quán)益，對促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展都具有重要意義。黨的十七大報告提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設(shè)和諧社會。隨著老齡化現(xiàn)象的日趨嚴重，有關(guān)老齡人生活、起居等問題越來越受到關(guān)注。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)，老齡群體的狀況都將發(fā)生很大變化。一是“四二一”式(4個老人，夫妻2人，1個子女)的結(jié)構(gòu)家庭逐漸增加，致使“三代同堂”式的家庭越來越少，純老人家庭逐漸增多。二是隨著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，老年人自養(yǎng)能力加強，加之老人與年輕人生活方式的差異，致使老人與成年子女分居而獨立生活已成為一種發(fā)展趨勢。三是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會競爭越來越強，年輕子女們的工作壓力越大，很多家庭寧愿出錢，希望對老人們實行托管；以使讓老人有一個較好的照顧和護理。而現(xiàn)在的城鎮(zhèn)商品房及各類賓館在規(guī)劃設(shè)計時沒有考慮到老齡的生活起居問題，給老齡人，尤其是高齡老人的生活起居帶來不便，沒有適合老人居住的綜合性房產(chǎn)，更談不上環(huán)境優(yōu)勢、無障礙設(shè)施、醫(yī)療救護、生活配套設(shè)施。因此在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通便捷的地方建設(shè)老年綜合性的服務(wù)機構(gòu)，為老年人提供住、養(yǎng)、護理、康復、托管等服務(wù)，既可方便老齡人的起居，有利于老人的身體健康，又可為社會減輕壓力，促進**市大峪溝鎮(zhèn)及周邊地區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人近十萬人，如何有效解決當?shù)匚灞＠先说纳鐣嫘再狆B(yǎng)問題，同時給當?shù)丶爸苓吚夏耆颂峁┩晟啤?yōu)質(zhì)的社會化養(yǎng)老康復療養(yǎng)服務(wù)，關(guān)系到社會主義和諧社會構(gòu)建和新農(nóng)村建設(shè)的順利推進，已經(jīng)成為地方政府非常關(guān)心的重要社會問題，****常年熱心社會公益事業(yè)，提出希望將多年從事企業(yè)經(jīng)營的收益拿出大部分用于投資建設(shè)養(yǎng)老院項目，臺灣商人****因感念年邁岳父母的養(yǎng)老問題也提出將捐贈500萬元用于大峪溝鎮(zhèn)養(yǎng)老院項目建設(shè)，這一“急社會之所急，想社會之所想”的想法提出后，得到了社會各界的大力認可，基于此種背景，***于2010年2月正式提出建設(shè)敬老院項目。2.2項目建設(shè)的必要性和意義由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨感、消沉感等，嚴重影響到老人們的身心健康。服侍、照顧好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會關(guān)注的問題。(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。目前，我國60歲以上老年人口已達1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀中葉將超過4.5億，占全國總?cè)丝诘?8%,即每4個人中就有一位老年人；又預(yù)測我國65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到2050年的3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%),我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。**市大峪溝鎮(zhèn)也和全國一樣老齡化程度為10%以上。因此，隨著人口老齡化的快速發(fā)展，成立專門為老年人康復、療養(yǎng)、活動、娛樂為一體的服務(wù)機構(gòu)，為老齡人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護老人的合法權(quán)益，讓老年人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果，是現(xiàn)代社會解決老齡化社會問題的必然產(chǎn)物。黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召，**市委、政府也提出建設(shè)“和諧**”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建**市大峪溝鎮(zhèn)養(yǎng)老院，將為**市大峪溝鎮(zhèn)及周邊地區(qū)弱勢老人等提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，可以使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。3、加快**市大峪溝鎮(zhèn)社會福利事業(yè)發(fā)展的需要。**市及大峪溝鎮(zhèn)近年來雖然也建設(shè)了社會福利性質(zhì)的政府敬老院，但由于容量和基礎(chǔ)設(shè)施條件的限制，難以為全部需要社會化贍養(yǎng)的老人提供有效的養(yǎng)老服務(wù)，僅大峪溝鎮(zhèn)就有近百名五保戶老人目前無法社會化贍養(yǎng)。**市大峪溝鎮(zhèn)養(yǎng)老院項目實施后，將徹底改變當?shù)鼐蠢显翰蛔氵@一現(xiàn)狀，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決**市大峪溝鎮(zhèn)及周邊地區(qū)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨，將在當?shù)厣鐣Ｕ象w系中發(fā)揮較為重要的作用。4、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著互為因果關(guān)系。要發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，就首先要發(fā)展好社會事業(yè)。黨的十六屆五中全會村建設(shè)是農(nóng)村對外開放的窗口，它對合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立社會主義市場經(jīng)濟體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。黨的十七屆三中全會指出：農(nóng)村工作是黨和國家全局工作的重中之重，建好敬老院，是全面推進老有所養(yǎng)必要舉措。大峪溝鎮(zhèn)緊鄰隴海鐵路、連霍高速、310國道等交通要道，區(qū)域交通優(yōu)勢明顯，且項目所在地有山有水、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，通過集老年人住、養(yǎng)、護理、康復、托管等現(xiàn)代化老年休閑養(yǎng)老為一體的綜合性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，可大量吸引客人前來休閑、療養(yǎng)。因此，項目的建設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進程，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項重要舉措，也是農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)小康社會的客觀要求，對加快當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展、解決社會就業(yè)難題也有第三章需求分析與建設(shè)規(guī)模3.1需求分析從“中國老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃(2006—2010年)高層論壇”上獲老人在2010年將達到1.74億，人口老齡化逐漸顯現(xiàn)，老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進一步加大。雖然近幾年中國老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國老齡事業(yè)仍存在問題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問題日益突出，貧困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動場所建設(shè)資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會化管理和服務(wù)工作條塊分割、為老年人服務(wù)的社會中介機構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群體組織建設(shè)不夠規(guī)范，總體上來說我國人口老齡化趨勢和實現(xiàn)全面小康社會的要求不相適應(yīng)。