全國2022年下半年高等教育自學考試行政組織理論試題含解析

全國2022年下半年高等教育自學考試行政組織理論試題一、單項選擇題1、中國的王位世襲制度創(chuàng)立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝2、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約的關系中來把握行政組織的整體的是（）（A）系統(tǒng)分析法（B）理論聯(lián)系實際的方法（C）靜態(tài)的研究方法（D）縱向的研究方法3、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”；“組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”，這被稱為（）（A）“帕金森現(xiàn)象”（B）“雷格斯現(xiàn)象”（C）“霍桑效應”（D）“彼得現(xiàn)象”4、最先運用生態(tài)理論來研究政府行政現(xiàn)象的學者是（）（A）高斯（B）巴納德（C）西蒙（D）雷格斯5、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的（）（A）委員會制（B）首長制（C）混合制（D）合議制6、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的A.委員會制B.首長制C.混合制D.合議制7、確定行政組織編制的基本依據(jù)是（）（A）行政人員（B）行政職能（C）行政機構(gòu)（D）行政技術8、在中央與地方的關系上，孫中山主張（）（A）中央集權(quán)制（B）均權(quán)制（C）君主立憲制（D）共和制9、以行政職權(quán)大小為標準分類，可以將行政組織分為（）（A）統(tǒng)率機關與被統(tǒng)率機關（B）業(yè)務機關與輔助機關（C）常設機關與臨時機關（D）中央行政機關與地方行政機關10、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是（）（A）生產(chǎn)力（B）生產(chǎn)關系（C）國體（D）政體11、城市的立法權(quán)由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán)，這種行政組織體制是A.名譽市長制部真B.市經(jīng)理制C.市長一經(jīng)理制D.委員會制12、主張“一個下級只能有一個上級”的組織原則是（）（A）層級節(jié)制（B）權(quán)責相稱（C）專業(yè)分工（D）指揮統(tǒng)一13、發(fā)放一些統(tǒng)計表格讓組織成員自己評估目標實現(xiàn)的效果，在目標評估方法中屬于A.數(shù)據(jù)分析B.現(xiàn)場評估C.自我評估D.內(nèi)部評估14、設置行政組織時，機構(gòu)設置和人員編制要盡量精簡、進行專業(yè)化分工、簡化辦事程序，這體現(xiàn)的是A.法治原則B.統(tǒng)一原則C.系統(tǒng)原則D.效能原則15、按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為A.層級制B.職能制C.集權(quán)制D.完整制16、下列屬于行政組織內(nèi)部目標的是（）（A）維護社會公平（B）回應社會公眾的要求（C）提高社會生產(chǎn)效率（D）機關管理17、國家機關中最龐大的組織編制是（）（A）立法機關編制（B）行政組織編制（C）臨時機關編制（D）司法組織編制18、崇尚“道法自然”，主張“無為而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子19、行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志，這種觀念屬于（）（A）血統(tǒng)論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化20、設置行政組織時，機構(gòu)設置和人員編制要盡量精簡、進行專業(yè)化分工、簡化辦事程序，這體現(xiàn)的是（）（A）法治原則（B）統(tǒng)一原則（C）系統(tǒng)原則（D）效能原則21、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”，“組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”，這被稱為A.“帕金森現(xiàn)象”B.“雷格斯現(xiàn)象”C.“霍桑效應”D.“彼得現(xiàn)象”22、構(gòu)成行政組織結(jié)構(gòu)的基本要素和細胞是（）（A）職責（B）工作（C）權(quán)力（D）職位23、行政組織諸要素中，最積極、最活躍的是（）（A）組織成員（B）制度（C）經(jīng)費（D）目標24、決定一個行政組織是否團結(jié)的關鍵是（）（A）行政領導與一般行政人員的關系（B）行政領導者相互之間的關系（C）一般行政人員之間的關系（D）上下級行政領導之間的關系25、行為科學研究表明，群團的規(guī)模大小與群團內(nèi)聚力的強弱（）（A）成正比關系（B）成反比關系（C）沒有顯著關系（D）關系不固定二、多項選擇題26、下列屬于當代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有A.重新界定政府職能B.重塑政府形象C.增加政府回應性D.再造政府流程E.改革人事制度27、下列屬于系統(tǒng)權(quán)變理論時期行政組織設置原則的是（）（A）權(quán)責相異原則（B）獨享、封閉、激勵原則（C）開放原則（D）封閉回路原則（E）權(quán)變原則28、當前我國省級地方行政組織包括（）（A）?。˙）自治區(qū)（C）經(jīng)濟特區(qū)（D）直轄市（E）特別行政區(qū)29、行政組織不同層級的職責分配關系是（）（A）最高層次行政組織為決策層（B）最高層次行政組織為監(jiān)督、執(zhí)行層（C）中層行政組織為協(xié)調(diào)指揮層（D）基層行政組織為指揮操作層（E）基層行政組織為技術操作層30、根據(jù)同一層級各部門所隸屬領導的不同，可將行政組織體制劃分為（）（A）完整制（B）集權(quán)制（C）分離制（D）分權(quán)制（E）混合制三、簡答題31、簡述我國行政組織設置的職能決定原則。32、簡述行政組織設置的系統(tǒng)原則的要求。33、簡述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。__________34、簡述合理的組織結(jié)構(gòu)應具備的條件。35、簡述巴納德對組織理論的主要貢獻。__________四、論述題36、結(jié)合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。37、試述當代日本行政組織改革的主要內(nèi)容，并作簡要評述。五、案例分析題38、結(jié)合案例，分析行政組織編制管理的基本內(nèi)容。

