中國石油天然氣集團(tuán)公司綜合項(xiàng)目工程建設(shè)綜合項(xiàng)目質(zhì)量管理詳細(xì)規(guī)定

附件中國石油天然氣集團(tuán)企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理要求第一章總則第一條第二條集團(tuán)企業(yè)及所屬企業(yè)控股企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理，應(yīng)該經(jīng)過法定程序落實(shí)實(shí)施本要求。境外工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理根據(jù)項(xiàng)目所在國法律法規(guī)，參考本要求實(shí)施。第三條本要求所稱工程建設(shè)項(xiàng)目包含油氣田地面、油氣儲運(yùn)、銷售和煉油化工等石油石化專業(yè)工程項(xiàng)目和礦區(qū)建設(shè)等其它工程項(xiàng)目。第四條集團(tuán)企業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)管理部負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量綜合管理和監(jiān)督，關(guān)鍵推行以下職責(zé)：（一）落實(shí)實(shí)施國家工程建設(shè)質(zhì)量管理法律法規(guī)，制訂集團(tuán)企業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)要求；（二）組織和指導(dǎo)所屬企業(yè)建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，并監(jiān)督檢驗(yàn)體系運(yùn)行情況；（三）負(fù)責(zé)集團(tuán)企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)管理工作，歸口管理石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督總站和各監(jiān)督站（以下簡稱集團(tuán)企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）；（四）組織集團(tuán)企業(yè)對工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量信息管理，掌握質(zhì)量動態(tài)；（五）歸口管理工程建設(shè)關(guān)鍵產(chǎn)品、設(shè)備駐廠監(jiān)造工作；（六）協(xié)調(diào)處理集團(tuán)企業(yè)及所屬企業(yè)和外部用戶、專業(yè)分企業(yè)之間發(fā)生重大工程質(zhì)量糾紛，組織調(diào)查處理特大工程質(zhì)量事故和包含兩個或兩個以上專業(yè)分企業(yè)工程質(zhì)量事故。集團(tuán)企業(yè)總部機(jī)關(guān)其它相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理相關(guān)工作。第五條專業(yè)分企業(yè)負(fù)責(zé)本專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，關(guān)鍵推行以下職責(zé)：（一）落實(shí)實(shí)施國家工程建設(shè)質(zhì)量管理法律法規(guī)，組織落實(shí)集團(tuán)企業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量管理要求，制訂本專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則；（二）對歸口管理企業(yè)建立工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢驗(yàn)、評審和審核，促進(jìn)體系不停完善并有效運(yùn)行；（三）組織對本專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量檢驗(yàn)，對工程質(zhì)量信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握質(zhì)量動態(tài)；（四）根據(jù)集團(tuán)企業(yè)投資管理權(quán)限，負(fù)責(zé)在（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)、開工匯報審查（批）、完工驗(yàn)收等步驟中，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理相關(guān)要求；（五）（六）集團(tuán)企業(yè)授權(quán)其它相關(guān)管理工作。第六條負(fù)擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理所屬企業(yè)（以下簡稱建設(shè)單位）是項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任主體，關(guān)鍵推行以下職責(zé)：（一）落實(shí)實(shí)施集團(tuán)企業(yè)總部、專業(yè)分企業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量管理要求，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員質(zhì)量管理責(zé)任；（二）根據(jù)集團(tuán)企業(yè)投資管理權(quán)限，負(fù)責(zé)在（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)、開工匯報審查（批）、協(xié)議管理、施工圖設(shè)計(jì)、施工過程管理、完工驗(yàn)收等步驟中，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理相關(guān)要求；（三）檢驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，實(shí)施質(zhì)量改善，對工程質(zhì)量信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握質(zhì)量動態(tài)；（四）組織調(diào)查處理本企業(yè)通常和較大工程質(zhì)量事故，配合上級部門對重、特大工程質(zhì)量事故調(diào)查處理。第七條集團(tuán)企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施具體工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作，關(guān)鍵推行以下職責(zé)：（一）受國家主管部門委托，依法對集團(tuán)企業(yè)投資石油石化專業(yè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，并對委托部門負(fù)責(zé)；（二）對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施集團(tuán)企業(yè)工程質(zhì)量管理要求情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，對集團(tuán)企業(yè)負(fù)責(zé)；（三）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)分析，向國家和集團(tuán)企業(yè)主管部門匯報工作情況。第八條集團(tuán)企業(yè)總部機(jī)關(guān)相關(guān)部門、專業(yè)分企業(yè)和所屬企業(yè)開展工程建設(shè)活動，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)程序。