數(shù)字鴻溝的概念辨析

數(shù)字鴻溝的概念辨析一、概述隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，數(shù)字鴻溝已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的重要問(wèn)題。數(shù)字鴻溝，也稱為信息鴻溝或技術(shù)鴻溝，主要指的是不同社會(huì)群體在接觸、使用和理解信息技術(shù)方面存在的差距。這種差距不僅體現(xiàn)在個(gè)體層面，更在地區(qū)、城鄉(xiāng)、性別、年齡、教育水平等多個(gè)維度上展現(xiàn)出明顯的差異。數(shù)字鴻溝的存在不僅限制了信息資源的公平分配，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，更在一定程度上加劇了社會(huì)的不平等現(xiàn)象。數(shù)字鴻溝的概念自提出以來(lái)，就引發(fā)了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注和研究。學(xué)者們從不同角度、不同層面對(duì)數(shù)字鴻溝進(jìn)行了深入的探討和辨析。本文旨在系統(tǒng)梳理和分析數(shù)字鴻溝的相關(guān)概念，探討其產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式和影響因素，以期為社會(huì)各界更好地認(rèn)識(shí)和理解數(shù)字鴻溝問(wèn)題提供參考和借鑒。同時(shí)，本文也將嘗試探討縮小數(shù)字鴻溝的有效策略和方法，以期為實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)的公平、包容和可持續(xù)發(fā)展提供有益的啟示和建議。1.數(shù)字鴻溝現(xiàn)象的背景介紹隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人類社會(huì)已步入了數(shù)字化時(shí)代。這個(gè)看似普惠的時(shí)代，卻隱藏著一種不平衡的現(xiàn)象——數(shù)字鴻溝。數(shù)字鴻溝，也稱為信息鴻溝或數(shù)字分化，是指在全球范圍內(nèi)，不同地域、不同社會(huì)群體之間在獲取、使用和理解信息技術(shù)及其所帶來(lái)的機(jī)會(huì)和利益方面存在的差距。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生并非偶然，而是多種因素交織作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)因素起到了決定性的作用。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在資金投入、技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在巨大的差距，導(dǎo)致了數(shù)字鴻溝的初步形成。教育和技能水平也是造成數(shù)字鴻溝的重要因素。那些缺乏必要信息技術(shù)教育和培訓(xùn)的人群，很難有效地利用和享受數(shù)字化帶來(lái)的便利。政策、法律、文化、語(yǔ)言等因素也在一定程度上加劇了數(shù)字鴻溝的擴(kuò)大。數(shù)字鴻溝不僅表現(xiàn)為技術(shù)層面的差距，更深刻地反映了社會(huì)不平等和貧富差距的問(wèn)題。它不僅阻礙了信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，也限制了信息資源的共享，進(jìn)而影響了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域的均衡發(fā)展。深入研究和理解數(shù)字鴻溝的概念及其背后的成因，對(duì)于縮小數(shù)字鴻溝、促進(jìn)全球信息化進(jìn)程具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。2.數(shù)字鴻溝的定義及其重要性數(shù)字鴻溝，亦被稱為信息鴻溝或數(shù)字分裂，指的是在全球信息化進(jìn)程中，不同國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)之間，以及在人口的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各階層之間，因信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用程度不同而造成的信息落差及貧富進(jìn)一步兩極分化的趨勢(shì)。這一概念自20世紀(jì)90年代提出以來(lái)，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，其內(nèi)涵和外延也在不斷擴(kuò)展和深化。數(shù)字鴻溝的定義可以從多個(gè)維度進(jìn)行解讀。從地理維度來(lái)看，數(shù)字鴻溝表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間在信息技術(shù)應(yīng)用和信息資源占有上的巨大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借先進(jìn)的科技水平和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，率先實(shí)現(xiàn)了信息化，而發(fā)展中國(guó)家則因資金、技術(shù)、人才等方面的限制，信息化進(jìn)程相對(duì)滯后。從社會(huì)維度來(lái)看，數(shù)字鴻溝體現(xiàn)在不同社會(huì)群體之間，如城鄉(xiāng)之間、不同收入階層之間、不同教育水平之間等。即使在同一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的差異，不同群體在信息技術(shù)接入和使用上也存在明顯的差距。數(shù)字鴻溝的重要性不容忽視。它是影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。在信息化時(shí)代，信息技術(shù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在信息技術(shù)應(yīng)用和信息資源占有上處于劣勢(shì)地位，那么其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的步伐將受到嚴(yán)重制約。數(shù)字鴻溝的存在加劇了社會(huì)不平等現(xiàn)象。那些無(wú)法充分享受信息技術(shù)帶來(lái)的便利和機(jī)遇的人群，往往也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低的人群，他們面臨著更大的生存和發(fā)展壓力?？s小數(shù)字鴻溝、實(shí)現(xiàn)信息公平是構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。數(shù)字鴻溝是一個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)峻的問(wèn)題，它不僅關(guān)系到國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?，也直接影響到每一個(gè)社會(huì)成員的生活質(zhì)量和未來(lái)發(fā)展。我們需要從多個(gè)層面和角度出發(fā)，采取有效措施來(lái)縮小數(shù)字鴻溝、促進(jìn)信息公平和共享。這既是一個(gè)緊迫的任務(wù)，也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)。3.文章目的與結(jié)構(gòu)本文旨在深入剖析數(shù)字鴻溝的概念，從不同的維度和層面進(jìn)行辨析，以期為讀者提供一個(gè)全面、清晰的認(rèn)識(shí)。數(shù)字鴻溝作為當(dāng)代社會(huì)的一個(gè)重要議題，不僅關(guān)系到信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，更關(guān)乎社會(huì)公平與發(fā)展。本文的出發(fā)點(diǎn)在于揭示數(shù)字鴻溝的內(nèi)在邏輯，探討其產(chǎn)生的原因和影響，以及可能的解決策略。文章結(jié)構(gòu)上，本文首先將從定義入手，明確數(shù)字鴻溝的基本概念。接著，從多個(gè)維度出發(fā)，分析數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)形式和特征，包括地域、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討數(shù)字鴻溝對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的影響，以及不同群體在數(shù)字鴻溝中的處境。文章將提出一些可能的解決策略和建議，以期為社會(huì)各界提供參考和啟示。通過(guò)這樣的結(jié)構(gòu)安排，本文旨在構(gòu)建一個(gè)全面、系統(tǒng)的數(shù)字鴻溝概念框架，為深入研究和有效應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。二、數(shù)字鴻溝的歷史發(fā)展數(shù)字鴻溝，又稱信息鴻溝或數(shù)字分裂，是一個(gè)描述不同社會(huì)群體在信息技術(shù)接入和使用方面差異的概念。它的歷史發(fā)展可以追溯到20世紀(jì)后期，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和普及，數(shù)字鴻溝現(xiàn)象逐漸凸顯并引發(fā)廣泛關(guān)注。初期階段，數(shù)字鴻溝主要體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間。發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和政策上的優(yōu)勢(shì)，較早地實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，而發(fā)展中國(guó)家則由于資金、基礎(chǔ)設(shè)施和人才等方面的限制，信息技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后。這種國(guó)別間的數(shù)字鴻溝不僅影響了信息資源的共享，還加劇了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，數(shù)字鴻溝逐漸從國(guó)別間向國(guó)內(nèi)不同社會(huì)群體之間擴(kuò)散。在城市與農(nóng)村之間，由于城市化進(jìn)程和資源配置的不均衡，農(nóng)村地區(qū)在信息技術(shù)接入和使用方面明顯落后于城市。同時(shí)，不同收入群體之間的數(shù)字鴻溝也日益明顯，高收入群體更容易獲得和使用先進(jìn)的信息技術(shù)，而低收入群體則往往被排除在信息技術(shù)之外。近年來(lái)，數(shù)字鴻溝問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化，呈現(xiàn)出多樣化的特征。除了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)和收入差距導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝外，還包括年齡、教育水平、性別等因素導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝。例如，老年人在信息技術(shù)使用方面可能面臨更多的困難和挑戰(zhàn)，而教育水平較低的人群也可能因?yàn)槿狈Ρ匾臄?shù)字技能而被邊緣化。數(shù)字鴻溝還體現(xiàn)在不同行業(yè)和地區(qū)之間，如某些偏遠(yuǎn)地區(qū)或特定行業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用上可能相對(duì)滯后。數(shù)字鴻溝的歷史發(fā)展是一個(gè)不斷演變和擴(kuò)散的過(guò)程。從最初的國(guó)別間差異到國(guó)內(nèi)不同社會(huì)群體之間的分化，再到當(dāng)前多樣化的表現(xiàn)形式，數(shù)字鴻溝問(wèn)題已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)亟待解決的重要議題。1.數(shù)字鴻溝的起源數(shù)字鴻溝，又稱為信息鴻溝或數(shù)字分裂，是一個(gè)描述社會(huì)不同群體之間在信息技術(shù)接入和使用方面差距的術(shù)語(yǔ)。這一概念最早在20世紀(jì)90年代初期由美國(guó)國(guó)家遠(yuǎn)程通信和信息管理局（NTIA）提出，用以描述不同社區(qū)、地區(qū)和國(guó)家之間在信息通信技術(shù)（ICT）接入和使用上的不平等現(xiàn)象。數(shù)字鴻溝的起源可以追溯到信息技術(shù)的快速發(fā)展和普及。隨著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和其他數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人們開(kāi)始意識(shí)到這些技術(shù)在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高生活質(zhì)量方面的巨大潛力。與此同時(shí)，不同群體在信息技術(shù)接入和使用上的差距也逐漸顯現(xiàn)。這種差距不僅存在于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間，也存在于同一國(guó)家的不同地區(qū)、不同社會(huì)群體之間。數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)與多種因素有關(guān)。其中包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育水平、地理位置、政策導(dǎo)向、文化習(xí)慣以及年齡等因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)信息技術(shù)普及程度的關(guān)鍵因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)往往擁有更先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施和更高的信息技術(shù)普及率，而經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)則可能面臨信息技術(shù)接入難、使用成本高等問(wèn)題。