全國(guó)2023年秋10月高等教育自學(xué)考試行政組織理論考題含解析

全國(guó)2023年秋10月高等教育自學(xué)考試行政組織理論考題一、單項(xiàng)選擇題1、體現(xiàn)一個(gè)單位或一個(gè)行政首長(zhǎng)能有效管理的下層單位或人數(shù)的是A.管理權(quán)限B.管理層級(jí)C.管理手段D.管理幅度2、第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的學(xué)者是（）（A）柏拉圖（B）亞里士多德（C）馬基雅維利（D）密爾3、街道辦事處的性質(zhì)是（）（A）派出機(jī)關(guān)（B）分支機(jī)關(guān)（C）輔助機(jī)關(guān)（D）臨時(shí)機(jī)關(guān)4、政府職能由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移，這屬于（）（A）行政組織職能作用領(lǐng)域的變革（B）行政組織職能作用性質(zhì)的變革（C）行政組織職能分化程度的變革（D）行政組織職能行使方式的變革5、下列屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層環(huán)境的是（）（A）經(jīng)濟(jì)環(huán)境（B）政治環(huán)境（C）國(guó)際環(huán)境（D）文化環(huán)境6、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是A.生產(chǎn)力B.生產(chǎn)關(guān)系C.國(guó)體D.政體7、行政組織設(shè)置的授權(quán)原則要求（）（A）授權(quán)應(yīng)以下級(jí)的需求為依據(jù)（B）授權(quán)應(yīng)以上級(jí)的意志為依據(jù)（C）授權(quán)的大小要考慮組織的目標(biāo)、下級(jí)的素質(zhì)等因素（D）不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來(lái)?yè)?dān)任8、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是（）（A）生產(chǎn)力（B）生產(chǎn)關(guān)系（C）國(guó)體（D）政體9、在中央與地方行政組織權(quán)力分配關(guān)系方面，孫中山主張（）（A）集權(quán)制（B）分權(quán)制（C）聯(lián)合制（D）均權(quán)制10、發(fā)放一些統(tǒng)計(jì)表格讓組織成員自己評(píng)估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果，在目標(biāo)評(píng)估方法中屬于（）（A）數(shù)據(jù)分析（B）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估（C）自我評(píng)估（D）內(nèi)部評(píng)估11、行政組織首腦的權(quán)力來(lái)自超人的意志，這種觀念屬于（）（A）血統(tǒng)論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化12、下列制度中，屬于中國(guó)元朝時(shí)期首創(chuàng)的是（）（A）郡縣制度（B）行省制度（C）尚書省制度（D）中書省制度13、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約的關(guān)系中來(lái)把握行政組織的整體的是（）（A）系統(tǒng)分析法（B）理論聯(lián)系實(shí)際的方法（C）靜態(tài)的研究方法（D）縱向的研究方法14、提出“節(jié)用”“非樂(lè)”的組織經(jīng)濟(jì)原則的思想家是（）（A）孟子（B）墨子（C）荀子（D）孔子15、按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為（）（A）層級(jí)制（B）職能制（C）集權(quán)制（D）完整制16、由一級(jí)行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是A.專項(xiàng)編制B.單列編制C.臨時(shí)編制D.機(jī)動(dòng)編制17、古代雅典的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是（）（A）元老院（B）五百人會(huì)議（C）公民大會(huì)（D）十將軍委員會(huì)18、被稱為組織的“大腦”和組織系統(tǒng)神經(jīng)中樞的是（）（A）信息部門（B）執(zhí)行部門（C）決策部門（D）咨詢部門19、既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導(dǎo)向，又體現(xiàn)行政組織宗旨和合法性，這是行政組織的（）（A）外部目標(biāo)（B）內(nèi)部目標(biāo)（C）縱向目標(biāo)（D）橫向目標(biāo)20、行為科學(xué)研究表明，群團(tuán)的規(guī)模大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱A.成正比關(guān)系B.成反比關(guān)系C.沒(méi)有顯著關(guān)系D.關(guān)系不固定21、孟子行政組織思想的核心是（）（A）義（B）禮（C）法（D）仁政22、第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的學(xué)者是A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.密爾23、體現(xiàn)一個(gè)單位或一個(gè)行政首長(zhǎng)能有效管理的下層單位或人數(shù)的是（）（A）管理權(quán)限（B）管理層級(jí)（C）管理手段（D）管理幅度24、密爾提出并論證衡量一個(gè)行政組織工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)是（）（A）行政職能是否分立（B）應(yīng)以不妨礙個(gè)人自由發(fā)展為前提（C）是否能讓優(yōu)秀人才適才適任（D）能否促進(jìn)社會(huì)利益的增長(zhǎng)25、行政組織設(shè)置的授權(quán)原則要求A.