編制說明 商品品質標準評估指南

團體標準《商品品質標準評估指南》

編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

本標準由中國連鎖經(jīng)營協(xié)會（CCFA）于2020年提出，經(jīng)過食品安全委員會、網(wǎng)絡消費

平臺委員會委員多次討論，此標準制定列入CCFA2021年標準工作計劃。

本標準由中國連鎖經(jīng)營協(xié)會歸口。

（二）主要起草單位

本標準主要起草單位包括中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、國家市場監(jiān)督管理總局認證認可技術研究

中心、中國檢驗檢疫科學研究院、方圓標志認證集團有限公司、深圳百果園實業(yè)（集團）股

份有限公司、上海天祥質量技術服務有限公司、海鴻達（北京）餐飲管理有限公司、上海悅

孜企業(yè)咨詢服務有限公司。

（三）主要工作過程

1.必要性和可行性分析

消費是最終需求，是拉動經(jīng)濟增長的引擎，也是滿足人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。

中國連鎖經(jīng)營協(xié)會自2016年起面向會員積極倡導“信任消費，品質為先”精神，以“標準

傳遞信任”，努力提升供給端商品和服務的質量與效率。

從國際零售商經(jīng)驗看，高品質的商品是提升銷售額、擴大用戶規(guī)模并提高商品復購率的

的核心，高品質離不開高標準，因此，品質商品標準成為零售商實現(xiàn)高質量發(fā)展的必經(jīng)之路，

且高品質商品標準不僅包括生產(chǎn)過程要求，還包括覆蓋商品品質特征、包裝、運輸、倉儲、

展售、消費反饋和社會責任等一體化內(nèi)容。

現(xiàn)階段，我國以提升消費品品質和質量為特征的中高端商品品質標準及評價方案、品質

標識不斷涌現(xiàn)，越來越多的進口產(chǎn)品上也標注體現(xiàn)其更佳品質的相關標志、評價結果或標識。

作為不具備專業(yè)知識的消費者除了感官評價之外，很難識別或信任企業(yè)的商品品質聲稱，進

而抑制了市場端品質消費的活力。為此，本文件在研究歐美發(fā)達國家及“一帶一路”沿線國

家和地區(qū)相關評價標準的基礎上，結合國內(nèi)以零售商為主的采購特點，研制了一套評估商品

品質標準科學性、完整性、實用性的方法指南。主要用途包括，一是指導零售商自有開發(fā)的

高品質商品標準提高科學質量；二是指導鄉(xiāng)村振興地區(qū)特色商品建立可持續(xù)生產(chǎn)的“好標

準”。三是指導第三方專業(yè)機構參與“好商品”標準研發(fā)和認證。本文件發(fā)布后，將通過發(fā)

