城市橋梁檢測應急預案

第一節(jié)應急管理機制 2一、編制目的 2二、編制依據(jù) 2三、適用范圍 2四、預防措施 4五、應急體系及運行機制 4六、應急救援體系 6第二節(jié)個體傷害事故預防監(jiān)控措施 10一、觸電事故 10二、高處墜落及物體打擊事故預防監(jiān)控措施 11三、機械傷害事故預防監(jiān)控措施 13四、中毒事故預防監(jiān)控措施 13第三節(jié)火災、化學物品爆燃或爆炸應急預案 14一、火災事故預防監(jiān)控措施 14二、易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監(jiān)控措施 15第四節(jié)其他應急預案 16一、土方坍塌應急預案 16二、暴風雨預防監(jiān)控措施 17三、地震預防監(jiān)控措施 17四、水災預防監(jiān)控措施 17第五節(jié)各類事故的救援預案 18一、觸電事故的救援預案 18二、高處墜落及物體打擊事故的救援預案 18三、坍塌事故的的救援預案 18四、機械傷害事故的救援預案 18五、中毒事故的救援預案 19六、火災事故的救援預案 19第一節(jié)應急管理機制一、編制目的為了規(guī)范我公司在本次橋梁檢測工程施工過程中安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，針對本施工項目的風險特點，特制定本預案。二、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》三、適用范圍本預案適用本次工程施工安全生產(chǎn)事故的應對處置工作，指導發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應急救援和處置工作。四、工作原則1.以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。2.居安思危，預防為主。高度重視安全生產(chǎn)工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對施工安全事故的各項準備工作。3.快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)。實行以施工現(xiàn)場為主，周邊相關單位協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應機制。充分發(fā)揮協(xié)作單位的作用，形成統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，反應靈敏，密切合作的應急反應機制。4.統(tǒng)一領導，分工負責。事故應急救援預案實行行政領導負責制，公司經(jīng)理為安全事故應急救援第一責任人。各職能部門、各施工項目單位具體分工負責，各應急救援小組負其責，充分發(fā)揮各專業(yè)救援組織的作用。5.加強培訓，提高員工互救，自救意識。不僅要充分發(fā)揮各應急救援組織的專業(yè)技術作用，還要對全體員工進行宣傳、培訓、教育，提高全體員工互救，自救和應對各類事故的綜合能力。四、預防措施1.提高認識，統(tǒng)一思想，加強安全工作領導，施工管理人員，特別是安全生產(chǎn)責任者，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)認識安全生產(chǎn)的重要性，本著對員工生命負責、對員工家庭負責的態(tài)度，增強搞好安全施工的使命感和責任感，牢固樹立“安全第一”的思想。2.落實責任，明確指標，嚴抓細管。安全生產(chǎn)管理人員，要認真落實安全生產(chǎn)責任制，切實抓好安全工作。施工班組必須明確安全員，要把班組安全工作落到實處。3.嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)定、命令、方針和制度、崗位責任制、操作規(guī)程及有關安全措施。4.加強現(xiàn)場管理。做到“三到位”，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，加強生產(chǎn)過程中的安全管理，防止生產(chǎn)過程中出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象而發(fā)生事故。5.加強員工安全思想教育，樹立“安全第一”的思想，開展安全技術培訓，堅持安全培訓教育制度，并付諸實施。6.在工作中堅持“五同時”即在“計劃、布置、檢查、總結、評比工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作”，對因“三違”和其它原因造成的一切事故都要嚴格按照“四不放過”的原則進行追查處理，使廣大員工從中得到教育。五、應急體系及運行機制1.預測預警：針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故，開展風險分析，完善預測預警系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2.應急準備（1）機構和職責的確定。公司成立施工現(xiàn)場應急組織機構，同時明確急救援關鍵崗位人員的職責。（2）應急設備設施的準備。包括各種消防器材及物資、個體防護勞保用品、醫(yī)療藥品等，并定期進行檢查、保證其處于完好可用狀態(tài)。（3）應急人員的培訓。針對施工特點，應對所有應急響應人員開展有針對性的專項培訓，保證應急人員具備相應的應急能力。3.應急響應應急響應的過程可分為接警判斷響應級別、應急啟動，控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步聚。