授權(quán)應(yīng)以下級(jí)的需求為依據(jù)并的山市B.授權(quán)應(yīng)以上級(jí)的意志為依據(jù)C.授權(quán)的大小要考慮組織的目標(biāo)、下級(jí)的素質(zhì)等因素D.不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來(lái)?yè)?dān)任二、多項(xiàng)選擇題26、馬基雅維利提出，行政組織管理的主要原則包括（）（A）人與組織平衡的原則（B）組織內(nèi)聚力原則（C）組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則（D）持續(xù)存在下去原則（E）群眾支持原則27、行政組織編制設(shè)計(jì)的基本原則包括（）（A）職能決定原則（B）依法管理原則（C）協(xié)調(diào)平衡原則（D）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則（E）服務(wù)原則28、下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有（）（A）重新界定政府職能（B）重塑政府形象（C）增加政府回應(yīng)性（D）再造政府流程（E）改革人事制度29、正確處理組織摩擦的方法有（）（A）訂立平衡的目標(biāo)（B）增加溝通的機(jī)會(huì)（C）設(shè)立共同而合理的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)與規(guī)范（D）滿足每一個(gè)組織成員的利益訴求（E）強(qiáng)調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個(gè)人對(duì)組織的貢獻(xiàn)30、下列屬于集權(quán)制優(yōu)點(diǎn)的是（）（A）政令統(tǒng)一，統(tǒng)籌全局，防止政出多門（B）層級(jí)節(jié)制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率（C）有利于集中全國(guó)的人力、財(cái)力、物力用于重點(diǎn)建設(shè)（D）可以有效滿足地方對(duì)公共物品和服務(wù)的差異性需求（E）地方政府能夠因地制宜、靈活機(jī)動(dòng)地處理本地事務(wù)三、簡(jiǎn)答題31、簡(jiǎn)述行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則的要求。32、簡(jiǎn)述巴納德對(duì)組織理論的主要貢獻(xiàn)。33、簡(jiǎn)述行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則的要求。__________34、簡(jiǎn)述合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具備的條件。35、(1)注重結(jié)果的實(shí)現(xiàn)和管理者個(gè)人的責(zé)任，組織、人事、任期更具靈活性。(2)明確規(guī)定組織和人事目標(biāo)，以便用明確的績(jī)效指標(biāo)來(lái)衡量工作業(yè)績(jī)。(3)公共管理人員更具政治色彩，而不是政治中立或無(wú)黨派立場(chǎng)。(4)政府職能更有可能受市場(chǎng)檢驗(yàn)，應(yīng)將“掌舵與劃槳分開(kāi)”。(5)通過(guò)民營(yíng)化或市場(chǎng)檢驗(yàn)以及合同外包等方式減少政府職能。四、論述題36、結(jié)合實(shí)際，分析制度條件對(duì)行政組織的影響。37、結(jié)合實(shí)際，分析非正式群團(tuán)對(duì)行政組織的積極影響和消極影響。五、案例分析題38、主要趨勢(shì)：(1)行政組織橫向變革正在由部門間的不平衡走向部門聞的平衡；(2)行政組織不斷調(diào)整職能范圍，逐步向社會(huì)民間組織轉(zhuǎn)交部分職能；(3)縱向?qū)蛹?jí)從集權(quán)式、尖塔式結(jié)構(gòu)向分權(quán)式、扁平型結(jié)構(gòu)形式發(fā)展。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、D2、B【試題解析】亞里士多德是古希臘最博學(xué)的思想家，是一位百科全書式的大學(xué)者，代表作《政治學(xué)》。在《政治學(xué)》里他第一次提出應(yīng)將議事權(quán)力、司法權(quán)力和行政權(quán)力相區(qū)別。3、A【試題解析】派出機(jī)關(guān)是指上級(jí)人民政府根據(jù)工作的需要，在其所轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)關(guān)。如我國(guó)的地區(qū)行政公署是省政府的派出杌關(guān)，街道辦事處是市轄區(qū)政府或不設(shè)區(qū)的市政府的派出機(jī)關(guān)。4、A5、A【試題解析】經(jīng)濟(jì)環(huán)境是行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。6、D7、C8、D【試題解析】政體，即政權(quán)組織形式，是國(guó)體的表現(xiàn)形式，它規(guī)定整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成形式及各機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系，因而也決定了行政組織的具體形式及其在整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中所處的地位和作用。