**市老齡化程度和全國一樣，為10%以上，僅**市大峪溝鎮(zhèn)及周邊地區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人就達十萬人以上，近年來**市及大峪溝鎮(zhèn)雖然也建設(shè)了社會福利性質(zhì)的政府敬老院，但由于容量和基礎(chǔ)設(shè)施條件的限制，難以為全部需要社會化贍養(yǎng)的老人提供有效的養(yǎng)老服務(wù)，僅大峪溝鎮(zhèn)就有近百名五保戶老人目前無法社會化贍養(yǎng)。同時由于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展迅速，居民富裕程度較高，年輕人生活節(jié)奏開，工作壓力大，社會化養(yǎng)老需求巨大。另外大峪溝鎮(zhèn)毗鄰隴海鐵路、連霍高速、310國道等交通要道，區(qū)域交通優(yōu)勢明顯，且項目所在地有山有水、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，休閑3.2建設(shè)規(guī)模與目標本項目建成后，將形成一次性容納300人以上老人養(yǎng)老入住，年接待4萬人次進行短期休閑療養(yǎng)的老年人養(yǎng)老、康復療養(yǎng)的社會化服務(wù)能本項目的目標是建設(shè)一所環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通便捷、社會化、設(shè)施標準較高，能夠為老年人提供住、養(yǎng)、護理、康復、托管等綜合性服務(wù)的現(xiàn)代化老年休閑養(yǎng)老中心，通過提供以監(jiān)護、助護和生活護理為主的社會養(yǎng)老服務(wù)，替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁，促進和諧第四章建設(shè)條件分析4.1項目區(qū)域位置本項目擬建于大峪溝鎮(zhèn)岳寨村涼水泉水庫附近。大峪溝鎮(zhèn)毗鄰隴海4.2項目所在地社會經(jīng)濟條件**市位于嵩山北麓，黃河南岸，省會鄭州與古都洛陽之間，北緯34””31’一34”52’,東經(jīng)112”49’一113”17’,總面積1041平方公里，耕地50萬畝。秦時置縣，因“山河四塞，鞏固不拔”得名鞏縣。1991年撤縣建市，現(xiàn)轄15個鎮(zhèn)、5個街道、2個園區(qū)管委會，292個行政村，人口80.5萬。**歷史悠久，文化底蘊深厚。早在30萬年前，人類就在這里繁衍生息，是華夏文明發(fā)祥地的核心地區(qū)之一。境內(nèi)有裴李崗、仰韶和龍山文化多處，世界文化名人、詩圣杜甫及程本、尹勛、嵇含、盧亞等一批**市礦產(chǎn)資源豐富。全市現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)21種，有18種礦產(chǎn)曾經(jīng)進行過開發(fā)利用，其中9種礦產(chǎn)已探明工業(yè)儲量，主要礦產(chǎn)有煤、鋁土**市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達。經(jīng)過40余年的發(fā)展、演變和壯大，已經(jīng)形成企業(yè)眾多、門類齊全、各種所有制結(jié)構(gòu)并存、具有一定區(qū)域特色的地方工業(yè)體系。是河南省首批賦予省轄市經(jīng)濟和部分社會管理權(quán)限**市農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。**市地處豫西淺山丘陵區(qū)，地勢為“兩山夾一川”,全市耕地面積51.03萬畝，常年農(nóng)作物播種面積75.8萬畝，糧食作物種植面積67.8萬畝，糧食產(chǎn)量常年維持在1.64億公斤左右。目前初步形成西(村)芝(田)回(郭)魯(莊)優(yōu)質(zhì)糧食作物基地、北部邙嶺林果生產(chǎn)基地、黃河灘區(qū)高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地、東南部山區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、310沿線生豬蛋雞養(yǎng)殖業(yè)基地等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)**區(qū)位優(yōu)勢明顯。東距鄭州市82公里，西距洛陽76公里，隴海鐵路、連霍高速公路、310國道穿境而過，豫31線、焦(作)鞏(義)黃河大橋縱貫?zāi)媳?，?條鐵路專線與國鐵相連。公路通車總里程達1991.4公里，農(nóng)村公路1850.509公里，公路密度達每百平方公里191.3公里。初步形成了以市區(qū)為中心，以國道、省道為骨架，城鄉(xiāng)相連，村**市自1992年以來，是河南省賦予省轄市經(jīng)濟管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限的擴權(quán)縣市、全國財政收入百強縣市、全國科技實力百強縣市、全國綜合改革試點縣市、全國鄉(xiāng)村城市化試點縣市、國家城市信息化試點城市和科技進步示范區(qū)，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)14年位居河南省首位，連續(xù)九屆躋身全國百強縣(市),位次上升到第39位；縣域經(jīng)濟基本競爭力名列全國第41位，中部第1位。2008年，全億元，同比增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13200元，農(nóng)民人均純收4.2.2大峪溝鎮(zhèn)社會經(jīng)濟概況大峪溝鎮(zhèn)地處**市東部山區(qū)，面積95平方公里，人口3.9萬人，轄22個行政村、1個居委會。2006年被評為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。2007年，全鎮(zhèn)GDP實現(xiàn)13.5億元，財政收入5275萬元，農(nóng)民人均純收入7104元，在鄭州市綜合實力排名第15位。大峪溝鎮(zhèn)黨委、政府堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“工業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這一目標，以北部的岳楊河工業(yè)園區(qū)為依托，大力發(fā)展能源和耐材工業(yè)，培育銷售收入超500萬元以上的規(guī)模企業(yè)24家，耕生集團成功實現(xiàn)了美國上市，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。該鎮(zhèn)不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)改造力度，先后建成了文化廣場和濱河園、峪瀑苑、知春苑3個鎮(zhèn)區(qū)游園等一大批公共基礎(chǔ)設(shè)施，實施了鎮(zhèn)區(qū)亮化、綠化、美化工程，使城鎮(zhèn)功能日趨完善，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。位于鎮(zhèn)區(qū)南部的青龍山森林公園風景秀麗、文化底蘊深厚，隨著建設(shè)開發(fā)力度的加大，景區(qū)已成為我市南部旅游黃金線上的一顆璀璨明珠。大峪溝鎮(zhèn)黨委政府高度關(guān)注群眾利益，傾心解決民生問題，近年來，先后實施了農(nóng)水建設(shè)工程、道路建設(shè)工程、全民健康工程三大工程，全鎮(zhèn)群眾已徹底告別了缺水的歷史，自來水普及率達到95%以上；所有鎮(zhèn)級道路已基本改造一遍，80%以上的村組道路已建設(shè)完成；23個村級衛(wèi)生所全部達到了標準化水平，全民免費參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。群眾最關(guān)心的吃水難、行路難、看病難的問題已初步得到解決。該鎮(zhèn)的科技、文化、教育等各項事業(yè)也得到了長足發(fā)展。全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟健康發(fā)展，人民安居樂業(yè)。4.3項目建設(shè)條件1、場地地形地貌及工程環(huán)境條件擬建場地位于河流堆積地貌——黃河沖洪積崗地上，其巖性組成為粘性土、填土、婆積碎石土。場地地形呈二級臺階狀，每級階地地形較平坦，場地較開闊，無建筑物，交通方便，擬建場地北側(cè)約50m處為一水庫，場地環(huán)境一般。2、巖土類型、分布及工程特性廠區(qū)內(nèi)地層共分為5層，揭露地層自上而下為：1)素填土(Q?):淺黃色，褐黃色，稍濕——很濕，稍密，主要成分為粉土，粉質(zhì)粘土，含少量植物根，含少量碎磚屑，地不可見淤泥質(zhì)土，無光澤反應(yīng)，搖震反應(yīng)無-中等，干強度低，韌性低。該層土層埋深在7.8-9.5m,平均埋深為8.26m。該層土土質(zhì)成分不均勻，強度不均勻，填土時間較短，不能作為基礎(chǔ)持力層。