協(xié)調制度歸類總規(guī)則

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協(xié)調制度歸類總規(guī)章

貨品在協(xié)調制度上的歸類，應遵循以下規(guī)章：

規(guī)章一

類、章及分章的標題，僅為查找方便而設；具有法律效力的歸類，應按稅目條文和有關類注或章注確定，如稅目、類注或章注無其他規(guī)定，那么按以下規(guī)章確定。

說明：

一、本協(xié)調制度系統(tǒng)地列出了國際貿易的貨品，將這些貨品分為類、章及分章，每類、章或分章都有標題，盡可能準確地列明所包括貨品種類的范圍。但在很多狀況下，歸入某類或某章的貨品種類繁多，類、章標題不可能將其一一列出，全都包括進去。

二、因此，本規(guī)章一開始就說明，標題“僅為查找方便而設”。據此，標題對商品歸類不具有法律效力。

三、本規(guī)章第二部分規(guī)定，商品應按以下兩條規(guī)章進行歸類：

〔一〕根據稅目條文及任何相關的類、章說明的規(guī)定辦理；

〔二〕稅目和類、章說明無其他規(guī)定，那么可依據規(guī)章二、三、四及五的規(guī)定辦理。

四、以上三〔一〕所規(guī)定的已很明確，很多貨品可徑直按協(xié)調制度的規(guī)定進行歸類，無須運用歸類總規(guī)章〔例如，活馬〔稅號〕、第三十章說明三所述的醫(yī)藥用品〔稅號〕〕。

五、以上三〔二〕所稱“如稅目和類、章說明無其他規(guī)定”，旨在明確稅目條文及任何相關的類、章說明是最重要的，換言之，它們是在確定歸類時應首先考慮的規(guī)定。例如，第三十一章的說明規(guī)定該章某些稅號僅包括某些貨品，因此，這些稅號就不能夠依據規(guī)章二〔二〕擴大為包括該章說明規(guī)定不包括的貨品。

規(guī)章二

〔一〕稅目所列貨品，應視為包括該項貨品的不完整品或未制成品，只要在報驗時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應視為包括該項貨品的完整品或制成品〔或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品〕在報驗時的未組裝件或拆散件。

〔二〕稅目中所列材料或物質，應視為包括該種材料或物質與其他材料或物質混合或組合的物品。稅目所列某種材料或物質構成的貨品，應視為包括全部或部分由該種材料或物質構成的貨品。由一種以上材料或物質構成的貨品，應按規(guī)章三歸類。

說明：

規(guī)章二〔一〕

〔不完整品或未制成品〕

一、規(guī)章二〔一〕將全部列出某一些物品的稅目范圍擴大為不僅包括完整的物品，而且還包括該物品的不完整品或未制成品，只要報驗時它們具有完整品或制成品的基本特征。

二、本款規(guī)章的規(guī)定也適用于毛坯，除非該毛坯已在某一稅目詳細列名。所稱“毛坯”，是指已具有制成品或制成零件的大略外形或輪廓，但還不能徑直運用的物品。除極個別的狀況外，它們須經進一步完善方可作為制成品或制成零件運用。

尚未具有制成品基本外形的半制成品〔例如，常見的桿、盤、管等〕不應作為“毛坯”對待。

三、鑒于第一類至第六類各稅目的商品范圍，本款規(guī)章這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。

四、運用本款規(guī)章的幾個實例，參見有關類、章的總說明〔例如，第十六類和第六十一章、第六十二章、第八十六章、第八十七章及第九十章〕。

規(guī)章二〔一〕

〔物品的未組裝件或拆散件〕

五、規(guī)章二〔一〕的第二部分規(guī)定，完整品或制成品的未組裝件或拆散件應歸入已組裝物品的同一稅號。貨品以未組裝或拆散形式報驗，通常是由于包裝、裝卸或運輸上的需要，或是為了便于包裝、裝卸或運輸。

六、本款規(guī)章也適用于以未組裝或拆散形式報驗的不完整品或未制成品，只要根據本規(guī)章第一部分的規(guī)定，它們可作為完整品或制成品看待。

七、本款規(guī)章所稱“報驗時的未組裝件或拆散件”，是指其零件可通過緊固件〔螺釘、螺母、螺栓等〕，或通過鉚接、焊接等組裝方法便可裝配起來的物品。

組裝方法的繁復性可不予考慮，但其零件必需是無須進一步加工的制成品。

某一物品的未組裝零件如超出組裝成品所需數量的，超出部分應單獨歸類。

八、運用本款規(guī)章的實例，參見有關類、章的總說明〔例如，第十六類和第四十四章、第八十六章、第八十七章及第八十九章〕。

九、鑒于第一類至第六類各稅目的商品范圍，本款規(guī)章這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。

