專題地方課程教材采購項目應急預案

第一節(jié)應急總預案 3一、應急處理方案與能力 3二、應急救援程序 4三、應急處理及設備和設施管理 5四、事故報告制度 7五、應急救援急救設施資源配置 7六、應急預案響應與救援 9七、事故后處理工作 9第二節(jié)供貨應急預案 10一、供貨突發(fā)事件的應急預案 10二、惡劣天氣出現(xiàn)時供應方案 11三、突發(fā)情況無法及時送達的應急方案 11四、不可抗力應急預案 12五、缺貨應急預案 12六、不合格品退換貨應急預案 13七、緊急供貨相關應急預案 14第三節(jié)運輸過程突發(fā)事件處理預案 15一、貨物運輸安全事故應急處理措施 15二、運輸中車輛突發(fā)或者處理預案 19三、交通事故應急預案 24四、自然災害、突發(fā)性事件應急預案 25五、車輛盜搶應急預案 26六、其他應急事件處理方案及措施 30第四節(jié)倉儲應急預案 32一、火災應急預案 32二、倉庫被盜應急預案 33三、停電應急預案 33四、安全防范設備故障應急預案 34五、應急處置 34第五節(jié)產(chǎn)品質量問題處理預案 35一、目的 35二、工作原則 35三、適用范圍 35四、質量事件處置工作制度 35五、現(xiàn)場應急處理 36第六節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 36一、總則 36二、應急處置基本原則 37三、危害程度分析 38四、事件分級 39五、應急指揮機構及職責 41六、預防與預警 42七、應急響應 46八、信息報告與披露 51九、后期處置 53十、應急保障 54十一、培訓和演練 55第一節(jié)應急總預案一、應急處理方案與能力1.項目部應急預案組織機構項目部成立以項目經(jīng)理為主的現(xiàn)場領導小組，具體職責為：負責本項目應急預案的制定和修訂；組建應急救援隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；組織和實施救援行動；組織事故調(diào)查和總結應急救援工作的經(jīng)驗教訓。2、應急救援小組職責：（1）組織檢查項目部的安全隱患，落實各項安全責任制，貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。（2）進行教育培訓，使小組成員掌握應急救援的基本常識，同時具備安全管理相應的素質水平，小組成員定期對職工進行安全教育，提高職工安全技能和安全素質。（3）制定項目部安全應急救援預案，制定安全技術措施并組織實施，確定公司和現(xiàn)場的安全防范和應急救援重點，有針對性地進行檢查、驗收、監(jiān)控和危險預測。（4）發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理負責指揮搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，各部門協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間由通信聯(lián)絡組向110、119、120當?shù)卣脖O(jiān)部門，公安部門求援或報告災情。平時應急救援領導小組成員輪流值班，值班者必須住在項目部，手機24小時開通，發(fā)生應急事故事件時，在項目部應急救援組長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。（5）職責：1）組長職責：主持和指揮項目部應急救援的全面工作。2）副組長職責：負責組織應急救援協(xié)調(diào)指揮工作。3）通訊聯(lián)絡組職責：在事故發(fā)生第一時間，利用一切可利用的通訊工具，立即向110、119、120求救，并同時向上級領導報告。4）搶險救援組職責：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。5）消防營救組職責：采取緊急措施，組織人員滅火，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止火勢擴大。6）醫(yī)療救治組職責：對搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。7）后勤服務組職責：負責交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應。8）現(xiàn)場保衛(wèi)組職責：負責項目部的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作；負責事故保護現(xiàn)場；負責各部位電源，燈源的保護及人員疏導。二、應急救援程序1.項目部建立安全值班制度，設值班電話并保證24小時輪流值班。2.如發(fā)安全事故立即上報，具體上報程序如下：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場值班人→現(xiàn)場應急救援小組→公司值班人員→公司安全事故應急救援小組。3.安全事故發(fā)生后，應急救援組織應立即啟動如下應急救援程序：（1）現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人：向現(xiàn)場值班人員報告。（2）現(xiàn)場值班人員：控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救，疏導人員。并向現(xiàn)場應急救援小組組長報告。（3）現(xiàn)場應急救援小組組長：組織組員進行現(xiàn)場急救，組織車輛保證道路暢通，送往最近醫(yī)院。并向公司值班人員報告。（4）公司值班人員：了解事故及傷亡人員情況。并向公司安全應急救援小組。（5）公司安全應急救援小組：了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施，成立安全事故臨時指揮小組，進行善后處理事故調(diào)查，預防事故發(fā)生措施的落實，并上報上級部門。三、應急處理及設備和設施管理1.應急電話的安裝要求：無條件安裝電話，項目部應配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室和其他室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便于所有人員了解，在應急時能夠快捷地撥打電話報警求救。電話一般應放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，電話機旁應張貼常用緊急急用查詢電話和各部門主要負責人和項目經(jīng)理的聯(lián)絡電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用，房間無人時上鎖，有緊急情況無法開鎖時，可擊碎窗玻璃，便可以向有關部門、單位、人員撥打電話報警求救。2.應急電話的正確使用：為合理安排工作，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電話121，掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施組織作業(yè)，有利于該項目的質量和安全。事故現(xiàn)場對病人搶救應撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救。火警、火災事故應撥打119報警電話，請消防救援部隊急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況應撥打報警電話110，向公安部門報警。煤氣管道設備急修，自來水報修、供電報修，以及向領導匯報情況爭取支持，都可以通過應急電話達到方便快捷的目的。在該項目整個工作中要保證通訊的暢通，以及正確利用好電話通信工具，可以為事故應急處理發(fā)揮很大作用。3.電話報救須知：火警：119醫(yī)療急救：120匪警：110撥打電話時要盡量說清楚如下情況：（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。（2）講清楚傷者（事故）發(fā)生在什么地方，什么位置、靠近什么路口、附近有什么特征。（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）及電話，以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時通過電話聯(lián)系?；敬蛲陥缶入娫捄?，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車，并及時清除進入道路上的一切障礙物，以利救護到達后，能及時進行搶救。四、事故報告制度1.