教育水平對(duì)個(gè)人的信息技術(shù)能力有著重要影響。受過(guò)良好教育的人群通常更容易掌握和使用信息技術(shù)，而教育水平較低的人群則可能在這方面遇到困難。地理位置和政策導(dǎo)向也會(huì)對(duì)數(shù)字鴻溝的形成產(chǎn)生影響。例如，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)可能由于地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便等原因而難以接入高速互聯(lián)網(wǎng)，而一些國(guó)家則可能通過(guò)政策扶持來(lái)推動(dòng)信息技術(shù)的普及和應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，數(shù)字鴻溝問(wèn)題逐漸引起了全球范圍內(nèi)的關(guān)注。各國(guó)政府、國(guó)際組織和非政府組織等紛紛采取措施來(lái)推動(dòng)信息通信技術(shù)的普及和應(yīng)用，以縮小數(shù)字鴻溝、實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)的公平和可持續(xù)發(fā)展。2.數(shù)字鴻溝在不同階段的發(fā)展變化數(shù)字鴻溝作為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。在數(shù)字鴻溝的初始階段，主要表現(xiàn)為技術(shù)接入的不平等。這一階段主要關(guān)注的是能否接入互聯(lián)網(wǎng)、擁有電腦或其他信息技術(shù)設(shè)備。發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間、城鄉(xiāng)之間、貧富之間在這一階段存在著顯著的鴻溝。技術(shù)接入鴻溝直接影響了信息的獲取和傳播，限制了人們?cè)跀?shù)字世界中的參與和發(fā)展。隨著技術(shù)的普及和接入門檻的降低，數(shù)字鴻溝逐漸從技術(shù)接入轉(zhuǎn)向技能和知識(shí)層面。即使人們能夠接入互聯(lián)網(wǎng)，但如果缺乏必要的信息技術(shù)知識(shí)和應(yīng)用能力，他們?nèi)匀浑y以充分利用數(shù)字資源。這一階段的鴻溝表現(xiàn)為人們?cè)谛畔⒓夹g(shù)使用、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)造和分享、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的能力差異。隨著數(shù)字技術(shù)的深入應(yīng)用，數(shù)字鴻溝進(jìn)一步拓展到應(yīng)用和創(chuàng)新層面。在這一階段，不僅要求人們具備基本的信息技術(shù)技能，還需要他們能夠有效地利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，如創(chuàng)業(yè)、科研、文化創(chuàng)作等。應(yīng)用與創(chuàng)新鴻溝的存在，使得不同群體在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的機(jī)會(huì)和成果分配不均，進(jìn)一步加劇了社會(huì)不平等。隨著數(shù)字技術(shù)的深入融合和普及，數(shù)字鴻溝逐漸呈現(xiàn)出多維度的交叉特點(diǎn)。在這一階段，技術(shù)接入、技能與知識(shí)、應(yīng)用與創(chuàng)新等多個(gè)方面的鴻溝相互交織，形成復(fù)雜的交叉鴻溝。這種交叉鴻溝不僅存在于不同國(guó)家、地區(qū)之間，也存在于同一地區(qū)內(nèi)的不同社會(huì)群體之間。解決這一階段的數(shù)字鴻溝問(wèn)題，需要綜合考慮多個(gè)維度的因素，采取綜合性的措施。數(shù)字鴻溝在不同階段的發(fā)展變化，反映了數(shù)字技術(shù)與社會(huì)發(fā)展的相互作用。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和普及，數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)也在不斷變化。我們需要持續(xù)關(guān)注數(shù)字鴻溝的發(fā)展動(dòng)態(tài)，采取有效的措施來(lái)縮小鴻溝，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)的普及和應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。3.當(dāng)前數(shù)字鴻溝的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)隨著科技的飛速發(fā)展，數(shù)字鴻溝問(wèn)題在全球范圍內(nèi)愈發(fā)顯現(xiàn)，不僅存在于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間，也深入到各個(gè)國(guó)家的內(nèi)部，影響了社會(huì)的各個(gè)層面。當(dāng)前，數(shù)字鴻溝的現(xiàn)狀表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差異、教育差異、年齡差異以及性別差異等多個(gè)方面。城鄉(xiāng)差異方面，城市地區(qū)由于資源集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，數(shù)字化程度普遍較高，而農(nóng)村地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，數(shù)字化進(jìn)程相對(duì)緩慢。這種差異導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間在獲取信息、享受服務(wù)、參與社會(huì)等方面存在明顯的不平等。教育差異方面，教育資源的數(shù)字化為學(xué)習(xí)者提供了更為廣闊的平臺(tái)和更多的選擇，不同教育水平的人群在數(shù)字技能掌握上存在較大差異。受過(guò)高等教育的人群通常具備較強(qiáng)的數(shù)字素養(yǎng)和技能，而教育水平較低的人群則可能面臨數(shù)字技能缺失的困境，從而加劇了教育不公平現(xiàn)象。年齡差異方面，年輕人由于接受新事物的能力較強(qiáng)，通常更容易融入數(shù)字化社會(huì)，而老年人則可能由于對(duì)新技術(shù)的接受度較低，面臨被數(shù)字化社會(huì)邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。這種差異不僅影響了老年人的日常生活，也影響了他們參與社會(huì)、發(fā)揮價(jià)值的能力。性別差異方面，盡管女性在科技領(lǐng)域的參與度有所提高，但在數(shù)字技能掌握和數(shù)字化應(yīng)用方面，男性通常占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。這種差異可能導(dǎo)致女性在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面面臨更多的挑戰(zhàn)和限制。面對(duì)這些現(xiàn)狀，我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到數(shù)字鴻溝所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。數(shù)字鴻溝可能加劇社會(huì)不平等，導(dǎo)致資源分配更加不均，阻礙社會(huì)的整體進(jìn)步。數(shù)字鴻溝可能影響國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)閿?shù)字化程度較低的國(guó)家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面可能落后于其他國(guó)家。數(shù)字鴻溝可能威脅到個(gè)人的權(quán)利和利益，使某些群體在數(shù)字化社會(huì)中失去話語(yǔ)權(quán)，無(wú)法充分享受科技進(jìn)步帶來(lái)的紅利。我們需要采取有效措施來(lái)縮小數(shù)字鴻溝，推動(dòng)數(shù)字化普及和公平。這包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化教育資源分配、提高數(shù)字素養(yǎng)和技能培訓(xùn)、推動(dòng)科技創(chuàng)新等。只有我們才能構(gòu)建一個(gè)更加公平、包容、和諧的數(shù)字化社會(huì)。三、數(shù)字鴻溝的多維度辨析數(shù)字鴻溝并非一個(gè)單一的概念，而是涵蓋了多個(gè)維度和層面的復(fù)雜現(xiàn)象。在不同的背景和應(yīng)用場(chǎng)景下，數(shù)字鴻溝可能表現(xiàn)出不同的特征和影響。從技術(shù)的角度看，數(shù)字鴻溝表現(xiàn)為不同群體和個(gè)人在獲取、使用和理解信息技術(shù)方面的差異。這包括了硬件設(shè)備的普及程度、網(wǎng)絡(luò)連接的可靠性和速度、軟件應(yīng)用的使用熟練度等方面。技術(shù)鴻溝不僅影響了人們獲取和使用信息的能力，還進(jìn)一步影響了他們?cè)谏鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和政治生活中的參與度和競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字鴻溝還體現(xiàn)在知識(shí)和信息獲取的不平等上。互聯(lián)網(wǎng)作為知識(shí)和信息的重要載體，其普及程度和使用能力直接影響到個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)和認(rèn)知水平。那些缺乏信息技術(shù)能力或者無(wú)法有效獲取和利用網(wǎng)絡(luò)資源的人群，往往在信息獲取和知識(shí)更新上處于劣勢(shì)地位，從而加劇了他們?cè)谏鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)中的不利處境。數(shù)字鴻溝也與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位密切相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的群體往往更容易獲得高質(zhì)量的信息技術(shù)資源和服務(wù)，而低收入群體則可能面臨信息貧困的風(fēng)險(xiǎn)。這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)維度的數(shù)字鴻溝不僅影響了個(gè)人和群體的生活質(zhì)量和發(fā)展機(jī)會(huì)，還可能加劇社會(huì)不平等和分化。數(shù)字鴻溝還涉及到文化、教育和地理等多個(gè)維度。不同文化背景下的人們對(duì)信息技術(shù)的接受程度和使用習(xí)慣可能存在差異教育水平的高低則直接影響了人們的信息素養(yǎng)和技術(shù)應(yīng)用能力而地理位置的偏遠(yuǎn)與否也可能導(dǎo)致信息資源和服務(wù)的可達(dá)性差異。這些維度的數(shù)字鴻溝相互交織、相互影響，共同構(gòu)成了復(fù)雜多面的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象。數(shù)字鴻溝是一個(gè)多維度、多層面的復(fù)雜現(xiàn)象。要全面理解和應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝問(wèn)題，需要從多個(gè)角度進(jìn)行深入的辨析和研究。這不僅有助于我們更準(zhǔn)確地把握數(shù)字鴻溝的本質(zhì)和影響，還能為制定有效的政策和措施提供科學(xué)依據(jù)。1.技術(shù)接入鴻溝技術(shù)接入鴻溝是數(shù)字鴻溝的一個(gè)重要表現(xiàn)，它指的是由于一部分人可以接入數(shù)字技術(shù)，而另一部分人無(wú)法接入數(shù)字技術(shù)所導(dǎo)致的信息可及性層面的差異。這種差異主要體現(xiàn)在寬帶建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備等硬件條件上。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，技術(shù)接入鴻溝在某種程度上得到了緩解，但仍然存在。根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟的報(bào)告，全球使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的人口占比為67，其中高收入國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)用戶比例高達(dá)93，而低收入國(guó)家只有27。城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋程度也存在較大差異，城市居民的互聯(lián)網(wǎng)使用比例是農(nóng)村地區(qū)的6倍。技術(shù)接入鴻溝不僅存在于國(guó)家之間，也存在于不同社會(huì)群體之間。例如，老年人、低收入群體、偏遠(yuǎn)地區(qū)居民等，由于經(jīng)濟(jì)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的限制，可能無(wú)法接入或充分使用數(shù)字技術(shù)。為了彌合技術(shù)接入鴻溝，各國(guó)需要加大對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的普及和教育，幫助弱勢(shì)群體掌握數(shù)字技能，從而更好地融入數(shù)字社會(huì)。2.信息技能鴻溝信息技能鴻溝是指不同社會(huì)群體在獲取、處理、利用信息技能方面的差異。這種鴻溝不僅存在于不同國(guó)家和地區(qū)之間，也存在于同一國(guó)家內(nèi)部的不同社會(huì)階層、年齡群體、性別群體以及城鄉(xiāng)之間。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，掌握基本的信息技能已成為現(xiàn)代社會(huì)的必備能力。許多人由于各種原因，如教育水平、經(jīng)濟(jì)條件、地理位置等，未能獲得足夠的信息技能培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，導(dǎo)致他們?cè)谛畔⑸鐣?huì)中處于不利地位。