銀行處置突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

XX銀行處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)概述第一條目標(biāo)和宗旨：為應(yīng)對(duì)多種突發(fā)事件可能給我行業(yè)務(wù)正常進(jìn)行帶來(lái)影響，健全我行應(yīng)急管理機(jī)制，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理規(guī)范化、制度化，依據(jù)《XX市銀監(jiān)分局銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和上級(jí)行相關(guān)要求，特制訂本預(yù)案。第二條適用范圍：突發(fā)事件是指因自然、社會(huì)原因或行為造成我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)不能正常運(yùn)行，或不能為金融消費(fèi)者提供正常服務(wù)事件。包含突發(fā)性存款擠兌事件；突發(fā)性計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全事件；違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)引發(fā)金融突發(fā)事件；突發(fā)性自然災(zāi)難及暴力行為影響銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行事件等。第三條XX銀行處理突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、制度保障、技術(shù)支持、權(quán)責(zé)明確、信息共享、嚴(yán)格執(zhí)法、責(zé)任追究。第四條XX銀行在XX市銀監(jiān)分局和XX銀行XX省分行突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下幫助處理我行突發(fā)事件。第五條XX銀行處理突發(fā)事件實(shí)施突發(fā)事件發(fā)覺(jué)、匯報(bào)處理責(zé)任制。第二節(jié)組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)第六條XX銀行成立處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副行長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，各支行行長(zhǎng)和市行機(jī)關(guān)部門責(zé)任人為組員。第七條XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組是處理我行突發(fā)事件決議機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)。第八條XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組在省分行領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)法律要求及XX銀監(jiān)分局相關(guān)要求，行使以下職責(zé)：（一）制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省分行和市銀監(jiān)分局同意立案；（二）依據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和類別，響應(yīng)或開(kāi)啟不一樣類別應(yīng)急預(yù)案；（三）組織實(shí)施并指導(dǎo)我行應(yīng)急預(yù)案實(shí)施；（四）組織日常危機(jī)意識(shí)教育和演練工作；（五）對(duì)突發(fā)事件過(guò)程和應(yīng)急管理效果進(jìn)行后評(píng)價(jià)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并上報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)；（六）研究和制訂突發(fā)事件后恢復(fù)計(jì)劃，督導(dǎo)突發(fā)事件后業(yè)務(wù)恢復(fù)和重建工作；（七）落實(shí)省分行和XX市銀監(jiān)分局突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其它工作。第九條XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在監(jiān)察保衛(wèi)部，監(jiān)察保衛(wèi)部主任任處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是處理突發(fā)事件辦事機(jī)構(gòu)，其關(guān)鍵職責(zé)是：（一）起草應(yīng)急預(yù)案,組織、指導(dǎo)并規(guī)范各支行和機(jī)關(guān)各部門落實(shí)實(shí)施。（二）幫助我行應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展日常培訓(xùn)和定時(shí)演練工作。（三）在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，幫助我行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好內(nèi)外部溝通和相關(guān)文字處理工作。（四）突發(fā)事件結(jié)束后，立即搜集相關(guān)數(shù)據(jù)材料、匯總匯報(bào)，并對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善，提交處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。（五）負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理中新聞、信息公布組織工作；(六)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排其它工作。第三節(jié)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 第十條突發(fā)事件依據(jù)不一樣性質(zhì)分為以下類別： (一)因存款擠兌造成資金頭寸不足，引發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn)事件； (二)因計(jì)算機(jī)病毒或人為犯罪引發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)破壞影響計(jì)算機(jī)不能正常運(yùn)行事件； (三)因自然災(zāi)難影響不能為金融消費(fèi)者提供正常服務(wù)安全事小說(shuō)件；(四)因違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)引發(fā)金融突發(fā)事件； (五)因暴力或偷竊等犯罪行為影響銀行業(yè)務(wù)不能正常工作及造成資金、財(cái)產(chǎn)損失安全事件； (六)其它可能引發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不能正常運(yùn)行突發(fā)性事件。