食品應(yīng)急專項預(yù)案

***食品安全事故應(yīng)急預(yù)案第一部分

總則一、編制目標建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提升市政府保障食品安全和處理食品安全事故能力，最大程度地預(yù)防和降低各類食品安全事故及其造成損害，保障公眾健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟全方面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展。二、編制依據(jù)依據(jù)《中國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中國食品安全法》、《中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制訂本預(yù)案。三、遵照標準食品安全事故應(yīng)急處理工作遵照預(yù)防為主、常備不懈方針，實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群控、整合資源、依靠科學(xué)、立即反應(yīng)、方法果斷標準。四、適用范圍本預(yù)案所稱食品安全事故是指在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等步驟中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或可能對人體健康組成潛在重大危害，并造成嚴重社會影響食品安全事故。本預(yù)案適適用于本市發(fā)生需要由市政府負責處理重大食品安全事故應(yīng)對工作。五、分級分類按食品安全事故性質(zhì)、危害程度和包含范圍，將重大食品安全事故分為四級：Ⅰ級（尤其重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（通常）。國家相關(guān)法律法規(guī)有明確要求，按國家相關(guān)要求實施。（一）尤其重大食品安全事故（Ⅰ級）符合下列情形之一，為尤其重大食品安全事故：1、受污染食品流入2個以上省份或國（境）外（含港澳臺）造成尤其嚴重健康損害后果；或經(jīng)評定認為事故危害尤其嚴重；2、國務(wù)院認定其它尤其重大食品安全事故。（二）重大食品安全事故（Ⅱ級）符合下列情形之一，為重大食品安全事故：1、受污染食品流入2個以上市（地），造成或經(jīng)評定認為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重損害食物中毒或食源性疾??；2、一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡；3、省級人民政府認定其它重大食品安全事故。（三）較大食品安全事故（Ⅲ級）符合下列情形之一，為較大食品安全事故：1、受污染食品流入2個以上市（市），已造成嚴重健康損害后果；2、一起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例；3、市（地）級以上政府認定其它較大食品安全事故。（四）通常食品安全事故（Ⅳ級）符合下列情形之一，為通常食品安全事故：1、受污染食品流入本市（市）行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已造成嚴重健康損害后果；2、一起食物中毒事件中毒人數(shù)在30--99人，且未出現(xiàn)死亡病例；3、市（市）級以上政府認定其它通常食品安全事故。第二部分

應(yīng)急組織體系一、應(yīng)急指揮體系（一）應(yīng)急指揮部組成及職責市食品安全委員會是全市重大食品安全事故應(yīng)急管理工作指揮機構(gòu)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，研究決定、布署重大食品安全事故應(yīng)急指揮工作；發(fā)生重大食品安全事故后，即轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，負責推行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，在重大食品安全事故應(yīng)急管理中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。（二）指揮部各組員單位職責1、各組員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強對事故發(fā)生地人民政府相關(guān)部門工作督促、指導(dǎo)，主動參與應(yīng)搶救援工作。2、市食安辦負責組織協(xié)調(diào)修訂應(yīng)急預(yù)案；負責指揮部辦公室工作；組織、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展食品安全事故處理及責任調(diào)查處理工作。組織食品安全事故等級評定核定結(jié)論；負責制訂對外公布食品安全事故信息。3、市食品藥品監(jiān)管局負責應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應(yīng)搶救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)搶救援工作，搜集信息，分析動態(tài)；組織開展應(yīng)搶救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。負責餐飲服務(wù)步驟食品安全事故中違法行為調(diào)查處理，并依法采取必需方法，預(yù)防或減輕社會危害。4、市質(zhì)監(jiān)局負責對食品生產(chǎn)、加工步驟安全事故中食品安全事故技術(shù)檢驗和事故原因調(diào)查處理等工作；并依法采取必需應(yīng)急處理方法，預(yù)防和減輕社會危害；5、市工商局負責食品流通步驟食品安全事故中違法行為調(diào)查處理等工作。并依法采取必需應(yīng)急處理方法，預(yù)防和減輕社會危害；6、市畜牧局負責食用畜產(chǎn)品生產(chǎn)步驟質(zhì)量安全事故中違法行為調(diào)查處理，并依法采取必需應(yīng)急處理方法，預(yù)防和減輕社會危害；負責組織開展食用畜產(chǎn)品相關(guān)檢測等技術(shù)判定工作。7、市衛(wèi)生局負責組織食品安全事故應(yīng)搶救援中醫(yī)療救治，幫助現(xiàn)場處理及相關(guān)技術(shù)調(diào)查，依法對重大食物中毒事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)判定，開展相關(guān)檢驗，分析檢驗數(shù)據(jù)；提出相關(guān)評定結(jié)論。