上海市古樹名木資源普查工作實施方案

附件1上海市開展古樹名木資源普查工作實施方案古樹名木是自然界和前人留下的珍貴遺產(chǎn)，保護(hù)古樹名木是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,開展資源普查是加強(qiáng)古樹名木保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作。為全面摸清和掌握本市古樹名木資源情況，根據(jù)《全國綠化委員會關(guān)于開展全國古樹名木資源普查的通知》（全綠字〔2017〕2號）要求和《上海市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例》（以下簡稱古樹條例）等相關(guān)規(guī)定，特制定本市古樹名木資源普查工作實施方案。一、目標(biāo)任務(wù)查清本市古樹名木和古樹后續(xù)資源基本情況，建立健全古樹名木信息管理系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)測體系，掌握本市古樹名木保護(hù)的現(xiàn)狀和存在問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)本市的古樹名木保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。二、范圍對象本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，未納入現(xiàn)有古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)名冊的古樹名木和古樹后續(xù)資源。（一）古樹資源：樹齡預(yù)估達(dá)到100年以上的樹木。（二）名木資源：具有重要歷史、文化、觀賞與科學(xué)價值或具有重要紀(jì)念意義的樹木。（三）古樹后續(xù)資源：樹齡預(yù)估達(dá)到80-99年的樹木。三、技術(shù)規(guī)范各區(qū)應(yīng)以國家林業(yè)局2016年10月頒布的《古樹名木鑒定規(guī)范(LY/T2737-2016)》、《古樹名木普查技術(shù)規(guī)范(LY/T2738-2016)》、《古樹名木代碼與條碼（LY/T1664-2006）》、《森林資源代碼樹種（LY/T1439）》等技術(shù)規(guī)范及《上海市古樹名木資源普查實施細(xì)則》為主要依據(jù)，科學(xué)規(guī)范做好普查工作。四、組織架構(gòu)為切實做好本市古樹名木資源普查工作，市綠委辦和市綠化和市容局成立古樹名木資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：陸月星市綠委辦主任、市綠化市容局局長副組長：方巖市綠委辦常務(wù)副主任、市綠化市容局副局長組員：許東新市綠化市容局公園綠地處處長王玉華市綠委辦秘書處處長嚴(yán)巍市綠化管理指導(dǎo)站站長下設(shè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)普查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促檢查及數(shù)據(jù)匯總上報等具體事務(wù)。辦公室主任：方巖；副主任：蔣禮祥、盛露鳴、陳志華；成員：局公園綠地處、市綠辦秘書處和市綠化管理指導(dǎo)站相關(guān)人員。五、時間安排此次普查自2017年3月至2018年10月結(jié)束，分四個階段：第一階段：普查準(zhǔn)備—2017年3月至2017年7月市、區(qū)綠委分別成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行宣傳發(fā)動，各區(qū)組建若干普查鑒定小組。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組開展普查技術(shù)培訓(xùn)以及普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料和部分普查器材的準(zhǔn)備工作。第二階段：實地普查鑒定—2017年8月至2018年3月各區(qū)組織對本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)古樹名木和古樹后續(xù)資源狀況進(jìn)行普查，對古樹后續(xù)資源進(jìn)行鑒定，每月匯總報市普查領(lǐng)導(dǎo)小組。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)普查情況進(jìn)行抽查，并組織對古樹名木進(jìn)行鑒定。第三階段：數(shù)據(jù)匯總—2018年4月至2018年7月各區(qū)完成本區(qū)古樹名木資源和古樹后續(xù)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總并上報市普查領(lǐng)導(dǎo)小組。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組按古樹條例的相關(guān)規(guī)定，對全市古樹名木和古樹后續(xù)資源進(jìn)行分級確認(rèn)。第四階段：信息報送—2018年8月至2018年10月各區(qū)古樹管理部門將確認(rèn)后的樹木告知養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，按相關(guān)規(guī)定落實管護(hù)責(zé)任，并建立古樹名木和古樹后續(xù)資源檔案。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組對全市的數(shù)據(jù)匯總后錄入全綠委古樹名木信息管理系統(tǒng),上報全國綠化委員會辦公室；同時建立健全本市的古樹名木信息管理系統(tǒng)和古樹名木動態(tài)監(jiān)測體系。六、工作要求（一）加強(qiáng)普查組織領(lǐng)導(dǎo)。此次古樹名木資源普查工作涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作時間緊。各區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)綠委辦（區(qū)綠化市容局）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各街（鎮(zhèn)）的普查工作，及時研究解決普查工作中遇到的困難和問題。（二）落實普查工作經(jīng)費。古樹名木資源普查工作量大，需要相應(yīng)的經(jīng)費做保障，市級層面將協(xié)助解決集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)和采購部分普查設(shè)備和后期數(shù)據(jù)錄入對接全綠委信息系統(tǒng)等費用。各區(qū)的普查和數(shù)據(jù)匯總等項目涉及的經(jīng)費由各區(qū)自行落實，應(yīng)積極爭取區(qū)財政的支持，確保普查工作順利進(jìn)行。（三）制定普查實施方案。各區(qū)要依據(jù)市下發(fā)的普查工作實施方案和實施細(xì)則，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本區(qū)的普查實施方案，明確普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、任務(wù)目標(biāo)、工作進(jìn)度、質(zhì)量要求、保障措施等內(nèi)容。各區(qū)的普查工作實施方案應(yīng)在本通知下發(fā)后一個月內(nèi)完成，并報市普查領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（四）做好普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此次普查專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格，需要培養(yǎng)一支有責(zé)任心、熟悉綠化林業(yè)專業(yè)知識、能熟練掌握普查鑒定技術(shù)要領(lǐng)的專業(yè)隊伍。普查前，各區(qū)要根據(jù)本區(qū)實際確定普查鑒定人員，市將組織集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未能參加市集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員由各區(qū)自行組織培訓(xùn)。（五）強(qiáng)化普查質(zhì)量管理。各區(qū)要建立健全古樹名木資源普查、建檔工作質(zhì)量管理和技術(shù)責(zé)任制度，明確責(zé)任人，落實工作責(zé)任。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，切實把好