第十一條依據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、范圍和對(duì)我行業(yè)務(wù)影響程度，將其劃分為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)控制。發(fā)生不一樣等級(jí)突發(fā)事件時(shí)，開(kāi)啟對(duì)應(yīng)等級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作方案。XX銀行突發(fā)事件根據(jù)通常風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(C級(jí))、尤其關(guān)注預(yù)警(B級(jí))、緊急情況預(yù)警(A級(jí))三個(gè)等級(jí)劃分。第十二條A級(jí)突發(fā)事件是指發(fā)生重大突發(fā)性事件，不僅影響我行業(yè)務(wù)正常進(jìn)行，而且威脅到我行生存和發(fā)展，對(duì)我行全局工作產(chǎn)生重大影響。如發(fā)生在轄內(nèi)兩個(gè)支行以上擠兌存款、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、自然災(zāi)難及暴力行為影響我行不能正常運(yùn)行重大事件。第十三條B級(jí)突發(fā)事件是指發(fā)生在轄內(nèi)一個(gè)支行擠兌存款、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、自然災(zāi)難及暴力行為影響我行不能正常運(yùn)行重大事件。第十四條C級(jí)突發(fā)事件是指發(fā)生在轄內(nèi)某一局部地區(qū)(兩個(gè)以下?tīng)I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn))突發(fā)擠兌存款、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、自然災(zāi)難及暴力行為影響我行不能正常運(yùn)行重大事件。 第十五條當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生存在A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)有所交叉，難以判定等級(jí)時(shí)，應(yīng)按相對(duì)較高一級(jí)突發(fā)事件開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)程度有所升級(jí)時(shí)，按事件升級(jí)后等級(jí)采取處理方法。第四節(jié)處理程序第十六條我行轄內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件后，發(fā)生事件機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)和影響程度，在2小時(shí)內(nèi)向XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)匯報(bào)當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)劂y行監(jiān)管部門。第十七條XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件匯報(bào)后，要在1小時(shí)內(nèi)向省分行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。同時(shí)匯報(bào)XX銀監(jiān)分局處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣豢焖倜迩闆r，并在4小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件具體情況書(shū)面上報(bào)省分行和XX銀監(jiān)分局處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。第十八條XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件匯報(bào)后，應(yīng)判定突發(fā)事件等級(jí)，分析突發(fā)事件趨勢(shì)，視具體情況決定向XX市人民政府和XX銀監(jiān)局突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第十九條發(fā)生C級(jí)銀行突發(fā)事件，發(fā)生事件機(jī)構(gòu)應(yīng)首先開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案，并向XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，應(yīng)進(jìn)行尤其關(guān)注。并視具體情況決定省分行和XX市人民政府和市銀監(jiān)局突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第二十條發(fā)生B級(jí)突發(fā)事件，發(fā)生事件機(jī)構(gòu)應(yīng)首先開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案，并XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組決定開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案，并向省分行和XX市人民政府及市銀監(jiān)局突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。 第二十一條發(fā)生A級(jí)銀行業(yè)突發(fā)事件，發(fā)生事件機(jī)構(gòu)應(yīng)首先開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案，并向XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組決定立即開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)向省分行和XX市人民政府及市銀監(jiān)局突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。 第五節(jié)應(yīng)急響應(yīng)第二十二條因存款擠兌而引發(fā)突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件，XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，要開(kāi)啟對(duì)應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案。