2)粉質(zhì)粘土(Q?1):淺黃色，褐黃色，可塑，上部豎孔狀較發(fā)育、見少量植物根須，偶見礫石，見少量黑色斑點及白色條紋。稍有光澤反應(yīng)，無搖震反應(yīng)，干強度中等，韌性中等。該層土層埋深在5.9-8.5m,平均埋深為7.04m。該層土土質(zhì)強度均勻性較差。3)粉質(zhì)粘土(Q?1):棕紅色，可塑-硬塑，見少量黑色斑點及白色條紋，含少量礫石、卵石。稍有光澤反應(yīng)，無搖震反應(yīng)，干強度中等，韌性中等。該層土層埋深在8.3-11.5m,平均埋深為10.0m。4)碎石土(Qg1):碎石顏色主要為灰色，稍密-中密，碎石母巖的主要成分為灰?guī)r，中風化，磨圓度較差，顆粒級配一般，碎石間充填物為棕紅色粘性土。層底埋深7.5-12.3m,平均埋深為10.45m。場地內(nèi)局部缺失，分布不均勻。5)灰?guī)r：灰色，強風化-中風化，干鉆不易鉆進，巖體完整程度屬破碎，結(jié)構(gòu)類型屬碎裂狀結(jié)構(gòu)，巖芯錘擊聲不清脆，無回彈，較易擊碎。本層未揭穿，最大揭穿厚度3.3m。2.3場地地下水評價3、場地穩(wěn)定性和適宜性評價擬建場地附近無斷裂通過，屬于地質(zhì)構(gòu)造的相對穩(wěn)定地段；場地內(nèi)及其附近不存在對工程安全有影響的諸如巖溶、滑坡、崩塌、塌陷、采空區(qū)、地面沉降、地裂等不良地質(zhì)作用；也不存在影響地基穩(wěn)定性的古河道、溝櫟、防空洞、孤石及其他人工地下設(shè)施等不利埋藏物。但存在窯洞或土洞對工程不利的埋藏物，場地地形地貌較為復雜，存在溝谷、陡坡。綜合評價可以認為本場地是基本穩(wěn)定的，地基經(jīng)過適當處理后可以進行工程建設(shè)。4、抗震烈度等級根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2001)(2008年版)附錄A.0.14,**的抗震設(shè)防烈度等級為7度，設(shè)計基本地震加速值為0.10g,設(shè)計地震分組為第一組。根據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防條，擬建建筑已化為標準設(shè)防類。擬建場地北側(cè)約50m處為一水庫，地下水穩(wěn)定水位埋深4.2-5.7m,主要受大氣降水補給。根據(jù)地區(qū)經(jīng)驗，地下水位變幅約2.0m。場地近5年歷史最高水位約2.5m。根據(jù)該地區(qū)的水質(zhì)分析資料，該地下水對于混凝土具有微侵蝕性。4.3.3氣象條件**市地處北溫帶，屬暖溫帶大陸性季風氣候，氣候溫和，四季分明，春暖而干旱，夏熱而多雨，秋清而氣爽，冬冷而鮮雪。年平均氣溫極端最高氣溫極端最低氣溫年平均降雨量月最大降雨量年平均相對濕度月平均最大濕度月平均最小濕度主導風向冬季偏西風、夏季偏北風平均風速2.2米/秒最大風速17.7米/秒最大積雪深度31厘米最大凍土厚度25厘米年平均日照2496.1小時1002.7毫巴無霜期210天4.3.4通訊條件大峪溝鎮(zhèn)現(xiàn)有程控電話可與國內(nèi)、國際直撥、用戶傳真、移動通訊、因特網(wǎng)方便快捷，通訊十分方便，可以充分滿足本項目通訊需求。4.3.4土地條件條例》等法律法規(guī)要求，并將嚴格按這些法律法規(guī)的要求辦理完善建設(shè)4.3.5公用設(shè)施條件給排水、供電、通訊、環(huán)衛(wèi)等公共配套服務(wù)設(shè)施工程已納入市政統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，并且供給能力有保障，只需完善本項目相應(yīng)設(shè)施，就能滿4.3.6建材供應(yīng)條件**市水泥、磚、石料、砂等建筑建材在縣內(nèi)有足夠的生產(chǎn)供應(yīng)能力，最大運距不超過30公里。**市城區(qū)水泥、磚、石料、砂、鋼材、裝修材料等建材市場體系較為完善，品種齊全，供應(yīng)充足，本項目所需建材可以就近就便采購供4.3.7社會環(huán)境條件(1)中央、省、市高度重視和支持老年事業(yè)發(fā)展，為本項目的實施(2)在國家加快建立社會保障制度的政策推動下，**市不同形式的老年保障保險制度必也加快建立和完善，這些制度匯合在一起，將構(gòu)成一個多層次的較為完善的老年社會保障救助體系。4.4項目實施的有利條件4.4.1各級政府的重視和支持世界人口老齡化的快速發(fā)展，已引起世界各國政府的重視。不解決好老年人的供養(yǎng)問題，將引發(fā)很多社會問題，給社會帶來不穩(wěn)定因素，同時將對人類的倫理道德提出挑戰(zhàn)。因此，我國政府從中央到地方成立織機構(gòu)。出臺了很多優(yōu)惠政策支持發(fā)展老年福利事業(yè)。根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，民政部、財政部、國家稅務(wù)總局以民辦函(2000)9號、財政部、國家稅務(wù)總局以財稅(2000)97號文件對老年4.4.2社會經(jīng)濟的快速發(fā)展催生著老年福利事業(yè)必須同步發(fā)展計劃生育使我國的生育從無序地生養(yǎng)到有計劃的只生一胎，而且正在改變著我國人民的生育觀念。少生優(yōu)生已成為現(xiàn)代年青人的自覺選而且要供養(yǎng)、照顧四位老人，加上工作、學習、競爭，給子女的壓力很大，往往是顧了孩子顧不了老人，使家庭、婆媳之間、父子之間發(fā)生矛盾，造成家庭不和睦，使很多老人晚年不幸福，更談不上老有所樂了。據(jù)調(diào)查有67%以上的子女希望設(shè)有專門機構(gòu)托管老人。有46%以上的老改變，這些數(shù)字還將繼續(xù)增加?？梢姡擁椖康慕ㄔO(shè)是社會發(fā)展的需要4.4.3主管部門的管理優(yōu)勢該項目的主管部門是**市民政局。按照國家機關(guān)的職責分工，民政部門是社會事務(wù)的主管部門。其中，也只有對老年及社會福利事業(yè)的支持、管理和對城鎮(zhèn)、農(nóng)村的三無人員的供養(yǎng)職責。項目建成后，對收養(yǎng)符合國家政策規(guī)定的可由民政部門供養(yǎng)的對象，民政部門將予以大力扶持，這對項目建成后的運行起到相對的保障作用。4.4.4項目所在地社會富裕程度較高**市綜合經(jīng)濟實力連續(xù)14年位居河南省首位，連續(xù)九屆躋身全國百強縣(市),當?shù)鼐用窀辉３潭容^高，且歷史文化深厚，素有尊老愛幼的良好社會習俗，這將為項目提供穩(wěn)定的客戶保障。4.4.4項目區(qū)域位置優(yōu)勢項目所在地有山有水、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，非常適合老齡人休閑、養(yǎng)老，且大峪溝鎮(zhèn)毗鄰隴海鐵路、連霍高速、310國道等交通要道，距離**市區(qū)不足20公里，距離詩圣—杜甫故里不足15公里，和中原第一鎮(zhèn)—竹林鎮(zhèn)緊鄰，獨特的區(qū)域交通位置優(yōu)勢將為項目建成后提供大量的休第五章項目建設(shè)方案5.1設(shè)計指導思想與原則5.1.1指導思想替天下兒女盡孝心，為社會家庭解憂愁；老人至上、服務(wù)至上、誠信至上；讓入住老人滿意、讓家屬子女放心，讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。適應(yīng)**市社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，起到促進大峪溝鎮(zhèn)乃至**市社會經(jīng)濟立足現(xiàn)實發(fā)揮自身優(yōu)勢，遠瞻未來，高起點，高標準，展現(xiàn)現(xiàn)代敬以可持續(xù)發(fā)展思想為指導，有機組織空間而局，促成生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。在注重超前性與長效性的同時兼顧發(fā)展與建設(shè)的實際情況，加強方通過工程集中反映社會進步，和諧發(fā)展，全民為社會經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的主流思想。通過高起點、高標準、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭創(chuàng)一流的專為老年人服務(wù)的機構(gòu)。達到環(huán)境園林化、服務(wù)賓館化、生活家庭化、護侍親情化、管理規(guī)范化、醫(yī)療現(xiàn)代化。布局合理，立面造型融合中國幾千年來的建筑文化，幽雅別致，整棟建筑采用與山地環(huán)境相同的肌理變化，從而使該組建筑與周圍環(huán)境高度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，既擁有地區(qū)建筑風情，又符合居住建筑現(xiàn)代化的潮流，既有場地寬闊、環(huán)境幽靜、空氣清新的花園式格調(diào)，又有電腦、電視、電話、浴室等一應(yīng)俱全的現(xiàn)代化生活設(shè)施。整體建筑格調(diào)高雅、充滿人文氣息，與周圍環(huán)境融為一體。工程建成后，**市大峪溝鎮(zhèn)的社會養(yǎng)老條件將得到極大改善，為實現(xiàn)社會需求，解決社會化所遺留的一些問題，較好地滿足**市老年人的需求。