工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)物資采購、承包商使用、招標(biāo)、協(xié)議管理、檔案管理等工作，應(yīng)嚴(yán)格遵守集團(tuán)企業(yè)相關(guān)要求，規(guī)范運(yùn)作。第九條建設(shè)單位和PMC、EPC、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)理、監(jiān)造、咨詢評定等承包商及相關(guān)人員，在工程設(shè)計(jì)合理使用年限內(nèi)對工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量各負(fù)其責(zé)。物資采購單位和供給商對工程建設(shè)項(xiàng)目采購物資質(zhì)量負(fù)責(zé)。承第十條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)企業(yè)要求選擇確定項(xiàng)目管理模式，主動采取“業(yè)主+PMC+EPC”等工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式，并責(zé)。第十一條集團(tuán)企業(yè)激勵在工程建設(shè)項(xiàng)目中采取優(yōu)異科學(xué)技術(shù)和管理方法，開展全員質(zhì)量管理活動，不停提升工程建設(shè)質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。第二章項(xiàng)現(xiàn)在期階段質(zhì)量控制第十二條工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)提議應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和集團(tuán)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)禁采取落后或已淘汰生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)品方案。第十三條編制和審查工程建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究匯報，應(yīng)對影響項(xiàng)目重大質(zhì)量風(fēng)險原因進(jìn)行論證，在質(zhì)量方面滿足以下要求：（一）選址選線方案符合工程所在地城市計(jì)劃，符合地質(zhì)、地震災(zāi)難、水土保持、礦產(chǎn)壓覆等專題評定結(jié)論；（二）擬采取新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等按要求經(jīng)過了判定，無重大質(zhì)量風(fēng)險或規(guī)避風(fēng)險方法科學(xué)可靠；（三）建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、生產(chǎn)工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案及質(zhì)量性能指標(biāo)、技術(shù)水平等研究結(jié)果經(jīng)過了多方案比選和論證，結(jié)論科學(xué)正確；（四）確定工期科學(xué)合理；（五）其它應(yīng)滿足質(zhì)量要求。第十四條建設(shè)單位應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。編制和審查初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足以下質(zhì)量要求：（一）符協(xié)議意可行性研究匯報，無違反國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；（二）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范現(xiàn)行有效、適用范圍正確；（三）（四）（五）選址選線、關(guān)鍵工藝步驟、總平面部署科學(xué)合理，關(guān)鍵建構(gòu)筑物地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)體系安全可靠；（六）采取新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等成熟可靠，技術(shù)水平、關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)優(yōu)異，符合實(shí)際；（七）選擇關(guān)鍵設(shè)備、材料科學(xué)合理，質(zhì)量要求明確；（八）公用設(shè)施、產(chǎn)品檢驗(yàn)等生產(chǎn)輔助設(shè)施齊全配套，能夠滿足生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作需要；（九）其它應(yīng)滿足質(zhì)量要求。第十五條經(jīng)同意項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究匯報、初步設(shè)計(jì)，其建設(shè)規(guī)模、選址選線、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案等內(nèi)容發(fā)生重大改變，或同意超出兩年未開展實(shí)質(zhì)性工作，應(yīng)重新報批，并對影響質(zhì)量重大風(fēng)險原因和內(nèi)容進(jìn)行重新評定和審核。第三章項(xiàng)目實(shí)施階段質(zhì)量控制第一節(jié)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制第十六條建設(shè)單位應(yīng)向承包商提供滿足作業(yè)需要原始資料。原始資料必需真實(shí)、正確、齊全。第十七條建設(shè)單位應(yīng)要求勘察單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察?？辈靻挝怀鼍呖辈旖Y(jié)果應(yīng)真實(shí)、正確，并滿足工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工需要。第十八條建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目同意文件、勘察結(jié)果進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，不得私自改變項(xiàng)目同意文件質(zhì)量要求。第十九條建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位優(yōu)先采取標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)結(jié)果，對包含結(jié)構(gòu)安全、關(guān)鍵工藝步驟等關(guān)鍵設(shè)計(jì)步驟應(yīng)進(jìn)行具體正確計(jì)算。第二十條施工圖設(shè)計(jì)文件中選擇原材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，應(yīng)注明規(guī)格、型號、材質(zhì)、性能等技術(shù)指標(biāo)。除有特殊要求原材料、專業(yè)設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠家、供給商。施工圖設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家、行業(yè)和集團(tuán)企業(yè)要求，并滿足施工需要。第二十一條建設(shè)單位應(yīng)要求勘察、設(shè)計(jì)單位和施工、監(jiān)理單位主動配合，做好現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，參與相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量問題分析處理。