2024年4月自考05722公共經(jīng)濟(jì)學(xué)答案及評(píng)分參考

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2024年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)試題答案及評(píng)分參考

（課程代碼05722）

一、單項(xiàng)選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。

1．A2．B3．D4．D5．D

6．D7．D8．B9．A10．C

11．A12．D13．B14．D15．A

16．C17．B18．A19．B20．B

21．D22．A23．B24．A25．D

二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。

26．ABC27．ABCDE28．CDE29．BCE30．ABCDE

三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。

【評(píng)分參考】

（1）考生作答所用詞語(yǔ)、句式、前后順序與答案不同，只要意思正確，就應(yīng)給分。

（2）考生要點(diǎn)回答不完整，也應(yīng)酌情給分。

31．秩序?qū)蚝桶l(fā)展導(dǎo)向是兩種不同類型的混合經(jīng)濟(jì)體制。（1分）在“秩序?qū)颉?/p>

的混合經(jīng)濟(jì)體制中，政府更為注重經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的方式與過(guò)程，也就是規(guī)則；（1分）

但不甚注重實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。（1分）

32．只要交易成本為零，那么無(wú)論產(chǎn)權(quán)如何界定，都可以通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)達(dá)到資源

的有效配置。（2分）根據(jù)科斯定理，如果人們可以就資源配置問(wèn)題自由協(xié)商，

且無(wú)需任何成本，那么市場(chǎng)機(jī)制本身就可以解決外部性問(wèn)題。（1分）

33．決策的外部成本，是指在集體決策中，（1分）個(gè)體因其他成員的行動(dòng)而承擔(dān)的

成本，這發(fā)生在集體決策強(qiáng)加給個(gè)體的場(chǎng)合。（2分）

34．政府為推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃而開(kāi)征的稅收，（1分）對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一

種“強(qiáng)制儲(chǔ)蓄”。（1分）如果人們年輕時(shí)被迫進(jìn)行的儲(chǔ)蓄能夠在年老退休后，

以養(yǎng)老保險(xiǎn)金的形式全部取回，那么結(jié)果就是公平的；反之則是不公平的。（1分）

35．赤字率是衡量赤字的一個(gè)相對(duì)比率。（1分）即，赤字率=（政府開(kāi)支－政府歲

入）/GNP，（1分）赤字對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的比率就能夠比較客觀地反映其在整

個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模中所占比重的大小。（1分）

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)試題答案及評(píng)分參考第1頁(yè)（共4頁(yè)）

四、簡(jiǎn)答題：本大題共5小題，每小題6分，共30分。

【評(píng)分參考】

（1）考生作答所用詞語(yǔ)、句式、前后順序與答案不同，只要意思正確，就應(yīng)給分。

（2）考生要點(diǎn)回答不完整，也應(yīng)酌情給分。

36．（1）衡量社會(huì)福利水平可以看消費(fèi)者剩余的多少。（2分）

（2）消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者為了得到某種產(chǎn)品所愿意付出的價(jià)格與他實(shí)際付出

的價(jià)格之間的差額。（2分）

（3）在一定條件下，消費(fèi)者剩余可以用需求曲線以下的面積來(lái)衡量。（2分）

37．決定公共支出水平的一個(gè)最基本的變量是公共產(chǎn)品的產(chǎn)出量。（2分）按照唐斯

的選票最大化模型，公共部門的產(chǎn)出水平是由中間投票人的效用函數(shù)所決定

的。也就是說(shuō)，如果政治家想要當(dāng)選，就必須搜尋許多相關(guān)信息，包括選民對(duì)

稅收及公共支出方案的態(tài)度等等；并且要盡可能地滿足選民對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)

的需求。（2分）因此，追求選票最大化的政治家將試圖采用那些能夠滿足中間

投票人需要的稅收與支出方案。（2分）

38．馬克斯·科登和哈里·約翰遜將關(guān)稅“有效保護(hù)”定義為對(duì)整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)（既

包括投入品進(jìn)口，也包括最終品進(jìn)口）的保護(hù)程度。（1分）如果這一結(jié)構(gòu)性保

護(hù)的結(jié)果為正，那么此時(shí)的關(guān)稅保護(hù)就是有效的，反之則是無(wú)效的。（1分）可

見(jiàn)，一國(guó)的關(guān)稅政策是否有效，不僅要看其最終產(chǎn)品的受保護(hù)程度，還要看受

保護(hù)產(chǎn)業(yè)所進(jìn)口的中間產(chǎn)品是否同樣受到了應(yīng)有的保護(hù)。（2分）要準(zhǔn)確估算一

國(guó)關(guān)稅的有效保護(hù)程度，將名義關(guān)稅與實(shí)際關(guān)稅加以區(qū)分是非常重要的。（1分）

簡(jiǎn)而言之，有效的關(guān)稅保護(hù)取決于各產(chǎn)業(yè)所面對(duì)的實(shí)際關(guān)稅，而實(shí)際關(guān)稅是由

