2019年慶元縣食品安全檢驗(yàn)檢測服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

16.3本項(xiàng)目成交通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未成交人的磋商保證金，自采

購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還成交人的磋商保證金。

競爭性磋商供應(yīng)商的磋商保證金，將按本文件的規(guī)定原額退還。退還保證金時(shí)，供

應(yīng)商需出具保證金收據(jù)，提供本單位的開戶銀行和帳號，采購代理機(jī)構(gòu)以電匯或轉(zhuǎn)帳方

式退還。競爭性磋商供應(yīng)商出具的保證金收據(jù)，需注明以上內(nèi)容。

16.4競爭性磋商供應(yīng)商有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還：

16.4.1最后報(bào)價(jià)后供應(yīng)商在有效期內(nèi)撤回響應(yīng)文件的；

16.4.2成交人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；

16.4.3違反磋商承諾的相關(guān)內(nèi)容及條款的；

16.4.4提供虛假材料謀取成交的；

16.4.5采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

16.4.6與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商惡意串通的；

16.4.7向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

16.4.8在磋商過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商磋商、不按照磋商文件和成交人響應(yīng)文件

訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的；

16.4.9拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

16.4.10將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在響應(yīng)文件中未說明且未經(jīng)采購人同意將成交

項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給他人的；

16.4.11拒絕履行合同義務(wù)的；

16.4.12其他嚴(yán)重?cái)_亂磋商程序的；

五響應(yīng)文件的包裝、提交、修改和撤回

17.響應(yīng)文件的包裝、密封和標(biāo)記

17.1競爭性磋商供應(yīng)商將資格審查文件、資信文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件四部分單

獨(dú)密封封裝成響應(yīng)文件。

17.2響應(yīng)文件封面及響應(yīng)文件外層包裝制作要求:詳見第五章提供的格式。

17.3響應(yīng)文件統(tǒng)一左側(cè)裝訂，采用不可拆卸方式裝訂。

17.4超過截止時(shí)間送達(dá)或未按規(guī)定簽字、蓋章、密封的響應(yīng)文件將被拒絕。由供

應(yīng)商標(biāo)記錯(cuò)誤造成響應(yīng)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

17.5對以下不符合密封、裝訂、包裝要求的響應(yīng)文件由現(xiàn)場工作人員退還供應(yīng)商

代表人；

17.5.1未按磋商文件規(guī)定要求密封的；

17.5.2未按磋商文件規(guī)定要求裝訂的；

17.5.3未按磋商文件要求的份數(shù)提交的采購響應(yīng)文件；

17.5.4響應(yīng)文件中的資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)

包裝混裝。

18.響應(yīng)文件的提交

A18.1在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，競爭性磋商供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件規(guī)定的時(shí)間和

地點(diǎn)提交響應(yīng)文件；在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后，采購代理機(jī)構(gòu)將拒收競爭性磋商供應(yīng)

商的響應(yīng)文件。

18.2采購代理機(jī)構(gòu)工作人員將做好響應(yīng)文件簽收手續(xù)，明確響應(yīng)文件的提交時(shí)間、

響應(yīng)文件的份數(shù)、提交人等信息。

19.響應(yīng)文件的修改和撤銷

19.1在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，競爭性磋商供應(yīng)商可對已提交的響應(yīng)文件進(jìn)行修

改或撤回，修改或撤回的意思應(yīng)以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

19.2修改后重新提交的響應(yīng)文件應(yīng)按磋商文件的規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和提交。

▲19.3在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后,競爭性磋商供應(yīng)商不得修改、撤回已提交的響

應(yīng)文件。

19.4響應(yīng)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋供應(yīng)商公章或者負(fù)責(zé)人或委托代

理人簽字或蓋章。響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

六磋商會(huì)議和磋商

20.磋商會(huì)議

20.1采購代理機(jī)構(gòu)在磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織磋商會(huì)。磋商時(shí)所有供應(yīng)商應(yīng)