第二節(jié)施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制第二十二條建設(shè)單位應(yīng)制訂可量化考評工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，并在招標(biāo)文件和協(xié)議中明確。第二十三條承包商應(yīng)成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)場質(zhì)量責(zé)任制，根據(jù)協(xié)議約定配置滿足工程需要管理人員、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工機(jī)具、設(shè)施、檢測儀器、設(shè)備等。未經(jīng)建設(shè)單位同意，承包商不得隨意更換協(xié)議中約定關(guān)鍵崗位不可替換人員，不得隨意降低承諾其它資源投入。建設(shè)單位應(yīng)對承包商資源投入和現(xiàn)場工程質(zhì)量確保體系建立情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。第二十四條施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，針對施工難點(diǎn)和關(guān)鍵工序制訂施工方案，對工序、原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和包含結(jié)構(gòu)安全試塊、試件等制訂質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，確定施工過程中質(zhì)量控制點(diǎn)和控制方法。施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，并報建設(shè)單位審批。第二十五條根據(jù)國家《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求》應(yīng)實(shí)施監(jiān)理工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)該委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位和被監(jiān)理單位不得有直接隸屬關(guān)系或影響監(jiān)理工作客觀公正其它利益關(guān)系。第二十六條監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理計(jì)劃，對專業(yè)性較強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)分專業(yè)制訂監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，明確巡視、平行檢驗(yàn)、旁站部位、檢驗(yàn)內(nèi)容、抽檢百分比和質(zhì)量控制要求等。監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)報建設(shè)單位審批。第二十七條建設(shè)單位應(yīng)和施工單位在協(xié)議中明確各自物資采購范圍。物資采購單位應(yīng)和供給商明確物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，約定質(zhì)量驗(yàn)收方法和質(zhì)量責(zé)任等。采購物資質(zhì)量應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和協(xié)議要求。第二十八條列入集團(tuán)企業(yè)產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄工程建設(shè)關(guān)鍵產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)由建設(shè)單位委托監(jiān)造單位實(shí)施監(jiān)造。監(jiān)造單位和被監(jiān)造單位不得有直接隸屬關(guān)系或影響監(jiān)造工作客觀公正其它利益關(guān)系。第二十九條監(jiān)造單位應(yīng)編制監(jiān)造計(jì)劃和監(jiān)造實(shí)施細(xì)則，并報建設(shè)單位審批。監(jiān)造計(jì)劃和監(jiān)造實(shí)施細(xì)則應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)制造工藝，明確對生產(chǎn)制造過程各階段監(jiān)督檢驗(yàn)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制指標(biāo)等。第三十條建設(shè)單位應(yīng)要求監(jiān)造單位認(rèn)真推行監(jiān)造職責(zé)，確保被監(jiān)造產(chǎn)品或設(shè)備質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和采購協(xié)議要求，并對監(jiān)造工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。監(jiān)造單位發(fā)覺質(zhì)量問題時，應(yīng)責(zé)令被監(jiān)造單位采取方法進(jìn)行整改，直至符合質(zhì)量要求，重大質(zhì)量問題應(yīng)立即匯報建設(shè)單位。第三十一條第三十二條當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和施工圖設(shè)計(jì)文件交付進(jìn)度能夠滿足連續(xù)施工需要，含有項(xiàng)目實(shí)施條件后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和集團(tuán)企業(yè)相關(guān)要求，領(lǐng)取施工許可證或辦理開工匯報審批。第三節(jié)施工質(zhì)量控制第三十三條建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工藝操作規(guī)程進(jìn)行施工，并進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。施工單位不得偷工減料、以次充好，不得私自修改工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。在施工過程中發(fā)覺勘察、設(shè)計(jì)文件有差錯或和現(xiàn)場實(shí)際情況不符，應(yīng)該立即提出意見和提議。第三十四條建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和協(xié)議約定，對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師確定合格后，方可在工程建設(shè)項(xiàng)目中安裝使用。施工單位應(yīng)對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程中安裝使用部位做好具體統(tǒng)計(jì)，確保質(zhì)量控制可追溯性。第三十五條施第三十六條第三十七條建設(shè)單位應(yīng)要求檢測單位嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理指令開展工程質(zhì)量檢測工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。對需進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢驗(yàn)原材料、構(gòu)配件及相關(guān)試塊、試件等，施工單位應(yīng)在建設(shè)單位或監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣。第三十八條建設(shè)單位應(yīng)要求監(jiān)理單位認(rèn)真推行對施工質(zhì)量監(jiān)理職責(zé)，確保施工過程質(zhì)量一直處于受控狀態(tài)，并對監(jiān)理工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。