根據(jù)國家的要求，重、特大事故發(fā)生后，接到事故報告，公司重大安全事故應急處理工作領導小組立即趕赴現(xiàn)場，了解情況后立即將所發(fā)生特大事故的情況，報告上級歸口管理部（市建設局、省建設廳）和所在地人民政府，并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院歸口管理部門。2.在24小時內(nèi)寫出事故報告并報上條所列部門。特大事故報告應包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生時間、地點、單位；（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）事故發(fā)生的原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（5）事故報告單位。五、應急救援急救設施資源配置1.急救箱的配備：急救箱的配備應以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。（1）械敷料類：消毒注射器（或一次性針筒）、靜脈輸液器、心內(nèi)注射針兩個、血壓計、聽診器、體溫計、氣管切開用具（包括大、小銀制氣管套管）張口器及舌鉗、針灸針、止血帶、止血鉗、（大、?。┘舻?、手術刀、氧氣瓶、（便攜式）及流量計、無菌橡皮手套、無菌敷料、棉球、棉簽、三角巾、繃帶、膠布、夾板、別針、手電筒（電池）、保險刀、繃帶、鑷子、病史記錄、處方等。（2）藥物：腎上腺素、異丙基腎上腺素、阿托品、毒毛花苷水、美西律、異搏定、硝酸甘油、亞硝酸戊烷、毛花苷C、氨茶堿、洛貝林回蘇靈咖啡因、尼可剎米、安定、異戊巴比妥納、苯妥英鈉、碳酸氫鈉、乳酸鈉、10%葡萄糖酸鈣、維生素、止血鉗、安洛血、10%葡萄糖、25%葡萄糖、生理鹽水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、0.1%新吉爾滅酊、高錳酸鉀等。（3）急救箱使用注意事項：1）有專人保管，但不要上鎖。2）定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補完。3）放置在干燥、通風、涼爽合適的位置，使現(xiàn)場人員都知道。2.其他應急設備和設施：（1）由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，或因采光和照明情況不好，在應急處理時就需配備應急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。（2）由于現(xiàn)場有危險情況，在應急處理時就需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、各類安全禁止、警告、指令、提示標志牌。六、應急預案響應與救援1.培訓和演練：（1）項目部安全員負責主持、組織全機關和項目部每年進行一次按事故應急響應的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結束后由組長組織對應急響應的有效性進行評價，必要時對應急響應要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。（2）項目部負責人對相關人員每年進行一次培訓。2.應急物資的準備、維護、保養(yǎng)：（1）應急物資的準備：簡易擔架、跌打損傷藥品、包扎紗布。（2）各種應急物資要配備齊全，并加強日常管理。七、事故后處理工作1.查明事故原因及責任人。2.以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷（死亡：人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位）情況。3.制定有效的預防措施，防止此類事故再次發(fā)生。4.組織所有人員進行事故教育。5.向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。第二節(jié)供貨應急預案一、供貨突發(fā)事件的應急預案我公司為保證采購項目配送項目的順利進行，及時按量地為客戶提供一流的配送服務及放心的貨物，并在當?shù)卦O有長期辦公場所及充足的備品備件庫以應對各類可能發(fā)生的風險，為項目順利完成保駕護航。根據(jù)實際情況特制定本風險處理應急方案：1.成立專項小組。我公司會成立客戶項目配送專項小組，完成貴單位臨時之需。貴單位如遇特殊情況或需要緊急服務，我公司會在接到通知后XX分鐘之內(nèi)響應，XX個小時內(nèi)完成和滿足貴方的緊急服務需求。若沒有按時完成和滿足貴方的緊急服務要求，我方愿意接受貴單位的經(jīng)濟處罰。2.職責分工：組長全權負責與廠家配送服務采購項目負責人的聯(lián)系，以及涉及該項目的各項工作的洽談溝通。組員負責按照合同采購項目的需求，嚴格按照公司相關工作流程進行采配商品，并保證按時按質、按量完成配送任務。3.保持信息暢通。我公司會安排專門聯(lián)系人與貴單位保持聯(lián)系，該聯(lián)系人會在XX小時內(nèi)接收單位所有信息，并按照貴單位要求補貨。4.安排應急專車。我公司會根據(jù)行車線路、交通路況、交貨時間等設計最優(yōu)交通方案，并安排專人專車隨時待命，如發(fā)生交通事故，或道路被淹、車輛路上出現(xiàn)故障等情況，隨時啟動應急預案，全力保證貴方所需貨物及時就位。二、惡劣天氣出現(xiàn)時供應方案1.在配送期間遇到惡劣天氣（臺風、暴雨、暴雪、冰雹、雷暴等），影響配送車輛正常上路行駛的情況。處理方案：如遇惡劣天氣，我司配送時車輛上隨時攜帶維修工具，小拉車、防滑鏈，以便急用。突發(fā)狀況，馬上處理。隨時跟車調(diào)保持聯(lián)系，每臺車均安裝有衛(wèi)星定位，公司隨時查看車輛動向，按照線路預定時間提前出發(fā)，確保準時、按量送到目的地。2.采購方臨時增補貨品的情況處理方案：我公司在招標方附近設配送點，專人進駐負責。隨時保證招標方供貨要求，處理臨時缺貨異常處理。按采購方需求進行補貨品的配送。按要求時間內(nèi)送到，確保貨物齊全。三、突發(fā)情況無法及時送達的應急方案1.車輛突發(fā)故障應急預案：我司運輸車輛專人管理，定期保養(yǎng)檢查。避免故障率。如遇突發(fā)狀況故障，隨車師傅立即檢查維修，如在預計15分鐘之內(nèi)不能完成。立即與公司或其他線路車輛聯(lián)系，調(diào)備用車輛轉貨配送，所有車輛配送按實際時間提前40分鐘出發(fā)，預防突發(fā)狀況，確保按規(guī)定時間內(nèi)到達，避免延誤工期。2.道路堵塞及交通事故應急預案：（1）在包裝運輸過程中遇到交通堵塞情況；服從當?shù)亟煌ú块L部門的協(xié)調(diào)指揮，加強交通管制；（2）在運輸車輛發(fā)生交通事故時，現(xiàn)場人員及時保護事故現(xiàn)場，積極協(xié)調(diào)交警部長部門處理，必要時，協(xié)調(diào)交警部長部門在做好記錄的前提下“先放行后處理”；（3）我單位在每輛配送車輛上均安裝有衛(wèi)星定位可以實時了解車輛及道路狀況，且在每次配送時，提前做好路線規(guī)劃，且比實際路程提前XX分鐘出發(fā)，保證及時將貴單位所需專題地方課程教材送至貴單位指定地點。四、不可抗力應急預案在運輸過程中有不可抗力的情況發(fā)生時，首先將運輸包裝置于相對安全的地帶、妥善保管，利用一切可以利用的條件將事件及動態(tài)通知招標方，并按照公司的授權開展工作。不可抗力的影響消除后，如果具備繼續(xù)承運的條件，倉儲部將在確保包裝及運輸人員安全的前提下，繼續(xù)實施運輸計劃。五、缺貨應急預案市場供求行情的發(fā)布與溝通。我公司會進行動態(tài)市場商品調(diào)查、統(tǒng)計和分析工作，對階段性的專題地方課程教材的供求關系與及時貴單位溝通，以滿足貴單位需求。六、不合格品退換貨應急預案1.退貨應急處理計劃：（1）采購部協(xié)助售后部確認顧客退貨所發(fā)生的原因和狀況，提出糾正和預防措施，并要求責任部門針對退貨徹底實施和執(zhí)行糾正和預防措施；（2）根據(jù)產(chǎn)品不合格原因，可返工的，立即安排召回返工；（3）倉管員確認是否有退貨產(chǎn)品相同規(guī)格型號的庫存，如有，立即安排產(chǎn)品發(fā)運，盡快運抵顧客現(xiàn)場，恢復客戶使用。2.退貨應急處理對策：（1）出現(xiàn)顧客退貨時，售后部人員立即通知倉管員清點相關產(chǎn)品的庫存情況，并通知品質對庫存品進行品質檢驗，檢驗合格后立即向顧客補貨；（2）若沒有相應的合格產(chǎn)品，售后部人員第一時間與顧客取得聯(lián)系，查核是否會影響顧客的正常使用。若會影響顧客的正常使用，售后部立即通知采購部進行緊急計劃調(diào)整，同時要求相關部門全力配合；如不會影響顧客的正常使用，售后部重新與顧客取得再次交付時間，采購部依據(jù)再次交付時間重新安排采購；（3）采購部依糾正和預防措施重新進行采購。