首屆中國國際進(jìn)口博覽會服務(wù)保障工作專項方案

首屆中國國際進(jìn)口博覽會服務(wù)保障工作方案為深入做好首屆中國國際進(jìn)口博覽會（以下簡稱進(jìn)口博覽會）服務(wù)保障工作，依據(jù)區(qū)委區(qū)政府和市局工作布署，結(jié)合區(qū)局實際，制訂本實施方案。一、工作目標(biāo)以黨十九大精神為指導(dǎo)，落實落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)舉行進(jìn)口博覽會關(guān)鍵指示要求，根據(jù)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府和市局決議布署，立足市場監(jiān)管職能，精心計劃、周密組織，突出關(guān)鍵、狠抓落實，為進(jìn)口博覽會成功舉行提供安全、有序、便捷、高效城市服務(wù)保障。二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工成立區(qū)局進(jìn)口博覽會服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長俞曉紅擔(dān)任組長，局班子組員擔(dān)任副組長，各科室關(guān)鍵責(zé)任人為領(lǐng)導(dǎo)小組組員。依據(jù)市場監(jiān)管工作職責(zé)，下設(shè)八個專題工作組，圍繞工作目標(biāo)，全力推進(jìn)、狠抓落實。（一）食品安全保障專題工作組組長：烏建國調(diào)研員副組長：丁磊組員：執(zhí)法大隊、各市場所分管責(zé)任人工作職責(zé)：著力食品安全監(jiān)管，做好關(guān)鍵區(qū)域和高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全防控工作，加強接待酒店、酒會、宴會等場所食品安全監(jiān)管，強化食品經(jīng)營單位主體責(zé)任意識，確保不發(fā)生展會相關(guān)食物中毒事故，確保展會期間本區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故。（牽頭部門：食品監(jiān)管科，配合部門：執(zhí)法大隊、各市場所）（二）藥化械安全保障專題工作組組長：高吾名副局長副組長：王芳、顧群組員：執(zhí)法大隊、各市場所分管責(zé)任人；工作職責(zé)：著力藥化械安全監(jiān)管，針對商貿(mào)集中、接待場所周圍等關(guān)鍵區(qū)域，加強藥品、化妝品、醫(yī)療器械零售領(lǐng)域監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，排查安全隱患，主動落實整改，加大督查督辦力度，保障轄區(qū)藥化械市場安全。（牽頭部門：藥化科，配合部門：醫(yī)械科、執(zhí)法大隊、各市場所）（三）特種設(shè)備安全保障專題工作組組長：傅榮軍副局長副組長：劉大鴻組員：執(zhí)法大隊、各市場所分管責(zé)任人；工作職責(zé)：著力特種設(shè)備安全監(jiān)管，確定本區(qū)相關(guān)賓館、車站等關(guān)鍵保障單位名單，建立關(guān)鍵設(shè)備臺帳，組織監(jiān)察和檢驗人員開展現(xiàn)場監(jiān)督檢驗和保障性檢驗等工作，立即整改安全隱患。督促相關(guān)單位落實安全主體責(zé)任，督促電梯維保單位落實二十四小時值守，確保不發(fā)生展會相關(guān)特種設(shè)備安全事故。組織開展特種設(shè)備安全應(yīng)急演練，提升基層一線對突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。（牽頭部門：特種科，配合部門：執(zhí)法大隊、各市場所）（四）違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理保障專題工作組組長：陳季強副局長、傅榮軍副局長副組長：張祖江、嚴(yán)浟婕組員：執(zhí)法大隊、各市場所分管責(zé)任人工作職責(zé)：推進(jìn)違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理，落實落實《相關(guān)深入加強本區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理工作意見》和《徐匯區(qū)深入加強無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營整改工作實施方案》，以無證照食品經(jīng)營治理為關(guān)鍵，全力開展違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理工作，確保完成既定目標(biāo)，全力打造和徐匯國際大城市一流中心城區(qū)定位相匹配城區(qū)生態(tài)環(huán)境。（牽頭部門：公平科，配合部門：食品協(xié)調(diào)科、執(zhí)法大隊、各市場所）（五）消費安全保障專題工作組組長：毛潔副局長副組長：何琪組員：各業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法大隊、各市場所分管責(zé)任人，區(qū)消保委責(zé)任人工作職責(zé)：強化消費維權(quán)，通暢消費投訴渠道，提升進(jìn)口博覽會舉行期間消費咨詢、投訴舉報響應(yīng)速度。落實進(jìn)口博覽會相關(guān)投訴快速處理機制，對參展企業(yè)、相關(guān)人員或外來游客投訴給予優(yōu)先處了處理。聯(lián)合旅游等部門，嚴(yán)厲打擊進(jìn)口博覽會舉行期間包含欺客宰客、欺詐消費者等違法行為。組織開展消費維權(quán)業(yè)務(wù)技能比賽，深入提升業(yè)務(wù)能力和水平。（牽頭部門：消?？?，配合部門：各業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法大隊、各市場所、區(qū)消保委）（六）窗口服務(wù)保障專題工作組組長：陳季強副局長副組長：宗鳴組員：各市場所分管責(zé)任人工作職責(zé)：加強窗口建設(shè)，圍繞打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌，全方面落實落實注冊許可便利化“12條”，降低市場準(zhǔn)入制度性成本、優(yōu)化行政審批步驟、提升便民服務(wù)能級。加強窗口建設(shè)，切實將文明禮儀融入窗口服務(wù)工作中去，著力推進(jìn)窗口人員舉止儀表、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等不停改善提升。對參展企業(yè)有意投資上海，提供投資準(zhǔn)入便利，實施“專員服務(wù)”，開辟“綠色通道”。開展“加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化”為專題巡訪活動，深入提升服務(wù)能級、彰顯良好形象，不停提升企業(yè)群眾取得感和滿意度。（牽頭部門：注冊科，配合部門：監(jiān)察室、各市場所）（七）場館改建建材產(chǎn)品質(zhì)量保障專題工作組組長：高吾名副局長副組長：陸華林組員：執(zhí)法大隊、各市場所分管責(zé)任人工作職責(zé)：著力產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全監(jiān)管，會同行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等，加強對轄區(qū)關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗，配合做好關(guān)鍵產(chǎn)品抽樣檢驗。（牽頭部門：質(zhì)量認(rèn)證科，配合部門：執(zhí)法大隊、各市場所）（八）應(yīng)急保障專題工作組組長：俞曉紅局長副組長：各分管領(lǐng)導(dǎo)組員：各科室、執(zhí)法大隊、各市場所責(zé)任人工作職責(zé)：做好應(yīng)急值守，做好展會期間應(yīng)急值守工作，建立由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各部門責(zé)任人和骨干力量組成應(yīng)急機動隊，全方面落實領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、執(zhí)法人員在崗值班、應(yīng)急隊伍備班等制度，嚴(yán)格實施區(qū)局各應(yīng)急預(yù)案要求，確保突發(fā)事件處理高效有力。（牽頭部門：辦公室，配合部門：各科室、執(zhí)法大隊、各市場所）另外，加強轄區(qū)直銷傳銷、網(wǎng)絡(luò)、商品交易市場、協(xié)議、商標(biāo)、廣告、食品相關(guān)產(chǎn)品、計量、物價監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保各領(lǐng)域市場秩序總體有序可控，為進(jìn)口博覽會順利召開提供有力保障。三、工作步驟和時間節(jié)點1.