參考答案一、單項選擇題1、B【試題解析】遠在夏朝，中國就創(chuàng)立了王位世襲制度，設立了百官，分掌庶政、軍事、賦稅、訴訟、車馬、歷法等項事務。2、A3、A【試題解析】帕金森概括的官場通病(也有人稱帕金森現(xiàn)象)主要有三種，第一，職工人數(shù)與工作量毫不相關，不管工作量如何變化。職工人數(shù)總是成倍地增加；第二，現(xiàn)代政府機構(gòu)如委員會之類組織形式日益膨脹；第三，組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病。4、A5、B【試題解析】首長制，又稱一長制或獨任制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)由行政首長一人執(zhí)掌的行政組織體制。美國的總統(tǒng)制是首長制的典型。6、B7、B8、B9、A【試題解析】行政機關是對某一具體的行政組織的稱謂，以行政職權(quán)大小為標準分類，可以將行政組織分為統(tǒng)率機關與被統(tǒng)率機關。在被統(tǒng)率機關內(nèi)部，按照行政業(yè)務性質(zhì)分類，行政機關分為業(yè)務機關與輔助機關；以行政層級分類，行政組織分為中央行政機關與地方行政機關；以行政組織設置的時間分類，行政組織分為常設機關與臨時機關。10、D【試題解析】政體，即政權(quán)組織形式，是國體的表現(xiàn)形式，它規(guī)定整個國家機構(gòu)的組成形式及各機構(gòu)之間的相互關系，因而也決定了行政組織的具體形式及其在整個國家機構(gòu)體系中所處的地位和作用。11、B12、D13、C14、D15、A16、D【試題解析】行政組織的內(nèi)部目標包括管理資源、績效管理、機關管理和組織發(fā)展。故選D。其他三項屬于行政組織的外部目標。17、B【試題解析】我國行政編制具體管轄的類別有行政組織編制、國家權(quán)力機關、司法機關的編制，中國共產(chǎn)黨各級委員會的領導機關的編制，各民主黨派的中央與地方的各級委員會的辦事機關編制，各人民團體的領導機關編制，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的辦事機關編制，特殊編制。其中，行政組織編制是人類社會中比較龐大的組織編制，是各國組織編制中最基本、最重要的一類，也是國家機關中最龐大的組織編制。18、B19、B20、D【試題解析】我國行政組織設置應遵循服務、職能決定、統(tǒng)一、系統(tǒng)、效能、法治等六大基本原則。其中，效能原則表現(xiàn)為：(1)機構(gòu)設置和人員編制要盡量精簡；(2)層級與幅度要適中；(3)進行專業(yè)化分工；(4)簡化辦事程序。21、A22、D23、A【試題解析】組織成員是行政組織中最積極、最活躍的因素。對人的管理如何，將直接決定某一行政組織的興衰。因此對組織成員的管理是行政組織自身管理的關鍵，是行政組織自身管理的第一要素。24、B【試題解析】行政組織內(nèi)部的人際關系，從人員的層次上劃分，包括三個方面：(1)行政領導者與一般行政人員之間的關系，這是決定一個行政組織是否有內(nèi)聚力的關鍵。(2)行政領導者相互之間的關系，這是決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關鍵。(3)一般行政人員之間的關系，這是整個行政組織是否團結(jié)一致的最終反映。25、B【試題解析】要增強群團的內(nèi)聚力，一個重要方面就是行政組織要維持群團的適度規(guī)模。當一個群團的人數(shù)增多、規(guī)模擴大時，其成員相互間交流感情的機會就會減少，難于充分地相互了解，這個群團的內(nèi)聚力將會下降；反之，則內(nèi)聚力趨于上升?？梢姡簣F規(guī)模的大小與群團內(nèi)聚力的強弱呈現(xiàn)反比例關系。二、多項選擇題26、ABCDE27、C,D,E28、A,B,D,E29、A,C,E30、A,C三、簡答題31、(1)根據(jù)行政組織職能設置相應的機構(gòu)。(2)圍繞組織職能確立組織結(jié)構(gòu)。(3)根據(jù)職能的發(fā)展變化，適時地調(diào)整行政組織。32、(1)保持整體功能。(2)堅持平衡。(3)堅持開放。(4)管理封閉回路。33、(1)提出了尚同的組織原則，認為應當政令統(tǒng)一，實施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則，主張領導人員應當博采眾長;(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則。(4)強調(diào)組織中上下溝通的必要性;(5)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性34、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應環(huán)境，具有彈性。35、(1)指出組織的本質(zhì)特征在于，它是一個協(xié)作系統(tǒng);(2)提出了組織作為一個協(xié)作系統(tǒng)，必須具備三要素：共同的目標、協(xié)作的議員、信息;(3)提出了權(quán)威來自于下級接受的思想;(4)提出了組織平衡的思想，(5)闡述了非正式組織理論四、論述題36、非正式群團對行政組織的積極影響：(1)非正式群團能夠幫助行政領導全面、及時地掌握信息。(2)非正式群團可以增強行政組織的內(nèi)聚力。(3)非正式群團可以彌補正式群團的不足，促進行政組織工作效率的提高。非正式群團對行政組織的消極影響：(1)抵制正式群團的目標和政策，妨礙行政組織目標的實現(xiàn)。(2)反對變革和創(chuàng)新，妨礙行政組織的自我發(fā)展與完善。(3)破壞行政組織內(nèi)部的團結(jié)與紀律。37、內(nèi)容：放松國家規(guī)制，調(diào)整官民關系，縮減政府職能及機構(gòu)；推動地方分權(quán)，重新調(diào)整中央與地方的關系；建立