七、緊急供貨相關應急預案遇有采購單位緊急訂單情況，我公司在接到通知或訂單時，第一時間啟用應急庫房貨物，在安全的前提下以最快的速度及最短的時間立即將該批貨物送到甲方使用現(xiàn)場。隨后運輸部、采購部，下發(fā)緊急訂單到采購部門組織采購下一批貨物，以盡快恢復應急庫房貨物的儲備。1.緊急供貨措施流程（1）項目經(jīng)理自接到緊急訂單時，及時了解材料庫存情況，根據(jù)庫存情況立即協(xié)調(diào)采購部組織采購。如果庫存量低于我公司的供貨警戒值時，我公司物資采購部會根據(jù)實際情況及時下達緊急供貨通知單到相應的生產(chǎn)廠家，及時保證客戶緊急訂單的需求。2.采購部自接到緊急訂單任務時，立即下達緊急采購通知單到相應采購部門，負責人根據(jù)訂單要求及時調(diào)整反應釜數(shù)量，組織相關人員進行采購，負責人會根據(jù)實際情況，實行3班2倒制來完成訂單任務。一般情況下我公司會根據(jù)實際情況備有一定庫存量的貨物。3.緊急運輸響應速度我公司有多輛運輸車，以供配送。并且公司目前與多家物流公司均建立有良好的合作關系，也可全天候調(diào)運車輛，可充分保證客戶的需要。以最快時間將貨物送到客戶指定的地點。4.應急運輸車輛保證措施（1）我公司制定了完善的運輸業(yè)務操作規(guī)范，使所有運輸業(yè)務操作按照標準的服務流程進行，確保整個操作過程井然有序。（2）我公司能隨時提供合格的運輸車輛，保證貨物的及時運輸和安全到達，保證運輸服務質量并通過利用先進的技術手段，對車輛進行實時監(jiān)控。（3）保證對車輛進行定期的維護和保養(yǎng)，保障車輛的適營性。（4）為了降低貨損貨差，我公司將根據(jù)不同的自然狀況和路況控制和掌握行車速度，在保證及時送貨的同時，保證貨物的安全。（5）我公司在日常用車運輸班組外特設置緊急運輸班組，一旦發(fā)生需要緊急供貨情況時，我公司還將立即安排緊急運輸班組前往運輸，保證在第一時間滿足采購單位的產(chǎn)品需求。第三節(jié)運輸過程突發(fā)事件處理預案一、貨物運輸安全事故應急處理措施為了提高對道路交通事故的應急處置能力，降低突發(fā)事故的危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，及時、有效地組織開展救援工作，根據(jù)中華人民共和國相關法律法規(guī)，結合我公司道路運輸管理實際，特制訂本預案。（一）指導思想和基本原則公司以建設“以人為本，創(chuàng)造平安”為重要指導思想，認真落實道路交通事故的應急救援工作，堅持“防、避、搶”和“安全第一、預防為主、防重于搶、有備無患”的方針，在全公司范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的道路交通事故道路運輸應急處理指揮體系，以及分工明確、責任到人、常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發(fā)生道路交通事故，公司各部門應以最快的速度、最高的效能，實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件危害降到最低點。快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、依靠科學的原則。（二）道路交通事故道路運輸應急處置預案適用范圍道路運輸應急處置是對道路交通事故導致人員傷亡和健康危害，需要道路運輸做出應急處置，從而最大限度地減少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。本預案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或政府發(fā)出應急救援支援指令的，需要公司各部門共同實施救援和處置的道路運輸事故。當車輛在運輸過程中發(fā)生物質泄漏、火災、爆炸、壓力容器等事故，其應急救援工作執(zhí)行公司的《危險化學品事故應急救援預案》和《普通貨物事故應急救援預案》（三）報告程序1.基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設施名稱）、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；2.簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；3.經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；4.原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；5.控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；6.相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、所在線路，或貨物名稱等；7.報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。（四）預案啟動程序總經(jīng)理根據(jù)所報告的事件情況決定是否啟動公司《道路交通事故應急救援預案》。當需要立即啟動公司級預案時應立即啟動。當公司總經(jīng)理接到有關政府、部門應急救援支援指令時，總經(jīng)理也可直接啟動公司應急救援預案，對有關突發(fā)道路交通事故進行救援。預案啟動后，公司各應急救援部門應立即組織人員、車輛和搶險物資奔赴救助現(xiàn)場進行搶險工作。按照國家事故管理原則，當公司運輸車輛在運輸過程中發(fā)生道路交通事故時，除立即上報公司和當?shù)剡\輸管理部門外，還應積極配合當?shù)卣陀嘘P部門的搶險救援工作。（五）應急救援保障（車輛和設備儲備）1.應急處置隊伍：公司各科室主要負責人和有關人員為公司的應急救援人員（共8人），在日常的工作中應加強應急專業(yè)知識的培訓。2.物資準備：公司指定1臺XX車和2臺X車作為事故搶險使用，隨時確保這兩臺車輛處于備用狀態(tài)。同時，準備部分事故搶險所必須的設備設施。3.指揮調(diào)度權：發(fā)生道路交通事故，應急預案啟動后，指揮長有權指揮、調(diào)度各應急搶險人員、車輛和有關應急救援物資。4.應急資金保障：公司財務室必須加強應急資金的管理，確保搶險工作中各項費用的支出。5.通訊和信息報告：充分利用現(xiàn)代信息技術，加強對道路交通事故有關信息的收集、風險分析判斷，各應急人員應保證準確、及時報送信息，以便于事故應急救援工作的開展。（六）應急救援措施1.立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車。2.立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近采購單位搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現(xiàn)場位置。3.現(xiàn)場保護。保護現(xiàn)場的主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。（七）應急救助結束當?shù)缆方煌ㄊ鹿式Y束時，應急救助工作也基本結束，公司應立即組織有關部門和人員對本次救援工作情況進行總結和講評。以便對預案進一步修改和完善。（八）預案演練公司道路交通事故道路運輸應急救援領導小組辦公室應當定期組織應急預案演練，編制演練方案，明確演練的課題、人員、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結等。組織相關部門和人員開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，普及運輸安全知識和技能。二、運輸中車輛突發(fā)或者處理預案為預防和減少危害，確保我司駕駛員在運輸過程中遇到突發(fā)事件時，能沉著冷靜，果斷地采取避險措施，最大限度的降低損失，特制訂本操作規(guī)程。（一）車輛起火1.車廂內(nèi)火災車廂內(nèi)火災通常由于人員攜帶易燃、易爆物、吸煙、電器短路等原因造成。因為我司使用的是壓縮天然氣，而車內(nèi)的內(nèi)飾層板、座椅、花卉等均為可燃物。因此一旦發(fā)生燃燒，很容易將車內(nèi)設施燒著，并產(chǎn)生高溫將CNG氣瓶的安全閥上的易熔合金燒化，導致大量壓縮天然氣噴出，而當安全閥動作后瓶閥是無法關閉的，只能讓其噴完。故在車輛發(fā)生火災時，一定要以盡快的速度完成應急操作程序：（1）立即關閉天然氣閥同時關閉發(fā)動機，就地停車，打開駐車制動閥，注意與路旁欄桿留足距離，以利疏散人員；（2）迅速開啟車門，疏散人員，如所駕車的車門為氣動則同時應關閉總電源，如為電動門則待門開后，將手動開關關閉后。再將總電源關閉；（3）指揮人員迅速離開車輛，同時打119火警電話報警；（4）待人員疏散完后，用車用滅火器滅火，或報告公司等待救援。