規(guī)章二〔二〕

〔不同材料或物質的混合品或組合品〕

十、規(guī)章二〔二〕是關于混合及組合的材料或物質，以及由兩種或多種材料或物質構成的貨品。它所適用的稅目是列出某種材料或物質的稅目〔例如，稅號列出“馬毛”〕和列出某種材料或物質制成的貨品的稅目〔例如，稅號列出“自然軟木制品”〕。應留意到，僅在稅目條文和類、章說明無其他規(guī)定的條件下才能運用本款規(guī)章〔例如，稅號列出“液體豬油，未經混合”，這就不能運用本款規(guī)章〕。

在類、章說明或稅目條文列為調制品的混合物，應按規(guī)章一的規(guī)定進行歸類。

十一、本款規(guī)章旨在將任何列出某種材料或物質的稅目擴大為包括該種材料或物質與其他材料或物質的混合品或組合品，同時還將任何列出某種材料或物質構成的貨品的稅目擴大為包括部分由該種材料或物質構成的貨品。

十二、然而，本款規(guī)章絕不意味著將稅號范圍擴大到不根據規(guī)章一的規(guī)定，將不符合稅目條文的貨品也包括進來，即由于添加了另外一種材料或物質，使貨品丟失了原稅號所列貨品特征的狀況。

十三、本規(guī)章最末規(guī)定，混合及組合的材料或物質，以及由一種以上材料或物質構成的貨品，假如看起來可歸入兩個或兩個以上稅號的，需要按規(guī)章三的原那么進行歸類。

規(guī)章三

當貨品按規(guī)章二〔二〕或由于其他緣由看起來可歸入兩個或兩個以上稅目時，應按以下規(guī)章歸類：

〔一〕列名比較詳細的稅目，優(yōu)先于列名一般的稅目。但是，假如兩個或兩個以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個稅目對該貨品描述得更為全面、具體，這些貨品在有關稅目的列名應視為同樣詳細。

〔二〕混合物、不同材料構成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，假如不能根據規(guī)章三〔一〕歸類時，在本款可適用的條件下，應按構成貨品基本特征的材料或部件歸類。

〔三〕貨品不能根據規(guī)章三〔一〕或〔二〕歸類時，應按號列順次歸入其可歸入的最末一個稅目。

說明：

一、對于依據規(guī)章二〔二〕或其他緣由看起來可歸入兩個或兩個以上稅目的貨品，本規(guī)章規(guī)定了三條歸類方法。這三條方法應根據其在本規(guī)章的先后次序加以運用。據此，只有在不能根據規(guī)章三〔一〕歸類時，才能運用規(guī)章三〔二〕；不能根據規(guī)章三〔一〕和〔二〕兩款歸類時，才能運用規(guī)章三〔三〕。因此，它們優(yōu)先權的次序為1.詳細列名；2.基本特征；3.從后歸類。

二、只有在稅目條文和類、章說明無其他規(guī)定的條件下，才能運用本規(guī)章。例如，第九十七章說明四〔二〕規(guī)定，依據稅目條文既可歸入稅號至中的一個稅號，又可歸入稅號的貨品，應歸入稅號以前的有關稅號，即貨品應按第九十七章說明四〔二〕的規(guī)定而不能依據本規(guī)章進行歸類。

規(guī)章三〔一〕

三、規(guī)章三〔一〕是本規(guī)章的第一條歸類方法，它規(guī)定列名比較詳細的稅目應優(yōu)先于列名比較一般的稅目。

四、通過制訂幾條一刀切的規(guī)章來確定哪個稅目就比其他稅目列名更為詳細是行不通的。但作為一般原那么可以這樣說：

〔一〕列出品名比列出類名更為詳細〔例如，電動剃須刀及電動理發(fā)推子應歸入稅號，而不應作為手提式電動工具歸入稅號或作為家用電動機械器具歸入稅號〕?！捕臣偃缒骋欢惸克忻Q更為明確地述及某一貨品，那么該稅目要比所列名稱不那么明確述及該貨品的其他稅目更為詳細。