布商品品質標準目錄，向采購商推薦“好商品”，通過統(tǒng)一應用品質消費標識，向消費者展

售“好商品”。

2.起草階段

2020年12月通過CCFA決策委立項；

2021年1-8月，由CCFA和國家市場監(jiān)督管理總局認證認可技術研究中心聯(lián)合收集、

整理我國質量提升行動計劃及相關法律法規(guī)、國內(nèi)外產(chǎn)品質量認證方案，對比分析國際流行

的對標和標準評估機制，擬定了標準的主要內(nèi)容框架。

2021年9月，正式成立了標準起草工作組，由國家市場監(jiān)督管理總局認證認可技術研

究中心、中國檢驗檢疫科學研究院、方圓標志認證集團有限公司、深圳百果園實業(yè)（集團）

股份有限公司、上海天祥質量技術服務有限公司等單位專家組成。

2021年10-12月，完成標準討論稿，并在工作組成員間組織多次討論，明確標準化對

象、適用范圍、評估內(nèi)容與方式、標準目錄的發(fā)布和應用方式等。并形成標準征求征求意見

稿。通過CCFA官網(wǎng)、全國團體標準信息平臺進行公示和公開征求意見。

2.征求意見

2021年12月17日至2022年1月16日，在CCFA官網(wǎng)和“全國團體標準信息平臺”對

外征求意見，并定向向CCFA會員零售、餐飲企業(yè)征求意見。共收到有效意見47條，修改

和完善后形成標準送審稿。

3.審查階段

因新冠病毒疫情影響，本次審查采用函審方式，函審周期為2022年2月22日至3月4

日，起草組采取每日定時解讀的方式回復專家的問題，接受建議和意見。

此次評審共有11名專家參與，包括零售企業(yè)、餐飲企業(yè)、第三方機構等各利益相關方。

共收回投票單9份，均為贊成或修改后同意，標準通過專家組審查。起草組根據(jù)審查專家的

建議和意見，對標準的實用性、科學性和先進性進行了完善。

4.報批公示與發(fā)布實施

本標準將通過CCFA官網(wǎng)和“全國團體標準信息平臺”報批公示一個月，并定于4月下旬

發(fā)布實施。

5.推廣實施

由于品質標準范圍較廣，涉及營養(yǎng)健康、低碳、可持續(xù)等指標的內(nèi)容均與品質相關。為

更客觀評估品質標準技術先進性和功能完備性，開展市場應用調(diào)研，起草工作組根據(jù)標準內(nèi)

容，制定了評估實施方案草案，從會員企業(yè)中挑選一致評價較高的百果園三個零、海底撈火

鍋產(chǎn)品作為試點對象，開展評估試點和應用，以此完善評價工作機制。

二、標準編制原則和依據(jù)

（一）標準編制原則

本標準制定遵循開放、透明、公平的原則，充分吸納會員超市、餐飲、便利店、水果專

賣店以及相關使用者、消費者、檢測及認證機構、政府部門等相關方的意見和建議，充分反

映各方的共同需求。

（二）標準編制依據(jù)

（1）本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》和

GB/T20004.1—2016《團體標準化第1部分：良好行為指南》的要求和規(guī)定，確定標準的

結構要素和格式。

（2）本標準主要參考了下列文件中的相關規(guī)定，具體包括：

中華人民共和國產(chǎn)品質量法；

中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法；

中華人民共和國標準化法；

國家市場監(jiān)督管理總局《關于開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動的通

知》；

GB/T27000合格評定詞匯和通用原則（ISO/IEC17000:2004，IDT）；

GB/T27028合格評定第三方產(chǎn)品認證制度應用指南（ISO/IEC17067Guide

28:2004，IDT）；

GB/T27065合格評定產(chǎn)品、過程和服務認證機構要求（ISO/IEC17065:2012，

IDT）；

GB/T27067合格評定產(chǎn)品認證基礎和產(chǎn)品認證方案指南

（ISO/IEC17067:2013，IDT）。

三、主要技術內(nèi)容及論據(jù)

（一）標準主要內(nèi)容

本文件規(guī)定了高品質或獨具特色的商品標準的評估原則、指標體系、評估程序、結果應

用等內(nèi)容。評估結果適用于連鎖經(jīng)營零售、餐飲、服務業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)消費平臺等企業(yè)采購品

質商品時應用或參考，批發(fā)市場、集中采購單位等可參照執(zhí)行。

（二）主體內(nèi)容及論據(jù)

1.術語和定義

為了便于理解本標準的內(nèi)容和要求，避免爭議，標準對“商品品質標準”、“商品品質

標準評價方案”、“方案所有者”、“委托方”等術語做了定義。

根據(jù)詞典對品質的解釋，品質是指人的素質和物品的質量，物品的質量指物品滿足用戶

需要的標準，比如：外觀、構造、功能、可靠性、耐用性等，如果是產(chǎn)品還包括服務保障等。

當前階段，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從以速度和數(shù)量為目標的發(fā)展階段邁向基于效率的高質量發(fā)展

階段，商品和服務的品質提升作為核心要素對于推動高質量發(fā)展至關重要。因此，本文件從

消費者感知視角界定了商品品質標準，即“針對特定的商品，為達到更高產(chǎn)品品質或保持獨

特工藝而提出的一系列質量指標、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程及銷售、儲存、運輸?shù)囊?guī)則、程序和