滅火時，滅火器應對準火源而不是火苗，同時應保護好現(xiàn)場，防止火災擴大后進一步傷人。注意事項：如所駕車輛為電動門，一定要在第一時間開門，以免時間晚了電線燒斷車門打不開；如為人員所帶易燃物或車上貨物已經(jīng)燃燒，不要盲目搬動，一定要在可行的情況下用滅火器進行撲滅；當人員疏散完，方可對車輛進行施救，而在對車輛施救時必需注意保護自己；如車廂內(nèi)火災已經(jīng)蔓延，而無法控制，應放棄搶救車輛，盡管這時還有機會對車下的氣瓶閥進行關閉，但作用已經(jīng)不大，因為高溫會將安全閥燒化。2.引擎蓋下火災發(fā)動機火災一般是由于CNG系統(tǒng)減壓閥以后至發(fā)動機進氣管之間出現(xiàn)天然氣泄漏，積存于引擎蓋內(nèi)，遇到點火系統(tǒng)火花而引燃。殃及引擎蓋內(nèi)的塑料橡膠制品，其特點是味道難聞，煙霧較大，燃燒不充分，此時只要關閉氣閥，待發(fā)動機上的塑料橡膠制品燒完就再無可燃物了，但如果只要一打開引擎蓋，可燃物將得到充分燃燒，火焰將引燃車內(nèi)可燃物，從而不可收拾。因此在發(fā)生引擎蓋下火災時應，嚴禁打開引擎蓋：（1）立即關閉天然氣閥（同時關閉發(fā)動機）將車停在路邊，打開駐車制動閥；（2）迅速開啟車門，疏散人員，關閉電源并報警；（3）待人員疏散完后，可從車前下方或右下方觀看火災情況，并關閉氣瓶閥。并可用滅火器從車輛的下方伸向發(fā)動機滅火；（4）保護現(xiàn)場，等待救援。注意事項：平時注意引擎蓋內(nèi)天然氣管接頭應連接牢固，引擎上不要存放棉紗、抹布等可燃物，滅火和關閉氣瓶閥時一定要注意自身保護。3.底盤起火底盤火災的原因是CNG系統(tǒng)高壓部分管道、瓶閥等出現(xiàn)泄漏，天然氣與空氣混合后遇到排氣管冒出的火花，而發(fā)生燃燒，其特點是火災前和火災中漏氣的聲音很大，一旦著火火勢較大較狂，因此，此類火災的應急操作一定要果斷迅速：（1）立即關閉天然氣閥（同時關閉發(fā)動機），將車停在路上，打開駐車制動；（2）迅速打開車門，疏散人員，關閉電源并報警；（3）待人員疏散完后，可在車外從下方觀看火情，確認在瓶閥周圍無火焰的情況下，可將氣瓶閥門關閉，以待救援。注意事項：如氣瓶閥周圍已經(jīng)有火焰，或已有高壓天然氣噴出時表明安全閥已被燒化，應放棄關閉瓶閥，如火焰已將車廂燒燃，應放棄對車輛的搶救，疏散完人員即可。（二）CNG系統(tǒng)1.減壓閥、低壓管路、混合器泄漏這一部分為CNG系統(tǒng)的低壓部分，如果發(fā)生泄漏，由于是低壓，并且減壓器的出氣量是隨發(fā)動機的需要產(chǎn)生的，故泄漏的強度不大，幾乎無聲音，只有當泄漏的天然氣積存在引擎蓋內(nèi)與空氣混合達到一定比例后遇到火花才會燃燒發(fā)生火災，而在此之前只有天然氣臭味，因此，當聞到天然氣臭味時應：（1）立即關閉天然氣閥（同時關閉發(fā)動機），將車停在路邊避開火源，并打開駐車制動閥；（2）打開車門，疏散車廂前端人員，關閉電源；（3）確認無煙霧后，開啟引擎蓋檢查泄漏處，并到車下報修。2.高壓管路泄漏CNG高壓管路、接頭、儀表發(fā)生損壞導致的泄漏，是較嚴重的故障且聲音很大，同時泄漏的天然氣很可能遇到火花發(fā)生較大的火災，因此當一聽到強烈的漏氣聲應立即：（1）關閉發(fā)動機，將車停在路邊，避開火源打開駐車制動閥；（2）打開車門，疏散人員，關閉電源；（3）關閉氣瓶閥，并報修待救。報修打手機時應距開車輛一段距離；（4）如氣瓶閥無法關閉或泄漏處為安全閥，則應放棄關閉而讓其泄漏完。注意維護現(xiàn)場秩序，嚴禁煙火。3.氣瓶掉落一個或幾個氣瓶從車輛上脫落后，會拉斷高壓氣管，發(fā)生嚴重的漏氣現(xiàn)象，當聽到較大掉落聲響后伴隨強烈的漏氣聲，此時應：（1）立即關閉發(fā)動機，將車停在路邊避開火源，打開駐車制動閥；（2）打開車門，疏散人員，關閉電源；（3）保護現(xiàn)場，嚴禁煙火，報告公司，在報告打手機時離開車輛一段距離；（4）在確保自身安全的情況下，可對其余氣瓶的瓶閥進行關閉。4.安全閥動作安全閥的作用是當氣壓和溫度超過一定值后防止氣瓶爆炸而設置的。它的工作原理是當氣壓或溫度超過限值后，雙金屬片被擊穿，故該閥的工作是不可逆的，其排氣通道不受瓶閥控制，故安全閥動作后，關閉瓶閥是不起作用的，只能讓其天然氣漏完為止，其特點是往往出現(xiàn)在剛加過氣的車上。同時氣溫及本車溫度較高。一旦發(fā)生泄漏的聲音很大。因此當安全閥動作后應：（1）立即關閉發(fā)動機，將車停在路邊，避開火源，打開駐車制動閥，關總電源；（2）打開車門，疏散人員；（3）保護現(xiàn)場，嚴禁煙火，待天然氣放完，并報修，報修打手機時應離開車輛一段距離。5.氣瓶爆炸氣瓶爆炸是非常嚴重的事故，而一旦發(fā)生人員、車輛及司機本人已經(jīng)受到很大傷害了，這時只能盡力而為地進行應急操作：（1）關閉發(fā)動機，讓車輛停下，打開駐車制動閥；（2）打開車門，疏散人員，報警，報120急救中心，報公司；（3）自我救助或搶救傷員。三、交通事故應急預案（一）發(fā)生交通事故，當事人應立即進行自救，并報警。電話：122（交警）、119（消防）、120（急救），應簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況，以及事故對周圍環(huán)境的危害程度，保護現(xiàn)場，搶救傷員，保護貨物財產(chǎn)并通報運輸經(jīng)營者與保險公司。（二）當事人應立即切斷車輛電源開關，使用消防器材，布置好安全警戒線，應果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成更大的災害。（三）對傷者的外傷應立即進行包扎止血處理，發(fā)生骨折者應就地取材進行骨折定位，并移至安全地帶，對死亡人員也應移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護人員救死扶傷，避免事故擴大化，把傷害減至最低程度。（四）保護好自身的安全，積極配合交警、消防等部門進行救護并做好各項善后工作。（五）發(fā)生一次死亡3人以上的運輸事故，應在6小時內(nèi)報告當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。四、自然災害、突發(fā)性事件應急預案（一）做好應急運輸保障工作，在發(fā)生自然災害、突發(fā)性事件時，要服從縣級以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。（二）報告：遇有自然災害、突發(fā)性事件發(fā)生，應立即在最短時間內(nèi)逐級向交通主管部門報告（在異地遇有自然災害、突發(fā)性事件的應同時向當?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報告。）（三）接受應急運輸任務后，運輸車輛、人員必須整合待命，在規(guī)定時間內(nèi)到達指定地點集合，且必須由道路運輸經(jīng)營者親自帶隊。（四）執(zhí)行應急運輸任務時，運輸車輛及參運駕駛人員要遵守應急預案的有關規(guī)定，服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，遇事主動請示、匯報，協(xié)調(diào)解決好各項工作事務。（五）完成應急運輸任務后，必須向各有關部門匯報任務完成情況，及時做好車輛維護、保修，總結經(jīng)驗，提高應急應變能力和處置能力。（六）根據(jù)應急運輸保障工作的需要，做好相關應急物資的儲備，完成交通主管部門交給的其他運輸任務。五、車輛盜搶應急預案（一）目的為了提高公司產(chǎn)品配送車輛貨物安全和處理產(chǎn)品配送車輛貨物被搶劫的能力最大限度地預防和減少產(chǎn)品配送車輛貨物被搶劫造成的損失，保障公司財產(chǎn)安全維護產(chǎn)品配送正常秩序，以及保障招標方的產(chǎn)品及時供應，特制定此送貨車輛防盜搶應急預案（以下簡稱預案）。（二）編制依據(jù)本預案根據(jù)國家相關法律、法規(guī)和公司配送中心突發(fā)公共事件總體應急預案及公司機動車輛相關管理規(guī)定編制。（三）適用范圍本預案是公司配送中心車輛防盜搶的總預案，適用于產(chǎn)品配送中心所有送貨車輛造成或可能造成危害人員生命安全和財產(chǎn)損失的事故。（四）工作原則1.堅持“以人為本，依法規(guī)范，職責明確，統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，屬地管理”的原則。把保護人民生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。2.統(tǒng)一領導，分級負責。在市局（公司）、卷煙配送中心應急領導小組的領導下，按照在處置車輛被盜搶中的職責分工和權限，分級負責，協(xié)調(diào)有序開展搶救、事故處理和善后工作。3.安全第一，預防為主。