信息技能鴻溝的存在，進(jìn)一步加劇了數(shù)字鴻溝問(wèn)題。一方面，那些缺乏信息技能的人往往難以充分利用數(shù)字技術(shù)，從而限制了他們?cè)诮逃⒕蜆I(yè)、社交等方面的機(jī)會(huì)。另一方面，信息技能鴻溝也加劇了信息的不平等傳播，使得那些掌握信息技能的人更容易獲取和利用信息，而缺乏信息技能的人則更難以獲取和利用信息，從而加劇了社會(huì)的不平等現(xiàn)象。要縮小信息技能鴻溝，需要政府、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力。政府可以通過(guò)制定相關(guān)政策，提供信息技能培訓(xùn)資源，推動(dòng)信息技能的普及和提高。教育機(jī)構(gòu)可以通過(guò)課程設(shè)置、教學(xué)方法改革等方式，培養(yǎng)學(xué)生的信息技能素養(yǎng)。企業(yè)可以通過(guò)提供在職培訓(xùn)、技能認(rèn)證等方式，幫助員工提升信息技能水平。同時(shí)，社會(huì)各界也可以通過(guò)開(kāi)展公益培訓(xùn)、信息共享等活動(dòng)，促進(jìn)信息技能的普及和傳播。信息技能鴻溝是數(shù)字鴻溝問(wèn)題中的重要組成部分，需要引起我們的高度關(guān)注。只有通過(guò)全社會(huì)的共同努力，才能有效縮小信息技能鴻溝，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的普及和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和進(jìn)步。3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)鴻溝數(shù)字鴻溝不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)深層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)群體中，數(shù)字技術(shù)的接入、使用和掌握程度呈現(xiàn)出巨大的差異。這些差異導(dǎo)致了信息獲取、資源分配和機(jī)會(huì)均等化的不平衡，從而加劇了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不平等。從地域角度來(lái)看，城市與農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字鴻溝尤為明顯。城市地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施完善，往往能夠優(yōu)先享受到數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的便利，而農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)則由于資金、人才等資源的匱乏，難以普及數(shù)字技術(shù)。這種地域性的數(shù)字鴻溝不僅限制了農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也加劇了城鄉(xiāng)之間的社會(huì)分裂。從階層角度來(lái)看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的人群往往能夠更早、更深入地接觸和掌握數(shù)字技術(shù)，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低的人群則往往被排除在數(shù)字技術(shù)之外。這種階層性的數(shù)字鴻溝導(dǎo)致了信息資源的不公平分配，使得弱勢(shì)群體在獲取信息、提升自我能力、拓展社交網(wǎng)絡(luò)等方面處于不利地位。數(shù)字鴻溝還與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的其他問(wèn)題相互交織，如教育不平等、就業(yè)歧視等。缺乏數(shù)字技術(shù)的教育和培訓(xùn)資源，使得弱勢(shì)群體在接受教育、提升技能方面面臨更大的困難。而在就業(yè)市場(chǎng)上，數(shù)字技術(shù)的普及和應(yīng)用也使得那些缺乏數(shù)字技能的人群在求職和職業(yè)發(fā)展方面受到限制。要縮小數(shù)字鴻溝，不僅需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和普及數(shù)字技術(shù)，更需要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面出發(fā)，推動(dòng)教育平等、消除就業(yè)歧視、優(yōu)化資源配置等。只有才能真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的普及和應(yīng)用，讓所有人都能享受到數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的便利和機(jī)遇。4.政策法規(guī)鴻溝互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放程度：政府的互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放政策對(duì)數(shù)字鴻溝的形成有重要影響。限制互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)和使用范圍的措施可能導(dǎo)致部分地區(qū)或群體無(wú)法享受到數(shù)字技術(shù)的便利。內(nèi)容管制：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的管制措施，如審查、過(guò)濾和封鎖，可能限制了信息的傳播和獲取，加劇數(shù)字鴻溝?；A(chǔ)設(shè)施投資：政府對(duì)電信基礎(chǔ)設(shè)施的投資政策直接影響數(shù)字鴻溝的大小。缺乏足夠的投資可能導(dǎo)致部分地區(qū)無(wú)法接入互聯(lián)網(wǎng)或面臨網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量差的問(wèn)題。電信資費(fèi)政策：高昂的電信費(fèi)用可能阻礙低收入群體使用互聯(lián)網(wǎng)，從而加劇數(shù)字鴻溝。信息安全法規(guī)：對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)程度影響數(shù)字鴻溝。嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)可能限制了數(shù)據(jù)的獲取和使用，影響數(shù)字服務(wù)的提供和普及。網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊力度：政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度也影響數(shù)字鴻溝。有效的打擊措施有助于提高網(wǎng)絡(luò)安全，降低數(shù)字鴻溝。為了縮小數(shù)字鴻溝，政府需要制定和執(zhí)行合理的政策法規(guī)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放和普及，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，降低電信資費(fèi)，平衡個(gè)人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)利用之間的關(guān)系，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。四、數(shù)字鴻溝的影響分析數(shù)字鴻溝不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的復(fù)雜現(xiàn)象。其影響深遠(yuǎn)且廣泛，對(duì)個(gè)人、社區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)都產(chǎn)生了重要的影響。數(shù)字鴻溝加劇了社會(huì)不平等。在信息獲取和通訊工具的使用上，擁有更高教育水平和經(jīng)濟(jì)能力的人群通常具有更大的優(yōu)勢(shì)。他們能夠更好地利用數(shù)字技術(shù)獲取信息、提升技能、拓展人際關(guān)系，從而在職業(yè)發(fā)展和日常生活中占據(jù)更有利的位置。而數(shù)字鴻溝的存在，使得那些缺乏必要數(shù)字技能和經(jīng)濟(jì)資源的人群被邊緣化，他們往往更難獲取和使用新技術(shù)，難以分享數(shù)字技術(shù)的紅利。數(shù)字鴻溝對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，信息技術(shù)成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。?shù)字鴻溝的存在限制了部分地區(qū)和人群參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。這不僅影響了這些地區(qū)和人群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也阻礙了整個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)字鴻溝還對(duì)個(gè)人的日常生活產(chǎn)生了深刻影響。在現(xiàn)代社會(huì)中，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)滲透到我們生活的方方面面，如在線購(gòu)物、電子支付、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。對(duì)于那些缺乏數(shù)字技能的人群來(lái)說(shuō)，他們可能無(wú)法充分享受這些便利。這不僅影響了他們的生活質(zhì)量，也可能導(dǎo)致他們?cè)谏鐣?huì)生活中處于更加不利的位置。數(shù)字鴻溝還對(duì)文化交流和傳播造成了影響?；ヂ?lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)為文化的傳播和交流提供了前所未有的便利。數(shù)字鴻溝的存在限制了不同文化之間的交流和互動(dòng)。那些缺乏數(shù)字技術(shù)的人群可能無(wú)法接觸到豐富多樣的文化信息，從而限制了他們的文化視野和文化素養(yǎng)的提升。數(shù)字鴻溝對(duì)個(gè)人、社區(qū)和社會(huì)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。為了縮小數(shù)字鴻溝，我們需要加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的普及和培訓(xùn)，提高人們的數(shù)字素養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)能力，同時(shí)也需要關(guān)注那些被邊緣化的人群，幫助他們更好地融入數(shù)字社會(huì)。只有我們才能實(shí)現(xiàn)更加平等、公正和可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展。1.對(duì)個(gè)人生活的影響教育機(jī)會(huì)不均等：數(shù)字鴻溝可能導(dǎo)致教育資源的不均衡分配，那些缺乏數(shù)字技能的人群可能無(wú)法獲得高質(zhì)量的教育資源，從而影響他們的學(xué)習(xí)和發(fā)展。就業(yè)機(jī)會(huì)受限：在數(shù)字化時(shí)代，許多工作崗位都需要一定的數(shù)字技能，缺乏這些技能的人可能在就業(yè)市場(chǎng)上處于劣勢(shì)，難以找到合適的工作。社交障礙：數(shù)字鴻溝還可能導(dǎo)致社交障礙，那些不熟悉數(shù)字技術(shù)的人群可能難以融入數(shù)字化的社交圈子，從而影響他們的社交生活。生活質(zhì)量下降：數(shù)字鴻溝還可能影響個(gè)人的生活質(zhì)量，例如，那些無(wú)法使用數(shù)字技術(shù)的人群可能無(wú)法享受到便捷的在線服務(wù)，如在線購(gòu)物、在線醫(yī)療等。數(shù)字鴻溝的存在不僅影響個(gè)人的發(fā)展，還可能加劇社會(huì)的不平等現(xiàn)象。為了解決這個(gè)問(wèn)題，需要采取措施來(lái)縮小數(shù)字鴻溝，例如提供數(shù)字技能培訓(xùn)、改善教育資源的分配等。2.對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響擴(kuò)大貧富差距和兩極分化：由于對(duì)信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擁有程度和應(yīng)用程度的差別，數(shù)字鴻溝會(huì)導(dǎo)致不同國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)之間的貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，加劇社會(huì)的兩極分化現(xiàn)象。政治知識(shí)差距：數(shù)字鴻溝的存在使得不同群體之間在政治知識(shí)上產(chǎn)生差距，那些能夠熟練運(yùn)用數(shù)字技術(shù)獲取信息的群體往往在政治參與和決策中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，而那些無(wú)法有效利用數(shù)字技術(shù)的群體則可能面臨政治邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。教育鴻溝：數(shù)字鴻溝也對(duì)教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，那些能夠接觸到優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的地區(qū)和群體往往能夠獲得更好的教育機(jī)會(huì)和成果，而那些缺乏數(shù)字教育資源的地區(qū)和群體則可能面臨教育不公平的問(wèn)題。生活方式和情感表達(dá)方式：數(shù)字鴻溝還會(huì)影響到人們的生活方式和情感表達(dá)方式，那些能夠熟練運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的群體往往能夠更好地適應(yīng)數(shù)字化的生活方式，而那些無(wú)法有效利用數(shù)字技術(shù)的群體則可能面臨被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。