到場，競爭性磋商供應(yīng)商如不派代表參加的，事后不得對采購相關(guān)人員、磋商過程和磋

商結(jié)果提出異議。

20.2磋商會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人介紹項(xiàng)目前期基本情況、供應(yīng)商名單,

宣讀日程安排，宣布評審期間的有關(guān)事項(xiàng)。公布磋商會(huì)主持人、記錄人、監(jiān)督人等人員

名單，應(yīng)要求供應(yīng)商代表書面提出其中是否有應(yīng)當(dāng)回避的人員。

供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)

書面提出回避申請，并說明理由。

20.3拆封響應(yīng)文件時(shí)，競爭性磋商供應(yīng)商代表可檢查響應(yīng)文件的密封情況，如有問

題應(yīng)及時(shí)向工作人員及監(jiān)督人提出。但工作人員當(dāng)眾拆封后，競爭性磋商供應(yīng)商不得對

響應(yīng)文件的密封情況提出質(zhì)疑。

20.3.1響應(yīng)文件正、副份數(shù)不符合要求的，當(dāng)場退還供應(yīng)商；

20.3.2因響應(yīng)文件份數(shù)不符合要求造成供應(yīng)商不足三家，按相關(guān)規(guī)定重新組織采

購。

20.4唱標(biāo)

20.4.1采購代理機(jī)構(gòu)按遞交的響應(yīng)文件順序宣布供應(yīng)商名稱、磋商初始報(bào)價(jià)和磋

商文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

20.4.2采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄。供應(yīng)商代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場校驗(yàn)核對，

并簽字確認(rèn)。供應(yīng)商代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評審過程，但有

可能影響供應(yīng)商誠信。

20.5磋商會(huì)議結(jié)束。

21.資格審查

21.1采購人或政府采購代理按資格要求和資格審查文件要求對供應(yīng)商進(jìn)行資格審

查及記錄，并當(dāng)場告知審查結(jié)果。

21.2經(jīng)資格審查后合格的供應(yīng)商不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。

22.磋商流程：詳見第六章。

23.響應(yīng)文件的澄清

23.1對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)當(dāng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。供應(yīng)商

的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的代表簽

字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容。

23.2磋商過程中，實(shí)行性變動(dòng)的內(nèi)容，經(jīng)采購人代表確認(rèn)后，磋商小組可以根據(jù)

磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不

得變動(dòng)磋商文件中其他內(nèi)容。否則磋商小組不得變動(dòng)磋商文件中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商

應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)內(nèi)容，響應(yīng)內(nèi)容須加蓋公章或負(fù)

責(zé)人或其授權(quán)的代表簽字。

23.3報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法修正：

(1)報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與報(bào)價(jià)文件中明細(xì)表相應(yīng)內(nèi)容不一致

的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)；

(2)報(bào)價(jià)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)的總價(jià)

為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

(5)同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正。

(6)對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

(7)修正錯(cuò)誤的磋商最終報(bào)價(jià)，經(jīng)供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人(或授權(quán)代表)同意簽字確認(rèn)

后產(chǎn)生約束力。調(diào)整后的磋商最終報(bào)價(jià)對供應(yīng)商具有約束作用。若供應(yīng)商不接受修正后

的磋商最終報(bào)價(jià)，則其響應(yīng)文件將作為無效響應(yīng)處理。

24.對響應(yīng)文件的比較和評估

24.1磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)、對符合性審查合格供應(yīng)商的

響應(yīng)文件、澄清答復(fù)內(nèi)容及重新承諾情況進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)，并按

照平等、客觀、公正的原則對響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評審和評分。

24.2磋商報(bào)告

磋商小組根據(jù)磋商記錄、全體磋商小組成員簽字的原始評標(biāo)記錄、評審結(jié)果編寫磋

商報(bào)告，并推薦成交候選人，評審報(bào)告由磋商小組成員簽字確認(rèn)后提交。

25.保密和磋商過程的監(jiān)控

25.1自磋商時(shí)間起至成交公告發(fā)布時(shí)間止,凡屬于審查、澄清、評估和比較磋商的

有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何競爭性磋商供應(yīng)商或與上述評標(biāo)過程