5.2項目總體規(guī)劃方案5.2.1總平面布置和功能要求結(jié)合敬老院區(qū)位環(huán)境特征和建設(shè)條件，使規(guī)劃結(jié)構(gòu)更為明確合理，工程主要解決老年人們在敬老院的康復、療養(yǎng)、活動、娛樂和生活問題，其次考慮敬老院本身各部分職能的綜合需求。領(lǐng)先性與高起點：按照高標準的設(shè)計思想，規(guī)劃設(shè)計要求高起點、高標準、高水平，以建設(shè)全國比較先進的，面向21世紀的花園式敬老院為目標，設(shè)計要求要具備超前性、全方位、先進性，體現(xiàn)與老年人處處相溶合的建筑風格。以人為本：區(qū)域規(guī)劃強調(diào)人、環(huán)境、建筑三者的共存與融合，以提高老年人的生活質(zhì)量為目標，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的活動、健身、運動的需求，力求功能齊全，適用便捷?？沙掷m(xù)發(fā)展與生態(tài)相適應(yīng)：營造生態(tài)化的居住環(huán)境，使建筑物與周圍的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，項目建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，設(shè)計要具有可操作性，充分考慮老年人的實際需要，做到經(jīng)濟、實用、美觀三統(tǒng)一。把握社會發(fā)展趨勢，順應(yīng)時代發(fā)展變化的總體方向。功能要求：該項目主要解決老年人在入住敬老院期間的生活、休養(yǎng)問題，同時考慮敬老院本身部分職能需要，整體造型端莊大方、布局合理，既有現(xiàn)代建筑元素，又符合地方民居風情，統(tǒng)一的規(guī)劃布局給居民生活帶來和諧與繁榮，由此，給整個大峪溝鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)增添了一道靚5.2.2總平面布置方案(1)功能布局該項目建設(shè)共需占用土地22畝，地形北面臨湖(涼水泉水庫),東、西、南為山溝或山崖。在布局上打破以往傳統(tǒng)的模式，即從西側(cè)大門通過主道路直接進入景觀長廊、荷花池、音樂噴泉、沿湖人行步道、人工瀑布、水庫垂釣場等園林綠化帶，然后到達窯洞式老年公寓、餐廳、浴室和公共衛(wèi)生間；中西部道路以南為停車場、老年人門球場和康復療養(yǎng)樓。采用這種布局模式，不僅是各區(qū)域間的聯(lián)系更加方便，而且還可以使老人們走在園區(qū)的路上，看到各個建筑物之間的豐富空間，起到步移景換的視覺效果，避免了單調(diào)與機械重復。同時區(qū)域內(nèi)部用房及場地聯(lián)系更加緊湊，由此獲得更多的活動及發(fā)展用地。中東部的窯洞式老年公寓為整個項目的核心，代表的是本項目的形象，同時也是人流最集中的地方。在北側(cè)臨湖區(qū)域為園林綠化帶，既使老人們的生活、療養(yǎng)、飲食避開道路噪聲干擾，又美觀大方，經(jīng)濟適用，排列合理。以下的設(shè)計理念，也是基于這一基本思想,整個設(shè)計主要體現(xiàn)以下幾點：功能分區(qū)明確，動靜分離。傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合。既經(jīng)濟實用，又美觀大方，空間序列與視覺景創(chuàng)造具有交流溝通氛圍的場所空間。為老人們提供物質(zhì)載體。整體和全天候的設(shè)計概念。各功能區(qū)既相對分離，又聯(lián)系便捷，流(2)道路交通組織6-8m寬院內(nèi)主車道既能方便到達各單體、主次出入口，又能在院內(nèi)有效組織人流及車流，還滿足消防通道及安全疏散的要求。(3)綠化本項目采用集中綠化與分散綠化相結(jié)合布置，以喬木和草地綠化為主，配以灌木，構(gòu)成院內(nèi)的立體綠地系統(tǒng)，塑造優(yōu)雅寧靜、舒適宜人的環(huán)境，能使老年人的身心得以放松。規(guī)劃綠化面積7500m2。5.2.3總圖經(jīng)濟技術(shù)指標總平面布置主要技術(shù)經(jīng)濟指標表指標名稱備注1總用地面積22畝2總建筑面積2m3建筑占地面積m4建筑密度%5容積率6停車場27道路8綠化率%5.3建筑工程方案5.3.1主要設(shè)計依據(jù)(1)《民用建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ/T16-92);(6)國家頒布的其它相關(guān)設(shè)計標準、規(guī)范和規(guī)定；(7)用地現(xiàn)狀圖。5.3.2建筑設(shè)計說明本項目占地面積14667平方米(約合22畝),主要建設(shè)窯洞式老年公寓、康復療養(yǎng)樓、餐廳、浴室、及荷花池、音樂噴泉、景觀長廊、沿湖人行步道、人工瀑布、水庫垂釣場、停車場、老年人門球場等服務(wù)設(shè)施，新增建筑物總建筑面積8792m2。其中擬將窯洞式老年公寓建為本項目的標志性建筑，以中華民族傳統(tǒng)的建筑風格與現(xiàn)代建筑相結(jié)合為主體，充分體現(xiàn)以老年人為核心的設(shè)計理念。窯洞式民居是作為一種很古老的居住方式，通過在黃土斷崖地區(qū)挖掘橫向洞穴作為居室，再在洞前蓋房或壘墻，形成院落，可勾勒出“巍山建窯洞、臨街建樓房、瀕河設(shè)碼頭、據(jù)險壘寨墻”的優(yōu)美畫卷。因為就地取材挖掘窯洞不僅節(jié)省了運輸建筑材料的成本，對自然也破壞最少，具有施工簡便，造價低廉，冬暖夏涼，不破壞生態(tài)，不占用良田等在**窯洞也相當普遍，在古民居中，有許多接崖窯院，背靠大山面朝河流，充分體現(xiàn)了**人“天人合一，道法自然”的做事原則。大峪溝鎮(zhèn)深達一二百米、極難滲水、直立性很強的黃土，為窯洞提供了很好的發(fā)展針對老年人記憶力衰退，樓宇設(shè)計應(yīng)加強外觀的識別性，設(shè)計者可以通過制造樓宇外觀及外部環(huán)境的差異來提高住宅識別性，也可通過改善照明、增加光的強度及采用多彩、大字體的指示性標志來提高識別性；入口臺階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；居室房門須適當放寬尺度，便于輪椅進出，滿足擴理需求，保證急救需要，擔架能夠方便進出；不設(shè)置門坎，無高度差；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺上給人以于凈的感覺，而且有利于及時觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等主要的起居活動地點，應(yīng)多處安裝就近照明用燈，以方便其使用；在公共設(shè)施的配置方面，應(yīng)考慮不同老年人群的需要，分出不同的檔次的配置標準分別提供餐飲，醫(yī)療保有散步、戶外健身的地方；針對老年人體能、耐力較差的特點，須有相應(yīng)的休息空間和設(shè)施。5.3.3新增建構(gòu)筑物一覽表新增建構(gòu)筑物一覽表序號名稱長*寬*高(m)結(jié)構(gòu)層數(shù)數(shù)量占地面積(m2)建筑面積(m2)單位造價金額(萬備注1康復療養(yǎng)樓磚混51主體四層，局部五層2窯洞式老年公寓靠崖式多層窯洞31磚券，鋼筋混凝土梁板支撐，每層2.5米退臺式3餐廳框架214浴室磚混21含配電房、電工房5公用衛(wèi)生間、鍋爐房及配電房磚混116場地噴泉合計5.3.4主要建筑材料A、混泥土強度等級：梁、板柱為C25;樓梯構(gòu)造柱與過梁為C20。C、砌塊和砂漿：外圍框架及內(nèi)部框架填充墻均采用砼空心磚塊，1、各功能用房的墻面、頂棚應(yīng)易于清掃、不起塵、易維修；手術(shù)2、地面用材應(yīng)采用防滑、宜清洗的材料；醫(yī)療用房的地面材料還應(yīng)耐腐蝕，便于清潔、消毒；部分醫(yī)療設(shè)備用房應(yīng)按其設(shè)備要求防塵、3、餐廳、廚房等臺面均應(yīng)采用潔凈、耐腐蝕、易沖洗、耐燃燒的4、功能檢查等用房應(yīng)有相應(yīng)的防潮、防輻射、剩余電流保護等設(shè)5、餐廳、廚房等等應(yīng)有防蟲、蠅、鳥、鼠及其他動物侵入的設(shè)6、衛(wèi)生間設(shè)置前室，配置大便器、小便斗、洗手盆、壁鏡、洗污池等。衛(wèi)生間潔具采用易于清潔的衛(wèi)生設(shè)備，并設(shè)置垃圾收集存放設(shè)5.4設(shè)備清單序號設(shè)備名稱單位數(shù)量單價金額備注1老年公寓木床張9席夢思床墊床棉被、床單、床罩、枕頭套衣櫥、桌椅套液晶電視套掛式空調(diào)臺9飲用水電熱器套2餐廳炊事用具套36餐桌、坐椅套7餐具1消毒柜及冰柜臺2柜式空調(diào)臺883康復療養(yǎng)樓多導心電圖機臺13睡眠腦電圖分析系統(tǒng)套15電子臺式滅菌器臺13血球三分類計數(shù)儀臺18尿十項分析儀臺12呼吸機臺6便攜式除顫儀臺15音樂治療機臺6無抽搐電休克儀及配套套1多媒體視頻會議設(shè)備套1KTV音響設(shè)備套15臨時客房床及床上用品套聯(lián)想電腦、電腦桌椅套中央空調(diào)套1電梯臺24浴室淋浴設(shè)施套柜式空調(diào)臺88衣帽柜套15鍋爐房、配電房及公用衛(wèi)生間1噸鍋爐臺2變壓器及配電設(shè)施套16其他公用設(shè)施噴泉套1健身器材套污水處理設(shè)施系統(tǒng)1噪音防治設(shè)備套1垃圾處理設(shè)備套1健身器材套5.5公共配套設(shè)施5.5.1給排水設(shè)計5.5.1.1設(shè)計依據(jù)D、《給排水設(shè)計手冊》(1—11冊)E、《醫(yī)療機構(gòu)污水綜合排放標準》。