監(jiān)理單位發(fā)覺質(zhì)量缺點(diǎn)，應(yīng)立即下達(dá)監(jiān)理工程師通知單或工程暫停令，審查處理方案，并檢驗(yàn)整改結(jié)果。工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃中確定停（必）監(jiān)點(diǎn)，監(jiān)理單位應(yīng)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報驗(yàn)，并經(jīng)其檢驗(yàn)合格。第三十九條建設(shè)單位應(yīng)充足利用信息化管理手段，對承包商資源投入情況和現(xiàn)場質(zhì)量確保體系運(yùn)行有效性進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，實(shí)施動態(tài)管理。第四節(jié)驗(yàn)收和試運(yùn)投產(chǎn)質(zhì)量控制第四十條石油石化專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件建成，并根據(jù)要求程序完成中間交接和聯(lián)動試車后，由建設(shè)單位組織交工驗(yàn)收，確定工程質(zhì)量達(dá)成驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，方可組織試運(yùn)投產(chǎn)工作。第四十一條石油石化專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)前，負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行單位應(yīng)編制報批試運(yùn)投產(chǎn)方案，明確試運(yùn)質(zhì)量目標(biāo)、試運(yùn)程序、工藝技術(shù)指標(biāo)、關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)、開停車正常操作關(guān)鍵點(diǎn)和事故處理預(yù)案等。試運(yùn)投產(chǎn)期間，設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)根據(jù)協(xié)議約定要求負(fù)擔(dān)保運(yùn)工作。第四十二條石油石化專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)后，負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行單位應(yīng)按要求對工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)裝置生產(chǎn)能力、工藝指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備性能、自控水平等是否達(dá)成設(shè)計(jì)要求進(jìn)行生產(chǎn)考評。第四十三條工程建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收應(yīng)符合以下質(zhì)量方面要求：（一）工程建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)同意設(shè)計(jì)文件內(nèi)容全部配套建成，并滿足生產(chǎn)使用需要；（二）現(xiàn)場查驗(yàn)工程質(zhì)量不存在影響結(jié)構(gòu)安全和使用功效嚴(yán)重質(zhì)量問題，對少許遺留工程質(zhì)量問題提出了整改意見并限期整改；（三）經(jīng)連續(xù)試運(yùn)考評，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品品種和質(zhì)量達(dá)成了設(shè)計(jì)要求；（四）建設(shè)單位、各承包商和物資采購單位分別對質(zhì)量管理工作進(jìn)行了總結(jié)和評價，完工驗(yàn)收資料齊全完整；（五）其它應(yīng)滿足質(zhì)量要求。第五節(jié)保修和后評價質(zhì)量控制第四十四條工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量保修制度。建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位出具質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書應(yīng)該明確工程建設(shè)項(xiàng)目保修范圍、期限和責(zé)任等內(nèi)容。第四十五條工程建設(shè)項(xiàng)目在保修范圍和保修期間發(fā)生質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)責(zé)成施工單位推行保修義務(wù)，分析質(zhì)量責(zé)任，并由責(zé)任方負(fù)擔(dān)造成損失。第四十六條工程建設(shè)項(xiàng)目后評價工作應(yīng)對以下和質(zhì)量相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評價：（一）項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)成原定質(zhì)量目標(biāo)；（二）生產(chǎn)產(chǎn)品性能、技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)成設(shè)計(jì)要求和國家要求；（三）生產(chǎn)工藝技術(shù)是否成熟、可靠，關(guān)鍵設(shè)備和材料選型是否科學(xué)合理，能否做到長周期、平穩(wěn)運(yùn)行；（四）原計(jì)劃工期和實(shí)際工期相比是否合理；（五）應(yīng)汲取質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；（六）其它和質(zhì)量相關(guān)內(nèi)容。對第四十七條工第四章質(zhì)量監(jiān)督管理第四十八條集團(tuán)企業(yè)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建設(shè)單位和承包商應(yīng)根據(jù)國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，接收工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。第四十九條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工匯報前，應(yīng)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。石油石化專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向集團(tuán)企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。礦區(qū)建設(shè)等其它工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得組織進(jìn)行施工。第五十條石油石化專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督工作開始前，集團(tuán)企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求編制和審批監(jiān)督工作方案。監(jiān)督工作方案應(yīng)明確項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、檢測儀器、設(shè)備和工作設(shè)施配置，還應(yīng)針對工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作關(guān)鍵及難點(diǎn)作出分析，明確抽查方法和數(shù)量等。