無關(guān)的人員透露。

25.2本項(xiàng)目磋商過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，競爭性磋商供應(yīng)商在磋商過程中所

進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，

可能導(dǎo)致其磋商被拒絕。

七磋商無效的情形

26.實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件將被視為無效。供應(yīng)商如有下列情形

之一的，其磋商將被拒絕，響應(yīng)文件無效：

26.1供應(yīng)商未按磋商文件的要求交納磋商保證金，包括交納保證金的金額、時(shí)間

和方式不符合磋商文件規(guī)定的；

26.2電報(bào)、電話、傳真形式的響應(yīng)文件；

26.3供應(yīng)商沒有按磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交響應(yīng)文件的；

26.4未按磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

26.5響應(yīng)文件無負(fù)責(zé)人或者委托代理人簽字或蓋章的；

26.6開啟響應(yīng)文件后，響應(yīng)文件無法區(qū)分正、副本的；

26.7開啟響應(yīng)文件后，響應(yīng)文件分?jǐn)?shù)不滿足磋商文件要求的；

26.8不具備響應(yīng)文件規(guī)定資格要求的；

26.9磋商有效期不足的；

26.10磋商小組評定有實(shí)質(zhì)上條款的負(fù)偏離的；

26.11磋商小組評定有非實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離超過磋商文件規(guī)定項(xiàng)數(shù)的；

26.12響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條款的；

26.13報(bào)價(jià)超過響應(yīng)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

26.14磋商文件中未要求，但供應(yīng)商給予贈(zèng)品、回扣或與采購無關(guān)的其他商品、服

務(wù)的；

26.15磋商報(bào)價(jià)存在漏項(xiàng)或報(bào)價(jià)數(shù)量少于采購要求的；

26.16報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者

不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)

證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效磋商處理。

26.17供應(yīng)商已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、

淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響

采購項(xiàng)目實(shí)施或損害采購人利益的信息，不在響應(yīng)文件中予以特別說明的；

26.18提供虛假材料謀取成交的；

26.19在磋商過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商磋商、不按磋商文件和成交人的響應(yīng)文件訂

立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

26.20磋商文件規(guī)定的其他響應(yīng)文件無效情形。

八法律責(zé)任

27.供應(yīng)商有下列情形之一的，處以政府采購項(xiàng)目成交金額千分之五以上千分之十

以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以公

告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)

照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

27.1提供虛假材料謀取成交的；

27.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

27.3與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

27.4向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

27.5在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商磋商的；

27.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

供應(yīng)商有前款26.1至26.5項(xiàng)情形之一的，成交無效。

28.供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律

責(zé)任：

28.1向磋商小組或者磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

28.2成交或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

28.3未按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；

28.4將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

28.5提供假冒偽劣產(chǎn)品；

28.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依

照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)

構(gòu)的，處以采購金額5%。的罰款，列入不良行為記錄名單，成交無效。

29.供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由

財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。

30.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一

款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十

二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

30.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情

況并修改其響應(yīng)文件；

30.2供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改響應(yīng)文件；

30.3供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等響應(yīng)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

30.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政

府采購活動(dòng)；

30.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交；

30.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄成交；

30.7供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)

商成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為；

30.8不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

30.9不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理磋商事宜；

30.10不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

30.11不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者磋商報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

30.12不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；

30.13不同供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

九詢問

31.供應(yīng)商有權(quán)就采購活動(dòng)的事項(xiàng)提出詢問。

31.1供應(yīng)商對采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，但答復(fù)的內(nèi)

容不涉及商業(yè)秘密。

31.2對磋商文件有疑問的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出。

31.2.1采購代理機(jī)構(gòu)為合理安排工作進(jìn)度，建議供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間前，準(zhǔn)備好需

答疑、澄清的內(nèi)容（內(nèi)容包括：磋商文件內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)是否具有排他性或獨(dú)有性以及

是否有違反三公原則的內(nèi)容等），以書面形式送達(dá)或傳真至采購代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