組織籌備階段（6月）。成立區(qū)局進(jìn)口博覽會服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂區(qū)局實施方案，將工作任務(wù)分解到部門、責(zé)任落實到人。2.全方面檢驗階段（7-10月）。在全方面排摸、全方面推進(jìn)基礎(chǔ)上，堅持日常監(jiān)管和專題檢驗相結(jié)合，加大對關(guān)鍵區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)管頻次，加強對關(guān)鍵經(jīng)營者宣傳培訓(xùn)和行政指導(dǎo)，對發(fā)覺隱患和各類問題主動督促整改，并對整改情況開展復(fù)查，鞏固工作成效。3.關(guān)鍵保障階段（11月1日-15日）。展會期間，針對關(guān)鍵區(qū)域深入加強巡查監(jiān)管，對前階段發(fā)覺隱患問題整改情況再次進(jìn)行確定，立即處理相關(guān)事宜。落實二十四小時值班制度，對突發(fā)事件按要求立即上報、快速立即處理。4.總結(jié)評定階段（11月16日-11月30日）。對進(jìn)口博覽會各項服務(wù)保障工作全方面總結(jié)評定，查擺存在問題，提煉經(jīng)驗做法，不停完善區(qū)局重大活動服務(wù)保障長久有效工作機制。四、工作要求（一）高度重視，提升認(rèn)識。首屆中國進(jìn)口博覽會是中央交給上海一項關(guān)鍵政治任務(wù)，是全方面提升上海新一輪對外開放水平關(guān)鍵載體，也是全方面提升上海城市形象重大契機，各單位（部門）要充足認(rèn)識到保障工作關(guān)鍵意義，以高度責(zé)任心、使命感完成各項保障工作。（二）內(nèi)外聯(lián)動，加強協(xié)同。對內(nèi)，服從區(qū)局工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各司其職、相互支撐，有力有序推進(jìn)各項工作。對外，主動對接區(qū)和市局相關(guān)工作組要求，全方面查找問題、發(fā)覺問題、處理問題，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，（三）突出宣傳，表現(xiàn)成效。立即搜集、匯總區(qū)局服務(wù)保障工作進(jìn)展成效、特色亮點、經(jīng)典事例，定時編發(fā)簡報和信息，報送區(qū)和市局相關(guān)工作小組。加大社見面宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳載體，提升廣大市民對博覽會認(rèn)知度和參與度，營造良好輿論氣氛。附件：1.徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局首屆中國國際進(jìn)口博覽會食品安全保障工作方案2.徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局首屆中國國際進(jìn)口博覽會藥化械安全保障工作方案3.徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局首屆中國國際進(jìn)口博覽會特種設(shè)備安全保障工作方案4.徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局首屆中國國際進(jìn)口博覽會違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理保障工作方案5.徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局首屆中國國際進(jìn)口博覽會消費安全保障工作方案6.徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局首屆中國國際進(jìn)口博覽會窗口服務(wù)保障工作方案7.徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局首屆中國國際進(jìn)口博覽會場館改建建材產(chǎn)品質(zhì)量保障工作方案附件1為做好首屆中國國際進(jìn)口博覽會（以下簡稱“進(jìn)口博覽會”）期間食品安全監(jiān)管保障工作，根據(jù)市委、市政府關(guān)鍵指示精神，依據(jù)《上海市決戰(zhàn)中國國際進(jìn)口博覽會200天行動計劃》和《徐匯區(qū)落實“上海市決戰(zhàn)中國國際進(jìn)口博覽會200天”行動方案》要求，結(jié)合徐匯區(qū)食品安全監(jiān)管工作任務(wù)，制訂以下工作計劃。一、工作目標(biāo)全方面落實黨十九大精神和習(xí)近平總書記系列關(guān)鍵指示精神，圍繞努力辦成國際一流博覽會總目標(biāo)，根據(jù)進(jìn)口博覽會籌備委員會和市委、市政府決議布署，提供安全、有序、便捷、高效城市保障工作。經(jīng)過實施行動方案，營造安全、整齊、有序城市環(huán)境，確保向世界展現(xiàn)徐匯幸福、創(chuàng)新、文化、漂亮文明城區(qū)形象。著眼未來，主動承接進(jìn)口博覽會對徐匯“溢出效應(yīng)”。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強進(jìn)口博覽會期間組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，成立區(qū)局食品安全保障專題工作組：組長：烏建國調(diào)研員副組長：丁磊組員：執(zhí)法大隊和各市場所分管責(zé)任人下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、巡查監(jiān)管小組和應(yīng)急保障小組。（一）綜合協(xié)調(diào)小組設(shè)在食品安全監(jiān)管科，職責(zé)為：1.制訂各項工作方案，部署各項臨時保障任務(wù)。2.負(fù)責(zé)多種對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，包含本部門轄區(qū)之間和轄區(qū)內(nèi)部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；3.搜集、匯總、上報各類信息，編寫工作信息和監(jiān)管動態(tài)等；4.對轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作開展指導(dǎo)和督察；（二）巡查監(jiān)管小組由各市場所組成，職責(zé)為：1.加強對關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵單位及其它城市運行區(qū)域食品經(jīng)營單位監(jiān)督管理和培訓(xùn)指導(dǎo)。2.加強無證照食品經(jīng)營單位整改。3.立即妥善處理各類舉報投訴。4.對嚴(yán)重違法行為和履教不改單位實施行政處罰。5.會同應(yīng)急保障組開展臨時性重大活動保障和突發(fā)事件處理。（三）應(yīng)急保障小組由綜合執(zhí)法大隊和相關(guān)市場所組成，職責(zé)為：1.負(fù)擔(dān)進(jìn)口博覽會期間重大接待任務(wù)和重大活動食品安全保障工作。2.處理各類突發(fā)事件和其它應(yīng)急工作。3.加強對食品生產(chǎn)企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位監(jiān)督管理。三、關(guān)鍵任務(wù)（一）重大活動食品安全保障任務(wù)對衡山賓館、光大國際大酒店等進(jìn)口博覽會接待單位，要督促其做好負(fù)擔(dān)接待任務(wù)各項準(zhǔn)備工作，包含明確責(zé)任人、改善場所設(shè)施設(shè)備、組織人員培訓(xùn)、重新評定和選擇原料供給商、明廚亮灶建設(shè)等。立即對接保障任務(wù)，在重大活動保障前要對其食品安全情況開展全方面評定、檢驗和從業(yè)人員培訓(xùn)，在保障期間對供給餐次食品原料、加工供給過程和供給食品等各步驟實施全程監(jiān)督保障。（二）社見面巡查整改任務(wù)1.根據(jù)食品經(jīng)營單位分級分類監(jiān)管要求，加強對接待單位周圍，徐家匯商圈、淮海西路、衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)等關(guān)鍵商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營單位和關(guān)鍵食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢驗力度，督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，做好食品安全信息追溯登記，強化食品從業(yè)人員培訓(xùn)，完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，做好食品安全防控工作。2.