堅持事故處置與預防工作相結合，建立應對車輛被盜搶事故的快速反應機制，做到常備不懈、快速反應、處置得當。（五）組織機構及職責1.組織機構：成立配送中心車輛防盜搶應急領導小組組長：XXX副組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX2.小組職責（1）負責編制、修訂更新所轄范圍內(nèi)送貨車輛防盜搶應急預案。（2）組織、指揮和協(xié)調(diào)相關應急處置，及時恢復正常的工作秩序。（3）對車輛盜搶事故做出調(diào)查、評估、上報和查處工作；協(xié)助地方有關部門對車輛盜搶事故的調(diào)查、取證。（4）完善車輛防盜搶事故監(jiān)測和預防系統(tǒng)；做好應急處置物資、設備的儲備和維護。（5）根據(jù)事故的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應急處置措施或適時宣布應急結束，指導事故善后工作。（6）組建應急處置隊伍，定期組織應急處置隊伍和所有機動車駕駛員和送貨員培訓和演練。（六）落實監(jiān)管制度1.送貨司機工作制度送貨司機要保障送貨車輛安全，不準承載與配送工作無關人員；按規(guī)定送貨線路行駛，不得隨意改變送貨線路，如有特殊情況必須請示報告，批準后方可允許；送貨期間必須保證衛(wèi)星電子定位系統(tǒng)良好狀態(tài)，不得關閉衛(wèi)星電子定位系統(tǒng)，如發(fā)現(xiàn)故障應及時報告相關部門；送貨司機確保人與送貨車輛不分離，做到取貨后隨即關鎖車門。并保障將產(chǎn)品送達指定的地點，同時要保持高度警惕，隨時做好防盜防搶和處置應急情況。2.送貨員工作制度牢固樹立高度的責任感和工作責任心，努力完成貨物配送工作任務；加強配送過程中的貨物安全管理；在配送過程中要加強同送貨司機的密切協(xié)作，時刻提示駕駛員要開穩(wěn)車，不得開快車，做好與送貨司機不分開，共同做好防盜防搶應急情況處置。3.送貨部工作制度送貨部主任要切實加強對產(chǎn)品配送的安全教育，增強防范能力，提高防盜防搶應急預案處置能力4.應急領導小組工作制度要切實加強產(chǎn)品配送工作的組織領導，組織送貨人員開展產(chǎn)品配送應急預案演練，增強防范意識，提高應急能力；項目旺季期間組織人員跟車作業(yè)，做好安全保衛(wèi)和防盜防搶工作，確保產(chǎn)品配送安全；加強送貨人員的業(yè)務培訓，定期組織學習規(guī)范管理和安全知識。（七）應急預案1.發(fā)生產(chǎn)品配送車輛貨物遭搶劫時，在場工作人員應立即撥打110電話報警，同時報告部門領導和應急小組，在確保自身安全的前提下，采取有效措施制止搶劫行為，抓獲搶劫人員，搶劫人員逃脫的，記住嫌疑人的相貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，協(xié)助破案。2.發(fā)生配送車輛貨（款）被搶劫，送貨部門負責人和相關人員應立即向送貨車輛防盜搶應急小組報告。送貨車輛防盜搶應急小組應第一時間趕到現(xiàn)場，根據(jù)相關預案采取有效措施，迅速開展先期處置工作。3.送貨車輛防盜搶應急小組組長接到報告后應立即通知本單位安全部門，并積極配合公安部門對現(xiàn)場進行勘驗，了解事件經(jīng)過，核實損失情況。4.應急處置結束后，送貨車輛防盜搶應急小組組長應對搶劫事件進行調(diào)查，并在調(diào)查結束后一日內(nèi)將事件發(fā)生經(jīng)過、損失情況、處置過程和結果書面上報相關部門。（八）應急處置發(fā)生送貨車輛貨（款）遭搶劫，應急領導小組應在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)相關預案立即采取有效措施，在地方警察部門同意下迅速開展先期處置工作。在事發(fā)10分鐘內(nèi)向公司應急領導小組報告，并按公司應急領導小組的指令，配合做好應急處置工作。（九）善后處置送貨車輛被搶劫應急處置結束后，應急領導小組應做好事故調(diào)查、核實損失，并按公司應急領導小組要求制定整改措施，組織整改；按國家有關規(guī)定做好善后處置工作。（十）保障措施1.通信保障送貨車輛防盜搶應急領導小組的電話應提前告知所有車輛，粘貼在車輛告示欄上。應急領導小組全體人員及中心信息值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。2.物資保障所有車輛應配備警棍，滅火器等必要的應急救援物品，明確應急設備類型、數(shù)量、性能和存放位置，指定專人保管和維護保養(yǎng)，保證應急狀態(tài)下的隨時調(diào)用。（十一）宣傳、培訓和演習1.宣傳教育積極利用辦公自動化系統(tǒng)、黑板報、內(nèi)部專欄等多種渠道，廣泛宣傳送貨車輛搶劫的預防、避險、自救、互救的常識，提高守法意識和自我防護能力?？梢岳瞄e暇時組織送貨員和司機學習一些防身術等。2.培訓與演習定期組織機動車駕駛員和送貨員及應急處置人員應急救援技能培訓，熟悉預案操作程序和處置方法，每月至少組織一次預案演練，檢驗預案培訓效果，提高應急救援人員的應急處置能力。六、其他應急事件處理方案及措施（一）貨物運輸安全的應急預案1.貨物運輸前我公司對司乘人員進行事故急救方面的專業(yè)知識培訓，保證在有突發(fā)事故時，能最大限度的保證貨物、人員、車輛的安全。2.使用備用車輛制度，我公司組織相應數(shù)量的車輛及司乘人員隨時待命，在有突發(fā)事件時保證運力充足，保證準時完成運輸任務。（二）天氣突變應急預案如在運輸作業(yè)期間天氣突變，如大暴雨暴雪等情況時，及時對貨物進行遮蓋并對車輛采取防滑措施，保證貨物安全運抵指定地點。（三）車輛故障應急預案在運輸前，通知備用車輛及維修人員隨時待命。如在途中運輸車輛出現(xiàn)故障，立即安排維修技術人員進行維修。如確定無法維修，及時調(diào)用備用車輛，采取緊急運輸措施，保證在最短時間內(nèi)運抵指定地點。（四）道路緊急應急預案我公司將在貨物運輸經(jīng)過的路線進行反復勘察，并在設備啟運前再一次確定道路狀況，掌握運輸路線的詳細資料。如遇到難以完全避免因道路緊急開挖導致的通行受阻情況，現(xiàn)場經(jīng)理應及時采取補救措施，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，及時提出運輸路線整改方案，確保運輸順利通行；（五）道路運輸高峰期緊急預案在貨物運輸過程中遇到交通堵塞情況，服從當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的協(xié)調(diào)指揮，加強交通管制。如遇集市或重大集會，根據(jù)實際情況改變運輸計劃或更改運輸路線，保證順利通過；（六）貨損、貨差應急預案如遇此類異常情況發(fā)生時，則為我公司重大服務責任事故，為此將按重特大事故應急處理方案：1.立即將情況報告采購人，取得合理處置；2.由我公司技術安全部門牽頭，組成賠付工作小組；3.由業(yè)務部門根據(jù)托運方指令，派駕駛技能優(yōu)秀的駕駛員火速重裝貨物；4.如貨物在現(xiàn)場裝車中出現(xiàn)貨損、貨差。協(xié)助采購單位取得商檢、保險公司的相關證明，確保采購單位利益。第四節(jié)倉儲應急預案一、火災應急預案1.發(fā)現(xiàn)火情后，第一目擊人應立即向事故應急救援領導小組報告，視情況撥打119，并采取有效措施滅火。2.事故應急救援領導小組迅速組織人員利用倉庫現(xiàn)有滅火器材撲救，轉移存放的物資，同時切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢蔓延。3.如火勢較大，事故應急救援領導小組應組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域，加強現(xiàn)場警戒，杜絕閑雜人員進入，并派專人引導消防車輛，以保證消防車輛快速到達現(xiàn)場。4.事故應急救援領導小組應在規(guī)定的時間內(nèi)向公司事故應急救援領導小組報告，及時將受傷人員轉移到醫(yī)療機構進行救護。5.火情解除后，事故應急救援領導小組要迅速清理現(xiàn)場，對庫存商品進行盤點，核實損失，配合公司事故應急救援領導小組做好恢復重建和財產(chǎn)理賠工作。二、倉庫被盜應急預案1.發(fā)生盜竊事件，倉庫保管員應保護好現(xiàn)場，并立即向事故應急救援領導小組報告。2.事故應急救援領導小組立即組織人員對倉庫物品和商品進行清查，向公司事故應急救援領導小組和公安部門報告，并積極配合有關部門做好調(diào)查取證工作，如發(fā)現(xiàn)被盜物資中有危險時，事故應急救援領導小組應立即上報公司事故應急救援領導小組，得到公司授權后，在新聞媒體上予以公布。3.