9、D【試題解析】均權(quán)制是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡，既不偏于集權(quán)，也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制。均權(quán)制是一種較為理想的組織體制，其理論依據(jù)在孫中山先生的“均權(quán)”學(xué)說(shuō)中有明確的闡述。10、C11、B12、B【試題解析】元朝對(duì)地方的管理創(chuàng)行省制度，這是我國(guó)古代地方行政組織的一次重大改革。行省最初是中書省的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，后演變?yōu)榈胤阶罡咭患?jí)行政機(jī)構(gòu)，總理全省的政務(wù)。13、A14、B【試題解析】墨子是墨家學(xué)派的創(chuàng)始人，他的行政組織思想主要內(nèi)容有：(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性。(4)認(rèn)識(shí)到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂(lè)”的組織經(jīng)濟(jì)原則。15、A16、D17、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它有權(quán)選舉和監(jiān)督執(zhí)政官，執(zhí)政官負(fù)責(zé)日常國(guó)事的治理。A項(xiàng)是當(dāng)時(shí)最重要的權(quán)力機(jī)關(guān)，B項(xiàng)是公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，D項(xiàng)負(fù)責(zé)軍事。18、C【試題解析】一個(gè)體系完整的行政組織系統(tǒng)是由決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息五類部門所組成的。其中，決策部門是組織的“大腦”，是組織系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。作為組織系統(tǒng)“外腦”的咨詢部門和作為“傳感神經(jīng)”的信息部門則應(yīng)能為決策系統(tǒng)提供及時(shí)而準(zhǔn)確的信息，提供專業(yè)性知識(shí)和科學(xué)合理的決策方案。19、A20、B21、D22、B23、D24、D25、C二、多項(xiàng)選擇題26、B,C,D,E【試題解析】馬基雅維利是行政思想史上第一個(gè)論述過(guò)國(guó)家行政組織管理原則的人。主要有四項(xiàng)原則：群眾支持原則、組織內(nèi)聚力原則，組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則，持續(xù)存在下去的原則。27、A,B【試題解析】行政組織編制設(shè)計(jì)應(yīng)遵循職能決定原則、職位設(shè)置原則、協(xié)調(diào)平衡原則、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則、經(jīng)濟(jì)原則和依法管理原則等基本原則。28、A,B,C,D,E【試題解析】美國(guó)行政改革主要包括政府職能市場(chǎng)化、放松規(guī)制、放權(quán)與分權(quán)并行、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。英國(guó)行政改革主要內(nèi)容包括重新界定和優(yōu)化行政組織職能，將部分職能市場(chǎng)化；以加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨，調(diào)整中央和地方之間的關(guān)系；以效率為中心，改革行政組織的內(nèi)部管理；重視信息技術(shù)對(duì)行政改革的支持；改革人事制度；增強(qiáng)政府回應(yīng)性，優(yōu)化公共服務(wù)。29、A,B,C,E【試題解析】解決組織摩擦的主要方法：(1)訂立平衡目標(biāo)。(2)增加溝通機(jī)會(huì)。(3)設(shè)立共同而合理的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)與規(guī)范。(4)強(qiáng)調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個(gè)人對(duì)組織的貢獻(xiàn)。30、A,B,C三、簡(jiǎn)答題31、(1)保持整體功能。(2)堅(jiān)持平衡。(3)堅(jiān)持開(kāi)放。(4)管理封閉回路。32、(1)指出組織的本質(zhì)是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)。(2)提出了組織三要素理論。(3)提出了權(quán)威來(lái)自接受的思想。(4)提出了組織平衡的思想。(5)闡述了非正式組織理論。33、(1)保持整體功能。(2)堅(jiān)持平衡。(3)堅(jiān)持開(kāi)放。(4)管理封閉回路。34、(1)任務(wù)與組織平衡。(2)各個(gè)組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應(yīng)環(huán)境，具有彈性。35、簡(jiǎn)述我國(guó)行政組織設(shè)置的效能原則。四、論述題36、(1)制度使行政組織具有相對(duì)穩(wěn)定性；(2)制度使行政組織具有統(tǒng)一性；(3)制度促進(jìn)行政組織活動(dòng)的法治化，有利于克服官僚主義和保持行政組織的廉潔；(4)制度的健全程度影響行政組織的工作效率；(5)制度的優(yōu)劣影響行政組織的生存與發(fā)展。37、非正式群團(tuán)對(duì)行政組織的積極影響：(1)非正式群團(tuán)能夠幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時(shí)地掌握信息。(2)非正式群團(tuán)可以增強(qiáng)行政組織的內(nèi)聚力。(3)非正