深入加強無證無照食品經(jīng)營單位整改，立即掌握關(guān)鍵區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營單位創(chuàng)辦、變更、停業(yè)等動態(tài)信息，對于新創(chuàng)辦單位立即督促辦理許可，并指導(dǎo)相關(guān)單位做好食品安全本身管理工作，接待酒店周圍區(qū)域內(nèi)做到基礎(chǔ)消除無證無照食品經(jīng)營單位。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處理任務(wù)加強進(jìn)口博覽會期間突發(fā)事件應(yīng)急值守工作，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立應(yīng)急處理小組，做好應(yīng)急處理通訊、車輛、設(shè)備設(shè)施、取證工具等物資保障工作，確保接報后第一時間開展調(diào)查處理。四、工作步驟（一）組織籌備階段（6月）在市、區(qū)兩級行動方案基礎(chǔ)上，依據(jù)我區(qū)特點和負(fù)擔(dān)進(jìn)口博覽會食品安全保障任務(wù)，深入制訂完善我區(qū)監(jiān)管保障工作方案。根據(jù)工作職責(zé)，合理調(diào)配人員，確定各組組員，落實監(jiān)督保障隊伍。（二）全方面檢驗階段（7月－10月）1.提升監(jiān)管業(yè)務(wù)能力，強化食品安全培訓(xùn)為適應(yīng)進(jìn)口博覽會食品安全保障工作時間長、任務(wù)重、人員少，要求高特點，組織開展監(jiān)管保障人員系列培訓(xùn)，明確保障工作方案和工作職責(zé)，強化食品安全監(jiān)督保障工作規(guī)范，熟悉餐飲食品常見危害原因和預(yù)防食物中毒基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，掌握餐飲各步驟操作要求和規(guī)范化管理指南相關(guān)內(nèi)容，著力提升監(jiān)管能力。同時，依靠行業(yè)協(xié)會、第三方評定機構(gòu)，分批次組織對關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵步驟餐飲單位責(zé)任人、管理人員和關(guān)鍵崗位從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)。2.全方面規(guī)范整理，提升食品安全水平結(jié)合創(chuàng)建市民滿意食品安全城區(qū)和無證無照食品經(jīng)營單位整改行動，在關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵步驟全方面開展食品經(jīng)營單位整理規(guī)范工作。主動開展星級賓館、學(xué)校食堂、企事業(yè)食堂專題整改行動，查找微弱步驟，降低安全隱患，并和商務(wù)委、旅游局、教育局、總工會等相關(guān)上級主管部門加強聯(lián)絡(luò)溝通，形成協(xié)力，提升監(jiān)管成效。大力推進(jìn)餐飲單位ABC規(guī)范化管理工作，指導(dǎo)完善管理制度及設(shè)施，全方面鞏固、深化“放心餐廳”、“放心食堂”、“守信超市”和“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場食品安全管理升級”成效，樹立區(qū)域食品安全示范楷模；對于存在嚴(yán)重食品安全隱患，依法從嚴(yán)查處，確保進(jìn)口博覽會期間食品安全。（三）關(guān)鍵保障階段（11月1日-15日）展會期間，針對關(guān)鍵區(qū)域深入加強巡查監(jiān)管，對前階段發(fā)覺隱患問題整改情況進(jìn)行復(fù)查，立即處理相關(guān)事宜。依據(jù)進(jìn)口博覽會重大活動接待任務(wù)，按區(qū)域、分關(guān)鍵，嚴(yán)格根據(jù)重大活動保障規(guī)范要求開展，立即處理各類食品安全突發(fā)事件，完成重大活動食品安全保障工作。（四）總結(jié)評定階段（11月16日-11月30日）進(jìn)口博覽會閉幕后，完成相關(guān)監(jiān)管工作總結(jié)和評定，整理監(jiān)管工作相關(guān)資料和歸檔。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，強化責(zé)任落實食品監(jiān)管科、綜合執(zhí)法大隊和各市場所要高度重視，提升認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，根據(jù)職責(zé)分工，明確各項工作責(zé)任人，全方面落實各項保障方法，認(rèn)真做好進(jìn)口博覽會食品安全監(jiān)管保障工作。（二）親密配合，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動食品監(jiān)管科要切實擔(dān)負(fù)牽頭職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促，所隊之間要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動保障體系。各所隊要樹立大局意識，服從區(qū)局統(tǒng)一指揮，各司其職、相互支撐，有力有序推進(jìn)各項工作，全方面查找問題、處理問題，確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。（三）強化溝通，做好應(yīng)急處理各所隊要落實食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理二十四小時排班和重大事件匯報制度，一旦發(fā)生食物中毒或其它食源性疾患及突發(fā)事故，接報后應(yīng)立即到現(xiàn)場了解情況，并立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組，立即開啟應(yīng)急響應(yīng)機制，妥善處理事件，確保安全有序。（聯(lián)絡(luò)人：姚舜，電話：24092222*3153）附件2為做好首屆中國國際進(jìn)口博覽會（以下簡稱“進(jìn)口博覽會”）期間藥化械安全監(jiān)管保障工作，依據(jù)上級工作布署和區(qū)局總體保障工作方案，結(jié)合徐匯區(qū)實際情況，制訂本方案。一、工作目標(biāo)全方面落實市局進(jìn)口博覽會安全保障工作布署，依據(jù)徐匯區(qū)實際情況科學(xué)確定保障范圍和工作節(jié)點，經(jīng)過實施行動方案，在進(jìn)口博覽會期間，全力保障本區(qū)藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用步驟安全、有序。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強進(jìn)口博覽會期間組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，成立區(qū)局藥化械安全保障專題工作組：組長：高吾名副局長副組長：王芳、顧群組員：執(zhí)法大隊、各市場所分管責(zé)任人(一)藥化科、醫(yī)械科統(tǒng)籌布署、指揮協(xié)調(diào)進(jìn)口博覽會期間全區(qū)藥化械安全保障工作，檢驗督促綜合執(zhí)法大隊、各市場所藥化械安全保障工作落實情況。（二）綜合執(zhí)法大隊、各市場所按各自管轄范圍落實實施區(qū)進(jìn)口博覽會藥化械械安全保障工作各項工作布署，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢驗，立即處理投訴舉報，督促相關(guān)單位切實落實安全責(zé)任，完善博覽會期間安全管理，認(rèn)真防范安全風(fēng)險、整改安全隱患，確保博覽會期間藥化械生產(chǎn)、流通步驟安全保障，防范輿論風(fēng)險。三、關(guān)鍵任務(wù)依據(jù)進(jìn)口博覽會整體安全保障工作布署和工作要求，結(jié)合轄區(qū)藥化械風(fēng)險情況等實際情況，制訂區(qū)局《中國國際進(jìn)口博覽會藥化械安全保障工作方案》，確定保障范圍和工作節(jié)點。1.根據(jù)藥品經(jīng)營步驟監(jiān)管要求，加強對接待單位周圍，徐家匯商圈、淮海中路、衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)等關(guān)鍵商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢驗力度，尤其突出檢驗包含特殊藥品、含麻黃堿制劑、按興奮劑管理藥品零售企業(yè)監(jiān)管。督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，確保藥品進(jìn)、銷、存步驟統(tǒng)計真實可追溯，特殊藥品按要求公告銷售須知，規(guī)范銷售，強化從業(yè)人員培訓(xùn)，做好藥品安全防控，預(yù)防發(fā)生意外事件。（綜合執(zhí)法大隊、各市場所）2.