8、市農(nóng)委負責食用農(nóng)產(chǎn)品（畜產(chǎn)品除外）生產(chǎn)步驟質(zhì)量安全事故中違法行為調(diào)查處理，并依法采取必需應(yīng)急處理方法，預(yù)防和減輕社會危害；負責組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測和風險評定，提出相關(guān)評定結(jié)論。9、市商務(wù)局負責生豬（畜、禽）屠宰步驟及流通領(lǐng)域中食品安全事故中違法行為調(diào)查處理，并依法采取必需應(yīng)急處理方法，預(yù)防和減輕社會危害；幫助流通、餐飲服務(wù)及進出口步驟食品安全事故調(diào)查處理；幫助酒類流通步驟食品安全事故調(diào)查處理；負責組織食品安全事故應(yīng)搶救援所需關(guān)鍵生活必需品調(diào)配供給。10、市糧食局負責糧食收購、儲存運輸步驟糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處理和違法行為調(diào)查處理；封存可能造成食品安全事故糧食；對確定屬于被污染糧食進行依法查處。11、市教育局負責幫助食藥監(jiān)管局等監(jiān)管部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校集體用餐等造成危害學(xué)生健康食品安全事故進行調(diào)查處理及組織應(yīng)急處理。12、市工信局負責幫助乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中食品安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急處理；幫助食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品保障供給；配合相關(guān)部門依法查處違法有害網(wǎng)站。13、市環(huán)境保護局負責組織指導(dǎo)造成食品安全事故環(huán)境污染事件調(diào)查處理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展污染處理；對造成食品安全事故環(huán)境違法行為追究相關(guān)責任。14、市公安局負責對涉案地立案偵辦，對事故涉嫌刑事犯罪偵察、判定等工作；查清事實，依法追究刑事責任；協(xié)調(diào)、組織加強食品安全事故發(fā)生地現(xiàn)場治安管理，有效維護社會治安秩序。15、市委宣傳部負責制訂食品安全事故宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作方案，指導(dǎo)事故調(diào)查處理部門立即公布權(quán)威信息，組織新聞媒體做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)，加強對互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。16、市監(jiān)察局負責對監(jiān)管部門及相關(guān)部門工作人員，在食品安全事故和應(yīng)急處理工作中瀆職、瀆職等違紀行為進行調(diào)查，依法依紀追究相關(guān)責任單位或責任人責任。17、市民政局負責協(xié)調(diào)做好受食品安全事故影響群眾生活救助工作。18、市交通運輸局幫助提供事故應(yīng)急處理工作中道路、水路交通運力保障。19、市旅游局幫助相關(guān)食品安全監(jiān)管部門對包含旅游業(yè)食品安全事故進行應(yīng)急處理。20、市財政局負責食品安全事故應(yīng)急處理工作所需資金保障及監(jiān)督、管理。21、市域鐵路部門協(xié)調(diào)落實鐵路運行食品安全監(jiān)管和隱患排查；負責組織指導(dǎo)鐵路運行食品安全事故應(yīng)急處理；負責提供事故應(yīng)急處理過程中鐵路運輸保障。22、事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：組織食品安全事故應(yīng)急處理和救援工作，配合幫助相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等工作。23、市屬其它部門在本部門職責范圍內(nèi)，依據(jù)應(yīng)急指揮部要求，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給支持。各部門要根據(jù)法定職責實施食品安全事故處理，同時，有責任配合和幫助其它部門做好食品安全事故應(yīng)急處理工作。二、日常管理機構(gòu)市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)會辦公室是市重大食品安全事故應(yīng)急處理日常管理機構(gòu)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下負責重大食品安全事故應(yīng)急日常管理。其關(guān)鍵職能是：市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂和實施，落實落實市政府決定事項；做好對本事域重大食品安全事故信息監(jiān)測、估計工作，立即向市政府匯報關(guān)鍵情況和提議；組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)搶救援工作；落實落實應(yīng)急指揮部各項布署，組織實施事故應(yīng)急處理工作；檢驗督促各地、各單位做好各項應(yīng)急處理工作；研究協(xié)調(diào)處理事故應(yīng)急處理工作中具體問題；向應(yīng)急指揮部及其組員單位匯報、通報事故應(yīng)急處理工作情況；為新聞機構(gòu)提供事故相關(guān)信息，必需時接收媒體專訪；組織應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識普及工作；幫助市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好重大食品安全事故預(yù)防、應(yīng)急準備和應(yīng)急處理等工作。三、應(yīng)急處理工作小組組成及職責食品安全事故應(yīng)急預(yù)案開啟后，各工作小組及其組員應(yīng)該依據(jù)預(yù)案要求職責要求，服從應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，立即按要求推行職責，立即組織實施應(yīng)急處理方法，并隨時將處理情況匯報給市應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)該將相關(guān)事故和處理情況立即匯報給應(yīng)急指揮部。