5.5.1.2給水設(shè)計A、用水點。用水點主要為衛(wèi)生間沖洗用水、淋浴用水、室內(nèi)清潔用水、洗衣房用水、廚房及餐廳用水、綠化用水、消防用水等。B、用水量估算。經(jīng)估算，本項目日最大用水總量96.9m3(未含消防用水)。用水量估算表序號用水定額使用規(guī)模用水量(m3/d)備注1住宅綜合用水100L/床.日300床2洗衣房100L/公斤100公斤3廚房及餐廳用水20L/人300人63衛(wèi)生間10L/人.日300人34未預(yù)見水量按以上用水量的10%估算5綠化1L/m2.日C、水源及設(shè)施。項目水源為自來水，敬老院主出入口前有供水管DN100經(jīng)過，水壓0.3Mpa。從大門口接DN50給水管到院內(nèi)供水。室外給水管網(wǎng)為生活用水、消防用水、綠化用水共用管網(wǎng)，形成環(huán)狀，以增加供水可靠性，并減少二次污染的可能性。給水管采用PP-R塑料管，各管段管徑估計在DN20～50mm范圍內(nèi)不等，進水管上設(shè)水表計量。(3)排水設(shè)計本項目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)。A、污水排放：經(jīng)估算，本項目日最高污水排放量為47.51m3。污水排放量估算表序號污水排放點總用水量污水排放系污水產(chǎn)生量1住宅綜合用水2洗衣房93廚房及餐廳用水64衛(wèi)生間35未預(yù)見水量污水經(jīng)過院內(nèi)處理設(shè)施處理達標后一部份回收利用為綠化用水、室外公廁所，其余排入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)市政污水處理廠處理排放。排水系污水排放流程：污水→公寓內(nèi)污水處理站→市政污水管網(wǎng)→污水處理廠排放B、雨水排放：雨水為場地清水，通過建設(shè)院內(nèi)完善的雨水排放設(shè)施，將雨水有組織地排入市政防洪排水溝。雨水排放流程：場地雨水—→院內(nèi)地面雨水溝(口)——院內(nèi)地下其中：Q—設(shè)計暴雨強度(L/S·hm2)F—匯水面積(hm2)暴雨強度q采用**市暴雨強度公式計算：式中：P為設(shè)計重現(xiàn)期，取1年；t為降水歷時(min)。雨水排放管渠設(shè)計的基本要求：管渠的最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度；管渠的覆土深度不小于0.7m,覆土不足0.7m的管段須作加固處理；管渠按滿流計算。5.5.2電氣設(shè)計5.5.2.1設(shè)計依據(jù)E、《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB50200-94)5.5.2.2設(shè)計范圍A、強電部分：動力配電設(shè)計；照明設(shè)計、燈具選型與酮線；建筑B、弱電部分：綜合布線系統(tǒng)的配管設(shè)計。5.5.2.3供配電設(shè)計A、用電負荷等級按本項目性質(zhì)和供電規(guī)程，無特殊要求，其用電負荷等級劃分為：消防泵、噴淋泵、送風機、排煙機、消控室電源、應(yīng)急照明電源、疏散指示照明等消防用電為一級負荷；生活泵、配電室、水泵房、柴油發(fā)電機房、走道、樓梯間等照明及設(shè)備用電屬二級用電負荷；其余均屬三5.5.2.4負荷估算及變壓器容量選擇根據(jù)用電條件，用電設(shè)備分類按需用系數(shù)分別估算，然后綜合確定本項目用電負荷為：500kw。取負荷系數(shù)0.8,總裝機容量為400KW。5.5.2.5供電系統(tǒng)本項目電源由市政電網(wǎng)已接入的10KV供電線路供電，安裝S11-400/10KVA變壓器1臺，通過變配電房供電，電纜埋地引至用電點。備用電源由室外柴油發(fā)電機房配電屏引至用電點。配電室、火災(zāi)報警等重要的房間照明用電，采用雙電源末端互投的380/220V敷設(shè)方式：室內(nèi)垂直部分線路沿電纜井敷設(shè)，室內(nèi)水平部分沿電纜橋架及穿鋼管敷設(shè)；室外部分沿電纜溝及穿鋼管暗設(shè)。設(shè)置功率因素自動補償屏，平均功率因素COSφ≥0.9。采用變壓計量，在變電房高壓側(cè)設(shè)總計量柜，低壓側(cè)設(shè)照明計量裝置，各用電回路裝設(shè)低壓計量表，以便加強管理和考核用電指標。應(yīng)急柴油發(fā)電機組配置機組，以保證在10KV系統(tǒng)發(fā)生故障停電或計劃檢修時，在不到10分鐘的時間內(nèi)即可啟動應(yīng)急發(fā)電供電系統(tǒng)。5.5.2.6照明設(shè)計消控室、弱電控制室等場所照度取200LX;住宅房、走道、衛(wèi)生間等場所照度取30LX;活動健身室、服務(wù)站、設(shè)備用房等場所照度取150LX。庫房、辦公室等場所照度取100LX。B、燈具配置走道、住房、公共衛(wèi)生間等選用吸頂燈；公寓住房配置床頭燈，照度不宜太亮；浴室采用防水型燈具；辦公室等選用日光燈；消控室、配電室選用應(yīng)急熒光燈；樓道夜間照明宜用地燈；疏散走道、樓梯間、門廳等選用帶鎘鎳電池的誘導燈及疏散指示燈；場地照明采用熒光燈。路燈一般采用80-125W高壓汞燈或110W高壓鈉燈，集中控制。場地照明采用控制開關(guān)分片集中布置。C、配線場區(qū)照明和動力為同一線路，進戶后分開鋪設(shè)。照明電源由變電房照明配電柜引出專線。照明配線系統(tǒng)均為放射樹干混合系統(tǒng)。照明線路主干線選用交聯(lián)電纜沿垂直電纜橋架敷設(shè)至各層配電箱，分支線采用鋼管或PVC管沿墻、棚、地面等暗敷設(shè)引至各用電設(shè)備；事故照明、疏散照明線路的敷設(shè)應(yīng)該滿足消防規(guī)范的耐火極限要求。5.5.2.7防雷保護和接地A、建筑物保護及接地方式。本工程為三類防雷保護建筑物。地屋頂設(shè)置避雷帶，利用基礎(chǔ)鋼筋做接地體，柱子主鋼筋(不少于4根)做防雷引下線構(gòu)成防雷接地網(wǎng)。建筑物屋面和內(nèi)部的所有金屬設(shè)備的外殼、金屬構(gòu)架、金屬鋼管均應(yīng)與防雷裝置作電氣連接以防止感應(yīng)雷。B、變壓器金屬外殼要作保護接零或保護接地。低壓配電系統(tǒng)保護接地方式采用TN-S系統(tǒng)，設(shè)置專用保護接地線(即PE線),配電線路均D、接地方式。接地方式均采用聯(lián)合接地方式，即防雷保護接地、過電壓保護接地、用電設(shè)備保護接地共同采用統(tǒng)一接地體，接地體利用基礎(chǔ)鋼筋，接地電阻值不應(yīng)大于1歐姆。5.5.2.8綜合布線A、公寓、餐廳、浴室、康復療養(yǎng)等用房應(yīng)設(shè)置空調(diào)和通風設(shè)施。B、弱電系統(tǒng)公寓及康復療養(yǎng)樓內(nèi)接入光纜通訊設(shè)施、寬帶網(wǎng)傳輸設(shè)施、數(shù)字電第六章環(huán)境影響評價6.1設(shè)計依據(jù)與執(zhí)行標準(1994年國務(wù)院令第149號);(環(huán)發(fā)[2005]125號);(11)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》(環(huán)發(fā)[2003]206號);6.2區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀本項目擬建于大峪溝鎮(zhèn)岳寨村涼水泉水庫附近，四周依山傍水，空氣清爽，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，非常適合老齡人休閑、養(yǎng)老。(1)水環(huán)境現(xiàn)狀。本項目區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(2)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。本項目區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量達到《大氣環(huán)境(3)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。本項目區(qū)域聲環(huán)境達到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲(4)生態(tài)環(huán)境。本項目區(qū)域為城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)，周邊植被相對較6.3項目建設(shè)期間對環(huán)境的影響與對策6.3.1建設(shè)期間對環(huán)境的影響分析本項目建設(shè)施工時將產(chǎn)生建筑垃圾、粉塵、污水、施工機械噪聲及廢氣等各類污染物，對周圍環(huán)境造成一定的影響，建設(shè)期間是一個高污(1)廢氣：項目施工期在運進沙石、水泥、地基開挖時產(chǎn)生揚塵，揚塵以無組織排放的形式，借助風力在施工現(xiàn)場引起空氣環(huán)境中總懸浮顆粒物(TSP)指標升高。另外，施工機械會有燃油煙氣產(chǎn)生，燃油煙氣(2)廢水：施工時產(chǎn)生的廢水含泥沙、水泥等，產(chǎn)生量不定。