管理要求。”

2.總則

本章主要規(guī)定了評估商品品質標準的基本原則和總體要求，即基于事實、充分溝通

的基礎上全面、客觀、科學評估。

規(guī)定了品質標準評價方案的主要內(nèi)容，即標準技術先進性、評價方案完整性、應用

效果和消費者評價等方面。

同時，本章強調(diào)了評估范圍，即申請評估的標準不應含有不符合中國法律法規(guī)及與

中國社會、歷史價值觀、道德觀內(nèi)容沖突或帶有不良宗教傾向的內(nèi)容。

3.評估內(nèi)容

5、6、7章主要規(guī)定了商品品質標準的評估內(nèi)容，并細化解釋了評估內(nèi)容的內(nèi)涵。

如技術先進性主要是從標準編寫規(guī)范性、標準內(nèi)容覆蓋商品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售等

全流程、標準應符合我國當前階段對可持續(xù)發(fā)展的要求、以及標準應在產(chǎn)品質量方面體

現(xiàn)優(yōu)質等。評估方案完整性方面主要考慮了方案所有者的信息、功能完備性、標識、一

致性管理等，強調(diào)標準所有者不僅是標準的起草發(fā)布方，更應該積極推廣應用標準，并

對標準的實施效果進行跟蹤。最后，標準在市場的應用情況是評估的核心內(nèi)容，主要包

括標準是否被政府采購、企業(yè)應用數(shù)量、消費者投訴與反饋等方面。

4.評估流程及機制

第8、9章主要規(guī)定了評估的方式、工作機制、程序等，委托方申請評估，由CCFA牽頭

成立評估合議委員會，主要負責組建評估小組，制定適用于不同標準評估方案及細則，審議

評估結果等。由合議委員會委托具有評估資格的國家技術機構或專業(yè)第三方機構開展評估，

評估方式包括但不限于現(xiàn)場評估、抽查驗證、問卷調(diào)查等。

5.評估結果及判定

第10章主要規(guī)定了評估結果及判定，由CCFA通過官方渠道于評估結果出具后，及時發(fā)

布“商品品質標準目錄”，應及時告知委托方。對于進入目錄的商品品質標準的符合性實施

不定期的第三方監(jiān)督，監(jiān)督方式不限于開展標準技術先進性、評價方案完整性或消費調(diào)查等。

對不符合要求的品質標準由中國連鎖經(jīng)營協(xié)會予以退出公示。

6.評估結果應用

本文件提出了品質商品供應鏈各相關方對評估結果的應用，主要包括生產(chǎn)企業(yè)、零售商

等。生產(chǎn)企業(yè)除了按照品質標準本就要求的標志標識使用規(guī)定外，還可按照本評估方案的相

關要求，在產(chǎn)品外包裝上或設計獨立于商品的標識標志進行宣傳和推廣。零售商可參考“商

品品質標準目錄”發(fā)現(xiàn)和采購品質商品，在展售現(xiàn)場設置統(tǒng)一標識或使用規(guī)范宣傳用語對進

入“商品品質標準目錄”的商品進行宣傳，引導品質消費。

7.品質標準評價方案評價指標

附錄A提供了詳細評價指標，須根據(jù)不同的標準設計更詳細的評價指標，并確定和調(diào)整

分值。

四、主要試驗（或驗證）的分析

為了確保標準結構、標準條款內(nèi)容的科學性、合理性和有效性，本標準先后與海底撈、

百果園、天祥、方圓等企業(yè)相關負責人充分討論，并就指標合理性、必要性進行多次探討、

分析和驗證。驗證結果表明：標準的整體結構完整，章節(jié)設置合理，內(nèi)容全面；標準條款表

述清晰、要求符合實際，可操作性較強。

五、本標準與國家相關法規(guī)和強制性標準的關系

本團體標準根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《團體標準管理規(guī)定》等國家相關法律法

規(guī)、規(guī)定以及相關標準制定，并與其協(xié)調(diào)一致，沒有沖突。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本團體標準在編制過程中充分征求了相關方的意見和建議，沒有重大分歧意見。