老年人群的影響：在人口老齡化的社會(huì)背景下，數(shù)字鴻溝對(duì)老年人群的影響尤為顯著。老年人由于對(duì)數(shù)字技術(shù)的不熟悉，可能在日常生活、社會(huì)參與等方面面臨諸多不便，從而影響到他們的生活質(zhì)量和心理健康。全球風(fēng)險(xiǎn)水平：數(shù)字鴻溝的擴(kuò)大還會(huì)拉升整體風(fēng)險(xiǎn)水平，形成不同國(guó)家、地區(qū)、群體乃至全球的“能力溝”，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和全球發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。彌合數(shù)字鴻溝不僅有助于弱勢(shì)群體跟上時(shí)代步伐，更是落實(shí)一系列國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要和迫切要求。3.對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的影響數(shù)字鴻溝對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有著顯著的影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，而數(shù)字鴻溝的存在會(huì)阻礙發(fā)展中國(guó)家提升自主發(fā)展能力，從而影響其在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。數(shù)字鴻溝會(huì)導(dǎo)致國(guó)家內(nèi)部不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的發(fā)展不平衡，這種不平衡會(huì)進(jìn)一步影響國(guó)家的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)力，從而削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言，數(shù)字鴻溝的存在使得發(fā)達(dá)國(guó)家能夠更好地利用信息通信技術(shù)來(lái)提高生產(chǎn)力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，而發(fā)展中國(guó)家則由于資源和技術(shù)的限制，無(wú)法充分享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的紅利。這導(dǎo)致了國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大，形成了難以逾越的“財(cái)富溝”。數(shù)字鴻溝還會(huì)加劇社會(huì)不平等現(xiàn)象，影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。例如，數(shù)字鴻溝會(huì)導(dǎo)致教育資源的不均衡分配，使得一部分人無(wú)法獲得良好的教育機(jī)會(huì)，從而影響其未來(lái)的就業(yè)和發(fā)展。這不僅會(huì)降低個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生負(fù)面影響。彌合數(shù)字鴻溝對(duì)于提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。各國(guó)政府需要加大對(duì)信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，提高公民的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平，以確保所有人都能夠從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。同時(shí)，國(guó)際機(jī)構(gòu)也需要提供資金和技術(shù)支持，幫助發(fā)展中國(guó)家縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的數(shù)字鴻溝。五、縮小數(shù)字鴻溝的策略與建議提升弱勢(shì)群體的數(shù)字素養(yǎng)和技能：重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、性別之間、不同教育水平和年齡階段人群之間的數(shù)字鴻溝，通過(guò)教育和培訓(xùn)提升他們的數(shù)字能力。政策關(guān)注重心的轉(zhuǎn)變：將政策關(guān)注重心從縮小“接入溝”轉(zhuǎn)向縮小“使用溝”和“結(jié)果溝”，即不僅要關(guān)注數(shù)字技術(shù)的普及，還要關(guān)注其實(shí)際應(yīng)用和效果。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在各行業(yè)的落地應(yīng)用：促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)更廣泛的數(shù)字包容性，讓更多人能夠享受到數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的紅利。發(fā)展數(shù)字惠民服務(wù)：大力發(fā)展數(shù)字惠民服務(wù)，如提供便捷的數(shù)字化公共服務(wù)、推廣電子支付等，以滿足弱勢(shì)群體的數(shù)字化需求。持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間軟環(huán)境：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和隱私保護(hù)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，增強(qiáng)公眾對(duì)數(shù)字技術(shù)的信任和接受度。鼓勵(lì)數(shù)字設(shè)備的普及和更新：通過(guò)政府和社會(huì)資本的投入，提升數(shù)字化設(shè)備和服務(wù)的覆蓋率及質(zhì)量，并鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)適合老年人等特殊群體使用的數(shù)字產(chǎn)品。提高數(shù)字產(chǎn)品的可訪問(wèn)性：優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)品界面設(shè)計(jì)，推廣可訪問(wèn)性技術(shù)，如語(yǔ)音識(shí)別和語(yǔ)音控制，以提升老年人等特殊群體對(duì)數(shù)字產(chǎn)品的使用便捷性。建立數(shù)字化服務(wù)信息平臺(tái)：建立數(shù)字化服務(wù)信息平臺(tái)，提供更便捷、貼心的服務(wù)，幫助弱勢(shì)群體更好地融入數(shù)字化生活。通過(guò)以上策略和建議的綜合實(shí)施，可以有效縮小數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的普惠和包容性發(fā)展。1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率在數(shù)字鴻溝的概念辨析中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)和互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高是至關(guān)重要的。作為數(shù)字時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)擴(kuò)大連接屬性支撐著跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨主體、跨領(lǐng)域的大連接，從而形成規(guī)模效應(yīng)。互聯(lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的重要平臺(tái)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新全面提升全社會(huì)資源配置效率，減少對(duì)要素投入的依賴，節(jié)約社會(huì)投資，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面向綠色低碳轉(zhuǎn)型。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的高質(zhì)量發(fā)展，如5G和千兆光網(wǎng)組成的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，也全面帶動(dòng)了智能制造、智慧城市、鄉(xiāng)村振興、文化旅游等各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率是縮小數(shù)字鴻溝，促進(jìn)數(shù)字包容和公平發(fā)展的重要舉措。2.加強(qiáng)數(shù)字技能教育，提高信息處理能力數(shù)字鴻溝的存在，很大程度上源于不同群體在數(shù)字技能上的差距。為了縮小這一鴻溝，加強(qiáng)數(shù)字技能教育，提高信息處理能力顯得尤為重要。數(shù)字技能不僅僅是操作電腦、手機(jī)等設(shè)備的基礎(chǔ)能力，更包括數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)安全、創(chuàng)新思維等高級(jí)技能。這些技能不僅能夠幫助個(gè)體更好地適應(yīng)數(shù)字化生活，還能為他們?cè)诼殘?chǎng)上的發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，教育部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字技能教育納入基礎(chǔ)教育體系，從小培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)。同時(shí)，對(duì)于成年人，社區(qū)、企業(yè)等組織也可以開(kāi)設(shè)相關(guān)培訓(xùn)課程，幫助他們提升數(shù)字技能。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)數(shù)字技能教育的投入，提供必要的資金和資源支持。在加強(qiáng)數(shù)字技能教育的同時(shí)，我們還應(yīng)關(guān)注信息處理能力的提高。隨著信息量的爆炸式增長(zhǎng)，如何有效地獲取、篩選、分析和利用信息成為了現(xiàn)代人必備的能力。我們需要在教育中注重培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)，教會(huì)他們?nèi)绾握_地對(duì)待和處理信息。這包括學(xué)會(huì)使用搜索引擎、判斷信息的真?zhèn)?、識(shí)別網(wǎng)絡(luò)謠言等。加強(qiáng)數(shù)字技能教育和提高信息處理能力是縮小數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵舉措。通過(guò)教育和實(shí)踐的結(jié)合，我們可以幫助更多人掌握數(shù)字技能，提高信息處理能力，從而更好地適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的生活和工作。3.推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平衡數(shù)字資源分配數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。數(shù)字資源和服務(wù)的廣泛應(yīng)用提高了企業(yè)的生產(chǎn)能力和管理效率，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效率的提升。例如，大數(shù)據(jù)分析可以幫助企業(yè)更準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)需求，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)也加快了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。這不僅改變了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有助于實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和環(huán)境保護(hù)。通過(guò)數(shù)字化手段，可以更準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)和管理資源的使用情況，減少浪費(fèi)和污染。例如，智慧城市的建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)城市資源的智能化管理，提高資源利用效率，減少能源消耗和環(huán)境污染。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來(lái)了數(shù)字資源分配不平衡的問(wèn)題。不同地區(qū)、不同群體在數(shù)字資源的獲取和利用方面存在差距，這可能導(dǎo)致數(shù)字鴻溝的擴(kuò)大和社會(huì)不平等的加劇。在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，需要注重?cái)?shù)字資源的公平分配，確保每個(gè)人都能享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。這可以通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供數(shù)字技能培訓(xùn)、制定相關(guān)政策法規(guī)等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。4.完善政策法規(guī)，保障數(shù)字權(quán)益為了保障數(shù)字權(quán)益，縮小數(shù)字鴻溝，需要完善相關(guān)的政策法規(guī)。應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)法律制度的構(gòu)建與完善，明確數(shù)據(jù)權(quán)法律制度的基本原則、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任主體等，為數(shù)據(jù)的合法使用和保護(hù)提供法律依據(jù)。