另外，施工人員有少量生活廢水產(chǎn)生，主要污染物為CODcr、氨氮、磷酸鹽、動植物油及懸浮物等。(3)固體廢物：施工中產(chǎn)生的固體廢物為棄土(石)、廢棄建筑材(4)噪聲：施工期間由于使用推土機、打樁機、電鋸、電鉆、混凝土振搗機、運輸?shù)葯C械，產(chǎn)生一定的噪聲污染，源強約75～100dB(A),其特點是具有突發(fā)性和間歇性。6.3.2建設(shè)期間的環(huán)保對策(1)施工工藝：盡量使用商品混凝土，少在或不在工地上進行混凝土攪拌，嚴格按照建筑管理部門施工環(huán)保管理規(guī)定進行文明施工。(2)施工廢水：施工排水或降雨需通過導排溝收集入專設(shè)的沉淀(3)施工粉塵：為減少施工期建筑揚塵，晴天施工，用水噴灑施工現(xiàn)場，或?qū)⑹┕がF(xiàn)場局部覆蓋；主體建筑物施工時立面用草席、安全網(wǎng)及防塵帷幕，進行全封閉施工，減少粉塵的傳播和飛揚。(4)施工噪聲：施工期內(nèi)應(yīng)嚴格控制施工時間，合理調(diào)整高噪設(shè)備的使用時間或采取臨時隔聲屏障，盡量降低噪聲對周圍住戶或單位的影響。建筑物的基礎(chǔ)設(shè)計選擇人工挖孔樁、條形基礎(chǔ)或其他施工時產(chǎn)生較小噪音的施工形式。盡量使用低噪音的施工設(shè)備。(5)建筑垃圾：建筑垃圾按照施工規(guī)范要求及時進行清理，選定合理的堆放場地，并盡量利用為其它工程的回填料，不得隨便堆放。不能及時清運的棄渣，在大風或降雨時使用土工布及時覆蓋，避免產(chǎn)生水土(6)光及振動污染防治：晚間施工照明應(yīng)對光源加設(shè)遮光罩，對小型產(chǎn)噪聲設(shè)備設(shè)置單獨的隔聲間，減少光及振動的影響。(7)工程的裝修：注意文明施工，推廣清潔施工方式，提倡封閉施工，合理安排施工時間，避免噪聲擾民和環(huán)境糾紛的發(fā)生。選用環(huán)保型裝修材料，避免對環(huán)境二次污染。(8)管理制度：在施工合同中加大對環(huán)保措施的執(zhí)行力度，責任落6.4項目運營期對環(huán)境的影響及對策依據(jù)環(huán)境評價要求，擬采取必要的控制措施。符合《城市固體垃圾處理法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)要求。項目建設(shè)成后所產(chǎn)生的固體生活廢棄垃圾，嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標準》(CJJ17—88)、《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16889—1997)的有關(guān)規(guī)定，用統(tǒng)一的垃圾盛放裝置分類收集后由集中處理。(1)項目的排水采取雨污分流，雨水直接排入排水系統(tǒng)；生活污水經(jīng)化糞池停留24小時初步處理后，可作為項目綠化用水或排入污水處理池處理。(2)在生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，在運送環(huán)衛(wèi)處理設(shè)施之前，應(yīng)實行規(guī)范化管理，使之符合要求，避免產(chǎn)生就地污染現(xiàn)象。應(yīng)根據(jù)《城市生活垃圾分類方法及評價標準》和環(huán)境保護要求，將垃圾分為可回收垃圾、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾及其它垃圾六大類，推動城市垃圾的分類、收集、清運。(1)擬采用袋裝方式收集處理，室外設(shè)垃圾房，防止二次污染，其收集處理方式達到環(huán)保標準。(2)垃圾收集和運輸①垃圾收集和運輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式，不采用敞開式收集和運輸方式。②禁止危險廢物進入辦公和生活垃圾。③廢電池、日光燈管、殺蟲劑容器等單獨收集和運輸。④結(jié)合資源回收和利用。6.5環(huán)境保護設(shè)施與投資6.5.1環(huán)境保護設(shè)施項目為妥善治理本項目的廢水、廢物、廢氣、噪聲等污染源，建成綠色(1)污水處理站，設(shè)計規(guī)模100t/d。(2)垃圾收集、焚燒處置設(shè)施設(shè)備。(3)噪音的隔聲、降噪、減振措施。(4)環(huán)境綠化7500m2。6.5.2環(huán)境保護投資經(jīng)估算，本項目環(huán)保投資總額87.30萬元。環(huán)保投資估算表序號環(huán)保治理項目投資估算(萬元)1污水處理站一級達標排放2垃圾處置設(shè)施設(shè)備3噪音防治3綠化合計6.6環(huán)境影響評價(1)本項目建設(shè)過程中考慮因地布局，土石方開挖量小并且考慮及時搬運處理，不會造成水土流失等災(zāi)害。工程還將進行地質(zhì)勘察評價，對地質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的部位將作加固和防護處理。(2)本項目嚴格按國家環(huán)保設(shè)計規(guī)范進行規(guī)劃建設(shè)，功能分區(qū)布局(3)本項目運營過程中產(chǎn)生的固體垃圾實行分類處置，可回收利用的生活垃圾進行回收利用，不可回收利用的垃圾經(jīng)收集后運到市政垃圾處理場集中處理；排水系統(tǒng)采用雨、污分流制排水，雨水直接排入城市防洪溝。污水經(jīng)無害化處理后，一部分考慮用作公寓內(nèi)綠化用水、廁所沖洗等用水，其余部分排入市政污水管網(wǎng)，對環(huán)境影響很小，并且促進(4)本項目充分考慮景觀綠化。綜上所述，從環(huán)境保護的角度來看，本項目是可行的。第七章安全衛(wèi)生消防節(jié)能7.1.1施工安全措施施工中，嚴格遵守防塵、防水、用電和機械使用等方面的安全操作規(guī)程和安全管理制度，確保施工人員的安全和健康。要著力抓好幾方面(1)編制和執(zhí)行施工安全工作守則，建立安全報告制度，設(shè)立專職(2)加強對施工人員的安全教育，增強施工人員的安全防范意識，(3)配發(fā)和使用安全帽、安全鞋、安全帶、安全網(wǎng)、安全標志等安7.1.2項目運營期間的安全防范措施(1)增加安全保衛(wèi)人員，建立嚴格的安全保衛(wèi)制度；(2)各建筑物的供配電、電力裝置的漏電保護，電氣設(shè)計的保護接地以及建筑物的防雷接地等，嚴格按照有關(guān)標準和規(guī)范進行設(shè)計；(3)建筑物內(nèi)設(shè)疏散應(yīng)急照明燈，最低照度不應(yīng)低于0.5LX。配電設(shè)備處設(shè)置事故應(yīng)急燈，以保證在停電或火災(zāi)情況下，人員疏散及操作(4)經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設(shè)施能可7.2衛(wèi)生(1)建筑及設(shè)施布局上充分考慮衛(wèi)生防護距離和通風、自然采光等要求，建筑物布局不宜太集中。室內(nèi)結(jié)構(gòu)、裝修應(yīng)便于清洗消毒，能防蠅、防塵、防蟲、防鼠。(2)嚴格按設(shè)計要求建設(shè)完善固體垃圾、污水處置設(shè)施，嚴禁亂(3)建立健全衛(wèi)生消毒制度，建設(shè)完善消毒設(shè)施設(shè)備，適時對公寓所有室內(nèi)外等進行清掃、消毒，確保清潔衛(wèi)生。(4)建立員工個人健康檔案，凡公寓內(nèi)工作的人員，應(yīng)嚴格遵守衛(wèi)生制度，定期進行健康檢查。發(fā)現(xiàn)有開放性或活動性肺結(jié)核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務(wù)工作。(5)服務(wù)人員必須穿戴工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上(6)自覺接受衛(wèi)生監(jiān)督管理或行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。(7)配備專門的環(huán)衛(wèi)工人，負責公寓內(nèi)的清掃保潔和環(huán)境綠化工作，確保區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、綠化優(yōu)良，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的服務(wù)環(huán)境。7.3消防7.3.1火災(zāi)隱患分析項目的火災(zāi)隱患主要在病房、各類檢查設(shè)備用房。7.3.2防火等級本項目病房的火災(zāi)危險類別為丁類，建筑物的安全等級為二級，耐火等級為二級。配電室等火災(zāi)危險類別為丙類，耐火等級為二級。建筑物耐火等級按二級設(shè)計。7.3.3消防措施1、在總平面布置中建筑物間距設(shè)計應(yīng)滿足建筑防火規(guī)范要求，道路設(shè)計充分考慮消防通道，發(fā)生火災(zāi)時消防車可順暢到達現(xiàn)場。2、建筑物內(nèi)按防火規(guī)范要求設(shè)置安全出口、消防通道等，建筑裝修4、供電線路采用多級自動開關(guān)保護，在用電設(shè)備或線路出現(xiàn)過負荷及短路時，可及時可靠切斷電源，線路均采用穿鋼管保護敷設(shè)方式，防5、消防給水。本項目采用消防與辦公生活用水、綠化用水合流給水系統(tǒng)。