中間產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的關(guān)稅共同決定的。（1分）

39．財(cái)政拖累是指隨著一段時(shí)期內(nèi)名義收入的提高，通過(guò)累進(jìn)稅制而取得的稅收收

入占國(guó)民收入的比重會(huì)增大。（1分）這可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成某種阻礙。（1分）

當(dāng)所得稅指數(shù)化后，財(cái)政拖累就不那么重要了。但所得稅指數(shù)化會(huì)使稅收制度

自動(dòng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用大大減弱。（1分）當(dāng)然，稅收的內(nèi)在靈活性仍有它一定的

作用。（1分）盡管如此，指數(shù)化可以抵消累進(jìn)稅制的內(nèi)在靈活性是不容否認(rèn)的。

因此，無(wú)論自動(dòng)穩(wěn)定制度的吸引力有多大，蓄意干預(yù)政策總是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的

一個(gè)必要構(gòu)成要素。（2分）

40．古典經(jīng)濟(jì)學(xué)者大多主張每年預(yù)算保持平衡的做法。其理由有三：

（1）政府對(duì)私人部門發(fā)行公債會(huì)減緩后者的發(fā)展，因?yàn)樵谒饺瞬块T的可用于

投資的資金將被挪為政府所用。（2分）

（2）由于政府的赤字支出實(shí)為私人部門之相對(duì)萎縮，而公共部門支出的擴(kuò)張又

帶來(lái)浪費(fèi)，因此赤字財(cái)政不可取。（2分）

（3）政府赤字支出終將導(dǎo)致通貨膨脹。（1分）

基于以上三點(diǎn)理由，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般都反對(duì)公債的發(fā)行。（1分）

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)試題答案及評(píng)分參考第2頁(yè)（共4頁(yè)）

五、論述題：本大題10分。

【評(píng)分參考】

（1）考生作答所用詞語(yǔ)、句式、前后順序與答案不同，只要意思正確，就應(yīng)給分。

（2）考生要點(diǎn)回答不完整，但所回答要點(diǎn)論述較好，可根據(jù)具體情況，適當(dāng)加分，

但每小題得分不得超過(guò)該題滿分。

（3）考生作答與答案要點(diǎn)意思不一致，只要言之成理，可酌情給分，但每小題得

分不得超過(guò)該題滿分。

41．（1）社會(huì)進(jìn)行資源配置三種方法是：習(xí)慣機(jī)制、命令機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制。（1分）

（2）習(xí)慣機(jī)制的優(yōu)勢(shì)和不足：習(xí)慣作為一種穩(wěn)定的社會(huì)力量保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活

動(dòng)的秩序及其延續(xù)。（2分）但是，習(xí)慣在帶來(lái)秩序和穩(wěn)定的同時(shí)，也窒息

了社會(huì)的創(chuàng)新。（1分）

（3）命令機(jī)制的優(yōu)勢(shì)和不足：在社會(huì)動(dòng)蕩或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，這種機(jī)制或許

是解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的有效方法；（1分）但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常時(shí)期，

它會(huì)造成經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的集中和社會(huì)組織的等級(jí)制度，并導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

服從于上層的偏好與利益、社會(huì)總體福利遭到損害等后果。（2分）

（4）市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)和不足：在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高資源配置效率方面顯示出了巨

大的優(yōu)越性；（2分）但會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。（1分）

六、材料分析題：本大題10分。

【評(píng)分參考】

（1）考生作答所用詞語(yǔ)、句式、前后順序與答案不同，只要意思正確，就應(yīng)給分。

（2）考生要點(diǎn)回答不完整，但所回答要點(diǎn)論述較好，可根據(jù)具體情況，適當(dāng)加分，

但每小題得分不得超過(guò)該題滿分。

（3）考生作答與答案要點(diǎn)意思不一致，只要言之成理，可酌情給分，但每小題得

分不得超過(guò)該題滿分。

42．（1）改革公共教育支付體系的思路：

①如果政府真的希望窮人家子弟得到教育資助，那么政府的公共教育支出

就應(yīng)該直接到人，而不是交給學(xué)校當(dāng)局。（2分）因?yàn)閷W(xué)校當(dāng)局在分配公

共教育支出時(shí)，總是具有利己主義的傾向，這種利己主義傾向表現(xiàn)為把這

部分錢用于提高教員的收入，或把獎(jiǎng)學(xué)金分發(fā)給優(yōu)秀學(xué)生以提高學(xué)校知名

度等各個(gè)方面。學(xué)校當(dāng)局的這種做法往往使得最需要資助的人無(wú)法得到來(lái)

自于政府的資助，還會(huì)助長(zhǎng)學(xué)校部門隨意提高辦校成本的風(fēng)氣。（1分）

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)試題答案及評(píng)分參考第3頁(yè)（共4頁(yè)）

②如果政府能夠通過(guò)改革公共教育的支付體系，把錢直接送到最需要幫助

的個(gè)人手中，那么以上兩方面的問(wèn)題就有可能得到圓滿的解決。（2分）

③最后，為了避免教育資助直接到人可能產(chǎn)生的挪作他用的現(xiàn)象，政府可

以通過(guò)有關(guān)社會(huì)福利部門或組織的托管來(lái)對(duì)資助的使用狀況加