應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制，制定更加嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)泄露、濫用等違法行為的懲罰力度，提高數(shù)據(jù)使用的合法性和安全性。還應(yīng)積極參與國(guó)際數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則的制定和談判，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的合作，共同推動(dòng)全球數(shù)據(jù)權(quán)法律制度的完善和發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全和數(shù)字金融等新類型案件的前沿法律問(wèn)題研究，加快完善數(shù)據(jù)權(quán)利司法保護(hù)規(guī)則。通過(guò)這些措施，可以更好地保障數(shù)字權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)的合理使用和有效流通，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。六、結(jié)論數(shù)字鴻溝是指由于信息技術(shù)的普及和應(yīng)用程度不同，導(dǎo)致不同社會(huì)群體之間在獲取信息、教育、就業(yè)等方面存在差距的現(xiàn)象。這一概念的辨析對(duì)于我們理解和解決當(dāng)今社會(huì)面臨的不平等問(wèn)題具有重要意義。通過(guò)深入研究和分析，我們能夠更好地認(rèn)識(shí)到數(shù)字鴻溝的存在形式、影響因素以及可能的解決方案。只有通過(guò)政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，才能有效縮小數(shù)字鴻溝，促進(jìn)社會(huì)的包容性和可持續(xù)發(fā)展。1.數(shù)字鴻溝的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)已深入滲透到社會(huì)的每一個(gè)角落。這種科技的進(jìn)步并沒(méi)有在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)均勻的分布，反而導(dǎo)致了數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)。數(shù)字鴻溝，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，是指不同社會(huì)群體在獲取、使用和理解數(shù)字技術(shù)方面的差距。這一鴻溝不僅存在于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間，也存在于同一國(guó)家的不同社會(huì)階層、城鄉(xiāng)之間，甚至是個(gè)體之間。全球范圍的不均衡：發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在數(shù)字化程度上的差距十分明顯。許多發(fā)展中國(guó)家仍面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不足、網(wǎng)絡(luò)資源匱乏、技術(shù)水平落后等問(wèn)題。城鄉(xiāng)差異：即使在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，城市的數(shù)字化程度也明顯高于農(nóng)村。城市居民更容易接觸到先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)和服務(wù)，而農(nóng)村居民則相對(duì)滯后。社會(huì)階層差異：不同社會(huì)階層在數(shù)字技術(shù)的掌握和使用上也存在明顯的差異。高收入、高學(xué)歷的群體往往更容易獲取和使用數(shù)字技術(shù)，而低收入、低學(xué)歷的群體則相對(duì)被邊緣化。技術(shù)更新迅速：數(shù)字技術(shù)的更新速度非?？?，這要求人們不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，對(duì)于許多落后地區(qū)和群體來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。信息安全問(wèn)題：隨著數(shù)字技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)安全和隱私保護(hù)問(wèn)題也日益突出。如何確保數(shù)字鴻溝中的弱勢(shì)群體在享受數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的便利的同時(shí)，也能有效保護(hù)自己的信息安全，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。數(shù)字鴻溝的加深可能加劇社會(huì)不平等：如果數(shù)字鴻溝不能得到有效解決，那么它可能會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)不平等，使得弱勢(shì)群體在獲取信息、教育、就業(yè)等方面的機(jī)會(huì)更加受限。數(shù)字鴻溝已經(jīng)成為一個(gè)全球性的問(wèn)題，它不僅影響著社會(huì)的整體進(jìn)步，也威脅著每一個(gè)人的未來(lái)。我們需要從多個(gè)層面出發(fā)，通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、教育普及等手段，努力縮小數(shù)字鴻溝，讓每一個(gè)人都能享受到數(shù)字時(shí)代帶來(lái)的紅利。2.縮小數(shù)字鴻溝的重要性與緊迫性在當(dāng)今快速發(fā)展的信息化社會(huì)，縮小數(shù)字鴻溝的重要性和緊迫性日益凸顯。數(shù)字鴻溝不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)涉及社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要議題?？s小數(shù)字鴻溝對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平至關(guān)重要。隨著信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，數(shù)字資源已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的基本公共資源，獲取和利用這些資源的能力直接影響個(gè)體和群體的社會(huì)地位和發(fā)展機(jī)會(huì)。如果一部分人因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法充分接觸和使用數(shù)字技術(shù)，他們就可能在社會(huì)生活中處于不利地位，無(wú)法享受到信息技術(shù)帶來(lái)的便利和機(jī)遇?？s小數(shù)字鴻溝是保障社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)人人共享信息化成果的必然要求?？s小數(shù)字鴻溝對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。信息技術(shù)已經(jīng)滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＤ切┠軌虺浞掷脭?shù)字技術(shù)的企業(yè)和地區(qū)，往往能夠在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。而數(shù)字鴻溝的存在，無(wú)疑會(huì)阻礙信息技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，影響經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升?？s小數(shù)字鴻溝是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。縮小數(shù)字鴻溝還具有緊迫性。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和普及，數(shù)字鴻溝有可能進(jìn)一步拉大。那些已經(jīng)處于信息劣勢(shì)地位的人群和地區(qū)，如果不能及時(shí)跟上信息技術(shù)發(fā)展的步伐，就有可能與整個(gè)社會(huì)的信息化發(fā)展水平越來(lái)越遠(yuǎn)。這種情況不僅會(huì)影響他們的社會(huì)參與和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，也會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的信息化進(jìn)程造成阻礙。我們必須高度重視縮小數(shù)字鴻溝的緊迫性，采取有效措施加以應(yīng)對(duì)?？s小數(shù)字鴻溝不僅關(guān)乎社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也具有緊迫性。我們應(yīng)該從政策、技術(shù)、教育等多個(gè)方面入手，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的普及和應(yīng)用，確保每個(gè)人都能夠平等地享受到信息技術(shù)帶來(lái)的機(jī)遇和成果。只有我們才能構(gòu)建一個(gè)更加公平、包容、和諧的信息化社會(huì)。3.各方共同努力，共建數(shù)字包容社會(huì)面對(duì)數(shù)字鴻溝這一全球性問(wèn)題，解決之道并非一蹴而就，而是需要社會(huì)各界的共同努力與協(xié)作。政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)等各方都需承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任，共同推動(dòng)數(shù)字包容社會(huì)的建設(shè)。政府應(yīng)制定并執(zhí)行相關(guān)政策，確保所有公民都能享受到數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的便利。例如，通過(guò)提供公共WiFi、降低互聯(lián)網(wǎng)接入成本、推廣數(shù)字教育等方式，減少因經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素造成的數(shù)字鴻溝。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，防止數(shù)字技術(shù)濫用，確保數(shù)字服務(wù)的公平性和可及性。企業(yè)作為數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和推廣者，在縮小數(shù)字鴻溝方面同樣扮演著重要角色。企業(yè)可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，降低數(shù)字技術(shù)的使用門檻，使更多人能夠輕松掌握。企業(yè)還可以通過(guò)開(kāi)展公益項(xiàng)目，為弱勢(shì)群體提供免費(fèi)的數(shù)字培訓(xùn)，幫助他們跨越數(shù)字鴻溝。教育機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)數(shù)字人才方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的數(shù)字教育，培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)，使他們能夠適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的發(fā)展需求。同時(shí)，教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)和弱勢(shì)群體的教育問(wèn)題，為他們提供平等的受教育機(jī)會(huì)。社區(qū)作為人們生活的重要組成部分，也需要在推動(dòng)數(shù)字包容方面發(fā)揮作用。社區(qū)可以組織各類數(shù)字技能培訓(xùn)活動(dòng)，幫助居民提高數(shù)字技能水平。社區(qū)還可以通過(guò)建立數(shù)字互助小組等方式，促進(jìn)居民之間的數(shù)字交流與合作，共同提升數(shù)字素養(yǎng)?？s小數(shù)字鴻溝、實(shí)現(xiàn)數(shù)字包容需要社會(huì)各界的共同努力。只有政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)等各方攜手合作，才能構(gòu)建一個(gè)更加公平、包容的數(shù)字社會(huì)，讓每個(gè)人都能享受到數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的便利和機(jī)遇。參考資料：隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字鴻溝和數(shù)字貧困問(wèn)題日益凸顯。本文將從數(shù)字鴻溝和數(shù)字貧困的基本概念出發(fā)，探討其研究框架，并提出相應(yīng)的解決措施。數(shù)字鴻溝是指不同群體之間在數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用方面的差距。這種差距可以表現(xiàn)在信息獲取、信息技術(shù)應(yīng)用和信息技術(shù)發(fā)展等方面。在信息獲取方面，一些人能夠充分利用互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字渠道獲取信息，而另一些人則無(wú)法獲得這些信息；在信息技術(shù)應(yīng)用方面，一些人能夠熟練掌握數(shù)字技術(shù)，而另一些人則無(wú)法掌握；在信息技術(shù)發(fā)展方面，一些人能夠跟上信息技術(shù)的發(fā)展步伐，而另一些人則無(wú)法適應(yīng)。數(shù)字貧困是指人們因?yàn)槿狈?shù)字技術(shù)應(yīng)用能力或者因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)數(shù)字設(shè)備而無(wú)法享受數(shù)字化生活帶來(lái)的便利。