（一）事故調(diào)查處理組依據(jù)事故發(fā)生原因和步驟，由事故發(fā)生步驟具體監(jiān)管職能部門負責，主管局長為組長，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)當?shù)卣拖嚓P(guān)部門實施救援工作，監(jiān)督救援方法落實，評定事故影響，提出事故防范意見；依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，快速查辦案件，追蹤源頭，懲治違法當事人，涉嫌組成犯罪，移交公安部門查處。（二）醫(yī)療救治組由市衛(wèi)生局負責，主管局長任組長?？焖俳M織開展醫(yī)療救治工作，立即查明致病原因，提出救治方法。（三）安全保衛(wèi)組由市公安局牽頭，主管局長任組長。組織事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。對肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控方法，預(yù)防逃逸。（四）后勤保障組由市民政局牽頭，主管局長任組長。協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供各類應(yīng)搶救援裝備器材和救災(zāi)物資，組織應(yīng)搶救援物資供給和運輸，安排好搶險救災(zāi)人員食宿，確保救災(zāi)工作順利進行。安排接待省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部和相關(guān)工作人員事宜。（五）綜合宣傳組由市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室負責，市委宣傳部門參與，匯總信息，匯報、通報情況，分析事故進展和把握事故宣傳工作正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品安全事故新聞報道工作。（六）善后處理組由主管市長任組長。協(xié)調(diào)民政、勞動保障、保險等部門及當?shù)卣龊檬鹿拾l(fā)生后傷亡人員善后及其家眷撫慰工作。（七）現(xiàn)場檢測和評定組應(yīng)搶救援指揮部依據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測和評定小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評定事故發(fā)展趨勢，估計事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測和評定匯報要立即上報應(yīng)急指揮部辦公室。第三部分

監(jiān)測、預(yù)警和匯報一、監(jiān)測系統(tǒng)全市應(yīng)建立統(tǒng)一食品安全事故監(jiān)測、匯報網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)業(yè)部門公布相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個部門聯(lián)合公布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗信息。市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室負責搜集匯總、立即傳輸、分析整理，定時公布食品安全綜合信息。建立通暢信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)食品安全信息評定和預(yù)警指標體系，立即研究分析食品安全形勢，對食品安全隱患做到早發(fā)覺、早預(yù)防、早整改、早處理。食品安全監(jiān)管部門負責開展食品安全事故日常監(jiān)測工作并確保監(jiān)測質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責建立信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控點，各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立本系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)控點，發(fā)覺事故發(fā)生應(yīng)立即匯報。二、預(yù)警系統(tǒng)建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息匯報系統(tǒng)，根據(jù)食品安全事故發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，立即分析對公眾健康危害程度、可能發(fā)展趨勢，立即作出預(yù)警。市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室要做好可能引發(fā)食品安全事故信息分析、預(yù)警工作。依據(jù)食品安全事故可能造成危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分別用藍色（通常）、黃色（較重）、橙色（重大）和紅色（尤其重大）來表示預(yù)警等級。通常預(yù)警報請市人民政府同意后公布或解除，較重預(yù)警由市人民政府確定并匯報牡丹江市應(yīng)急指揮部，重大預(yù)警由市應(yīng)急指揮部報請省人民政府確定，尤其重大預(yù)警由市人民政府匯報省人民政府，由省人民政府或報請國務(wù)院確定。三、匯報制度市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室會同相關(guān)部門建立、健全食品安全事故匯報制度，包含：食品安全事故專題信息系統(tǒng)，信息匯報和通報系統(tǒng)，和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。（一）食品安全事故發(fā)生（發(fā)覺）后，事故發(fā)生（發(fā)覺）單位人員和事故現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)該立即匯報單位責任人，單位責任人接到匯報后，應(yīng)該立即向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室及相關(guān)部門匯報，也能夠直接向市人民政府匯報。（二）匯報范圍1、對公眾健康造成或可能造成嚴重損害重大食品安全事故；2、30人以上群體性食物中毒或出現(xiàn)死亡病例重大食品安全事故。