各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件應按照各施工項目的專項應急預案的要求實施應急處置，在專項預案中應明確應對該事件的相關內容，專項預案中未涉及的安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行總體應急預案。4.應急響應程序應急響應總體要求，發(fā)生安全事故后，在第一時間內，報告給公司和業(yè)主方。所有對事故處理有關的作業(yè)必須立即停止。現(xiàn)場與事故無關作業(yè)盡可能中止。所有事故應急組織相關人員立即到位，按照各自職責在統(tǒng)一指揮下采取各項事故控制和救援措施。5.應急恢復救援行動完成后，進入應急恢復階段，由應急指揮小組負責，應急恢復包括現(xiàn)場清理、善后處理和事故調查等。應急結束后，應急小組應組織人員進行應急預案評審，總結預案中存在的不足，重新修訂應急預案，進入新的應急準備階段。六、應急救援體系本次工程救援體系，包括公司應急救援指揮部，信息組、現(xiàn)場指揮組、應急協(xié)調組、狀態(tài)控制組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調查組以及各施工單位的現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場搶險救援小組等組織。1.組織機構及職責應急救援指揮部由項目部相關負責人組成，是安全生產(chǎn)事故應急管理的最高領導機構。職責如下：（1）接受公司應急管理辦公室的領導，請示并落實指令；（2）統(tǒng)一協(xié)調調動應急隊伍和資源；（3）確定向地方政府及主管部門請求救援或配合政府開展應急工作；（4）根據(jù)現(xiàn)場情況，確定級別啟動相應程序。2.現(xiàn)場指揮小組（1）根據(jù)應急領導小組的指令，負責現(xiàn)場應急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現(xiàn)場應急搶險方案；（2）按屬地管理原則，配合協(xié)調地方政府應急救援工作；（3）核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與應急領導小組之間信息傳遞的真實及時與暢通；負責指揮協(xié)調現(xiàn)場應急資源；（4）及時向應急辦公室和地方政府報應急處置情況；按照應急領導小組授權，負責現(xiàn)場有關的新聞發(fā)布工作；（5）收集、整理應急處置過程有關資料；（6）核實應急終止條件并向當?shù)卣?、公司應急領導小組請示應急終止；（7）提供現(xiàn)場應急工作總結報告。3.應急協(xié)調小組組長：經(jīng)營管理部經(jīng)理（1）調動公司內外部資源，實施應急過程的總體協(xié)調工作。（2）負責落實應急過程中的通迅聯(lián)系，確保信息暢通，協(xié)調相關單位。（3）協(xié)調應急物資裝備物的保障。（4）收集原始資料，由行政辦公室負責對外信息發(fā)布。（5）負責周邊社區(qū)群眾、事故單位傷亡員工的救助與安置等工作。4.狀態(tài)控制組組長：出險單位主要領導成員：出險單位的技術、安全、保衛(wèi)等相關專業(yè)負責人，職責如下：（1）負責事故或險情的前期狀態(tài)控制工作。（2）在第一時間對應急現(xiàn)場采取行之有效的控制及預防措施。（3）每十分鐘向應急協(xié)調小組匯報現(xiàn)場狀況。（4）在現(xiàn)場指揮小組趕赴現(xiàn)場后協(xié)助做好工作七、后期處置事故應急處理工作結束或危險因素消除后,事故應急救援結束。進入后期處置過程，主要是恢復生產(chǎn)與善后處理。1.應急恢復救援行動完成后，進入應急恢復階段，由應急指揮小組負責，應急恢復包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。應急結束后，應急小組應組織人員進行應急預案評審，總結預案中存在的不足，重新修訂應急預案，進入新的應急準備階段，2.善后處理事故應急結束后，必須積極穩(wěn)妥、深入細致地做好事故善后處理工作。善后處理工作由主管安全領導負責，安全環(huán)保質、人力資源等職能部門組成善后處理小組，并依照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范進行事故善后處理工作。3.調查與評估發(fā)生事故后接受所在地政府相關部門的調查。依據(jù)國家有關規(guī)定,按照級別由安全、生產(chǎn)、技術、人力資源、等有關部門人員成立事故調查組,對事故起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓及應急處置能力等進行調查評估。,對事故責任人提出處理意見。公司各部門、各單位人員要積極配合事故調查組的調查,不得隱瞞、推諉,不得給事故調查設置障礙,不得提供虛假情況,不得做偽證。對事故調查組提出對有關責任人的處理意見,經(jīng)公司安委會研究，報公司批準后執(zhí)行。4.恢復施工恢復施工原則上由公司及業(yè)主方確定。根據(jù)需要,按照事故調查組的調查情況，出具調查報告,向公司及業(yè)主方申請,提出恢復施工計劃、解決意見和建議,按照有關規(guī)定報批后組織實施。七、應急保障施工項目部根據(jù)本預案的要求切實做好應對事故的人力、財力、物資、醫(yī)療、消防、通訊等準備工作，保證事故狀態(tài)下的應急搶險救援和恢復施工工作順利進行。1.人力資源保障根據(jù)需要成立分工不同的事故應急搶險救援組織。明確主要負責人為事故應急搶險救援第一責任人。2.財力保障公司從財務中劃撥出安全生產(chǎn)專項基金,用于日常安全生產(chǎn)的資金投入和事故狀態(tài)下的應急救援,并?？顚Ｓ?不得挪作他用,作為在事故應急救援中的財力保障。3.應急物資保障公司后勤保障組,負責事故應急搶險救援中的物資準備。