根據(jù)化妝品經(jīng)營、使用步驟監(jiān)管要求，加強對接待單位周圍，徐家匯商圈、淮海中路、衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)等關(guān)鍵商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營、使用企業(yè)監(jiān)督檢驗力度。尤其對衡山賓館、光大國際大酒店等進(jìn)口博覽會接待單位，督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，確定提供化妝品起源渠道正規(guī)，做好安全防控，預(yù)防發(fā)生意外事件。（各市場所）3.根據(jù)醫(yī)療器械經(jīng)營步驟監(jiān)管要求，加強對接待單位周圍，徐家匯商圈、淮海中路、衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)等關(guān)鍵商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢驗力度，尤其突出檢驗零售醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)采購、銷售規(guī)范化，杜絕銷售未經(jīng)注冊或立案醫(yī)療器械產(chǎn)品。督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，確保醫(yī)療器械進(jìn)、銷、存步驟統(tǒng)計真實可追溯，強化從業(yè)人員培訓(xùn)，做好醫(yī)療器械安全防控，預(yù)防發(fā)生意外事件。（綜合執(zhí)法大隊、各市場所）4.立即處理現(xiàn)場監(jiān)督檢驗、檢驗檢測中發(fā)覺問題、隱患；加強進(jìn)口博覽會期間對關(guān)鍵保障單位安全保障力度，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備；并做好相關(guān)信息定時報送工作；按信息上報要求，立即正確地向藥化科、醫(yī)械科匯報相關(guān)信息。（綜合執(zhí)法大隊、各市場所）四、工作步驟（一）組織籌備（6月）成立區(qū)局進(jìn)口博覽會藥化械安全保障專題工作小組，依據(jù)我區(qū)實際情況，制訂區(qū)局進(jìn)口博覽會藥化械安全保障工作方案，突出檢驗關(guān)鍵、明確工作職責(zé)，確保保障工作有序推進(jìn)。（二）全方面檢驗（7月－10月）依據(jù)區(qū)局進(jìn)口博覽會藥化械安全保障工作方案要求，召開藥化械安全保障動員會議，布署工作任務(wù)，責(zé)任到個人。綜合執(zhí)法大隊、各市場所依據(jù)本方案要求，對關(guān)鍵區(qū)域內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、化妝品經(jīng)營、使用企業(yè)進(jìn)行檢驗。對發(fā)覺問題及隱患，立即督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，對發(fā)覺違法行為，依法嚴(yán)厲查處。（三）關(guān)鍵保障（11月1日-15日）展會期間，有針對性、相關(guān)鍵地進(jìn)行抽查。將關(guān)鍵區(qū)域范圍內(nèi)日常管理水平低、曾受過行政處罰藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、化妝品經(jīng)營、使用企業(yè)作為關(guān)鍵抽查對象。對前階段發(fā)覺隱患問題整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保企業(yè)整改到位。發(fā)覺嚴(yán)重和突發(fā)事件立即上報、立即處理。（四）總結(jié)評定（11月16日-11月30日）進(jìn)口博覽會閉幕后，完成此次監(jiān)管工作總結(jié)，整理監(jiān)管工作相關(guān)資料，形成監(jiān)管經(jīng)驗。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，強化責(zé)任落實藥化科、醫(yī)械科、綜合執(zhí)法大隊和各市場所要高度重視，提升認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，根據(jù)職責(zé)分工，明確各項工作責(zé)任人，全方面落實各項保障方法，認(rèn)真做好進(jìn)口博覽會藥化械安全監(jiān)管保障工作。（二）親密配合，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動科室要切實擔(dān)負(fù)牽頭職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促。執(zhí)法大隊、各市場所要服從區(qū)局統(tǒng)一指揮，各司其職、相互支撐，按方案要求有序開展各項工作，全方面查找問題、處理問題，確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。（三）強化溝通，做好應(yīng)急處理執(zhí)法大隊、各市場所要加強和科室溝通，在進(jìn)口博覽會召開期間，要向藥化科、醫(yī)械科報送當(dāng)日情況，一旦發(fā)生嚴(yán)重和突發(fā)事件立即上報，妥善高效處理，確保安全有效。（聯(lián)絡(luò)人：陸燕青，電話：64415410）附件3徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局首屆中國國際進(jìn)口博覽會特種設(shè)備安全保障工作方案為深入做好首屆中國國際進(jìn)口博覽會（以下簡稱進(jìn)口博覽會）特種設(shè)備安全保障工作，依據(jù)上級工作布署和區(qū)局總體保障工作方案，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制訂本方案。一、工作目標(biāo)全方面落實市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)口博覽會整體安全保障工作布署，科學(xué)確定保障范圍和工作節(jié)點，在進(jìn)口博覽會期間，全力保障本區(qū)不發(fā)生特種設(shè)備事故，不發(fā)生有重大負(fù)面影響特種設(shè)備安全事件。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對進(jìn)口博覽會期間全區(qū)特種設(shè)備安全保障工作整體布署和工作推進(jìn)，成立區(qū)局特種設(shè)備安全保障專題工作組，負(fù)責(zé)工作組織布署、指揮協(xié)調(diào)和督促檢驗。具體組成以下：組長：傅榮軍副局長副組長：劉大鴻組員：執(zhí)法大隊、各市場所分管責(zé)任人區(qū)局特種科、執(zhí)法大隊、各市場所在區(qū)進(jìn)口博覽會特種設(shè)備安全保障專題工作組領(lǐng)導(dǎo)下開展保障工作。（一）區(qū)局特種科統(tǒng)籌布署、指揮協(xié)調(diào)進(jìn)口博覽會期間全區(qū)特種設(shè)備安全保障工作，檢驗督促綜合執(zhí)法大隊、各市場所特種設(shè)備安全保障工作落實情況。（二）綜合執(zhí)法大隊、各市場所落實實施區(qū)進(jìn)口博覽會特種設(shè)備安全保障工作各項工作布署，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢驗，參與應(yīng)急演練，督促相關(guān)單位切實落實安全責(zé)任，完善博覽會期間安全管理，認(rèn)真防范安全風(fēng)險、整改安全隱患，確保博覽會期間特種設(shè)備安全運行。三、工作任務(wù)1．依據(jù)進(jìn)口博覽會整體安全保障工作布署和工作要求，結(jié)合轄區(qū)特種設(shè)備風(fēng)險情況等實際情況，制訂區(qū)局《中國國際進(jìn)口博覽會特種設(shè)備安全保障工作方案》，確定保障范圍和工作節(jié)點。保障范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)為：關(guān)鍵單位：中外領(lǐng)導(dǎo)人住地和進(jìn)口博覽會相關(guān)活動備選點、車隊路線沿線等區(qū)域（待上級通知后確定具體名單）；關(guān)鍵單位：機場、車站（含軌交站點）、客運碼頭、大型商場、賓館酒店、旅游景點、醫(yī)院、大型游樂場所等關(guān)鍵場所和公眾聚集場所，和徐匯區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵監(jiān)控系統(tǒng)風(fēng)險性、運行危險性和社會影響性“三高”特種設(shè)備使用單位；外圍單位：除上述關(guān)鍵單位和關(guān)鍵單位以外其它特種設(shè)備使用單位。（特種科）2．