發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊，倉庫值班人員應立即拉響警報器，撥打110報警，并采取相應的措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應盡可能記住盜竊嫌疑人的相貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。三、停電應急預案1.發(fā)生停電時，倉庫值班人員應立即啟用應急電源，確保正常照明，并向事故應急救援領導小組報告。2.事故應急救援領導小組安排專業(yè)電工迅速查明停電原因，如屬設備故障，并組織維修人員及時搶修；屬區(qū)域性停電，應與供電部門聯(lián)系，問清停電原因和時間。3.長時間停電，事故應急救援領導小組應啟用發(fā)電設備維持倉庫供電，確保倉庫電氣設備正常運轉。四、安全防范設備故障應急預案1.發(fā)現(xiàn)安全防范設備故障時，倉庫保管人員應立即向事故應急救援領導小組報告，并啟用備用設備。2.事故應急救援領導小組組織人員查明故障原因，能修復的及時修復，需更換地向公司事故應急救援領導小組報告，情況緊急時，可請求專業(yè)應急機構支援。3.公司事故應急救援領導小組根據(jù)報告情況，迅速更換出現(xiàn)故障的安全防范設備。五、應急處置1.倉庫發(fā)生事故后，第一目擊者應首先采取緊急措施開展先期處置，并及時向事故應急救援領導小組報告。事故應急救援領導小組迅速組織人員開展救援活動，同時做好應急處置現(xiàn)場記錄。重大事故在事發(fā)后XX分鐘內(nèi)向公司事故應急救援領導小組報告。2.善后處置倉庫事故應急處置結束后，事故應急救援領導小組應迅速清理現(xiàn)場，核實損失情況，協(xié)助有關部門進行調(diào)查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按公司事故應急救援領導小組的指令組織整改，迅速恢復正常工作秩序。第五節(jié)產(chǎn)品質量問題處理預案一、目的為建立健全應對突發(fā)產(chǎn)品安全事故或重大質量問題的補救體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防積極應對、及時控制產(chǎn)品安全或質量事故，高效組織應急補救工作，最大限度地減少產(chǎn)品安全質量問題事件的危害，保障消費者的權益，降低公司損失，我公司特就產(chǎn)品質量問題制定產(chǎn)品質量問題處理預案二、工作原則在公司各級領導、部門的指導下，按照“分級管理、明確職責、落實責任、科學決策、加強監(jiān)督、及時反映、快速行動”的原則，依法開展工作。三、適用范圍當教材在查驗時出現(xiàn)明顯質量問題（包括教材外觀、印刷質量等）時，適用本預案。四、質量事件處置工作制度（一）建立事件應急值班制度，小組成員的通信工具，要保證24小時開機狀態(tài)，應急人員隨時待命。（二）要為應急工作配備必備車輛，技術、處理人員必須在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，確保應急工作的需要。（三）經(jīng)常保持與質監(jiān)局、工商等部門的聯(lián)系，確保在應急機制啟動時，與各有關單位之間的聯(lián)絡暢通和積極配合。五、現(xiàn)場應急處理各組成員到達指定地點后，按照分工立即開展工作。（一）及時傳達貫徹領導指示，隨時報告事件處理情況完成領導交辦的各項任務。并進行現(xiàn)場檢查。（二）對需抽樣檢驗的應立即抽樣送檢，檢測中心立即安排人員檢驗，檢驗結果迅速報告領導小組。（三）現(xiàn)場處理必須做到政令暢通、步調(diào)一致、各負其責，任何人都不得因為工作的疏忽導致不應有的損失和對采購單位和公司的損害。第六節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案一、總則1.編制目的為提高項目部防范和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，正確、有效、快速處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公司職工身心健康造成的危害，保證項目部正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。2.編制依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2）《中華人民共和國傳染病防治法》（3）《中華人民共和國食品安全法》（4）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（5）《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》（6）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（7）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》（8）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》3.適用范圍本預案適用于公司及項目部公共衛(wèi)生事件的應對和處置。二、應急處置基本原則1.統(tǒng)一領導，分級負責落實國務院、地方政府和衛(wèi)生健康行政部門的部署，在公司領導班子的統(tǒng)一領導下，按照分級負責、屬地管理、綜合協(xié)調(diào)的要求，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和處置工作。2.預防為主，常備不懈提高公司職工防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急準備工作。3.快速反應，協(xié)同應對對于公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。對于公司外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件，快速響應、積極應對。加強與衛(wèi)生健康行政部門、衛(wèi)生防疫部門和專業(yè)醫(yī)療機構的聯(lián)系，整合內(nèi)外部應急資源，協(xié)同開展處置工作。4.以人為本，減少危害要把保障人民群眾和公司職工的生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地預防和減少公共衛(wèi)生事件及其造成的人員傷亡和各類危害。三、危害程度分析1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱“衛(wèi)生事件”），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公司職工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響職工健康的事件。衛(wèi)生事件按照事件發(fā)現(xiàn)源頭分為公司內(nèi)部衛(wèi)生事件和公司外部衛(wèi)生事件。2.危險源分析通過對不安全因素進行辨識和評價，公司內(nèi)部衛(wèi)生事件的危險源主要有：（1）食物、水源等受到污染；（2）生活、辦公環(huán)境受到污染；（3）公司外部傳染性疾病輸入；（4）其他突發(fā)性因素。公司外部衛(wèi)生事件的危險源主要是社會發(fā)生的重大疫情、傳染性疾病和群體性不明原因疾病。3.危害程度分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成或可能造成公司職工健康受到損害，影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四、事件分級根據(jù)衛(wèi)生事件的性質、危害程度和涉及范圍，公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。1特別重大（I級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件（1）起食物中毒100人以上并出現(xiàn)2人以上死亡，或出現(xiàn)10人以上死亡的；（2）起急性職業(yè)中毒50人以上，或出現(xiàn)5人以上死亡的；（3）衛(wèi)生健康行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.重大（I級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生下列情況之一，為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1.發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；或發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件，并造成人員感染的；2.