例子：

1、確定為用于小汽車的簇絨地毯，不應作為小汽車附件歸入稅號，而應歸入稅號，因該稅號所列地毯更為詳細。

2、鋼化或層壓玻璃制的未鑲框安全玻璃，已制成肯定外形并確定為用于飛機上。該貨品不應作為稅號或所列貨品的零件歸入稅號，而應歸入稅號，因該稅號所列安全玻璃更為詳細。

五、但是，假如兩個或兩個以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質，或零售成套貨品中的某些貨品，即使其中某個稅目比其他稅目對該貨品描述得更為全面、具體，這些貨品在有關稅目的列名應視為同樣詳細。在這種狀況下，貨品應按規(guī)章三〔二〕或〔三〕的規(guī)定進行歸類。

規(guī)章三〔二〕

六、第二條歸類方法僅適用于：

〔一〕混合物。

〔二〕不同材料的組合貨品。

〔三〕不同部件的組合貨品。

〔四〕零售的成套貨品。

只有在不能根據規(guī)章三〔一〕歸類時，才能運用本款。

七、無論如何，只有在本款可適用的條件下，貨品才可按構成貨品基本特征的材料或部件歸類。

八、不同的貨品，確定其基本特征的因素會有所不同。例如，可依據其所含材料或部件的性質、體積、數量、重量或價值來確定貨品的基本特征，也可依據所含材料對貨品用途的作用來確定貨品的基本特征。

九、本款規(guī)章所稱“不同部件組成的組合物”，不僅包括部件相互固定組合在一起，構成了實際不可分別整體的貨品，還包括其部件可相互分別的貨品，但這些部件需要是相互補足，協(xié)作運用，構成一體并且通常不單獨銷售的。

例子：

〔一〕由一個帶活動煙灰盤的架子構成的煙灰盅。

〔二〕由一個特制的架子〔通常為木制的〕及幾個外形、規(guī)格相配的空調味料瓶子組成的家用調味架。

這類組合貨品的各件一般都裝于同一包裝內。

十、本款規(guī)章所稱“零售的成套貨品”，是指同時符合以下三個條件的貨品：

〔一〕由至少兩種看起來可歸入不同稅號的不同物品構成的。例如，六把乳酪叉不能作為本款規(guī)章所稱的成套貨品。

〔二〕為了迎合某項需求或開展某項特地活動而將幾件產品或物品包裝在一起的?！踩称浒b形式適于徑直銷售給用戶而貨物無需重新包裝的〔例如，裝于盒、箱內或固定于板上〕。

據此，它包括由不同食品構成，配在一起調制后可成為即食菜或即食飯的成套食品。以下是按規(guī)章三〔二〕的規(guī)定進行歸類的成套貨品的例子：

〔一〕1、由一個夾牛肉〔不論是否夾奶酪〕的小圓面包構成的三明治〔稅號〕和法式炸土豆片〔稅號〕包裝在一起的成套貨品。該貨品應歸入稅號。

2、配制一餐面條的成套貨品，由裝于一紙盒內的一包未煮的面條〔稅號〕、一小袋乳酪粉〔稅號〕及一小罐蕃茄醬〔稅號〕組成。該貨品應歸入稅號。

但本規(guī)章不適用于包裝在一起的混合產品。例如：

〔1〕一罐小蝦〔稅號〕、一罐肝醬〔稅號〕、一罐乳酪〔稅號〕、一罐火腿肉片〔稅號〕及一罐開胃香腸〔稅號〕；

〔2〕一瓶稅號的烈性酒及一瓶稅號的葡萄酒。

對于以上兩個例子所列的產品及類似的混合產品，應將每種不同產品分別歸入各自所屬的稅號項下。

〔二〕成套理發(fā)工具，由一個電動理發(fā)推子〔稅號〕、一把梳子〔稅號〕、一把剪子〔稅號〕、一把刷子〔稅號〕及一條毛巾〔稅號〕，裝于一個皮匣子〔稅號〕組成。該貨品應歸入稅號。

〔三〕成套繪圖器具，由一把尺子〔稅號〕、一個圓盤計算器〔稅號〕、一個繪圖圓規(guī)〔稅號〕、一支鉛筆〔稅號〕及一個卷筆刀〔稅號〕，裝于一個塑料片制的盒子〔稅號〕組成。該貨品應歸入稅號。