要根據(jù)事故應急救援需要,作相應的物資儲備。4.治安維護保障公司治安保衛(wèi)組在發(fā)生事故時,要做好對重點區(qū)域、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保衛(wèi)工作。要依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,必要時采取有效措施,控制事態(tài),維護好秩序。5.通訊保障公司行政辦公室應急救援通訊組,負責事故狀態(tài)下的對外、對內的通訊聯(lián)系確保信息暢通。第二節(jié)個體傷害事故預防監(jiān)控措施一、觸電事故1.施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié)在建工程與外電高壓線之間不達安全操作距離或防護不符合安全要求；臨時用電架設未采用TN-S系統(tǒng)，不達三級配電兩級保護要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼末作接零保護，潮濕作業(yè)末采用安全電壓；高大機械設備末設防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。2.預防措施（1）施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成。（2）在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的，要增設屏障、遮欄或保護網(wǎng)，避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。（3）綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，組成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。（4）在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設工棚、建損造生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物。（5）堅持一機、一閘、一漏、一箱。配電箱、開關箱要合理設置，避免不良環(huán)境因素損害和引發(fā)電氣火災，其裝設位置應避開污染介質、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。（6）雨天禁止露天電焊作業(yè)。（7）按照《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。（8）堅持臨時用電定期檢查制度。二、高處墜落及物體打擊事故預防監(jiān)控措施1.施工現(xiàn)場可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)臨邊、洞口防護不嚴；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工末按安全操作規(guī)程操作，龍門、井架吊籃乘人。2.預防措施（1）凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時，都必須設置有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體打擊。（2）施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收，經(jīng)確認合格有效，方可使用。（3）腳手架外側邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設腳手架必須編制施工方案和技術措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設置踢腳板和防護欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。（4）模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進行設計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術措施。（5）塔吊在使用過程中，必須具有力矩限位器和超高、變幅及行走限位裝置，并靈敏可靠。塔吊的吊鉤要有保險裝置。（6）嚴禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。三、機械傷害事故預防監(jiān)控措施1.施工現(xiàn)場可能發(fā)生機械傷害的環(huán)節(jié)機械設備未按說明書安裝、未按技術性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、保養(yǎng)、調整，未按操作規(guī)程操作；機械設備帶病運作。2.預防措施（1）機械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。（2）按規(guī)范要求對機械進行驗收，驗收合格后方可使用。（3）機械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀律。（4）處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)。（5）機械設備應按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時，有關部門應停止其使用。四、中毒事故預防監(jiān)控措施1.