七、貫徹標準的要求和實施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法等內(nèi)容）

本團體標準將由中國經(jīng)營連鎖協(xié)會歸口管理，標準發(fā)布后，CCFA將統(tǒng)一將正式標準文

本發(fā)放到各相關單位，并組織召開標準宣貫和培訓。本標準計劃于2022年4月生效實施。

八、廢止現(xiàn)行有關標準的建議

無。

九、其他應予以說明的事項

無。

標準起草組

2022年3月

準”。三是指導第三方專業(yè)機構參與“好商品”標準研發(fā)和認證。本文件發(fā)布后，將通過發(fā)

布商品品質標準目錄，向采購商推薦“好商品”，通過統(tǒng)一應用品質消費標識，向消費者展

售“好商品”。

2.起草階段

2020年12月通過CCFA決策委立項；

2021年1-8月，由CCFA和國家市場監(jiān)督管理總局認證認可技術研究中心聯(lián)合收集、

整理我國質量提升行動計劃及相關法律法規(guī)、國內(nèi)外產(chǎn)品質量認證方案，對比分析國際流行

的對標和標準評估機制，擬定了標準的主要內(nèi)容框架。

2021年9月，正式成立了標準起草工作組，由國家市場監(jiān)督管理總局認證認可技術研

究中心、中國檢驗檢疫科學研究院、方圓標志認證集團有限公司、深圳百果園實業(yè)（集團）

股份有限公司、上海天祥質量技術服務有限公司等單位專家組成。

2021年10-12月，完成標準討論稿，并在工作組成員間組織多次討論，明確標準化對

象、適用范圍、評估內(nèi)容與方式、標準目錄的發(fā)布和應用方式等。并形成標準征求征求意見

稿。通過CCFA官網(wǎng)、全國團體標準信息平臺進行公示和公開征求意見。

2.征求意見

2021年12月17日至2022年1月16日，在CCFA官網(wǎng)和“全國團體標準信息平臺”對

外征求意見，并定向向CCFA會員零售、餐飲企業(yè)征求意見。共收到有效意見47條，修改

和完善后形成標準送審稿。

3.審查階段

因新冠病毒疫情影響，本次審查采用函審方式，函審周期為2022年2月22日至3月4

日，起草組采取每日定時解讀的方式回復專家的問題，接受建議和意見。

此次評審共有11名專家參與，包括零售企業(yè)、餐飲企業(yè)、第三方機構等各利益相關方。

共收回投票單9份，均為贊成或修改后同意，標準通過專家組審查。起草組根據(jù)審查專家的

建議和意見，對標準的實用性、科學性和先進性進行了完善。

4.報批公示與發(fā)布實施

本標準將通過CCFA官網(wǎng)和“全國團體標準信息平臺”報批公示一個月，并定于4月下旬

發(fā)布實施。

5.推廣實施

由于品質標準范圍較廣，涉及營養(yǎng)健康、低碳、可持續(xù)等指標的內(nèi)容均與品質相關。為

更客觀評估品質標準技術先進性和功能完備性，開展市場應用調(diào)研，起草工作組根據(jù)標準內(nèi)

容，制定了評估實施方案草案，從會員企業(yè)中挑選一致評價較高的百果園三個零、海底撈火

鍋產(chǎn)品作為試點對象，開展評估試點和應用，以此完善評價工作機制。

二、標準編制原則和依據(jù)

（一）標準編制原則

本標準制定遵循開放、透明、公平的原則，充分吸納會員超市、餐飲、便利店、水果專

賣店以及相關使用者、消費者、檢測及認證機構、政府部門等相關方的意見和建議，充分反

映各方的共同需求。

（二）標準編制依據(jù)

