突泉縣蔬菜產業(yè)發(fā)展實施專項方案

突泉縣蔬菜產業(yè)發(fā)展實施方案--------------------------------------------------------------------------------最終更新：-03-28為加緊蔬菜產業(yè)發(fā)展步伐，提升蔬菜基地建設水平，促進全縣蔬菜產業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化、規(guī)范化發(fā)展，實現(xiàn)蔬菜產業(yè)化，達成農民增收、企業(yè)增效雙贏目標，依據(jù)《突泉縣－蔬菜產業(yè)發(fā)展計劃》要求，特制訂突泉縣蔬菜產業(yè)發(fā)展實施方案。一、指導思想以市場為導向，以加工企業(yè)為依靠，以增加農民收入為目標，擴大企業(yè)建設規(guī)模，提升脫水蔬菜產品檔次，依靠3家龍頭企業(yè)整合提升鄉(xiāng)村小廠企業(yè)管理水平，逐步使企業(yè)運行機制趨于市場化和科學化，高標準建設蔬菜生產基地，擴大種植規(guī)模，加強基地水源及配套設施建設，實施百畝連片開發(fā)戰(zhàn)略，優(yōu)化蔬菜種植加工品種結構，推廣畦田化種植，擴大套種面積，提升復種指數(shù)和機械化應用水平，加強種植技術培訓，提升種植水平和土地單位產出率。發(fā)展綠色高效蔬菜，為企業(yè)提供充足加工原料，實現(xiàn)農民增收、企業(yè)增效、社會增益。二、發(fā)展目標，繼續(xù)提升整合現(xiàn)有22家脫水蔬菜加工企業(yè)，激勵個人投資建廠；確保每個鄉(xiāng)村脫水蔬菜企業(yè)蔬菜種植面積500畝以上，縣內3家龍頭企業(yè)基地種植面積確保7000畝以上。企業(yè)建設繼續(xù)激勵和扶持個人投資辦廠，經過招商引資和社會融資等方法，興建脫水蔬菜加工企業(yè)，不停擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模；叁山菜業(yè)、天源擴規(guī)提能分別達成3000和500噸，三家龍頭企業(yè)總生產能力達成6000噸；19家鄉(xiāng)村小廠生產能力達成4000噸。全縣企業(yè)生產能力達成1萬噸，實現(xiàn)生產脫水蔬菜干品7000噸以上，創(chuàng)產值8470萬元，處理就業(yè)2350人，實現(xiàn)就業(yè)收入705萬元，帶動運輸業(yè)、農民經濟人和其它產業(yè)增加值625萬元。基地建設（一）基地面積。計劃蔬菜生產基地5萬畝，種植面積2.8萬畝，建設百畝連片標準化蔬菜基地6000畝，散戶種植蔬菜面積2.2萬畝。每個鄉(xiāng)村脫水蔬菜企業(yè)基地面積500畝以上，縣內3家龍頭企業(yè)基地面積每家確保3000畝以上；全縣機械化整地面積達成2萬畝以上；全縣畦田化種植面積達成3000畝（以元蔥、胡蘿卜、甘藍為主）；兩茬蔬菜種植面積達成畝、套種面積1000畝。帶動農戶1萬戶。基地產值達成5040萬元，農民實現(xiàn)基地增收1960萬元。（二）優(yōu)化種植品種。不停優(yōu)化品種結構，培育主導品種。鞏固青刀豆、胡蘿卜、甘藍等附加值高品種，增加元蔥種植加工品種，以南瓜、紅甜菜、紅甜椒、馬鈴薯為補充，全縣種植加工品種達成8個以上。（三）品種布局。各鎮(zhèn)辦事處依據(jù)氣候條件、水源條件、土地情況發(fā)展適宜當?shù)厥卟似贩N，關鍵以蛟流河沿岸耕地為主。