組織檢驗檢測機構(gòu)對關(guān)鍵單位及其特種設(shè)備進(jìn)行全覆蓋保障性檢驗，督促綜合執(zhí)法大隊、各市場所加強對關(guān)鍵保障單位監(jiān)督檢驗并落實進(jìn)口博覽會期間現(xiàn)場值守和信息報送制度，深入完善應(yīng)急預(yù)案并適時組織開展應(yīng)急演練；（特種科）3．對接徐匯區(qū)“中國國際進(jìn)口博覽會”城區(qū)安全組（以下簡稱“區(qū)城區(qū)安全組”），加強信息共享和協(xié)同行動。發(fā)覺特種設(shè)備重大問題立即向市質(zhì)監(jiān)局、區(qū)城區(qū)安全組匯報或通報；（特種科）4.組織成立特種設(shè)備應(yīng)急處理協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)關(guān)鍵保障單位特種設(shè)備應(yīng)急處理組織協(xié)調(diào)工作；（特種科牽頭，綜合執(zhí)法大隊、各市場所配合）5．組織參與市質(zhì)監(jiān)局、區(qū)城區(qū)安全組及其它相關(guān)部門等組織聯(lián)合檢驗；（特種科牽頭，綜合執(zhí)法大隊、各市場所配合）6．以督促轄區(qū)特種設(shè)備使用單位排查整改安全隱患為關(guān)鍵，根據(jù)分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和本方案確定保障范圍，結(jié)合轄區(qū)風(fēng)險情況，確定本轄區(qū)關(guān)鍵保障單位名單，建立關(guān)鍵設(shè)備臺帳，加大對關(guān)鍵單位、關(guān)鍵單位、外圍單位現(xiàn)場檢驗、巡查力度和頻次，對檢驗、檢驗發(fā)覺問題、隱患，跟蹤、督促進(jìn)用單位在進(jìn)口博覽會前完成整改，對進(jìn)口博覽會召開期間發(fā)覺問題、隱患，督促立即整改；（綜合執(zhí)法大隊、各市場所）7．督促相關(guān)單位落實安全主體責(zé)任，建立健全特種設(shè)備安全管理制度，制訂進(jìn)口博覽會特種設(shè)備安全保障專題方法和應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真落實；督促企業(yè)對特種設(shè)備安全管理人員、操作人員進(jìn)行安全教育，開展安全操作規(guī)范和操作技能培訓(xùn)；（綜合執(zhí)法大隊、各市場所）8．立即處理現(xiàn)場監(jiān)督檢驗、檢驗檢測中發(fā)覺問題、隱患；加強進(jìn)口博覽會期間對關(guān)鍵保障單位安全保障力度，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備；督促電梯維保單位落實關(guān)鍵單位二十四小時值守，并做好相關(guān)信息定時報送工作；按信息上報要求，立即正確地向特種科匯報相關(guān)信息。（綜合執(zhí)法大隊、各市場所）四、工作步驟此次進(jìn)口博覽會期間特種設(shè)備安全保障工作，分為計劃、備戰(zhàn)、臨戰(zhàn)、實戰(zhàn)和總結(jié)四個階段。計劃階段（6月）：成立區(qū)局進(jìn)口博覽會特種設(shè)備安全保障專題工作組，制訂區(qū)局進(jìn)口博覽會特種設(shè)備安全保障工作方案，落實責(zé)任、分解任務(wù)、明確要求。備戰(zhàn)階段（7月至9月）：成立區(qū)局進(jìn)口博覽會特種設(shè)備安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開特種設(shè)備安全保障工作動員會議，明確工作重心、分解工作責(zé)任、布署工作任務(wù)，制訂進(jìn)口博覽會期間特種設(shè)備安全保障工作具體計劃。針對保障范圍，確定并完善關(guān)鍵單位和關(guān)鍵單位名單，建立關(guān)鍵設(shè)備臺賬，組織開展專題監(jiān)督檢驗工作。督促、指導(dǎo)使用單位修訂完善安全管理制度、應(yīng)搶救援預(yù)案，加強安全管理，強化崗位責(zé)任，扎實開展隱患排查整改工作，落實隱患整改資金和方法，確保隱患整改到位。對關(guān)鍵單位組織開展全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢驗，做到在用特種設(shè)備逐臺檢驗確定，組織檢驗檢測機構(gòu)對關(guān)鍵單位全部在用特種設(shè)備逐臺開展保障性檢驗，對檢驗和檢驗中發(fā)覺問題，要跟蹤督促進(jìn)用單位整改到位。督促關(guān)鍵單位必需最少開展一次應(yīng)搶救援演練，提升應(yīng)急處理能力。對關(guān)鍵單位組織開展專題檢驗，關(guān)鍵督促進(jìn)用單位落實安全主體責(zé)任和隱患排查治理責(zé)任，確保應(yīng)搶救援體系運轉(zhuǎn)正常。對外圍單位布署開展隱患自查自糾自改工作，并加強日常監(jiān)督檢驗和巡查。臨戰(zhàn)階段（10月）：結(jié)合備戰(zhàn)階段檢驗情況，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢驗回頭看工作。對于關(guān)鍵保障單位要關(guān)鍵檢驗備戰(zhàn)階段發(fā)覺問題和安全隱患整改落實情況，確保在進(jìn)口博覽會召開前整改到位，并確定其應(yīng)搶救援、現(xiàn)場值守、信息報送等制度制訂落實情況。對于外圍單位，要對自查和巡查中發(fā)覺隱患進(jìn)行跟蹤，確保整改到位。實戰(zhàn)階段（11月1日至11月15日）：對前兩個階段檢驗情況和保障性檢驗發(fā)覺問題再次進(jìn)行確定并保留相關(guān)統(tǒng)計，確保全部隱患均整改到位。依據(jù)區(qū)局統(tǒng)一布署做好值班和信息報送工作；關(guān)鍵保障單位要著重做好應(yīng)急值守，落實專員二十四小時值班，并在會議期間加強巡查，一旦發(fā)覺問題第一時間上報、處理。總結(jié)階段（11月16日至11月30日）：對特種設(shè)備安全保障工作進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗，不停完善重大活動安全保障長久有效機制。五、工作要求（一）提升思想認(rèn)識。各相關(guān)單位（部門）要高度重視進(jìn)口博覽會特種設(shè)備安全保障工作，切實做好動員發(fā)動，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到政治任務(wù)高度上，嚴(yán)格根據(jù)本方案要求，認(rèn)真細(xì)致地開展工作。（二）形成工作協(xié)力。各相關(guān)單位（部門）要依據(jù)進(jìn)口博覽會特種設(shè)備安全保障工作要求，關(guān)注各項工作完成時間節(jié)點，統(tǒng)籌安排好各項工作進(jìn)度，并加強協(xié)作，切實落實好此次安全保障任務(wù)。（三）強化信息溝通。在重大活動期間，依據(jù)區(qū)局統(tǒng)一布署，組織安排專員進(jìn)行值班，確保應(yīng)急裝備完備、通訊通暢。在博覽會實戰(zhàn)階段，綜合執(zhí)法大隊、各市場所于每日下午2:30前，向區(qū)局特種科報送當(dāng)日安保工作情況，發(fā)生事故或突發(fā)事件，要立即報送。區(qū)局特種科按市質(zhì)監(jiān)局信息報送要求立即向市質(zhì)監(jiān)局報送相關(guān)信息。（聯(lián)絡(luò)人：魏寧，聯(lián)絡(luò)電話、傳真：64395263）附件4徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局首屆中國國際進(jìn)口博覽會違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理保障工作方案首屆中國國際進(jìn)口博覽會將于11月5日至10日在上海舉行。為高質(zhì)量地做好城市服務(wù)保障工作，展示上海和徐匯卓越城市形象，徐匯區(qū)將深入加大對違法違規(guī)經(jīng)營治理力度，開展違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理專題整改行動。結(jié)合《徐匯區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理三年行動計劃（—）》和《徐匯區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理關(guān)鍵工作安排》要求，特制訂本行動方案。一、工作目標(biāo)認(rèn)真落實落實區(qū)委、區(qū)政府決議布署，依靠區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理聯(lián)席會議工作機制，集中整改轄區(qū)無證無照經(jīng)營違法違規(guī)行為,全方面完成食品類無證照和其它無證照經(jīng)營兩個100%基礎(chǔ)消除目標(biāo)，為進(jìn)口博覽會成功舉行努力營造公平有序市場環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)局違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理保障專題工作組：組長：陳季強副局長、傅榮軍副局長副組長：張祖江、嚴(yán)浟婕組員：執(zhí)法大隊、各市場所分管責(zé)任人專題工作組辦公室設(shè)在公平交易科，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)。