（三）下級向上級匯報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和食品安全監(jiān)管部門接到食品安全事故匯報后，應(yīng)該在1小時內(nèi)向市食品安全委員會、市人民政府匯報。市食品安全委員會、市人民政府在接到食品安全事故匯報后，應(yīng)該在2小時內(nèi)向上級食品安全委員會和人民政府匯報。（四）責任匯報單位1、食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；2、食品檢驗機構(gòu)、科研院所和和食品安全相關(guān)單位；3、食品安全事故發(fā)生（發(fā)覺）單位；4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；5、市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室和政府相關(guān)部門。（五）責任匯報人1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府工作人員；2、行使職責食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門工作人員；3、從事食品行業(yè)工作人員；任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或授意她人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙她人匯報。（六）匯報時限要求事故發(fā)生地人民政府或相關(guān)部門應(yīng)在知悉食品安全事故后1小時內(nèi)作出首次匯報；依據(jù)事故處理進程或上級要求隨時作出階段匯報；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)匯報。（七）首次匯報應(yīng)盡可能匯報事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故匯報單位及匯報時間、匯報單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)絡(luò)方法、事故發(fā)生原因初步判定、事故發(fā)生后采取方法及事故控制情況等，如有可能應(yīng)該匯報事故簡明經(jīng)過。（八）階段匯報既要匯報新發(fā)生情況，也要對首次匯報情況進行補充和修正，包含事故發(fā)展和改變、處理進程、事故原因等。重大和尤其重大食品安全事故實施態(tài)勢改變進程匯報和日報制度。（九）總結(jié)匯報包含食品安全事故判定結(jié)論，對事故處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響原因，提出以后對類似事故防范和處理提議。第四部分

應(yīng)急響應(yīng)一、分級響應(yīng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由地市應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動組織實施由市（市）人民政府決定。市應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展食品安全事故應(yīng)急處理工作，依據(jù)事故嚴重程度開啟對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)搶救援處理能力時，立即報請上一級政府和相關(guān)部門開啟對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急指揮部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故應(yīng)急處理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和相關(guān)方面支持。食品安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)該依據(jù)事故發(fā)生情況，立即采取必需應(yīng)急方法，做好應(yīng)急處理工作。對上級布署應(yīng)搶救援工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)主動配合并認真落實落實。（一）尤其重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）市人民政府及相關(guān)部門依據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，立即采取必需應(yīng)急方法，在國家應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)搶救援相關(guān)工作。（二）重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）市人民政府及相關(guān)部門依據(jù)《黑龍江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，立即采取必需應(yīng)急方法，在省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)搶救援相關(guān)工作。（三）較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）市人民政府及相關(guān)部門依據(jù)《牡丹江市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，立即采取必需應(yīng)急方法，在牡丹江市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本市實際情況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展重大食品安全事故應(yīng)急處理和救援相關(guān)工作。（四）通常食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)（IV級）1、接到重大食品安全事故匯報后，市食品安全委員會應(yīng)該立即進行調(diào)查確定，對事故進行評定，立即采取方法控制事態(tài)發(fā)展；按要求向市人民政府匯報，提出是否開啟應(yīng)搶救援預(yù)案，相關(guān)事故情況應(yīng)該立即向相關(guān)部門通報，并按要求向上級匯報事故情況。