第五十一條集團(tuán)企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)督計(jì)劃，在項(xiàng)目開工前下達(dá)成建設(shè)單位和各承包商。集團(tuán)企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃確定停（必）監(jiān)點(diǎn)對實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，還應(yīng)對以下質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)：（一）建設(shè)單位辦理工程建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)和開工匯報審批情況，工程發(fā)包、協(xié)議管理和對承包商質(zhì)量監(jiān)管情況；（二）各承包商資質(zhì)及相關(guān)人員資格，現(xiàn)場資源投入和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況；（三）勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，監(jiān)造、監(jiān)理、施工、檢測等單位質(zhì)量管理控制文件編制和審批情況；（四）原材料、構(gòu)配件及設(shè)備檢驗(yàn)、使用前審批、安裝使用統(tǒng)計(jì)等情況；（五）施工和監(jiān)理單位工序質(zhì)量檢驗(yàn)和管理情況；（六）工程驗(yàn)收、試運(yùn)投產(chǎn)組織、程序和內(nèi)容；（七）建設(shè)單位和承包商應(yīng)遵守其它質(zhì)量行為。第五十二條集團(tuán)企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建設(shè)過程中發(fā)覺有違反工程質(zhì)量管理要求行為和工程實(shí)體質(zhì)量問題，應(yīng)該采取責(zé)令更正、限期整改、暫停施工等方法進(jìn)行處理，并統(tǒng)計(jì)不良質(zhì)量行為。集團(tuán)企業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)管理部對不良質(zhì)量行為統(tǒng)計(jì)給予定時公布，并納入誠信檔案。第五十三條建設(shè)單位和承包商對工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出相關(guān)質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量問題應(yīng)進(jìn)行整改，直至符合國家法律法規(guī)、集團(tuán)企業(yè)工程質(zhì)量管理要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。第五十四條集團(tuán)企業(yè)實(shí)施工程質(zhì)量信息匯報制度。建設(shè)單位按年度向集團(tuán)企業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)管理部和專業(yè)分企業(yè)上報工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量情況綜合分析匯報。建設(shè)單位在項(xiàng)目開工后，應(yīng)經(jīng)過集團(tuán)企業(yè)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)按進(jìn)度填報項(xiàng)目各階段質(zhì)量情況。集團(tuán)企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)督工作程序，定時向集團(tuán)企業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)管理部上報工程質(zhì)量監(jiān)管情況。集團(tuán)企業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)管理部、專業(yè)分企業(yè)、建設(shè)單位應(yīng)作好工程質(zhì)量動態(tài)管理工作，立即督促相關(guān)單位對重大質(zhì)量問題和質(zhì)量管理違規(guī)行為進(jìn)行整改。第五十五條第五十六條石油石化專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目在完工驗(yàn)收前，集團(tuán)企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向完工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)督匯報。其中，集團(tuán)企業(yè)一、二類項(xiàng)目標(biāo)工程質(zhì)量監(jiān)督匯報應(yīng)報集團(tuán)企業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)管理部立案。礦區(qū)建設(shè)等其它工程建設(shè)項(xiàng)目，由實(shí)施監(jiān)督相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量監(jiān)督匯報。工程質(zhì)量監(jiān)督匯報結(jié)論為不含有完工驗(yàn)收條件工程建設(shè)項(xiàng)目，不得組織完工驗(yàn)收。第五十七條建設(shè)單位和承包商不得影響或干擾工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展工作，確保其獨(dú)立、客觀、公正。第五十八條建設(shè)單位和承包商對工程質(zhì)量監(jiān)督提出問題存在異議，可向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申訴，也可向其上級主管部門提出申訴。集團(tuán)企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接收理申訴，其處理結(jié)果應(yīng)立即匯報集團(tuán)企業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)管理部。第五十九條任何單位和個人對工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量事故、質(zhì)量缺點(diǎn)全部有權(quán)檢舉和投訴。第五章質(zhì)量責(zé)任第六十條集團(tuán)企業(yè)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制度。違反本要求發(fā)生質(zhì)量事故或受到國家行政處罰，應(yīng)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。第六十一條工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量情況納入各級單位責(zé)任人績效考評，績效考評根據(jù)集團(tuán)企業(yè)管理人員績效考評措施實(shí)施。第六十二條集團(tuán)企業(yè)總部機(jī)關(guān)部門、專業(yè)分企業(yè)和建設(shè)單位違反本要求，有下列情形之一，給批評教育，并責(zé)令更正；應(yīng)該負(fù)擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，根據(jù)集團(tuán)企業(yè)違紀(jì)違規(guī)行為處分要求給責(zé)任人對應(yīng)處分：（一）（預(yù)）可行性研究匯報、初步設(shè)計(jì)文件違反國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，或存在嚴(yán)重錯誤，給予批復(fù)；（二）