消防水源為水池，水量、水壓能滿足消防要求。消防用水量估算：根據(jù)消防設(shè)計要求，室內(nèi)配置滅火器，室外設(shè)消火栓。室外消防水量按10L/S設(shè)計，同時發(fā)生火災(zāi)次數(shù)為1次，火災(zāi)延續(xù)時間按2小時計，火災(zāi)最大延續(xù)時間按1小時計。消防用水量=10×60×60×2=72m3,火災(zāi)時最大消防用水量=11×60×60=36m3。區(qū)內(nèi)設(shè)環(huán)狀消防給水管網(wǎng)，管徑不小于DN100,管材采用無逢鍍鋅鋼管，系統(tǒng)配備水泵接合器。室外設(shè)地上式消火栓2個。室內(nèi)消火栓采用DN65乙型，出水量5升/秒，消防箱采用鋁合金制，暗裝。消火栓保護半徑確保兩股水柱到達配設(shè)消防水泵2臺(一備一用)。樓內(nèi)配置磷酸銨鹽干粉手提式滅火器(MF/ABC3),滅火級別為2A,最大保護距離不超過20m,最大保護面積不超過75m2/A,平均每層設(shè)計配置滅火器2-3具。(1)供電線路采用多級自動開關(guān)保護，在用電設(shè)備或線路出現(xiàn)過負荷及短路時，可及時可靠切斷電源，線路均采用穿鋼管保護敷設(shè)方式，防止火災(zāi)，安全可靠。(2)火災(zāi)事故照明和疏散指示標志可采用蓄電池作備用電源，連續(xù)供電時間不應(yīng)少于20min。(3)消防用電設(shè)備采用單獨的供電回路，當發(fā)生火災(zāi)切斷生產(chǎn)、生活用電時，應(yīng)仍能保證消防用電，其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標志。7.4.1節(jié)能措施7.4.1.1建筑節(jié)能措施根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》對建筑氣候的分區(qū)標準，本項目區(qū)可劃定在夏熱冬冷地區(qū)范圍內(nèi)，建筑節(jié)能設(shè)計執(zhí)行夏熱冬冷地區(qū)標準。(1)建筑總平面布局，建筑的平面布置及其主要用房盡量采用南北朝向，有利于建筑的自然通風、各功能用房的天然采光及日照時間；(2)在建筑設(shè)計中，采用節(jié)能型建筑墻體和裝修材料。墻體、屋面和地面圍護使用保溫隔熱材料，其導熱系數(shù)、密度、抗壓強度、燃燒性能應(yīng)符合節(jié)能設(shè)計要求。裝修工程中，使用節(jié)能型的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，門窗采用塑鋼門窗。7.4.1.2節(jié)電措施(1)根據(jù)負荷容量、供電距離及分布、用電設(shè)備特點等因素合理設(shè)計供配電系統(tǒng)，盡量做到系統(tǒng)損耗小、簡單可靠、操作方便。選用電阻率較小的銅芯導線，設(shè)計中線路應(yīng)盡量走直線，在低壓配電中盡可能不走或少走回頭路；變壓器容量與電力負荷要相適應(yīng)，使其工作在高效低耗區(qū)內(nèi)；供電采用功率因素自動補償裝置，提高功率因素，減少電能消(2)照明節(jié)能。室內(nèi)、走廊等要充分利用自然光，盡量少用照明燈具；嚴格按照明設(shè)計規(guī)范規(guī)定的各種場所的照度標準、視覺要求、照明功率密度等進行照明設(shè)計；選用發(fā)光性能高、顯色性好、使用壽命長、色溫適宜、并符合環(huán)保要求的節(jié)能型照明燈具。照明燈具以節(jié)能型熒光燈為主，光效高，功率因數(shù)高，節(jié)約能源消耗；使用低能耗、性能優(yōu)的光源用電附件，如電子鎮(zhèn)流器、節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器等，熒光燈宜選用帶有無功補償?shù)臒艟?，緊湊型熒光燈優(yōu)先選用電子鎮(zhèn)流器；采用節(jié)能型燈具開關(guān)或裝置。走道、衛(wèi)生間、樓梯等人員短暫停留的公共場所的照明燈采用聲、光控開關(guān)或節(jié)能自熄開關(guān)。室外照明可采用分區(qū)控制的開關(guān)集中管理，專人定時開關(guān)，或光電、聲控開關(guān)。(3)選用經(jīng)權(quán)威部門鑒定的節(jié)能型變配電設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、飲水機、取暖設(shè)備、燈具、通風、空調(diào)等用電設(shè)備。7.4.1.3節(jié)油措施(1)服務(wù)車、辦公用車、垃圾清運車等，要控制車輛數(shù)量，嚴格按照國家規(guī)定使用節(jié)能環(huán)保型車輛。(2)加強車輛管理，減省不必要的消耗。建立健全車輛油耗考核制度，核定車輛特別是辦公用車油耗標準，采用一車一卡定點定車加油；實行車輛定點維修和定期保養(yǎng)；嚴格車輛使用登記制度，嚴禁公車私用。7.4.2能耗指標分析(1)電消耗分析。經(jīng)估算，本項目建成運營后，正常情況下，日耗電量約500度，年耗電量18.25萬度(按365天/年計算)。通過采取以上措施，平均可節(jié)電15%左右，每年可約用電2.74萬度。(2)車輛燃油消耗。經(jīng)估算，本項目建成運營后，正常情況下，按平均每天行車20km估算，年耗油876升(按365天/年計算)。通過采取節(jié)油措施，節(jié)油5%左右，年節(jié)油43.8升左右。7.4.3節(jié)水措施(1)控制水量超壓出流。從給水系統(tǒng)設(shè)計上合理限定配水點的水壓，限制超壓出流水的產(chǎn)生。配水橫支管的工作壓力限值0.15MPa,靜水壓力限值0.25Mpa,壓力大于限值時，在給水系統(tǒng)中配置減壓閥、減壓孔板或節(jié)流塞等減壓裝置，將水壓控制在限值要求內(nèi)，減少超壓出流。供水方式建議采用水箱供水方式，各配水點的壓力波動很小，有利于節(jié)水。(2)設(shè)計中采用生活用水、消防用水、綠化用水共用管網(wǎng)，形成環(huán)狀，防止給水系統(tǒng)二次污染造成的水浪費。(3)設(shè)計中考慮對廢水達標處理后用于綠化用水以及室外廁所、垃圾堆放場地、垃圾車沖洗用水等。(4)合理配置節(jié)水器具。選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具以及自動開停、限時沖廁裝置和水龍頭等。水龍頭考慮采用充氣水龍頭，這種水龍頭與普通水龍頭相比，節(jié)水量一般可達25%左右；在浴室內(nèi)安裝智能節(jié)水控制器；衛(wèi)生間使用沖水量≤6L的節(jié)水型大便器，并采用兩擋沖洗閥門；公廁沖洗系統(tǒng)采腳踏開關(guān)控制，根據(jù)人數(shù)來進行沖洗從而減少水量的浪費。(5)在供水系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)上均設(shè)水表計量，以便核算成本，嚴格計量管理制度，達到節(jié)水目的。7.4.4水耗指標分析水消耗分析。經(jīng)估算，本項目建成運營后，正常情況下，日用水量63.7m3(未含消防用水),年用水量23251m3(按365天/年計算)。通過采取以上措施，可節(jié)水35%以上，每年可節(jié)水8138m3以上。第八章項目組織與勞動定員8.1組織機構(gòu)后后勤保障部財務(wù)科辦公室院長組織系統(tǒng)8.1.2管理體系8.1.2.1實施管理(1)實行項目法人責任制。以**市大峪溝鎮(zhèn)敬老院為項目法人，全面負責項目實施，確保建設(shè)工期、質(zhì)量和資金的合理使用，對工程建設(shè)(2)實行招投標管理。勘察設(shè)計、施工、物資采購等環(huán)節(jié)均按照招投標法進行公開招標，擇優(yōu)選擇承包方。(3)合同管理。按工程合同制管理，嚴格按批準的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計方案、質(zhì)量要求和進度計劃組織施工。建立質(zhì)量、安全操作管理責任制，(4)資金管理。強化資金管理，嚴格執(zhí)行“三專一單列”(即專戶存儲、?？顚Ｓ谩Ｈ素撠?、單獨列支),確保項目資金安全運行。(5)檔案管理。做好項目建設(shè)的各種資料(文件、簡報、報告、照片、錄相等)的收集整理，建立完整的項目檔案。(6)竣工驗收。工程竣工并經(jīng)審計部門做出審計報告后，按程序組8.1.2.2運行管理擬建敬老院屬營業(yè)性社會公益單位，項目建成后，將設(shè)立新的管理機構(gòu)，實行院長負責制，下設(shè)辦公室、財務(wù)科、公寓籌劃部和后勤保障部。做到公寓內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置齊全，人員配備得當，管理體系清晰明了，辦公室：主要負責敬老院文秘、組織、人事、勞資及敬老院機關(guān)內(nèi)財務(wù)科：負責敬老院的財務(wù)會計管理工作，辦理各項資金結(jié)算業(yè)務(wù)。公寓籌劃部：主要負責外事宣傳、國際國內(nèi)旅游團體接待、入寓老人日常文娛生活、和重大活動等特別策劃。后勤保障部：主要維護公寓內(nèi)部管理、綜合護理、資金運作、物資供給和營造安全舒適的環(huán)境。具體有后勤科、護理部、醫(yī)務(wù)科、保衛(wèi)科等職能部門。其中后勤科主要負責敬老院所需的各種物資管理工作，負責水、電、氣、通訊等后勤保障。