群體性預防接種或預防性服藥出現(xiàn)危害嚴重的不良反應，一起事件病例數(shù)在100人以上，或出現(xiàn)人員死亡；3.起食物中毒50人以上、100人以下并出現(xiàn)死亡，或出現(xiàn)5人以上、10人以下死亡的；4.一起急性職業(yè)中毒30人以上、50人以下，或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的；5.衛(wèi)生健康行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.較大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件（1）出現(xiàn)聚焦性傳染性非典型肺炎病例；（2）出現(xiàn)疫苗衍生脊髓灰質炎病毒病例；（3）起食物中毒事件中毒人數(shù)在50人以上、100人以下，或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的；（4）一起急性職業(yè)中毒10人以上、30人以下，或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的；（5）群體性預防接種或預防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良反應，一起事件病例數(shù)在50人以上、100人以下，或出現(xiàn)群體心因性反應；（6）衛(wèi)生健康行政部門認定的其他的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4.一般（Ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件（1）出現(xiàn)傳染性非典型肺炎或疑似高致病性新流感病例；（2）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，已造成嚴重健康損害后果的；（3）起食物中毒事件中毒人數(shù)在10人以上、50人以下，或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的；五、應急指揮機構及職責1.應急指揮機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項應急指揮部及辦公室根據(jù)事件嚴重程度，公司成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項應急指揮部（以下簡稱“衛(wèi)生專項應急指揮部”）。專項應急指揮部下設突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項應急指揮部辦公室（以下簡稱“衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室”）。2.應急指揮機構的職責（1）公司衛(wèi)生專項應急指揮部職責①接受公司應急領導小組的領導，落實其布置的各項工作；②負責組織實施本單位衛(wèi)生事件的處置工作；③負責向地方政府和衛(wèi)生健康行政部門報告事件預警、處置等信息；④負責向公司應急辦、上級相關職能部門報送應急信息，向社會披露相關應急信息；⑤組織衛(wèi)生事件的先期處置，具體組織實施本單位經(jīng)營區(qū)域內(nèi)人身傷亡事件、救治傷者、善后安撫等工作；⑥宣布進入和解除本單位的衛(wèi)生事件處置應急狀態(tài)，決定啟動、調(diào)整和終止本單位事件響應。（2）公司衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室職責①落實衛(wèi)生專項應急指揮部部署的各項任務。②負責與上級單位有關部門溝通，匯報相關應急工作。③協(xié)調(diào)公司各職能部門開展應急處置工作。④協(xié)助對外披露衛(wèi)生事件相關信息和引導輿論。⑤按照衛(wèi)生專項應急指揮部決策，發(fā)布啟動、調(diào)整和終止應急響應命令。⑥組織衛(wèi)生事件原因、處置情況的調(diào)查和總結。⑦負責衛(wèi)生事件相關信息收集、統(tǒng)計匯總、上報工作。六、預防與預警1.風險監(jiān)測（1）負責部門公司衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室負責衛(wèi)生事件的監(jiān)測工作。（2）預防和監(jiān)測①和上級單位有關部門建立疫情監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)衛(wèi)生事件等信息的實時共享，密切關注公司外部發(fā)生衛(wèi)生事件的風險。②根據(jù)衛(wèi)生事件危險源分析，加強職工生活區(qū)、工作區(qū)的衛(wèi)生管理，加大對衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生等監(jiān)測、檢查力度，密切關注公司內(nèi)部發(fā)生衛(wèi)生事件的風險。③針對季節(jié)、氣候變化，有針對性加強健康知識宣傳和教育，提高員工健康意識，預防衛(wèi)生事件的發(fā)生。（3）報告程序：公司各部門發(fā)現(xiàn)、獲得衛(wèi)生事件風險預警信息后，及時報告衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室。2.預警發(fā)布（1）預警分級根據(jù)可能導致的衛(wèi)生事件影響范圍和嚴重程度，衛(wèi)生事件的預警分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。需強調(diào)的是，公司各級預警的發(fā)布與國家應急管理部門或國家衛(wèi)生健康行政部門的預警發(fā)布是聯(lián)動的，并受上述部門領導及約束。①一級預警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布一－級預警：1）國家應急管理部門或國家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布衛(wèi)生事件一級預警。2）經(jīng)總公司應急領導小組綜合分析，可能發(fā)生特別重大衛(wèi)生事件。3）總公司應急領導小組根據(jù)衛(wèi)生事件風險監(jiān)控情可能危害程度和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布一級預警。②二級預警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布二級預警：1）國家應急管理部門或國家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布衛(wèi)生事件二級預警。2）經(jīng)總公司應急領導小組綜合分析，可能發(fā)生重大衛(wèi)生事件。3）總公司應急領導小組根據(jù)衛(wèi)生事件風險監(jiān)控情況、可能危害程度和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布二級預警。③三級預警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布三級預警：1）國家應急管理部門或國家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布衛(wèi)生事件三級預警。2）經(jīng)總公司應急領導小組綜合分析，可能發(fā)生較大衛(wèi)生事件。3）總公司應急領導小組根據(jù)衛(wèi)生事件風險監(jiān)控情況、可能危害程度和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布三級預警。④四級預警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布四級預警：1）國家應急管理部門或國家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布衛(wèi)生事件四級預警。2）經(jīng)公司應急領導小組綜合分析，可能發(fā)生一般衛(wèi)生事件。3）公司應急領導小組根據(jù)衛(wèi)生事件風險監(jiān)控情況、可能危害程度和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布四級預警。（2）預警發(fā)布①公司預警發(fā)布與國家衛(wèi)生健康行政部門、總公司是聯(lián)動的，并得到以上部門批準方可發(fā)布。