施工現(xiàn)場可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)人工挖孔樁中，地下存在的各種毒氣；現(xiàn)場焚燒的有毒物質；食堂采購的食物中含有毒物質或工人食用腐爛、變質食品；工人冬季取暖時發(fā)生煤氣中毒。2.預防措施（1）人工挖孔樁中，要進行毒氣試驗和配備通風設施。（2）嚴禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質。（3）工人生活設施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。第三節(jié)火災、化學物品爆燃或爆炸應急預案一、火災事故預防監(jiān)控措施1.施工現(xiàn)場發(fā)生火災的主要環(huán)節(jié)電氣線路超過負荷或線路短路引起火災；電熱設備、照明燈具使用不當引起火災，大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災，電弧、電火花等引起火災。電焊機、點焊機使用時電氣弧光、火花等會引燃周圍物體，引起火災；民工生活、住宿臨時用電拉設不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象。民工在宿舍內生火煮吃、取暖引燃易燃物質等。2.預防措施（1）做施工組織設計時要根據(jù)電器設備的用電量正確選擇導線截面，導線架空敷設時其安全間距必須滿足規(guī)范要求。（2）電氣操作人員要認真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導線，接線柱要壓牢、壓實。（3）現(xiàn)場用的電動機嚴禁超載使用，電機周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證設備正常運轉。（4）施工現(xiàn)場內嚴禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要大于30cm，室內不準使用功率超過60w的燈泡。（5）使用焊機時要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護、施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火設備。電焊機要放在通風良好的地方。（6）施工現(xiàn)場的高大設備做好防雷接地工作。（7）存放易燃氣體、易燃物倉庫內的照明裝置一定要采用防爆型設備，導線敷設、燈具安裝、導線與設備連接均應滿足有關規(guī)范要求。二、易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監(jiān)控措施1.施工現(xiàn)場由于易燃、易爆物品使用引起火災、爆炸的主要環(huán)節(jié)施工現(xiàn)場的使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發(fā)性易燃性溶劑稀釋的涂料時使用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點與氧氣瓶電石桶和乙炔發(fā)生器等危險品的距離過??；2.預防措施（1）使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。（2）焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。第四節(jié)其他應急預案一、土方坍塌應急預案施工現(xiàn)場可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)預防監(jiān)控措施：1.土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機械設備堆放離坑、槽小于設計規(guī)定；坑槽開挖設置安全邊坡不符合安全要求；深基坑末設專項支護設施、不設上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；模板支撐系統(tǒng)末經(jīng)設計計算；基坑施工未設置有效排水等。2.預防措施（1）嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。（2）基礎工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質的情況設置安全邊坡或固壁支撐。基坑深度超過5m有專項支護設計。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。（3）施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。（4）基坑施工要設置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。二、暴風雨預防監(jiān)控措施1.施工現(xiàn)場由暴風雨引起傷亡事故的主要環(huán)節(jié)，強風高處作業(yè)（陣風六級、風速10.8m/s）；基礎土方施工由于無排（降）水措施導致土方邊坡失穩(wěn)；2.預防措施（1）基礎土方施工應根據(jù)實際情況設置有效的排（降）水措施（2）六級以上大風嚴禁登高作業(yè)，塔吊、施工電梯等應按規(guī)定安裝接地保護和避雷裝置。三、地震預防監(jiān)控措施1.施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災災害，由于地震導致建筑物損毀、人員傷害。2.處置措施組織人員緊急疏散。四、水災預防監(jiān)控措施1.施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災災害，由于水災導致建筑物損毀、人員傷害。2.處置措施組織人員緊急疏散。第五節(jié)各類事