數(shù)字貧困不僅會(huì)影響人們的日常生活質(zhì)量，還會(huì)影響他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)參與度。數(shù)字貧困是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。收集數(shù)據(jù)：通過(guò)調(diào)查、訪談等方式收集相關(guān)數(shù)據(jù)，了解不同群體之間的數(shù)字化差距。分析數(shù)據(jù)：通過(guò)對(duì)收集到的數(shù)據(jù)分析，找出數(shù)字鴻溝和數(shù)字貧困的主要原因和影響。提出解決方案：根據(jù)分析結(jié)果，提出相應(yīng)的解決方案，包括政策建議、技術(shù)支持等。實(shí)施解決方案：將提出的解決方案付諸實(shí)踐，以解決數(shù)字鴻溝和數(shù)字貧困問(wèn)題。提高信息技術(shù)教育水平：加強(qiáng)信息技術(shù)教育，讓更多人掌握數(shù)字技術(shù)，縮小數(shù)字化差距。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施：建設(shè)完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，讓更多人能夠享受到數(shù)字化生活的便利。優(yōu)化政策環(huán)境：制定有利于縮小數(shù)字鴻溝和解決數(shù)字貧困的政策法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與數(shù)字化建設(shè)。支持弱勢(shì)群體：針對(duì)弱勢(shì)群體提供相應(yīng)的技術(shù)支持和幫助，讓他們能夠更好地融入數(shù)字化生活。加強(qiáng)國(guó)際合作：與其他國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)合作，共同解決全球性的數(shù)字鴻溝和數(shù)字貧困問(wèn)題?？s小數(shù)字鴻溝和解決數(shù)字貧困問(wèn)題需要全社會(huì)的共同努力。通過(guò)加強(qiáng)教育、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化政策環(huán)境、支持弱勢(shì)群體以及加強(qiáng)國(guó)際合作等多種途徑，可以逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化公平，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著科技的飛速發(fā)展和信息化時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字鴻溝教育已經(jīng)成為了社會(huì)的焦點(diǎn)。數(shù)字鴻溝指的是信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用在不同群體之間產(chǎn)生的差距，這種差距導(dǎo)致了信息貧富差距的擴(kuò)大，嚴(yán)重影響著社會(huì)的公平和和諧。在20時(shí)代，數(shù)字鴻溝教育的任務(wù)更加艱巨，因?yàn)樾畔⒒陌l(fā)展帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。20時(shí)代的信息化發(fā)展加速了數(shù)字鴻溝的形成。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)設(shè)備等技術(shù)的普及和應(yīng)用，信息技術(shù)已經(jīng)成為了人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育水平、社會(huì)地位等因素的影響，不同群體之間的信息技術(shù)應(yīng)用能力存在差距，這種差距逐漸擴(kuò)大，形成了新的數(shù)字鴻溝。數(shù)字鴻溝教育面臨著教育信息化的挑戰(zhàn)。教育信息化是指將信息技術(shù)引入教育領(lǐng)域，以提高教育質(zhì)量和效率。由于不同地區(qū)、不同群體之間的數(shù)字鴻溝存在差異，教育信息化的推進(jìn)也存在著不平衡。一些地區(qū)和群體的教育信息化水平較高，而另一些地區(qū)和群體的教育信息化水平較低，這導(dǎo)致了新的數(shù)字鴻溝的形成。為了解決數(shù)字鴻溝教育的問(wèn)題，我們需要采取一系列措施。政府應(yīng)該加大對(duì)教育的投入，提高教育信息化水平，縮小不同地區(qū)、不同群體之間的數(shù)字鴻溝。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，提高教育質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。個(gè)人應(yīng)該加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，提高自身的信息技術(shù)應(yīng)用能力，縮小個(gè)人之間的數(shù)字鴻溝。在數(shù)字鴻溝教育信息化20時(shí)代，我們需要更加數(shù)字鴻溝的問(wèn)題。只有通過(guò)全社會(huì)的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字鴻溝的縮小和消除，實(shí)現(xiàn)教育的公平和和諧。數(shù)字鴻溝（digitalgap），是指在全球數(shù)字化進(jìn)程中，不同國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)之間，由于對(duì)信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擁有程度、應(yīng)用程度以及創(chuàng)新能力的差別而造成的信息落差及貧富進(jìn)一步兩極分化的趨勢(shì)。數(shù)字鴻溝是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展矛盾在數(shù)字時(shí)代的集中反映，彌合數(shù)字鴻溝不僅是為了幫助弱勢(shì)群體跟上時(shí)代步伐，更是落實(shí)一系列國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要和迫切要求。1990年，美國(guó)著名未來(lái)學(xué)家托夫勒出版的《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書(shū)中，提出了信息富人、信息窮人、信息溝壑和數(shù)字鴻溝等概念，認(rèn)為數(shù)字鴻溝是信息和電子技術(shù)方面的鴻溝，信息和電子技術(shù)造成了發(fā)達(dá)國(guó)家與欠發(fā)達(dá)國(guó)家之間的分化。1999年，美國(guó)國(guó)家遠(yuǎn)程通信和信息管理局（NTIA）在名為《在網(wǎng)絡(luò)中落伍：定義數(shù)字鴻溝》的報(bào)告中定義：數(shù)字鴻溝（DigitalDivide指的是一個(gè)在那些擁有信息時(shí)代的工具的人以及那些未曾擁有者之間存在的鴻溝。數(shù)字鴻溝體現(xiàn)了當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象。這種差距，既存在于信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，也存在于信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，特別是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。數(shù)字鴻溝現(xiàn)象存在于國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、社會(huì)階層與社會(huì)階層之間，已經(jīng)滲透到人們的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活當(dāng)中，成為在信息時(shí)代突現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。《新媒體概論》石磊著，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社2009年10月第1版）隨后，數(shù)字鴻溝最早正式出現(xiàn)在美國(guó)的官方文件里面--1999年7月份美國(guó)官方發(fā)布的名為《填平數(shù)字鴻溝》的報(bào)告。2000年7月，世界經(jīng)濟(jì)論壇組織（WEF）向8國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議提交專題報(bào)告《從全球數(shù)字鴻溝到全球數(shù)字機(jī)遇》。當(dāng)年召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織會(huì)議上，數(shù)字鴻溝成為世界矚目的焦點(diǎn)問(wèn)題。美國(guó)“全國(guó)城市聯(lián)盟”的技術(shù)計(jì)劃指導(dǎo)KeithFulton認(rèn)為，必須落實(shí)培訓(xùn)和教育方面的投資，數(shù)字鴻溝并不僅僅指是否擁有計(jì)算機(jī)。歷史上發(fā)生過(guò)“工業(yè)革命”，但許多國(guó)家在工業(yè)革命中各行其道，許多國(guó)家落在后面。根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的文件，數(shù)字鴻溝指由于信息和通信技術(shù)的全球發(fā)展和應(yīng)用，造成或拉大的國(guó)與國(guó)之間以及國(guó)家內(nèi)部群體之間的差距。它的產(chǎn)生，從世界范圍看，就是由于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平及信息化程度與發(fā)展中國(guó)家之間所形成的信息不對(duì)稱；從發(fā)展中國(guó)家看，就是由于地區(qū)、行業(yè)、所有制以及企業(yè)規(guī)模等差異，存在著的信息不對(duì)稱。數(shù)字鴻溝是信息時(shí)代的全球問(wèn)題。不僅是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部不同人群對(duì)信息、技術(shù)擁有程度、應(yīng)用程度和創(chuàng)新能力差異造成的社會(huì)分化問(wèn)題，而且更為尖銳的是全球數(shù)字化進(jìn)程中不同國(guó)家因信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同所造成的信息時(shí)代的南北問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是信息時(shí)代的社會(huì)公正問(wèn)題。它涉及當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)平等、對(duì)窮國(guó)扶貧和減免債務(wù)、打破壟斷和無(wú)條件轉(zhuǎn)讓技術(shù)等諸多重大問(wèn)題。（1）階層差異。據(jù)調(diào)查，美國(guó)年收入5萬(wàn)美元的家庭87%擁有電腦，68%的家庭上網(wǎng)，而年收入低于5萬(wàn)美元的家庭中，只有7%有電腦，2%上網(wǎng)。（2）種族差異。美國(guó)黑人和西班牙裔的家庭的電腦擁有率和上網(wǎng)率要比白人和亞裔低60%左右。（3）行業(yè)差異。美國(guó)信息技術(shù)業(yè)工人的平均年薪比其他私營(yíng)部門工人工資高85%，1992年至1998年，信息產(chǎn)業(yè)工人與其他行業(yè)工人的年平均工資差距擴(kuò)大了1萬(wàn)美元。（4）年齡差異。英國(guó)使用因特網(wǎng)的人口中有50%以上屬于15~24歲群體，而這部分人口僅占全國(guó)人口的15%，超過(guò)64歲的人口中每25人中只有1人上網(wǎng)。（5）男女性別之間、城鄉(xiāng)之間及不同教育背景人群的信息化差距也日益明顯。在中國(guó)，研究資料表明，數(shù)字鴻溝造成的差別正在成為中國(guó)繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”，其本身已不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而正在成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)用戶雖然持續(xù)增長(zhǎng)，但其普及和應(yīng)用主要發(fā)生在城市，網(wǎng)絡(luò)用戶中只有3%是農(nóng)民，城市普及率為農(nóng)村普及的740倍。尤其值得注意的是，同我國(guó)的地形梯級(jí)分布相似，我國(guó)不同地區(qū)使用數(shù)字技術(shù)的程度也呈梯級(jí)分布，只不過(guò)方向剛好相反，表現(xiàn)為東部沿海城市數(shù)字化程度相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，而中西部地區(qū)數(shù)字化程度較低。無(wú)論是實(shí)際上網(wǎng)人數(shù)，還是上網(wǎng)人數(shù)所占人口比例，東部省區(qū)都大大超過(guò)中西部地區(qū)?！皵?shù)字鴻溝”一詞是聯(lián)合國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家首先提出的，發(fā)展中國(guó)家接受了這一概念，將之作為南北對(duì)話的重要議題。但就情勢(shì)看，發(fā)達(dá)國(guó)家在此問(wèn)題上較為主動(dòng)。主要原因在于：由于信息化發(fā)展水平的不同，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新科技革命及信息化的相關(guān)社會(huì)影響較為敏感，特別對(duì)國(guó)內(nèi)"數(shù)字分化"有較強(qiáng)烈的感性認(rèn)識(shí)及危機(jī)感。南北“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題及南北差距的繼續(xù)拉大，使南方國(guó)家對(duì)北方國(guó)家的敵意和反感增加，對(duì)全球化的疑慮增多，這不利于西方推進(jìn)價(jià)值觀和發(fā)展模式，因而引起西方國(guó)家的擔(dān)憂。