上海市古樹(shù)名木資源普查工作實(shí)施方案

附件1上海市開(kāi)展古樹(shù)名木資源普查工作實(shí)施方案古樹(shù)名木是自然界和前人留下的珍貴遺產(chǎn)，保護(hù)古樹(shù)名木是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,開(kāi)展資源普查是加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作。為全面摸清和掌握本市古樹(shù)名木資源情況，根據(jù)《全國(guó)綠化委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)古樹(shù)名木資源普查的通知》（全綠字〔2017〕2號(hào)）要求和《上海市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)古樹(shù)條例）等相關(guān)規(guī)定，特制定本市古樹(shù)名木資源普查工作實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)查清本市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源基本情況，建立健全古樹(shù)名木信息管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，掌握本市古樹(shù)名木保護(hù)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)本市的古樹(shù)名木保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。二、范圍對(duì)象本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，未納入現(xiàn)有古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)名冊(cè)的古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源。（一）古樹(shù)資源：樹(shù)齡預(yù)估達(dá)到100年以上的樹(shù)木。（二）名木資源：具有重要?dú)v史、文化、觀賞與科學(xué)價(jià)值或具有重要紀(jì)念意義的樹(shù)木。（三）古樹(shù)后續(xù)資源：樹(shù)齡預(yù)估達(dá)到80-99年的樹(shù)木。三、技術(shù)規(guī)范各區(qū)應(yīng)以國(guó)家林業(yè)局2016年10月頒布的《古樹(shù)名木鑒定規(guī)范(LY/T2737-2016)》、《古樹(shù)名木普查技術(shù)規(guī)范(LY/T2738-2016)》、《古樹(shù)名木代碼與條碼（LY/T1664-2006）》、《森林資源代碼樹(shù)種（LY/T1439）》等技術(shù)規(guī)范及《上海市古樹(shù)名木資源普查實(shí)施細(xì)則》為主要依據(jù)，科學(xué)規(guī)范做好普查工作。四、組織架構(gòu)為切實(shí)做好本市古樹(shù)名木資源普查工作，市綠委辦和市綠化和市容局成立古樹(shù)名木資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：陸月星市綠委辦主任、市綠化市容局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：方巖市綠委辦常務(wù)副主任、市綠化市容局副局長(zhǎng)組員：許東新市綠化市容局公園綠地處處長(zhǎng)王玉華市綠委辦秘書(shū)處處長(zhǎng)嚴(yán)巍市綠化管理指導(dǎo)站站長(zhǎng)下設(shè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)普查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促檢查及數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等具體事務(wù)。辦公室主任：方巖；副主任：蔣禮祥、盛露鳴、陳志華；成員：局公園綠地處、市綠辦秘書(shū)處和市綠化管理指導(dǎo)站相關(guān)人員。五、時(shí)間安排此次普查自2017年3月至2018年10月結(jié)束，分四個(gè)階段：第一階段：普查準(zhǔn)備—2017年3月至2017年7月市、區(qū)綠委分別成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，各區(qū)組建若干普查鑒定小組。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展普查技術(shù)培訓(xùn)以及普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料和部分普查器材的準(zhǔn)備工作。第二階段：實(shí)地普查鑒定—2017年8月至2018年3月各區(qū)組織對(duì)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源狀況進(jìn)行普查，對(duì)古樹(shù)后續(xù)資源進(jìn)行鑒定，每月匯總報(bào)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)普查情況進(jìn)行抽查，并組織對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行鑒定。第三階段：數(shù)據(jù)匯總—2018年4月至2018年7月各區(qū)完成本區(qū)古樹(shù)名木資源和古樹(shù)后續(xù)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總并上報(bào)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組按古樹(shù)條例的相關(guān)規(guī)定，對(duì)全市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源進(jìn)行分級(jí)確認(rèn)。第四階段：信息報(bào)送—2018年8月至2018年10月各區(qū)古樹(shù)管理部門(mén)將確認(rèn)后的樹(shù)木告知養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，按相關(guān)規(guī)定落實(shí)管護(hù)責(zé)任，并建立古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源檔案。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市的數(shù)據(jù)匯總后錄入全綠委古樹(shù)名木信息管理系統(tǒng),上報(bào)全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室；同時(shí)建立健全本市的古樹(shù)名木信息管理系統(tǒng)和古樹(shù)名木動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。六、工作要求（一）加強(qiáng)普查組織領(lǐng)導(dǎo)。此次古樹(shù)名木資源普查工作涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作時(shí)間緊。各區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)綠委辦（區(qū)綠化市容局）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各街（鎮(zhèn)）的普查工作，及時(shí)研究解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。（二）落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)。古樹(shù)名木資源普查工作量大，需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)做保障，市級(jí)層面將協(xié)助解決集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)和采購(gòu)部分普查設(shè)備和后期數(shù)據(jù)錄入對(duì)接全綠委信息系統(tǒng)等費(fèi)用。各區(qū)的普查和數(shù)據(jù)匯總等項(xiàng)目涉及的經(jīng)費(fèi)由各區(qū)自行落實(shí)，應(yīng)積極爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政的支持，確保普查工作順利進(jìn)行。（三）制定普查實(shí)施方案。各區(qū)要依據(jù)市下發(fā)的普查工作實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本區(qū)的普查實(shí)施方案，明確普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、任務(wù)目標(biāo)、工作進(jìn)度、質(zhì)量要求、保障措施等內(nèi)容。各區(qū)的普查工作實(shí)施方案應(yīng)在本通知下發(fā)后一個(gè)月內(nèi)完成，并報(bào)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（四）做好普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此次普查專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格，需要培養(yǎng)一支有責(zé)任心、熟悉綠化林業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能熟練掌握普查鑒定技術(shù)要領(lǐng)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。普查前，各區(qū)要根據(jù)本區(qū)實(shí)際確定普查鑒定人員，市將組織集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未能參加市集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員由各區(qū)自行組織培訓(xùn)。（五）強(qiáng)化普查質(zhì)量管理。各區(qū)要建立健全古樹(shù)名木資源普查、建檔工作質(zhì)量管理和技術(shù)責(zé)任制度，明確責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，切實(shí)把好