醫(yī)務(wù)科主要負責敬老院的綜合護理工作。保衛(wèi)科主要負責敬老院的日常安全保衛(wèi)、敬老院的社會治安綜合治理、以及處理各種突發(fā)事件。8.2.1工作制度工作制度實行全天服務(wù)制，班次實行三班制，每班工作8小時，年工作日365天。8.2.2人員編制擬建項目建成后，醫(yī)務(wù)人員、管理人員、服務(wù)人員根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行配置。本項目勞動定員為40人；其中管理人員5名、醫(yī)務(wù)人員5名、服務(wù)人員30名。采用面向社會公開招聘，實行競爭上崗、競聘職第九章項目管理與實施進度9.1項目管理項目實施過程中，項目承建單位具體負責實施項目建設(shè)，對項目建設(shè)的全過程進行監(jiān)督管理，并按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，對項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料等的采購，均應(yīng)進行招標，擇優(yōu)選定中標單位，以保證工程質(zhì)量和進度，使項目早日發(fā)施工過程中要求有完善健全的質(zhì)量保證體系作為企業(yè)工程質(zhì)量的保1、認真學習圖紙及國家現(xiàn)行規(guī)范，并不折不扣地貫徹執(zhí)行；2、嚴把材料質(zhì)量關(guān)，凡不合格的、沒有合格證、準用證、沒有檢驗報告的材料，一律不準進場；需要復檢的材料，要及時復檢及時提出3、施工前要進行書面技術(shù)交底，各項規(guī)范與技術(shù)要求，均需由施工員對班組進行貫徹，確保在施工中得到落實；對于冬期施工的相關(guān)工作，要具有針對性、嚴格性，杜絕工作中的失誤；4、遵守公司的各項管理制度，及時提交各項報告、報表等技術(shù)管5、選用優(yōu)質(zhì)名牌設(shè)備，保證質(zhì)量，在設(shè)備安裝過程中認真貫徹，6、現(xiàn)場施工質(zhì)量控制執(zhí)行項目經(jīng)理負責制。9.2項目實施計劃說明項目建設(shè)期設(shè)計為12個月。為保證項目實施質(zhì)量和進度，項目實施程序按國家基本建設(shè)有關(guān)法規(guī)及實施指南要求進行。具體步驟和建設(shè)周期依據(jù)的原則如下：(1)可行性研究報告的編制和審批1個月(2)勘察設(shè)計(包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計)1個月(3)招投標1個月(4)工程施工9個月(5)竣工驗收1個月9.3項目實施進度表為了盡可能縮短建設(shè)周期，使工程獲得最佳的效益，根據(jù)工程具體情況，考慮到多工序的目標時間和交叉作業(yè)的可能性編制了項目實施進項目實施進度表序號1234561可研報告編制及報批2初設(shè)、施工圖設(shè)計3招投標4工程施工5竣工驗收第十章項目招投標10.1招標范圍及招標組織形式本項目招標的范圍包括勘察設(shè)計招標、施工監(jiān)理招標、施工單位選擇招標和設(shè)備與材料采購招標，面向社會全部進行公開招標或邀請招表10-1招標基本情況表建設(shè)項目名稱：**市大峪溝鎮(zhèn)敬老院項目單項名稱招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標形式招標估算金額(萬元)備注全部招標部分招標自行招標公開招標邀請招標勘察設(shè)計★★建筑工程★施工監(jiān)理★設(shè)備★★重要材料★其他建設(shè)單位蓋章鑒于項目承辦單位目前不具備自行招標所需的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招投標活動，全部委托給有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦1、本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準后委托招標代理機構(gòu)進行公開招標。2、招標人在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體介發(fā)布招標公告。公告應(yīng)當載明招標人名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。3、本項目的招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求，對投標的資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。其中勘察設(shè)計投標人的資歷要求最低在丙級以上，施工監(jiān)理投標人的資質(zhì)要求必須在丙級以上，施工企業(yè)資質(zhì)要求在三級以上，設(shè)備與材料投標人要求是具有生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品出廠合格證，產(chǎn)品質(zhì)量認證的企業(yè)。4、組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。5、本項目的招標文件自開始發(fā)出之日起至投標人提發(fā)投標文件截10.2投投標程序本項目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標過程1、項目承辦單位在指定的報紙上發(fā)布招標公告。2、在招標文件開始發(fā)出之日起15日內(nèi)，具有承擔招標項目能力的法人或其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應(yīng)當重新進行招標。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標項目屬于建筑施工的，投標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標項目的機械設(shè)備，本項目不接受3、開標時由該項目承辦單位主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人牽頭，公證機構(gòu)檢查并公證。投標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價格合理。4、評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。5、中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔法律責任；自中標通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，不得將中標項目肢解后分10.3評標委員會項目全部采用公開招標的方式，在招投標過程中，為保證項目的公正公開，對評標委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：(1)評標委員會人員組成評標委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標當天，在專家隨機抽取，評標委員會主任由專家臨時推選；評價委員會采用單數(shù)制，最低不少于5人，且技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標委員會嚴格按照招標文件確定后的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。按得分高低排出名次，推薦中標候選人，得分最高者中標。(2)評標委員會成員的資格要求評委會成員在副高(副教授)以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系。評標委員會成員應(yīng)當客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。第十一章投資估算與資金籌措11.1估算依據(jù)(1)建筑工程及裝飾工程按照《河南省建筑工程、建筑裝飾裝修工程消耗量定額》(2003)并參照類似工程的造價指標進行估算；(2)安裝工程按照《河南省安裝工程消耗量定額》(2003)并參照類(3)綠化工程按照《河南省市政工程、園林綠化工程消耗量定額》(2003)并參照類似工程的造價指標進行估算；(4)材料及設(shè)備價格根據(jù)河南省建設(shè)廳、河南省統(tǒng)計局主辦的《河南省工程建設(shè)材料設(shè)備價格信息》及當?shù)卦儍r綜合計算；(5)**市類似工程的概、預(yù)算及技術(shù)經(jīng)濟指標；(6)土地使用費、可行性研究、地勘、設(shè)計、招標代理費、監(jiān)理費、管理費等根據(jù)國家有關(guān)計費標準，并結(jié)合本工程實際估算；(7)預(yù)備費按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定只計基本預(yù)備費，基本預(yù)備費費率暫按5%計，不計漲價預(yù)備費。11.2投資估算項目總投資估算為2179.79萬元，其中建設(shè)投資2140.98萬元，流動資金38.81萬元。程建設(shè)其他費用72.2萬元，預(yù)備費101.95萬元。11.2.2工程建設(shè)費用估算本項目工程建設(shè)費用1966.83