31.2.2采購代理機(jī)構(gòu)將在提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間三個(gè)工作日前對供應(yīng)商澄清的

要求予以答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容將在“浙江政府采購網(wǎng)（）”和“麗水市公共

資源交易網(wǎng)（慶元）（qy.Issggzy.com/qyweb）”上予以公布，請供應(yīng)商在報(bào)名時(shí)正確

填寫傳真號碼及務(wù)必關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，否則，所造成的一切風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

31.3采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出

答復(fù)。

十質(zhì)疑

32.1供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提

出質(zhì)疑。

32.2質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)以及浙江省和麗水市相關(guān)文件的規(guī)定。

質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項(xiàng)，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)提供有效的信息來源或有效證據(jù)。

32.3質(zhì)疑供應(yīng)商可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。以

其他方式提出的質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)可不予接受、答復(fù)。

32.3.1郵寄方式送達(dá)質(zhì)疑書的，以采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑

的日期。

32.3.2傳真方式送達(dá)質(zhì)疑書的，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)取得采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)收到傳真

的意見，并及時(shí)將質(zhì)疑書原件送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到原件之日

作為收到質(zhì)疑的日期。

32.3.3在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。

32.4質(zhì)疑供應(yīng)商提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完

整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

32.5采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以

書面形式答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。

32.6質(zhì)疑供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑的，采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)告同級財(cái)

政部門，由同級財(cái)政部門審查，情況屬實(shí)的，應(yīng)列入不良行為記錄，并在指定的媒體

上公告，磋商保證金不予退還。

十一投訴

33.質(zhì)疑供應(yīng)商對采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答

復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級財(cái)政部門投訴。

十二授予合同

34.成交結(jié)果公告及成交通知書

34.1采購代理機(jī)構(gòu)將在“浙江政府采購網(wǎng)”和“麗水市公共資源交易網(wǎng)（慶元）”

上發(fā)布成交結(jié)果公告，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

35.授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)力

35.1采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)，在不改變合同其他條

款的前提下，可以與成交人簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購總額不得超過原合同

采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同之前，采購人經(jīng)同級財(cái)政局政府采購監(jiān)管處同意，

補(bǔ)充合同交同級財(cái)政局政府采購監(jiān)管處備案。

36.簽訂合同

36.1采購人與成交人應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。

36.2磋商文件、成交人的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

36.3成交人不遵守磋商文件和響應(yīng)文件的要約條款及所作的承諾，擅自修改報(bào)價(jià)

或在成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，無故拖延、拒簽合同者，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人

將不退還磋商保證金。同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人有權(quán)取消供應(yīng)商的成交資格。

按有關(guān)法律法規(guī)成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的

成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

36.4詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。（成交結(jié)果的質(zhì)疑期為成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七

個(gè)工作日）。

36.5采購人自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上

人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)

容除外。

十三驗(yàn)收

37.采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約

情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情

況。

37.1如本項(xiàng)目采購人將邀請其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收、核對成交產(chǎn)品

的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格型號、保修服務(wù)、承諾等內(nèi)容，是否和磋商文件、成交人響應(yīng)文件

的內(nèi)容相符合。

37.2其他供應(yīng)商如要參與驗(yàn)收，在項(xiàng)目成交結(jié)果公告前將參與驗(yàn)收的人員名單、

聯(lián)系方式等相關(guān)信息書面告知采購人。采購人在驗(yàn)收二日前告知其參加驗(yàn)收的具體時(shí)

間和地址。參加驗(yàn)收工作的人員，應(yīng)提供供應(yīng)商出具的授權(quán)委托書。

37.3其他供應(yīng)商應(yīng)遵守誠實(shí)信用、實(shí)事求是的原則，在驗(yàn)收期間積極配合采購人組

織的驗(yàn)收工作，不得影響或阻擾驗(yàn)收工作的正常進(jìn)行。參與驗(yàn)收的一切費(fèi)用，原則上由

供應(yīng)商自行承擔(dān)。

37.4驗(yàn)收結(jié)果要報(bào)代理機(jī)構(gòu)處備案。

十四政府采購政策

38.關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的規(guī)定

38.1根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）、《政府采

購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫（2011）181號）的有關(guān)規(guī)定，《政府采購促進(jìn)