以上成套貨品應按其構成整套貨品基本特征的部件進行歸類。

十一、本款規(guī)章不適用于組件為分別包裝的貨品，不論其是否裝入一個共同包裝內，為生產飲料等所需而將其按規(guī)定比例進行包裝。

規(guī)章三〔三〕

十二、貨品假如不能根據規(guī)章三〔一〕或〔二〕歸類時，應按號列順次歸入其可歸入的最末一個稅目。

規(guī)章四

依據上述規(guī)章無法歸類的貨品，應歸入與其最相類似的貨品的稅目。

說明：

一、本規(guī)章適用于不能根據規(guī)章一至三歸類的貨品。它規(guī)定，這些貨品應歸入與其最相類似的貨品的稅目中。

二、在根據規(guī)章四歸類時，需要將報驗貨品與類似貨品加以比較以確定其與哪種貨品最相類似。然后所報驗的貨品應歸入與其最相類似的貨品的同一稅目。

三、當然，所謂“類似”要看很多因素，例如，貨品名稱、特征、用途。

規(guī)章五

除上述規(guī)章外，本規(guī)章適用于以下貨品的歸類：

〔一〕制成非常外形僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期運用的照像機套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，假如與所裝物品同時報驗，并通常與所裝物品一同出售的，應與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構成整個貨品基本特征的容器。

〔二〕除規(guī)章五〔一〕規(guī)定的以外，與所裝貨品同時報驗的包裝材料或包裝容器，假如通常是用來包裝這類貨品的，應與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復運用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。

說明：

規(guī)章五〔一〕

〔箱、盒及類似容器〕

一、本款規(guī)章僅適用于同時符合以下各條規(guī)定的容器：

〔一〕制成特定外形或形式，特地盛裝某一物品或某套物品的，即特地按所要盛裝的物品進行設計的。有些容器還制成所裝物品的非常外形。

〔二〕適合長期運用的，即容器的運用期限與所盛裝的物品相比是相稱的。在物品不運用期間〔例如，運輸或貯存期間〕，這些容器還起愛護物品的作用。本條標準使其與簡約包裝區(qū)分開來。

〔三〕與所裝物品一同報驗的，不論其是否為了運輸方便而與所裝物品分開包裝。單獨報驗的容器應歸入其所應歸入的稅目。

〔四〕通常與所裝物品一同出售的。

〔五〕本身并不構成整個貨品基本特征的。

二、與所裝物品一同報驗并可根據本規(guī)章進行歸類的容器的例子如下：

〔一〕首飾盒及箱〔稅號〕；

〔二〕電動剃須刀套〔稅號〕；

〔三〕望遠鏡盒〔稅號〕；

〔四〕樂器盒、箱及袋〔例如，稅號〕；

〔五〕槍套〔例如，稅號〕。

三、本款規(guī)章不包括某些容器，例如，裝有茶葉的銀質茶葉罐、裝有糖果的裝飾性瓷碗。

規(guī)章五〔二〕

〔包裝材料及包裝容器〕

四、本款規(guī)章是關于通常用于包裝有關貨品的包裝材料及包裝容器的歸類。但本款規(guī)章不適用于明顯可以重復運用的包裝材料或包裝容器，例如，某些金屬桶及裝壓縮或液化氣體的鋼鐵容器。

五、規(guī)章五〔一〕優(yōu)先于本款規(guī)章，因此，規(guī)章五〔一〕所述的箱、盒及類似容器應按該款規(guī)定進行歸類。

規(guī)章六

貨品在某一稅目項下各子目的法定歸類，應按子目條文或有關的子目說明以及以上各條規(guī)章來確定，但子目的比較只能在同一數級上進行。除條文另有規(guī)定的以外，有關的類注、章注也適用于本規(guī)章。

說明：

一、以上規(guī)章一至五在須要的地方加以修改后，可適用于同一稅目項下的各級子目。

二、規(guī)章六所用有關詞語說明如下：

〔一〕“同一數級”子目，是指五位數級子目〔一級子目〕或六位數級子目〔二級子目〕。

據此，當根據規(guī)章三〔一〕規(guī)定考慮某一物品在同一稅目項下的兩個或兩個以上五位數級子目的歸類時，只能依據有關的五位數級子目條文來確定哪個五位數級子目所列名稱更為詳細或更為類似。只有確定了哪個五位數級子目列名更為詳細后，而且該子目項下又再細分了六位數級子目，只能在這種狀況下，才能依據有關的六位數級子目條文考慮物品應歸入這些六位數級子目中的哪個子目。

〔二〕“除條文另有規(guī)定的以外”，是指類、章說明與子目條文或子目說明不相全都的狀況。

例如，第七十一章說明四〔二〕所規(guī)定“鉑”的范圍就與子目說明二所規(guī)定“鉑”的范圍不相同，因此，在說明子目號及范圍時，應采納子目說明二，而不應考慮該章說明四〔二〕。