三、關(guān)鍵任務(wù)（一）關(guān)鍵區(qū)域根據(jù)進(jìn)口博覽會總體保障和突出關(guān)鍵要求，聚焦關(guān)鍵保障區(qū)域，加大對關(guān)鍵地域、關(guān)鍵路段無證無照食品經(jīng)營整改工作。關(guān)鍵地域：加強對參觀接待點、關(guān)鍵商業(yè)區(qū)和住宿酒店周圍區(qū)域中無證無照食品經(jīng)營整改工作。關(guān)鍵包含衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、環(huán)貿(mào)廣場區(qū)域、徐匯濱江區(qū)域、徐家匯商業(yè)區(qū)、日月光地域、上海南站出入口及周圍區(qū)域等，和住宿酒店周圍區(qū)域。關(guān)鍵路段：關(guān)鍵包含衡山路、漕溪北路、寶慶路、常熟路、肇嘉浜路、虹橋路、淮海中（西）路沿線。（二）具體舉措1.全方面正確掌握違法違規(guī)經(jīng)營基礎(chǔ)情況。努力爭取經(jīng)過一定信息化系統(tǒng)或數(shù)據(jù)交換平臺，立即歸集、匯總各職能部門履職情況，實現(xiàn)對違法違規(guī)經(jīng)營行為動態(tài)管理。2.創(chuàng)建無違法違規(guī)經(jīng)營街鎮(zhèn)。推進(jìn)徐家匯街道創(chuàng)建成為無違法違規(guī)經(jīng)營街鎮(zhèn)，帶動面上無證無照經(jīng)營整改取得實效。3.開展無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營綜合治理。根據(jù)《徐匯區(qū)深入加強無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營整改工作實施方案》要求，經(jīng)過許可、立案、查處等方法，到8月底前基礎(chǔ)消除全區(qū)無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營戶。4.開展其它無證無照經(jīng)營整改。全力消除非機動車及零配件經(jīng)營、會展、小型游戲（藝）機房、美容美發(fā)、足浴、沐浴等對可能影響人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、可能威脅城市安全運行、可能引發(fā)社會群體矛盾等高風(fēng)險、重?zé)狳c行業(yè)和關(guān)鍵區(qū)域內(nèi)無證無照經(jīng)營行為。四、工作步驟1.組織布署階段（6月）。區(qū)各市場所對轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營戶開展全方面摸排。依靠區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理聯(lián)席會議，立即匯總區(qū)網(wǎng)格化中心信息系統(tǒng)、區(qū)事中事后監(jiān)管平臺、市場監(jiān)管及相關(guān)職能部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、情況明。2.集中整改階段（7月—10月）。在前期摸排基礎(chǔ)上，組織力量開展對無證無照經(jīng)營集中整改。對排摸出無證無照經(jīng)營戶進(jìn)行梳理、分類，依據(jù)經(jīng)營者不一樣情況確定有針對性工作方法。在抓好面上集中整改同時，努力爭取抓住一批關(guān)鍵案件，從嚴(yán)懲處。對無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營戶經(jīng)過許可、立案、查處等整改方法，努力爭取提前完成既定目標(biāo)。組織開展區(qū)域督查，開展自查自糾，補齊工作短板，復(fù)查鞏固整改成效。3.關(guān)鍵保障階段（11月1日—15日）。加大對關(guān)鍵地域、關(guān)鍵路段巡查監(jiān)管，立即處理事宜，營造安全規(guī)范有序市場環(huán)境。4.鞏固提升階段（11月16日—11月30日）。對違法違規(guī)經(jīng)營整改活動加強總結(jié)評定，建立常態(tài)長久有效工作機制，不停提升城區(qū)品質(zhì)。五、工作要求1.提升思想認(rèn)識。各相關(guān)部門應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實落實區(qū)委、區(qū)政府在博覽會期間對城市服務(wù)保障工作要求和指示，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到政治任務(wù)高度上，圍繞工作目標(biāo)、工作任務(wù)，緊抓落實，全力推進(jìn)違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理工作。2.加強部門協(xié)作。要堅持“屬地為主，條塊結(jié)合”標(biāo)準(zhǔn)，各相關(guān)部門要加強條塊協(xié)作、部門聯(lián)動，齊心協(xié)力，通力合作，消除執(zhí)法盲區(qū)，形成執(zhí)法協(xié)力，高效完成違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理工作。3.強化信息報送。各相關(guān)部門要落實專員牽頭負(fù)責(zé)此次保障工作，做好信息上傳下達(dá)。要立即總結(jié)綜合治理過程中經(jīng)驗做法，10月5日之前報送階段性工作小結(jié)，11月5日之前報送全方面工作總結(jié)。利用多種媒介，加強宣傳報道，提升公眾認(rèn)知度。廣泛發(fā)動社會各界參與違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理，形成社會共治良好氣氛。（聯(lián)絡(luò)人：陶冬，聯(lián)絡(luò)電話：24092222*3105）附件5為落實落實市委、市政府相關(guān)《中國國際進(jìn)口博覽會城市保障工作總體方案》要求，圍繞努力辦成國際一流博覽會總目標(biāo)，助力打響上?！八拇笃放啤苯ㄔO(shè)，深入提升區(qū)局消費維權(quán)工作效能和服務(wù)水平，依據(jù)上級工作布署和區(qū)局總體保障方案，結(jié)合區(qū)局實際，制訂相關(guān)工作方案以下：一、工作目標(biāo)全方面落實上級部門相關(guān)進(jìn)口博覽會工作布署，結(jié)合消費維權(quán)工作職責(zé)，通暢消費投訴渠道，加強日常監(jiān)管，提升企業(yè)主體責(zé)任意識，全力保障本區(qū)不發(fā)生消費安全群體性事件。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)局首屆中國國際進(jìn)口博覽會消費安全保障專題工作組：組長：毛潔副局長副組長：何琪組員：各業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法大隊、各市場所分管責(zé)任人，區(qū)消保委責(zé)任人專題工作組辦公室設(shè)在消?？?，負(fù)責(zé)各項工作組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。三、工作任務(wù)（一）深入通暢訴求渠道1.做好消費咨詢和投訴舉報接待工作各所隊要合理調(diào)配窗口工作人員，做好窗口接待工作，做到專員專崗，午休時間無缺位，保障進(jìn)口博覽會舉行期間電話投訴等渠道通暢、高效，提升進(jìn)口博覽會舉行期間消費咨詢、投訴和舉報響應(yīng)速度。2.落實進(jìn)口博覽會相關(guān)投訴快速處理機制各所隊對參展企業(yè)、相關(guān)人員或外來游客投訴給予優(yōu)先受理、處理。將相關(guān)投訴舉報按緊急、難易程度給予分類處理。（二）加強日常監(jiān)管工作1.嚴(yán)厲打擊侵害消費者權(quán)益行為聯(lián)合旅游等部門，嚴(yán)厲打擊進(jìn)口博覽會舉行期間包含欺客宰客、欺詐消費者等違法行為；聚焦消費熱點，緊跟消費趨勢，對商品質(zhì)量問題突出行業(yè)和領(lǐng)域開展跟蹤抽檢，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品行為。連續(xù)加大質(zhì)量維權(quán)執(zhí)法力度，不停提升商品質(zhì)量監(jiān)管效能。2.關(guān)鍵約談部分投訴集中企業(yè)各所應(yīng)依據(jù)轄區(qū)實際情況，對消費者投訴舉報相對集中企業(yè)開展行政約談，指導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理、規(guī)范經(jīng)營，立即妥善處理消費糾紛，教育引導(dǎo)經(jīng)營者不停增強法律意識、自律意識和社會責(zé)任。