中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符

合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造

的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。

本辦法所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、

資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

38.2根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫

行辦法〉的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2012）11號）的有關(guān)規(guī)定，參加浙江省政府采購的中小

企業(yè)供應(yīng)商，應(yīng)根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開展政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2010）8號）的要求，通過浙江政府采購網(wǎng)申請注冊加入政府采購

供應(yīng)商庫。

已注冊入庫且符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（下稱暫行辦法）規(guī)

定的中小企業(yè)（含微型企業(yè)，下同）條件的，在參加浙江省政府采購活動(dòng)時(shí)可享受《暫

行辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，中小企業(yè)可以在成為成交（成

交）候選供應(yīng)商后再申請注冊入庫。

38.3根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫（2011）181號）、《關(guān)

于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫（2014）68號）、《關(guān)于促進(jìn)殘

疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）等文件有關(guān)規(guī)定要求，對小微

企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格給予皿扣除。

十五其他事項(xiàng)

39.解釋權(quán)

39.1本磋商文件是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬采

購代理機(jī)構(gòu)。

40.采購代理機(jī)構(gòu)對決標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。

41.采購代理服務(wù)費(fèi)：由成交人支付代理服務(wù)費(fèi)，費(fèi)用按下表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，采用

差額定率累計(jì)法計(jì)算，少于4000元按4000元收取。成交人在領(lǐng)取成交通知書前向招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)支付。

中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

第三章采購需求

一、項(xiàng)目名稱：

2019年慶元縣食品安全檢驗(yàn)檢測服務(wù)采購項(xiàng)目

二、項(xiàng)目概況

為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全隱患，全面掌握食品安

全狀況，按照“覆蓋獲證企業(yè)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)行業(yè)、強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管”的工作要求，根據(jù)

《食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求對2019年食品監(jiān)督抽檢

服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)。本次檢測共計(jì)350批次，包括食用農(nóng)產(chǎn)品180批次、生產(chǎn)環(huán)節(jié)50批次，餐飲

食品55批次，保健食品10批次，專項(xiàng)抽檢45批次，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測食品10批次。抽檢計(jì)劃詳細(xì)見附

件1、附件2、附件3、附件4。

慶元縣抽檢計(jì)劃

序號任務(wù)類別樣品類別批次備注

食用農(nóng)產(chǎn)品180

/

生產(chǎn)環(huán)節(jié)50

1縣抽餐飲食品55/

保健食品10/

小計(jì)295/

2專項(xiàng)抽檢流通環(huán)節(jié)（預(yù)包裝）45根據(jù)上級專項(xiàng)機(jī)動(dòng)安排

3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測食品10根據(jù)上級專項(xiàng)機(jī)動(dòng)安排

總計(jì)350/

三、服務(wù)內(nèi)容及要求：

（-）抽查范圍及實(shí)施時(shí)間：2019年10月30日前完成，具體檢測產(chǎn)品及批次清單

詳見附件1。

（二）服務(wù)要求：1）抽樣要求。本次抽樣工作嚴(yán)格按照食藥總局《食品安全抽樣檢

驗(yàn)管理辦法》（11號令）、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作規(guī)范（2015版）》、《國

家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2019年版）》等規(guī)定執(zhí)行。樣品采集嚴(yán)格按照監(jiān)督

抽檢工作程序，履行法定手續(xù)。對因故抽不到樣品的企業(yè)，必須由企業(yè)出具證明，每

月20日前上市局食品生產(chǎn)監(jiān)管處；對長期停產(chǎn)抽不到樣品的企業(yè)，必須由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管

部門出具證明，每月20日前上報(bào)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。

抽樣其他事項(xiàng)說明。根據(jù)慶元縣地區(qū)實(shí)際情況及食品抽檢全覆蓋的要求：抽樣時(shí)可抽取散裝產(chǎn)