三、六位數級子目的范圍不得超出其所屬的五位數級子目的范圍；同樣，五位數級子目的范圍也不得超出其所屬的稅目范圍。

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協(xié)調制度歸類總規(guī)章

貨品在協(xié)調制度上的歸類，應遵循以下規(guī)章：

規(guī)章一

類、章及分章的標題，僅為查找方便而設；具有法律效力的歸類，應按稅目條文和有關類注或章注確定，如稅目、類注或章注無其他規(guī)定，那么按以下規(guī)章確定。

說明：

一、本協(xié)調制度系統(tǒng)地列出了國際貿易的貨品，將這些貨品分為類、章及分章，每類、章或分章都有標題，盡可能準確地列明所包括貨品種類的范圍。但在很多狀況下，歸入某類或某章的貨品種類繁多，類、章標題不可能將其一一列出，全都包括進去。

二、因此，本規(guī)章一開始就說明，標題“僅為查找方便而設”。據此，標題對商品歸類不具有法律效力。

三、本規(guī)章第二部分規(guī)定，商品應按以下兩條規(guī)章進行歸類：

〔一〕根據稅目條文及任何相關的類、章說明的規(guī)定辦理；

〔二〕稅目和類、章說明無其他規(guī)定，那么可依據規(guī)章二、三、四及五的規(guī)定辦理。

四、以上三〔一〕所規(guī)定的已很明確，很多貨品可徑直按協(xié)調制度的規(guī)定進行歸類，無須運用歸類總規(guī)章〔例如，活馬〔稅號〕、第三十章說明三所述的醫(yī)藥用品〔稅號〕〕。

五、以上三〔二〕所稱“如稅目和類、章說明無其他規(guī)定”，旨在明確稅目條文及任何相關的類、章說明是最重要的，換言之，它們是在確定歸類時應首先考慮的規(guī)定。例如，第三十一章的說明規(guī)定該章某些稅號僅包括某些貨品，因此，這些稅號就不能夠依據規(guī)章二〔二〕擴大為包括該章說明規(guī)定不包括的貨品。

規(guī)章二

〔一〕稅目所列貨品，應視為包括該項貨品的不完整品或未制成品，只要在報驗時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應視為包括該項貨品的完整品或制成品〔或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品〕在報驗時的未組裝件或拆散件。

〔二〕稅目中所列材料或物質，應視為包括該種材料或物質與其他材料或物質混合或組合的物品。稅目所列某種材料或物質構成的貨品，應視為包括全部或部分由該種材料或物質構成的貨品。由一種以上材料或物質構成的貨品，應按規(guī)章三歸類。

說明：

規(guī)章二〔一〕

〔不完整品或未制成品〕

一、規(guī)章二〔一〕將全部列出某一些物品的稅目范圍擴大為不僅包括完整的物品，而且還包括該物品的不完整品或未制成品，只要報驗時它們具有完整品或制成品的基本特征。

二、本款規(guī)章的規(guī)定也適用于毛坯，除非該毛坯已在某一稅目詳細列名。所稱“毛坯”，是指已具有制成品或制成零件的大略外形或輪廓，但還不能徑直運用的物品。除極個別的狀況外，它們須經進一步完善方可作為制成品或制成零件運用。

尚未具有制成品基本外形的半制成品〔例如，常見的桿、盤、管等〕不應作為“毛坯”對待。

三、鑒于第一類至第六類各稅目的商品范圍，本款規(guī)章這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。

四、運用本款規(guī)章的幾個實例，參見有關類、章的總說明〔例如，第十六類和第六十一章、第六十二章、第八十六章、第八十七章及第九十章〕。

規(guī)章二〔一〕

〔物品的未組裝件或拆散件〕

五、規(guī)章二〔一〕的第二部分規(guī)定，完整品或制成品的未組裝件或拆散件應歸入已組裝物品的同一稅號。貨品以未組裝或拆散形式報驗，通常是由于包裝、裝卸或運輸上的需要，或是為了便于包裝、裝卸或運輸。

六、本款規(guī)章也適用于以未組裝或拆散形式報驗的不完整品或未制成品，只要根據本規(guī)章第一部分的規(guī)定，它們可作為完整品或制成品看待。

七、本款規(guī)章所稱“報驗時的未組裝件或拆散件”，是指其零件可通過緊固件〔螺釘、螺母、螺栓等〕，或通過鉚接、焊接等組裝方法便可裝配起來的物品。

組裝方法的繁復性可不予考慮，但其零件必需是無須進一步加工的制成品。

某一物品的未組裝零件如超出組裝成品所需數量的，超出部分應單獨歸類。

八、運用本款規(guī)章的實例，參見有關類、章的總說明〔例如，第十六類和第四十