發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)信息產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，大批信息技術(shù)和產(chǎn)品需要通過(guò)大規(guī)模擴(kuò)散實(shí)現(xiàn)增值和升級(jí)，此時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家公司急需打開(kāi)、創(chuàng)造和培育發(fā)展中國(guó)家的信息產(chǎn)品市場(chǎng)。正如美國(guó)思科公司總裁錢伯斯所說(shuō)“所有參與因特網(wǎng)革命和消除‘?dāng)?shù)字鴻溝’的公司最終也會(huì)享受到消除‘?dāng)?shù)字鴻溝’后帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇”，可謂一語(yǔ)中的。發(fā)展中國(guó)家如何應(yīng)對(duì)"數(shù)字鴻溝"問(wèn)題縮小南北“數(shù)字鴻溝”，不是簡(jiǎn)單的信息化建設(shè)問(wèn)題，必然涉及縮小南北整體經(jīng)濟(jì)差距、扶貧、減債、增加官方發(fā)展援助等一系列根本性問(wèn)題。不解決南方國(guó)家的貧困化問(wèn)題，使之擁有進(jìn)行電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化教育的基本條件，“數(shù)字革命”只能是空談?！罢诎ゐI的窮人不可能靠數(shù)字蛋糕充饑”。信息革命及信息化的高速發(fā)展所帶來(lái)“數(shù)字鴻溝”等問(wèn)題是跨國(guó)界的，需要世界各國(guó)的平等參與、深入研討、協(xié)商處理和共同管理。在信息領(lǐng)域新游戲規(guī)則的制訂方面，由少數(shù)幾個(gè)信息大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)說(shuō)了算的局面是不正常的，不符合國(guó)際關(guān)系民主化的潮流，也不符合信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)?？s小和消除“數(shù)字鴻溝”的努力，是建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的重要組成部分。兩層可分為：1國(guó)與國(guó)之間數(shù)字鴻溝（主要是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的數(shù)字鴻溝）2020年11月24日，根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)的消息，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知，要求各部門聚焦涉及老年人的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。發(fā)展中國(guó)家中有一半人口未打過(guò)電話，整個(gè)非洲的電話線路加起來(lái)才抵得上一個(gè)紐約曼哈頓島的電話線長(zhǎng)，芬蘭一國(guó)的電腦主機(jī)數(shù)量要多于整個(gè)拉美和加勒比地區(qū)。發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千人擁有300臺(tái)電腦。而發(fā)展中國(guó)家僅為16臺(tái)。發(fā)達(dá)國(guó)家人口僅占世界總?cè)丝诘?7%，但網(wǎng)絡(luò)用戶卻占世界總量的80%。發(fā)達(dá)國(guó)家平均8人有一人為網(wǎng)絡(luò)用戶，而發(fā)展中國(guó)家平均440人才有一人上網(wǎng)。全球90%的電子商務(wù)額被發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷。美歐發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)信息技術(shù)的投資占全球信息技術(shù)總投資的75%。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)全部網(wǎng)頁(yè)中有81%是英文的，其他語(yǔ)種總共不到20%。在全球信息產(chǎn)業(yè)中，中央處理器（CPU）的產(chǎn)量美國(guó)占92%，系統(tǒng)軟件產(chǎn)量美國(guó)占86%。美國(guó)lT產(chǎn)業(yè)投資占全球總投資的5%。美國(guó)微軟公司的"視窗"（WINDOWS）系統(tǒng)占據(jù)全球操作平臺(tái)應(yīng)用量的95%。1999年美國(guó)因特網(wǎng)用戶占全球因特網(wǎng)用戶總量的一半以上，電子信箱占全球總量的58%，電子商務(wù)額占全球總額的75%，商業(yè)網(wǎng)站占全球總數(shù)的90%。世界性大型數(shù)據(jù)庫(kù)近3000個(gè)，其中70%設(shè)在美國(guó)，全球共有13臺(tái)頂級(jí)域名服務(wù)器，有10臺(tái)設(shè)在美國(guó)。據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心的測(cè)算，美國(guó)信息能力的總指數(shù)約為我國(guó)的6倍。2002年4月22日，美國(guó)Nielsen//NetRatings發(fā)表了有關(guān)2002年第1季度全球家庭因特網(wǎng)用戶人口的調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，中國(guó)的因特網(wǎng)人口為5660萬(wàn)，在各國(guó)因特網(wǎng)人口中名列第二，在亞太地區(qū)名列第一。據(jù)該公司稱，如果中國(guó)家庭因特網(wǎng)普及率能達(dá)到已超過(guò)50%的美國(guó)、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家與地區(qū)的水平，中國(guó)將成為非常有潛力的市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部透露，申請(qǐng)上網(wǎng)的新用戶正以每月5～6%的速度增長(zhǎng)。如果這一增長(zhǎng)率繼續(xù)保持下去的話，3～4年后因特網(wǎng)就將普及到25%的家庭（該公司）。由于中國(guó)只有6%的家庭安裝了固定電話，因此該公司預(yù)測(cè)，如果安裝固定電話的家庭增加，因特網(wǎng)人口將進(jìn)一步提高。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶雖然持續(xù)增長(zhǎng)，但其普及和應(yīng)用主要發(fā)生在城市，網(wǎng)絡(luò)用戶中只有百分之零點(diǎn)三是農(nóng)民，城市普及率為農(nóng)村普及的740倍。尤其值得注意的是，西部城鄉(xiāng)之間的差距也大于東部。信息產(chǎn)業(yè)部提供的資料顯示，到2000年6月底，西部農(nóng)村固定電話普及率將僅為1%。在青海，還有21%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村不通電話。全國(guó)最后20%不通電話的行政村，絕大部分都在西部地區(qū)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的地域分布很不平衡，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2002年1月發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，其分布是華東（0%）、華南（3%）、華北（7%）、西南（0%）、東北（4%）、西北（6%）。排在最前五位的?。ㄖ陛犑校┓謩e是：廣東（40%）、北京（80%）、上海（20%）、江蘇（00%）、浙江（60%），最后五位是：貴州（60%）、海南（50%）、寧夏（30%）、青海（20%）、西藏（10%）。廣大農(nóng)村地區(qū)的老年人經(jīng)常被智能手機(jī)上的一個(gè)又一個(gè)小圖標(biāo)搞得頭大?！班l(xiāng)村老年人不太會(huì)用智能手機(jī)，一是怕操作復(fù)雜學(xué)不會(huì)，二是怕沒(méi)人教、被年輕人嫌棄?！边@些都是現(xiàn)如今農(nóng)村地區(qū)老年人所面臨的數(shù)字困境。有數(shù)據(jù)顯示：超八成受訪農(nóng)村老年人反映曾因沉迷于玩手機(jī)而影響生活，近六成稱自己經(jīng)常刷短視頻超過(guò)3小時(shí)，三成表示經(jīng)常熬夜玩手機(jī)，四成農(nóng)村老年人還經(jīng)常因?yàn)橥媸謾C(jī)忘記干活。另一方面，鄉(xiāng)村老年人在網(wǎng)絡(luò)謠言、不明鏈接詐騙、變相強(qiáng)迫消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)傳銷騙局、返利詐騙等方面遭遇的風(fēng)險(xiǎn)比例遠(yuǎn)比城市老年人高很多。近六成受訪農(nóng)村老年人表示曾遇到過(guò)謠言且輕信過(guò)謠言內(nèi)容，這一比例在城市老年人中達(dá)四成左右。彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝不平衡的問(wèn)題需要政府、企業(yè)、社會(huì)、家庭等各方面共同努力，特別是政府更多支持農(nóng)村數(shù)字素養(yǎng)建設(shè)。但同時(shí)也要充分發(fā)揮社會(huì)組織、公益志愿服務(wù)力量在提升農(nóng)村老年人數(shù)字素養(yǎng)方面的積極作用。2020年8月，一段“老人無(wú)健康碼乘地鐵受阻”的視頻在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)公眾對(duì)于老年人遭遇“數(shù)字鴻溝”窘境的熱議。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)64億人，“十四五”時(shí)期，這一數(shù)字將突破3億人，我國(guó)將進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重——三個(gè)“最”字，勾勒出我國(guó)當(dāng)下及未來(lái)一段時(shí)期人口結(jié)構(gòu)的基本國(guó)情。對(duì)此，工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），給出了階段性目標(biāo)：到2025年，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品及服務(wù)供給能力明顯提升，試點(diǎn)示范建設(shè)成效日益凸顯，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化完善，老年“數(shù)字鴻溝”逐步縮小，人民群眾在健康及養(yǎng)老方面的幸福感、獲得感、安全感穩(wěn)步提升。2021年3月21日，在由上海市人大常委會(huì)表決通過(guò)的《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》中，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極開(kāi)展“長(zhǎng)者智能技術(shù)運(yùn)用能力提升行動(dòng)”，聚焦涉及老年人生活、辦事的高頻事項(xiàng)，通過(guò)開(kāi)展智能手機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)和幫辦服務(wù)，幫助老年人提升運(yùn)用智能技術(shù)的水平，主要包括就醫(yī)、出行、亮碼、掃碼、繳費(fèi)、購(gòu)物、文娛、安全等應(yīng)用場(chǎng)景，讓更多老年人成功跨越“數(shù)字鴻溝”。2023年5月27日，上海市老年遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心聯(lián)合主辦的“銀發(fā)e學(xué)堂”揭牌儀式暨項(xiàng)目發(fā)布會(huì)在上海開(kāi)放大學(xué)中原校區(qū)舉行。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處公布的資料認(rèn)為，通過(guò)信息技術(shù)和知識(shí)來(lái)創(chuàng)造價(jià)值的“新經(jīng)濟(jì)”是一種“富國(guó)現(xiàn)象”。少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)搭上了信息革命的頭班車，在"知識(shí)權(quán)力"集中過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組和全球壟斷獲取“先行優(yōu)勢(shì)”，已經(jīng)牢牢占據(jù)了信息革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的至高點(diǎn)。廣大發(fā)展中國(guó)家尚處于工業(yè)化階段，部分國(guó)家尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，信息革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，使發(fā)展中國(guó)家肩負(fù)雙重發(fā)展重任，部分國(guó)家不堪重負(fù)，已經(jīng)被邊緣化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，使信息（知識(shí)）和人才成為生產(chǎn)函數(shù)中極為重要的內(nèi)生變量，這客觀上弱化了發(fā)展中國(guó)家原有的普通勞動(dòng)力、土地和資源優(yōu)勢(shì)，降低了發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和南南合作的潛力。知識(shí)和人才有其流動(dòng)性和聚集效應(yīng)，發(fā)展中國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體制落后、能力不足，而本國(guó)人才特別是高科技人才流失嚴(yán)重，遂在全球科技和人才競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在發(fā)育初級(jí)需要高投入，背負(fù)重債和財(cái)政困難的發(fā)展中國(guó)家無(wú)力承擔(dān)大規(guī)模的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而普通民眾也無(wú)力支付高額教育和通訊費(fèi)用，發(fā)展中國(guó)家在與信息秩序相關(guān)的規(guī)則制訂過(guò)程中幾無(wú)發(fā)言權(quán)和影響力。