品；可適當(dāng)放寬抽樣基數(shù)要求；抽取貴重產(chǎn)品時(shí)，抽樣數(shù)量以滿足實(shí)驗(yàn)用量為準(zhǔn)；生產(chǎn)品種較多、

規(guī)模較大的企業(yè)需抽取多個(gè)批次產(chǎn)品，總抽樣數(shù)量可突破計(jì)劃批次數(shù)，由于企業(yè)關(guān)停等原因無法完

成某品種抽樣數(shù)量要求的，可抽取所中標(biāo)段其他品種的產(chǎn)品來補(bǔ)足樣品數(shù)量。

2）檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的檢驗(yàn)時(shí)間內(nèi)按照國家食藥總局下發(fā)的《國家食品安全監(jiān)

督抽檢實(shí)施細(xì)則（2019年版）》的產(chǎn)品評價(jià)規(guī)則對本文件要求的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。本次監(jiān)督抽檢的承

檢機(jī)構(gòu)未經(jīng)市局同意，嚴(yán)禁將檢驗(yàn)任務(wù)分包給其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或修改檢測項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消檢

驗(yàn)資格。各抽樣單位和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)將抽樣及檢驗(yàn)工作按要求進(jìn)行合理分配（特殊要求除外），避免

集中抽樣、集中檢驗(yàn)。

3）質(zhì)量管理。承檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家食品藥品監(jiān)管總局《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作

質(zhì)量控制和管理考核方案》，加強(qiáng)對樣品采集、實(shí)驗(yàn)室檢測、數(shù)據(jù)報(bào)送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確

保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。市局將通過飛行檢查、能力驗(yàn)證、盲樣比對等形式開展對承檢機(jī)構(gòu)的工作考

核，并及時(shí)將有關(guān)問題向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理部門通報(bào)。

4）工作紀(jì)律。參與監(jiān)督抽檢的承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)和結(jié)果

上報(bào)，不得隨意更改抽樣地點(diǎn)和樣品信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)和故意漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)檢測數(shù)據(jù)，確保結(jié)果

的真實(shí)客觀和準(zhǔn)確。不得擅自發(fā)布有關(guān)監(jiān)督抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被監(jiān)督抽

檢單位和接受相關(guān)單位饋贈(zèng)，不得利用監(jiān)督抽檢結(jié)果開展有償活動(dòng)，牟取不正當(dāng)利益。

（三）、其他要求：抽查數(shù)據(jù)處理及上報(bào)

1、數(shù)據(jù)錄入工作。所有抽樣信息和檢測結(jié)果統(tǒng)一由承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄入相應(yīng)的信息系

統(tǒng)。

2、數(shù)據(jù)分析。每季度任務(wù)完成后，上報(bào)監(jiān)督抽檢應(yīng)包括檢驗(yàn)工作小結(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量分

析報(bào)告。

3、不合格（問題）樣品報(bào)告寄送。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照食藥總局《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)

測工作規(guī)范》的時(shí)限要求，將不合格樣品或問題樣品檢驗(yàn)報(bào)告、《食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》、《食

品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》以及《不合格或問題樣品匯總表》寄送市場監(jiān)督管理局。

附件1:2019年慶元縣生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃

序食品大類食品亞類食品品種食品細(xì)類風(fēng)險(xiǎn)

號抽檢項(xiàng)目

（一級）（二級）（三級）（四級）等級

總汞（以Hg計(jì)）、無機(jī)珅（以As計(jì)）、

鉛（以Pb計(jì)）、倍（以Cr計(jì)）、鎘

大米大米大米較高（以Cd計(jì)）、赭曲霉毒素A、黃曲霉1

糧食加工毒素B?苯并［a］花、甲基喀咤磷、

1

品馬拉硫磷、丁草胺、氟酰胺

普通掛

掛面掛面面、手工一般鉛（以Pb計(jì)）1

面

鉛（以Pb計(jì)）、總碑（以As計(jì)）、