并配合省分行、市銀監(jiān)局、當(dāng)?shù)厝嗣裾?，主?dòng)支持和配合風(fēng)險(xiǎn)處理工作，控制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和蔓延。(一)市行主動(dòng)搞好各方面協(xié)調(diào)，主動(dòng)籌集、調(diào)劑資金，提升支付能力；做好申請(qǐng)動(dòng)用存款準(zhǔn)備金和申請(qǐng)人民銀行再貸款準(zhǔn)備； (二)向地方政府匯報(bào)，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)處理工作； (三)向人民銀行通報(bào)突發(fā)事件情況，提醒做好現(xiàn)金供給和再貸款準(zhǔn)備； (四)向公安部門通報(bào)突發(fā)事件情況，提請(qǐng)其維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大；(五)協(xié)調(diào)新聞部門把握輿論導(dǎo)向，做好正面宣傳，預(yù)防負(fù)面影響擴(kuò)散；第二十三條因計(jì)算機(jī)病毒引發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不能正常運(yùn)行突發(fā)性事件，市行接報(bào)后要立即關(guān)注，根據(jù)《XX銀行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障應(yīng)急計(jì)劃》處理程序進(jìn)行有效處理。網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重癱瘓立即向省行和XX市銀監(jiān)局處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。因計(jì)算機(jī)犯罪引發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不能正常運(yùn)行突發(fā)性事件，市行接報(bào)后立即關(guān)注，在開(kāi)啟備份恢復(fù)營(yíng)業(yè)同時(shí)，快速向公安部門立即報(bào)案，并幫助偵破。同時(shí)報(bào)知省分行和XX銀監(jiān)分局處理銀行業(yè)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十四條因重大自然災(zāi)難引發(fā)不能正常運(yùn)行突發(fā)事件，市行接報(bào)后要立即關(guān)注事態(tài)發(fā)展，根據(jù)發(fā)生重大自然災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案處理程序，立即組織力量進(jìn)行搶救或向地方專業(yè)搶險(xiǎn)組織、處理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求救援。同時(shí)報(bào)知省分行和XX銀監(jiān)分局處理銀行業(yè)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十五條因暴力或搶劫等犯罪行為引發(fā)不能正常業(yè)務(wù)運(yùn)行突發(fā)事件。市行接報(bào)后要立即關(guān)注，同時(shí)開(kāi)啟《XX銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、運(yùn)鈔車、金庫(kù)應(yīng)急預(yù)案》處理程序，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)案，幫助公安部門偵破。同時(shí)報(bào)知省分行和XX銀監(jiān)分局處理銀行業(yè)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。 第二十六條因業(yè)務(wù)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)而引發(fā)不能正常運(yùn)行突發(fā)事件，市行接報(bào)后視具體情況，分別依法進(jìn)行處理。第六節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任第二十七條XX銀行處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)處理突發(fā)事件工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，對(duì)在處理突發(fā)事件工作過(guò)程中表現(xiàn)突出集體和個(gè)人根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行表彰。第二十八條發(fā)生突發(fā)事件單位領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人有下列情形之一，依據(jù)相關(guān)要求給對(duì)應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)處分；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任： (一)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)不實(shí)施或落實(shí)不力，制訂錯(cuò)誤政策、作犯錯(cuò)誤決議，從而造成突發(fā)事件發(fā)生或致使事件升級(jí)。(二)處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組未立即開(kāi)啟預(yù)案，或采取方法不力，造成事態(tài)擴(kuò)大和風(fēng)險(xiǎn)蔓延。 (三)突發(fā)事件發(fā)生后，沒(méi)有在要求時(shí)間內(nèi)立即預(yù)警、發(fā)覺(jué)、匯報(bào)突發(fā)事件相關(guān)情況，處理失當(dāng)甚至壓制相關(guān)部門立即處理，致使能夠避免影響和損失未能避免。 (四)未推行突發(fā)事件應(yīng)急處理工作要求相關(guān)職責(zé)和實(shí)施上級(jí)處理突發(fā)事件工作決議； (五)對(duì)突發(fā)事件影響和風(fēng)險(xiǎn)估量不足，決議失誤，延誤事件和風(fēng)險(xiǎn)處理時(shí)機(jī)。（六）在預(yù)防和處理突發(fā)事件中有其它違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果。第七章后期處理第二十九條突發(fā)事件處理工作結(jié)束后，處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要作好善后工作，組織相關(guān)方面人員總結(jié)教訓(xùn)，調(diào)查分析事件發(fā)生深層次原因、評(píng)定事件帶來(lái)滯后影響，并深入完善處理銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。