3.推進(jìn)消費投訴信息公告試點全方面落實落實區(qū)局《全方面推進(jìn)12315消費者投訴信息公告試點工作實施方案》，經(jīng)過開展消費投訴公告試點，強化社會組織、輿論和公眾監(jiān)督作用，促進(jìn)經(jīng)營者落實消費維權(quán)主體責(zé)任，提升誠信遵法經(jīng)營意識，營造徐匯放心、滿意、品質(zhì)消費環(huán)境。（三）強化應(yīng)急保障1.加強關(guān)鍵領(lǐng)域消費安全隱患排查進(jìn)口博覽會前期，結(jié)合關(guān)鍵領(lǐng)域消費維權(quán)和消費安全相關(guān)工作要求，各市場所要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵和熱點問題，認(rèn)真開展巡查排摸，加強宣傳引導(dǎo)，立即、妥善處理消費者投訴和舉報，預(yù)防群體性消費糾紛事件發(fā)生。2.加強消費維權(quán)群體性事件應(yīng)急處理對突發(fā)事件，根據(jù)區(qū)局《消費維權(quán)群體性事件應(yīng)急處理預(yù)案（試行）》，遵照“依法受理、快速反應(yīng)、屬地管轄、協(xié)同處理”工作標(biāo)準(zhǔn)，立即將相關(guān)情況快速上報處理工作辦公室（消?？疲ㄐ菹⑷占耙归g報局值班室），尤其重大或特殊情況，應(yīng)同時報應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）開展業(yè)務(wù)技能競賽活動1.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)教導(dǎo)依據(jù)市工商局《相關(guān)在全市工商（市場監(jiān)管）消費維權(quán)窗口開展“迎進(jìn)口博覽會，創(chuàng)文明示范窗口”業(yè)務(wù)技能競賽活動工作方案》通知要求，在全局范圍內(nèi)組織從事消費維權(quán)工作干部職員，參與市工商局組織消費維權(quán)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2.做好團(tuán)體競賽選拔在區(qū)局“月學(xué)季考”基礎(chǔ)上，組織選拔一批消費維權(quán)能手，結(jié)合區(qū)局實際，采取自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合方法，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)消費者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和相關(guān)案例。最終選拔3+1名干部組成一個參賽隊參與全市工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)預(yù)賽和決賽。3.以賽促學(xué)提升技能經(jīng)過“以賽促學(xué)、以學(xué)促用”，加強理論和實際相結(jié)合，直面工作中難點和堵點，營造比學(xué)趕幫超良好氣氛，深入提升區(qū)局基層干部消費維權(quán)工作能力和水平。四、工作步驟（一）組織布署階段（6月）。成立區(qū)局國際進(jìn)口博覽會消費安全保障專題工作組，制訂區(qū)局國際進(jìn)口博覽會消費安全保障工作方案，落實責(zé)任，并組織動員。（二）全方面檢驗階段（7月-10月）。依據(jù)工作方案，落實各項工作，對發(fā)覺隱患和各類問題立即督促整改，并對整改情況開展復(fù)查，鞏固工作成效。（三）關(guān)鍵保障階段（11月1日-11月15日）。展會期間，針對重?zé)狳c行業(yè)深入加強巡查監(jiān)管，對包含進(jìn)口博覽會相關(guān)投訴舉報要求第一時間跟進(jìn)并反饋，對突發(fā)事件按區(qū)局應(yīng)急預(yù)案要求立即上報、快速處理。（四）總結(jié)評定階段（11月16日-11月30日）。對前期國際進(jìn)口博覽會消費安全保障工作全方面總結(jié)評定，查擺存在問題，提煉經(jīng)驗做法，不停完善區(qū)局重大活動服務(wù)保障長久有效工作機制。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識。首屆中國國際進(jìn)口博覽會是全方面提升上海新一輪對外開放水平關(guān)鍵載體，有利于推進(jìn)打響上?！八拇笃放啤苯ㄔO(shè)，各部門要充足認(rèn)識到保障工作關(guān)鍵意義，做好動員，落實責(zé)任，嚴(yán)格根據(jù)本工作方案要求，認(rèn)真開展工作。（二）加強協(xié)作，形成協(xié)力。各市場所要借勢借力，部門聯(lián)動，主動加強和食品、商標(biāo)、廣告、質(zhì)量、公平交易等業(yè)務(wù)科室工作聯(lián)動，服從區(qū)局統(tǒng)一指揮，各司其職、相互支撐，有力有序推進(jìn)各項工作，全方面查找問題、處理問題，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。（三）加強宣傳，重視總結(jié)。各市場所要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動轄區(qū)企業(yè)參與消費維權(quán)工作社會共治，落實企業(yè)主體責(zé)任。立即總結(jié)工作結(jié)果，建立健全可行、管用工作制度，宣傳優(yōu)異經(jīng)典案例，推廣優(yōu)異經(jīng)驗。（聯(lián)絡(luò)人：鄭怡，聯(lián)絡(luò)電話：24092222*3092）附件6依據(jù)徐匯區(qū)迎戰(zhàn)中國進(jìn)口博覽會200天動員大會會議精神和區(qū)委、區(qū)政府總體布署，落實《徐匯區(qū)落實“上海市決戰(zhàn)中國國際進(jìn)口博覽會200天”行動方案》，制訂本工作計劃。一、工作目標(biāo)以服務(wù)進(jìn)口博覽會為出發(fā)點，加強窗口建設(shè)，改善服務(wù)細(xì)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)步驟，美化服務(wù)環(huán)境，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立進(jìn)口博覽會窗口服務(wù)保障專題工作組，負(fù)責(zé)工作組織布署、指揮協(xié)調(diào)和督促檢驗：組長：陳季強副局長副組長：宗鳴組員：各市場所分管責(zé)任人三、關(guān)鍵任務(wù)（一）完善窗口功效，提升行政效率一是精簡行政審批，證照核發(fā)全方面提速。對參展單位投資新設(shè)企業(yè)，材料齊全，符正當(dāng)定形式申請，實施新設(shè)企業(yè)次日發(fā)照、行政審批時限減半，行政審批全方面提速，為參展單位提供投資準(zhǔn)入便利。二是開拓網(wǎng)上通道，主動推行“一網(wǎng)通辦”。對接區(qū)行政服務(wù)中心等相關(guān)部門，推進(jìn)市、區(qū)、局三級網(wǎng)上辦事系統(tǒng)貫通，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域全部28個行政審批立案事項100%網(wǎng)上預(yù)審，60%行政審批事項可“網(wǎng)上辦不見面”，其它40%做到“窗口辦跑一次”。主動推廣市工商局牽頭搭建創(chuàng)辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺，將創(chuàng)辦企業(yè)步驟步驟降低為3個，累計5天辦結(jié)，深入提升參展單位投資創(chuàng)辦企業(yè)效率。三是開通“綠色通道”，專員服務(wù)參展單位。設(shè)置進(jìn)口博覽會參展單位服務(wù)專窗，選派形象氣質(zhì)佳、業(yè)務(wù)技能好、服務(wù)意識強業(yè)務(wù)骨干為企業(yè)提供市場準(zhǔn)入8個業(yè)務(wù)條線26大項203小項行政審批事項專業(yè)咨詢、專門指導(dǎo)、優(yōu)先審查、快速審批。為參展單位提供市場準(zhǔn)入“一站式服務(wù)”，深入提升行政效率。（二）提升服務(wù)質(zhì)量，提升專業(yè)技能一是建立疑難問題會商機制。對相關(guān)法律條文無明文要求新情況、新問題，窗口人員不許可“SayNo”。建立跨條線、跨部門疑難問題會商機制，不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)，為參展單位提供處理路徑。將參展單位在市場準(zhǔn)入方面碰到瓶頸、新問題，梳理上報給市局，努力爭取從體制、機制、制度上給予處理。