發(fā)布時經(jīng)總公司衛(wèi)生專項應急指揮部批準后，由衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室發(fā)布。②預警信息內(nèi)容包括衛(wèi)生事件的類別、預警級別、預警期、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。③預警信息由公司衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室通過傳真或安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)等固定方式及時發(fā)布。3.預警行動（1）四級預警行動發(fā)布衛(wèi)生事件四級預警信息后，應采取以下部分或全部措施；①衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室及相關職能部門密切關注事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，必要時向公司應急指揮部報告。②相關職能部門根據(jù)職責分工做好應急物資和后勤保障等準備工作，做好事件處置和應急信息披露準備。③密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，收集相關信息，及時向地方政府、衛(wèi)生健康行政部門和公司應急辦報告。④加強與專業(yè)醫(yī)療機構的溝通協(xié)調(diào)，做好應急物資的準備工作，并啟動應急值班。⑤及時向職工宣傳衛(wèi)生事件相關應急防護和處置的知識。⑥必要時積極采取相應防御措施。（2）一、二級、三級預警行動發(fā)布衛(wèi)生事件一級、二級、三級預警信息后，除上述措施外，采取以下部分或全部措施：①啟動應急值班，及時收集相關信息并報告地方政府和衛(wèi)生健康行政部門和公司應急辦，做好相關信息披露準備；②針對可能發(fā)生的衛(wèi)生事件，按本單位預案規(guī)定，加強監(jiān)測和值班等工作；③統(tǒng)籌調(diào)配應急隊伍、調(diào)撥應急物資，做好事件處置準備工作；④做好成立衛(wèi)生專項應急指揮部及其辦公室的準備工作。4.預警調(diào)整根據(jù)預警階段事態(tài)發(fā)展趨勢、預警行動效果，公司應急指揮部辦公室或相關部門提出對預警級別調(diào)整的建議，報總公司應急領導小組批準后由應急辦發(fā)布。5.預警結束國家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布預警結束，公司應急領導小組經(jīng)過評估事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預警條件時，結束預警。應急辦根據(jù)公司應急領導小組預警結束命令，發(fā)布預警結束通知。七、應急響應1.響應分級按照突發(fā)事件的等級，公司做好啟動相應等級應急響應的準備，一旦報請批準啟動便按照職責開展處置工作。（1）發(fā)生較大（Ⅱ級）及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由總公司應急領導小組迅速上報上級單位并在其領導下開展應急處置工作；（2）發(fā)生一般（Ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，先報請總公司應急領導小組批準后，由公司應急領導小組啟動應急響應；（3）無論啟動哪級應急響應，事發(fā)部門都必須在第一時間開展先期處置工作，同時將事件及處置情況逐級上報。2.先期處置（1）對內(nèi)部衛(wèi)生事件，公司在做好信息報告的同時，要啟動預案響應措施，立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受傷害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；（2）控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，采取其他防止危害擴大的必要措施，向所在地人民政府和衛(wèi)生健康行政部門報告；（3）公司相關職能部門、應急辦公室密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，掌握有關各部門的先期處置效果；（4）對外部衛(wèi)生事件，根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門的要求，按照響應級別進行預防、預控工作。3.響應啟動（1）公司各部門啟動本部門衛(wèi)生事件應急響應，應立即向公司應急辦公室報告；（2）公司應急辦公室接到有關部門啟動本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應上報后，立即匯總相關信息，分析研判，提出對事件的定級建議，報本單位應急指揮部，應急指揮部根據(jù)實際情況確定事件等級并啟動應急響應；（3）發(fā)生較大（Ⅱ級）及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，總公司應急指揮部研究決定是否成立衛(wèi)生專項應急指揮部及其辦公室，如決定成立則由衛(wèi)生專項應急指揮部及辦公室向上級單位應急辦匯報情況；（4）發(fā)生一般（Ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由公司突發(fā)公共衛(wèi)生專項應急指揮部報請總公司應急辦后，公司衛(wèi)生應急指揮部辦公室，跟蹤、督促各單位按照本單位預案組織應急處置工作；（5）響應啟動以口頭命令下達并立即生效，同時由總指揮簽署書面命令。4.響應行動（1）較大（I級）及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應行動公司將采取以下措施：①公司衛(wèi)生專項應急指揮部辦公室開展應急值班，做好信息匯總和報送，開展應急救援，傷員救治人員安撫工作；配合事故調(diào)查。全面掌握和控制人員的流動，職工外出必須向所在部門請假，對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因，發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上班；②實行封閉式管理，嚴格控制外來人員、內(nèi)部人員以及車輛出入，并采取檢測、消毒措施。（2）一般（Ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應行動成立公司衛(wèi)生事件應急指揮部及辦公室，開展信息匯總和報送工作，按照公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應急處置原則開展應急救援、傷員救治、人員安撫工作；保護好現(xiàn)場，配合事故調(diào)查；做好輿論引導和信息披露工作。①成立衛(wèi)生事件處置應急指揮部，實行24小時值班制度。應急處置信息及時報告衛(wèi)生健康行政部門和公司應急辦；②立即組織對傷病人員進行救治，聯(lián)系相關醫(yī)院及時轉診。對可能感染員工進行必要的檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時診治和上報；③對事件危險源進行隔離，防止事件擴大。封閉相關現(xiàn)場，封存相關樣品。積極配合衛(wèi)生等部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；④組織做好穩(wěn)定工作，開展針對性的健康教育、心理疏導，印發(fā)宣傳資料，提高員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施；⑤控制事發(fā)區(qū)域車輛、人員出入，并采取必要的檢測消毒措施。⑥分析事件原因，采取進一步防范措施。如為傳染病疫情，對可能感染人群進行控制，對相關場所、設備、設施進行消毒處理，控制集體活動的規(guī)模和數(shù)量。如為食物中毒，對食物購置、存放、加工環(huán)節(jié)進行分析，對相關場所進行消毒、對相關食物按規(guī)定進行銷毀；⑦其他衛(wèi)生健康行政部門要求采取的措施。（3）公司外部衛(wèi)生事件響應行動公司衛(wèi)生應急辦公室及時與地方衛(wèi)生健康行政部門溝通，密切掌握外部衛(wèi)生事件的性質、危害程度和發(fā)展趨勢，落實衛(wèi)生健康行政部門的要求，結合公司實際采取以下部分或全部措施：①及時啟動預警響應并進行必要的宣傳、教育提高員工的自我防護意識和防護能力；②配備必要的防治藥品，提高員工免疫能力；③控制外來