寶石鎮(zhèn)以胡蘿卜、元蔥為主導品種，推廣胡蘿卜和元蔥套種；突泉鎮(zhèn)及周圍鎮(zhèn)辦事處村屯關鍵發(fā)展青刀豆；兩茬蔬菜關鍵在南部鎮(zhèn)辦事處發(fā)展。以突泉鎮(zhèn)、六戶鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)為代表打造蔬菜大鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)辦事處確保為加工企業(yè)培育兩個以上蔬菜種植專業(yè)村。三、建設要求企業(yè)建設。對原有企業(yè)廠房房屋舉架低、存在安全隱患、沒有排污設施、鍋爐、烘箱、漂燙機等設備進行技改，使廠房建設、生產設備、辦公設施、衛(wèi)生條件、生產技術、管理水平、企業(yè)證照達成生產要求，經過掛靠大企業(yè)，實現(xiàn)科學化管理、市場化運作、規(guī)模化經營良性發(fā)展軌道。新建企業(yè)同上。（一）建設要求。企業(yè)證照齊全、達成7套烘箱、2噸鍋爐、流水作業(yè)設備匹配齊全（有清洗機、爬高機、切丁機、漂燙機、甩干機及相關自制設備）、排污設施齊備、廠房空間符合生產排氣烘干要求、生產車間面積達成250平方米、庫房面積150平方米、衛(wèi)生合格、有辦公室、落實基地面積500畝以上（各鎮(zhèn)辦負擔）、種植加工品種2個以上，當年生產干品100噸以上。（二）建設時限。擴規(guī)技改和購進設備要在9月1日前購進設備并完成安裝調試，達成待生產狀態(tài)?；亟ㄔO。政府將加大對蔬菜基地水源建設和配套設施扶持力度，每個鎮(zhèn)辦事處必需以100畝為單位集中連片建設標準化蔬菜基地500畝。鎮(zhèn)辦事處負責落實地塊和種植戶，按100畝為單位集中連片進行計劃，水利部門負責設計、提供水利設施配套，明確水利設施產權和義務。（一）整地標準。整地標準要達成"土地平整、埂畦成線、碎土如面、寸水到頭"。（二）施肥標準。提倡種植戶積造使用農家肥，逐步改善土壤結構，培肥地力，提升土壤蓄水保墑能力。（三）水源標準。若用一眼井控制，出水量應達成30噸/小時，連續(xù)澆灌12小時，確保在60小時內澆完。（四）建立臺帳。每個鎮(zhèn)辦事處全部要建立大田蔬菜基地臺帳、和農民簽署協(xié)議，水利配套和農機配套等資產實施國投代管，設備不能轉變用途，確保連續(xù)3年用于對應地塊蔬菜種植。四、扶持政策（一）企業(yè)扶持政策原有企業(yè)達成建設要求和生產標準政府給全額貸款貼息?？h內三家企業(yè)擴規(guī)技改資金經過向上爭取項目資金給予貼息。對新建企業(yè)各鎮(zhèn)辦負擔新建企業(yè)"三通"工程（通水、通電、通路），政府繼續(xù)采取以獎代投進行扶持。（二）基地扶持政策1、水利配套扶持。按100畝為單位集中連片進行設計，水利配套每百畝造價11.79萬元，政府補助水利設施所需資金50％。受益者和政府簽署水利設施使用協(xié)議，明確權利和義務。水務局負責水利設施配套。依據(jù)鎮(zhèn)辦事處實際情況，每個鎮(zhèn)辦事處最少發(fā)展500畝，在此基礎上擴大面積，每增加100畝標準化蔬菜生產基地，享受一樣扶持政策。此項補助不以現(xiàn)金形式直補，由政府爭取國家項目，以配套形式提供扶持。該水利配套要明晰產權，承包給企業(yè)或是經紀人管理，以確保使用維修立即、方便，以免損壞或丟失。