二是組織開展針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以服務(wù)好進(jìn)口博覽會參展單位為目標(biāo)，以強化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、改善服務(wù)作風(fēng)為落腳點，集中開展針對進(jìn)口博覽會窗口服務(wù)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從業(yè)務(wù)技能、服務(wù)技巧等方面開展培訓(xùn)，直面工作中難點和堵點，營造比學(xué)趕幫超良好氣氛，深入提升窗口服務(wù)效能和水平。（三）加強督促整改，改善窗口環(huán)境以黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動為契機，開展以“加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化”為專題巡訪活動，深入轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方法、轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力推進(jìn)窗口人員舉止儀表、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等不停改善提升。加強整改落實，關(guān)鍵針對各級行風(fēng)政風(fēng)測評、文明指數(shù)測評中發(fā)覺突出問題，梳理問題清單，找準(zhǔn)問題原因，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善窗口環(huán)境，著力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和利企便民營商環(huán)境，不停提升企業(yè)群眾取得感和滿意度。四、工作步驟1.組織布署階段（6月）。傳達(dá)徐匯區(qū)迎戰(zhàn)中國進(jìn)口博覽會200天動員大會會議精神和區(qū)委、區(qū)政府總體布署，制訂工作計劃，責(zé)任落實到人。2.全方面檢驗階段（7月-10月）。依據(jù)工作計劃、落實各項工作，發(fā)覺窗口服務(wù)問題，梳理問題清單，加強整改落實。3.關(guān)鍵保障階段（11月1日-15日）。會議期間，做好窗口服務(wù)保障工作。4.總結(jié)評定階段（11月16日-30日）。對進(jìn)口博覽會窗口服務(wù)保障工作開展全方面總結(jié)評定，梳理存在問題，總結(jié)經(jīng)驗做法，完善重大活動窗口服務(wù)保障長久有效工作機制。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識。首屆進(jìn)口博覽會圓滿成功有利于深入提升新時代中國對外開放形象，對上海向世界展現(xiàn)開放、包容、文明卓越全球城市形象含相關(guān)鍵意義，各單位（部門）要統(tǒng)一思想，高度重視，提升認(rèn)識，嚴(yán)格根據(jù)本方案要求，認(rèn)真開展工作。（二）落實責(zé)任，加強協(xié)同。將工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、責(zé)任、人員切實落實到位。根據(jù)本方案時間節(jié)點完成任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵開展工作，確保各項工作有效推進(jìn)。加強和各部門協(xié)同聯(lián)動，齊心協(xié)力，通力合作，共同做好服務(wù)保障工作。（三）加強宣傳，重視總結(jié)。窗口加大宣傳力度，營造自覺參與進(jìn)口博覽會服務(wù)保障工作意識和濃厚氣氛。對進(jìn)口博覽會窗口服務(wù)保障工作全方面總結(jié)，發(fā)覺優(yōu)異經(jīng)典事例，推廣優(yōu)異經(jīng)驗，探索建立長久有效管理機制。（聯(lián)絡(luò)人：朱磬，聯(lián)絡(luò)電話：24092222*3052）附件7徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局首屆中國國際進(jìn)口博覽會場館改建建材產(chǎn)品質(zhì)量保障工作方案依據(jù)《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)開展首屆中國國際進(jìn)口博覽會保障工作通知》（滬質(zhì)技監(jiān)監(jiān)〔〕242號，以下簡稱《通知》）和《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)首屆中國國際進(jìn)口博覽會場館改建建材產(chǎn)品質(zhì)量保障工作指導(dǎo)意見》（滬質(zhì)技監(jiān)監(jiān)〔〕246號）要求，制訂本局實施方案。一、工作目標(biāo)深入落實落實落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，保障博覽會場館改建中包含室內(nèi)環(huán)境保護(hù)相關(guān)關(guān)鍵建材產(chǎn)品（以下簡稱關(guān)鍵產(chǎn)品）質(zhì)量穩(wěn)定可控，切實做好關(guān)鍵產(chǎn)品質(zhì)量保障工作，發(fā)明愈加綠色環(huán)境保護(hù)觀展環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)局場館改建建材產(chǎn)品質(zhì)量保障專題工作組：組長：高吾名副局長副組長：陸華林組員：執(zhí)法大隊、各市場所分管責(zé)任人三、關(guān)鍵任務(wù)對轄區(qū)內(nèi)首屆中國國際進(jìn)口博覽會場館改建建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局要求開展分類保障。配合第三方機構(gòu)開展抽檢，并做好抽檢不合格后處理工作。（一）非專屬定制類關(guān)鍵產(chǎn)品保障內(nèi)容對非專屬定制類關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按《首屆中國國際進(jìn)口博覽會場館改建建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保障檢驗評定表》（見附件1）對關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢驗。關(guān)鍵檢驗企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵產(chǎn)品主體資格、質(zhì)量控制、質(zhì)量溯源等。（二）專屬定制類關(guān)鍵產(chǎn)品保障內(nèi)容對專屬定制類關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在按《首屆中國國際進(jìn)口博覽會場館改建建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保障檢驗評定表》（見附件1）檢驗基礎(chǔ)上，開展預(yù)防性指導(dǎo)保障，深入生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場對原輔材料進(jìn)廠查驗、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、成品出廠檢驗等步驟進(jìn)行指導(dǎo)，幫助企業(yè)能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高水平生產(chǎn)供給博覽會場館改建用專屬定制類關(guān)鍵產(chǎn)品，保障企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵產(chǎn)品符合場館改建建材有害物質(zhì)限量指標(biāo)要求。（三）實施責(zé)任通知制度要以《通知》中明確博覽會場館改建建材產(chǎn)品有害物質(zhì)限量指標(biāo)（內(nèi)控版）為質(zhì)量要求，主動通知轄區(qū)內(nèi)負(fù)擔(dān)關(guān)鍵產(chǎn)品保障任務(wù)生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)放《首屆中國國際進(jìn)口博覽會場館改建建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任通知書》（見附件2），引導(dǎo)企業(yè)利用更優(yōu)質(zhì)原材料、更優(yōu)異技術(shù)工藝，確保企業(yè)能夠生產(chǎn)愈加綠色環(huán)境保護(hù)建材產(chǎn)品。（四）做好關(guān)鍵產(chǎn)品檢驗結(jié)果不合格處理對市質(zhì)監(jiān)局組織關(guān)鍵產(chǎn)品抽檢中發(fā)覺超出限量指標(biāo)值要求生產(chǎn)廠家要責(zé)令整改，并立即開展回訪檢驗，督促企業(yè)生產(chǎn)符合限量指標(biāo)值產(chǎn)品。配合市質(zhì)量技監(jiān)局立即開展風(fēng)險評定，提出后續(xù)處理方法。四、工作步驟1.組織籌備階段（6月