2、市食品安全委員會會同市政府應(yīng)急辦公室進行研究，提出處理提議；快速匯報牡丹江市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并立即向指揮部組員單位、相關(guān)部門、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)或可能包含相關(guān)部門通報情況。3、市食品安全委員會依據(jù)事故評定確定結(jié)果和市政府應(yīng)急辦公室提議，報經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，開啟重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。4、組織應(yīng)急指揮部組員單位2小時內(nèi)快速到位；相關(guān)工作小組6小時內(nèi)立即開啟，快速組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急方法，派出相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)搶救援，必需時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援；指導(dǎo)、布署事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)部門開展應(yīng)搶救援工作。5、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建立健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開通和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)，保持通訊設(shè)備二十四小時開通，確保信息傳輸通暢無阻，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。6、應(yīng)急指揮部辦公室立即開始二十四小時值班制度，向社會公布值班電話號碼。7、依據(jù)相關(guān)部門提議，通知相關(guān)應(yīng)搶救援機構(gòu)隨時待命，為當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或?qū)I(yè)應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。8、組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)搶救援工作，必需時召集市應(yīng)急指揮部相關(guān)組員在市應(yīng)急指揮部辦公室共同協(xié)調(diào)指揮。9、食品安全事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，根據(jù)要求認真推行職責，落實相關(guān)工作。二、響應(yīng)終止食品安全事故隱患或相關(guān)危險原因消除后，特大、重大和較大食品安全事故報請省、市食品安全委員會組織教授論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)提議，報上級人民政府或市質(zhì)監(jiān)局負責對食品生產(chǎn)、加工步驟安全事故中食品安全事故技術(shù)檢驗和事故原因調(diào)查處理等工作；并依法采取必需應(yīng)急處理方法，預(yù)防和減輕社會危害；食品安全事故應(yīng)急指揮部同意后，應(yīng)搶救援終止，應(yīng)搶救援隊伍撤離現(xiàn)場。通常食品安全事故終止由市應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)人員進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)提議，報市應(yīng)急指揮部同意宣告應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)匯總以后應(yīng)急處理工作情況匯報，可向相關(guān)部門提出具體處理意見和提議。應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責任單位整改工作進行監(jiān)督，立即跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。第五部分

后期處理一、總結(jié)匯報Ⅲ級及以下重大食品安全事故善后處理工作結(jié)束后，市應(yīng)搶救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)搶救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改善應(yīng)搶救援工作提議，完成應(yīng)搶救援總結(jié)匯報，Ⅲ級應(yīng)搶救援總結(jié)匯報報送牡丹江市人民政府及食品安全委員會。二、獎勵對有突出表現(xiàn)單位和個人，由市人民政府給表彰和獎勵。1、出色完成應(yīng)急任務(wù)；2、對應(yīng)急工作提出關(guān)鍵提議，實施效果顯著；3、有其它突出貢獻。三、責任有下列行為之一，依據(jù)情節(jié)輕重，對直接責任人及關(guān)鍵責任人給對應(yīng)行政處分，對相關(guān)單位給予通報批評；違反國家法律法規(guī)要求，相關(guān)行政管理部門要依法給予處罰；組成犯罪，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。1、未根據(jù)預(yù)案要求推行匯報職責，對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報；2、未根據(jù)預(yù)案要求采取應(yīng)急方法；3、對事故調(diào)查不予配合，或采取其它方法阻礙、干涉調(diào)查；4、違抗應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室命令，拒不負擔應(yīng)急任務(wù)；5、國家工作人員在食品安全事故處理期間有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為；6、貪污、挪用、偷竊食品安全事故處理工作經(jīng)費和物資；7、對食品安全事故處理工作造成危害其它行為。四、善后處理市政府相關(guān)部門和事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責組織食品安全事故善后處理工作，包含人員安置、賠償，征用物資賠償，污染物搜集、清理和處理等事項