（1）本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》和

GB/T20004.1—2016《團體標準化第1部分：良好行為指南》的要求和規(guī)定，確定標準的

結構要素和格式。

（2）本標準主要參考了下列文件中的相關規(guī)定，具體包括：

中華人民共和國產(chǎn)品質量法；

中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法；

中華人民共和國標準化法；

國家市場監(jiān)督管理總局《關于開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動的通

知》；

GB/T27000合格評定詞匯和通用原則（ISO/IEC17000:2004，IDT）；

GB/T27028合格評定第三方產(chǎn)品認證制度應用指南（ISO/IEC17067Guide

28:2004，IDT）；

GB/T27065合格評定產(chǎn)品、過程和服務認證機構要求（ISO/IEC17065:2012，

IDT）；

GB/T27067合格評定產(chǎn)品認證基礎和產(chǎn)品認證方案指南

（ISO/IEC17067:2013，IDT）。

三、主要技術內(nèi)容及論據(jù)

（一）標準主要內(nèi)容

本文件規(guī)定了高品質或獨具特色的商品標準的評估原則、指標體系、評估程序、結果應

用等內(nèi)容。評估結果適用于連鎖經(jīng)營零售、餐飲、服務業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)消費平臺等企業(yè)采購品

質商品時應用或參考，批發(fā)市場、集中采購單位等可參照執(zhí)行。

（二）主體內(nèi)容及論據(jù)

1.術語和定義

為了便于理解本標準的內(nèi)容和要求，避免爭議，標準對“商品品質標準”、“商品品質

標準評價方案”、“方案所有者”、“委托方”等術語做了定義。

根據(jù)詞典對品質的解釋，品質是指人的素質和物品的質量，物品的質量指物品滿足用戶

需要的標準，比如：外觀、構造、功能、可靠性、耐用性等，如果是產(chǎn)品還包括服務保障等。

當前階段，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從以速度和數(shù)量為目標的發(fā)展階段邁向基于效率的高質量發(fā)展

階段，商品和服務的品質提升作為核心要素對于推動高質量發(fā)展至關重要。因此，本文件從

消費者感知視角界定了商品品質標準，即“針對特定的商品，為達到更高產(chǎn)品品質或保持獨

特工藝而提出的一系列質量指標、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程及銷售、儲存、運輸?shù)囊?guī)則、程序和

管理要求。”

2.總則

本章主要規(guī)定了評估商品品質標準的基本原則和總體要求，即基于事實、充分溝通

的基礎上全面、客觀、科學評估。

規(guī)定了品質標準評價方案的主要內(nèi)容，即標準技術先進性、評價方案完整性、應用

效果和消費者評價等方面。

同時，本章強調(diào)了評估范圍，即申請評估的標準不應含有不符合中國法律法規(guī)及與

中國社會、歷史價值觀、道德觀內(nèi)容沖突或帶有不良宗教傾向的內(nèi)容。

3.評估內(nèi)容

5、6、7章主要規(guī)定了商品品質標準的評估內(nèi)容，并細化解釋了評估內(nèi)容的內(nèi)涵。

如技術先進性主要是從標準編寫規(guī)范性、標準內(nèi)容覆蓋商品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售等

全流程、標準應符合我國當前階段對可持續(xù)發(fā)展的要求、以及標準應在產(chǎn)品質量方面體

現(xiàn)優(yōu)質等。評估方案完整性方面主要考慮了方案所有者的信息、功能完備性、標識、一

致性管理等，強調(diào)標準所有者不僅是標準的起草發(fā)布方，更應該積極推廣應用標準，并

對標準的實施效果進行跟蹤。最后，標準在市場的應用情況是評估的核心內(nèi)容，主要包

括標準是否被政府采購、企業(yè)應用數(shù)量、消費者投訴與反饋等方面。

4.評估流程及機制

第8、9章主要規(guī)定了評估的方式、工作機制、程序等，委托方申請評估，由CCFA牽頭

成立評估合議委員會，主要負責組建評估小組，制定適用于不同標準評估方案及細則，審議

評估結果等。由合議委員會委托具有評估資格的國家技術機構或專業(yè)第三方機構開展評估，

評估方式包括但不限于現(xiàn)場評估、抽查驗證、問卷調(diào)查等。

5.評估結果及判定

第10章主要規(guī)定了評估結果及判定，由C