2、農機配套扶持。年初由企業(yè)和政府簽署蔬菜種植農機具補助協(xié)議，受益者依據(jù)《內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)機械購置補助產品目錄》選擇機型，國家、縣財政按出廠價格補助50%，一次性補給，運費由購機戶自理。受益者連續(xù)3年推行協(xié)議，落實蔬菜基地達成500畝以上（馬鈴薯除外），3年后農機產權全部歸受益者全部。假如企業(yè)不推行協(xié)議，將蔬菜基地改變用途或降低種植面積，政府將收回縣財政所補助全部價款。此項補助不以現(xiàn)金形式直補，在購機戶購置農機配套機械過程中進行匹配。五、工作關鍵（一）擴大機械化整地面積。，全縣蔬菜生產基地要向規(guī)?；藴驶?、精作化方向發(fā)展，加強精耕細作水平，加大對基地基礎建設、水源建設、設施建設、機械裝備投入，擴大機械化整地面積，對種植蔬菜土地必需進行機械化深翻、深松、平整，把蔬菜生產基地引進農業(yè)開發(fā)區(qū)，從根本上處理水源不足問題，確保基地建設質量和單位產出率。（二）加強科技培訓。經過多種培訓，提升農民素質，引導農民在產業(yè)化經營中誠信合作，守信履約，主動廣泛參與到產業(yè)發(fā)展中來。農牧業(yè)局從農業(yè)技術推廣中心選派專門蔬菜種植技術人員下鄉(xiāng)包片，指導農戶種植蔬菜，確保種植質量，提升蔬菜產量，增加農民收入。（三）優(yōu)化更新品種。企業(yè)依據(jù)市場確定加工品種，種植戶依靠企業(yè)選擇種植品種，不停引進增加新品種，培育主導品種。（四）擴大復種指數(shù)。經過大棚育秧前移生長時間，覆膜栽培，提升積溫，促進早熟。合理安排春秋兩茬種植品種，最大程度提升土地產出,從而延長企業(yè)加工時間，增加企業(yè)效益。提升青刀豆、甘藍、胡蘿卜等品種復種指數(shù)。（五）推廣畦田種植。畦田化種植蔬菜，產量是壟作2倍以上，應大力推廣。元蔥全部實施畦田化種植，每個鎮(zhèn)、辦事處全部要做好胡蘿卜畦田化種植試驗和推廣工作。（六）開拓保鮮市場。引導企業(yè)對收購原料進行挑選，優(yōu)質高價進入鮮菜市場，余下蔬菜脫水加工，提升企業(yè)利潤。六、保障方法（一）加強領導，成立推進組織。成立突泉縣蔬菜生產基地建設專題推進工作組，由一名副縣級以上領導負總則，確定相關單位給配合，明確專題推進關鍵鎮(zhèn)辦事處，制訂年度工作目標和方法，列出時間表有步驟推進?？h產業(yè)化辦公室負責指導協(xié)調推進工作。鎮(zhèn)辦事處黨政領導在工作擺布和精力投放上應關鍵向蔬菜基地建設傾斜，尤其是在基礎建設、技術服務、市場銷售、金融信貸、項目扶持、保險服務、工商稅收等方面做好協(xié)調和服務。（二）加強產業(yè)化服務體系建設。一是產業(yè)化辦公室應主動引導企業(yè)和種植戶引進、推廣新品種，協(xié)調組織相關部門搞好科技培訓，并加強對基地建設督導檢驗和宣傳，強化綜合服務職能。二是提升全縣蔬菜產業(yè)組織化程度。以縣內大龍頭企業(yè)為依靠組建全縣無公害蔬菜產業(yè)協(xié)會，整合全縣脫水蔬菜產業(yè)資源。三是加強產業(yè)化信息網站建設。設置脫水蔬菜網上專欄，豐富網站內容，加大宣傳力度，隨時把全縣蔬菜產業(yè)發(fā)展走勢主動向外推介，擴大對外影響力。（三）加大考評力度。加大對脫水蔬菜工作考評分值。各鎮(zhèn)辦事處應依據(jù)實際情況，采取有利方法，