越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家和窮人被隔離在“數(shù)字鴻溝”另一邊。南北國(guó)家“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，是南北經(jīng)濟(jì)差距的產(chǎn)物，同時(shí)又加劇了這一差距，形成惡性循環(huán)。美國(guó)的貧富差距自1973年以來(lái)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的水平，信息化進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)富在信息技術(shù)所有者、企業(yè)家和金融家中的高速集聚，比爾·蓋茨等網(wǎng)絡(luò)巨子富可敵國(guó)，無(wú)緣或不能掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的公民極易淪為赤貧或墮入社會(huì)底層富者愈富、貧者愈貧的現(xiàn)實(shí)及趨勢(shì)，使社會(huì)不滿情緒上升，不穩(wěn)定因素增多。位于鴻溝的更不幸運(yùn)一方，就意味著更少的機(jī)會(huì)參與以信息為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)。在這種新經(jīng)濟(jì)中，更多的工作與計(jì)算機(jī)相關(guān)。這同時(shí)意味著獲得較少的機(jī)會(huì)參與教育、培訓(xùn)、娛樂(lè)、購(gòu)物和交流等可以在線得到的機(jī)會(huì)。美國(guó)政府在其設(shè)立的"填平數(shù)字鴻溝"政府網(wǎng)站上指出了為所有美國(guó)人創(chuàng)造數(shù)字機(jī)會(huì)的重要意義：可獲得計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，并擁有使用這些技術(shù)的能力，對(duì)于充分地參與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活來(lái)說(shuō)，正變得越來(lái)越重要。人們正在利用因特網(wǎng)，尋求商品和服務(wù)的最低價(jià)格；在家工作或者創(chuàng)業(yè)，利用遠(yuǎn)程教學(xué)獲得新的技能，在健康方面基于更多的信息而作出更好的決定。使用這些技術(shù)對(duì)于工作是越來(lái)越重要了，而在迅速增長(zhǎng)的信息技術(shù)部門工作，更可獲得幾乎比其它部門高出80%的報(bào)酬。創(chuàng)造性的運(yùn)用技術(shù)，同樣可以在教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的方式上造成很大的區(qū)別。在一些課堂里，教師使用因特網(wǎng)以跟上本專業(yè)的最新進(jìn)展，和他們的同事交流授課計(jì)劃，更多的和家長(zhǎng)溝通。學(xué)生們則可登錄國(guó)會(huì)圖書(shū)館，下載歷史事件的原始文件，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，利用過(guò)去只有天文學(xué)專家才能使用的望遠(yuǎn)鏡，探索宇宙奧秘；并且可以投身于更多的"邊做邊學(xué)"活動(dòng)。學(xué)生們同時(shí)還創(chuàng)造了基于互聯(lián)網(wǎng)的可供其它學(xué)生利用的大量學(xué)習(xí)資源--例如有關(guān)瀕危物種，聲音的感知，美國(guó)法官制度探索等網(wǎng)站的建立等等。這些都正在改變我們的生活。教育程度相對(duì)較低的貧困者因此有雙重不利。他們無(wú)法及時(shí)獲取可以改善自身處境的工作信息，無(wú)緣電子商務(wù)以及尋求最低價(jià)所帶來(lái)的改善福利的良機(jī)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃瑟·戴森認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的最大改變，是改變了權(quán)力的分配。工業(yè)革命以來(lái)的兩個(gè)世紀(jì)里，人類追求的都是經(jīng)濟(jì)規(guī)模，比方說(shuō)，大型工廠、大眾媒體。而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，開(kāi)始讓世界朝另一個(gè)方向發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種讓機(jī)會(huì)均等的新力量。也就是說(shuō)，未來(lái)的差別將在于能不能把握機(jī)會(huì)。以往沒(méi)有人或者很少人有機(jī)會(huì)，但是當(dāng)人人都有機(jī)會(huì)時(shí)，就很容易看出，哪些人擁有必要的智商與自發(fā)的驅(qū)動(dòng)力去善用這些機(jī)會(huì)。造成差別的不只是智商而已，還有個(gè)性和想象力。凡是把握機(jī)會(huì)采取行動(dòng)的人，網(wǎng)絡(luò)可以提供給他們更多的力量。所以，一個(gè)人生來(lái)有多少財(cái)富、來(lái)自哪一個(gè)國(guó)家等等，這些因素在未來(lái)將越來(lái)越不重要，一個(gè)人的個(gè)性特征，將成為他未來(lái)有沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的決定因素。世界經(jīng)濟(jì)論壇組織（WEF）2000年報(bào)告《從全球數(shù)字鴻溝到全球數(shù)字機(jī)遇》認(rèn)為，我們應(yīng)該更好的將注意力集中于"全球數(shù)字機(jī)遇"上。這將更有利于開(kāi)展那些發(fā)展中國(guó)家抓住機(jī)遇的行動(dòng)，因?yàn)槟鞘俏覀冋嬲媾R的一個(gè)前所未有的向全球數(shù)字發(fā)展的轉(zhuǎn)換的機(jī)會(huì)。技術(shù)進(jìn)步，政策改革，在信息和通信技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，一起創(chuàng)造了一個(gè)所有國(guó)家都能從這場(chǎng)信息革命中獲得好處的境況。技術(shù)、速度、力量和可用性正在以極快的速度增加，而費(fèi)用卻在降低；過(guò)去只有大的組織獲得的能力可以被個(gè)人和小組織獲得。這為所有發(fā)展中國(guó)家提供了前所未有的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)。例如：因特網(wǎng)和相關(guān)的技術(shù)與服務(wù)能極大地提高包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)部門在內(nèi)的公司的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)能力；能創(chuàng)造新的報(bào)酬優(yōu)惠的工作機(jī)會(huì)，等等。而事實(shí)上，許多發(fā)展中國(guó)家的人們已經(jīng)從這當(dāng)中獲得了好處。例如，小地方和個(gè)人企業(yè)家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向國(guó)內(nèi)外銷售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和其他小商品。從實(shí)踐上來(lái)看，除非發(fā)展中國(guó)家的政府，采取實(shí)質(zhì)性的有利的措施，數(shù)字機(jī)遇不可能完全實(shí)現(xiàn)。從教育和財(cái)政政策到電信管理，電子商務(wù)等等，新的國(guó)家戰(zhàn)略以及財(cái)政傾向應(yīng)該建立起來(lái)。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)起支持者的重要角色。在提供技術(shù)，資本，商業(yè)專家，貿(mào)易利潤(rùn)，技術(shù)援助以及其他相關(guān)方面作出努力?？s小“數(shù)字鴻溝”，重要的是確保人們能夠平等地享用現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，擁有大體平等的教育機(jī)會(huì)。在這方面，國(guó)際社會(huì)作出了一些努力?！败浖y行新興市場(chǎng)”項(xiàng)目。2000年2月，作為縮小全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的差距，國(guó)際金融組織與日本的軟件銀行合作，在100多個(gè)國(guó)家成立互聯(lián)網(wǎng)公司。該項(xiàng)目通過(guò)5個(gè)方法來(lái)縮小數(shù)字經(jīng)濟(jì)的差別：（1）覆蓋幾乎所有的新興市場(chǎng)--將近100個(gè)國(guó)家將逐漸參與這個(gè)舉措。在選定目標(biāo)國(guó)家時(shí)，將著重考慮候選國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的決心，適量的電話覆蓋率、廣播和電視系統(tǒng)，以及能夠使互聯(lián)網(wǎng)得以發(fā)展的足夠的設(shè)施和環(huán)境。聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)于2000年7月部長(zhǎng)會(huì)議文件中，敦促各國(guó)政府把因特網(wǎng)和遠(yuǎn)程通信的費(fèi)用降至人們能夠承受的水平，向當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗉夹g(shù)知識(shí)、創(chuàng)建更多公共接入點(diǎn)。文件還敦促各國(guó)政府開(kāi)發(fā)使用本國(guó)語(yǔ)言、符合本國(guó)人民興趣的網(wǎng)站。經(jīng)社理事會(huì)已成為一個(gè)特別工作小組，研究各國(guó)政府和私營(yíng)部門確保所有社區(qū)在2005年以前都能接入因特網(wǎng)，并保證每個(gè)人在半天路程內(nèi)可上網(wǎng)的計(jì)劃。2000年7月本沖繩“八國(guó)首腦會(huì)議”通過(guò)《全球信息社會(huì)沖繩憲章》。文件提出了縮小國(guó)家間和國(guó)內(nèi)民眾之間信息技術(shù)發(fā)展差距的一些原則性設(shè)想，決定成立一個(gè)高級(jí)別的特別工作小組（DOTFORCE）。特別工作小組的主要任務(wù)是幫助發(fā)展中國(guó)家制定相關(guān)的政策和規(guī)章制度，建設(shè)必需的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，改善電腦通訊連接設(shè)施，增加上網(wǎng)機(jī)會(huì)，降低費(fèi)用，培訓(xùn)人才，及鼓勵(lì)參與全球電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2001年10月，上海APEC年會(huì)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了《數(shù)字APEC戰(zhàn)略》，明確提出：各成員國(guó)要采取具體和聯(lián)合的行動(dòng)實(shí)施數(shù)字戰(zhàn)略，并充分利用信息與通信技術(shù)革命，縮小數(shù)字鴻溝，迎接新經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇?！稇?zhàn)略》包括三個(gè)部分：創(chuàng)造加強(qiáng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)的環(huán)境。創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)發(fā)展的環(huán)境。加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)企業(yè)家精神。2001年11月，在聯(lián)合國(guó)成立了解決“數(shù)字鴻溝”的顧問(wèn)委員會(huì)的建議下，成立了由30多人組成的聯(lián)合國(guó)信息和通信技術(shù)工作組，我國(guó)科技部副部長(zhǎng)馬頌德即是執(zhí)行局成員之一。安南說(shuō)，這一工作隊(duì)所面臨的嚴(yán)峻任務(wù)是如何在全球推廣新的科學(xué)技術(shù)，確保廣大貧困人口能夠從中受益，并使信息技術(shù)革命的成果能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。2002年3月18日～27日，國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）召開(kāi)第三屆世界電信發(fā)展大會(huì)，本次會(huì)議以"數(shù)字鴻溝"為主要議題，引起了國(guó)際上的普遍關(guān)注。本屆ITU世界電信發(fā)展大會(huì)聚集了來(lái)自世界各國(guó)和地區(qū)的1500名政府高級(jí)官員、私營(yíng)部門人士以及國(guó)際和地區(qū)性組織的代表，他們共同制訂一個(gè)旨在填平數(shù)字鴻溝的戰(zhàn)略計(jì)劃。必須解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。美國(guó)1998年美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)教育的撥款達(dá)510億美元，其目的是：使每個(gè)8歲的兒童能獨(dú)立閱讀，12歲的學(xué)生能借助國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)，信息高速公路通向每一間教室、每一個(gè)圖書(shū)館和每一個(gè)兒童。2000年2月，美政府公布“從數(shù)字鴻溝走向數(shù)字機(jī)遇”的報(bào)告，指出美國(guó)消除數(shù)字鴻溝的重點(diǎn)在于專業(yè)技術(shù)平民化、技能培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容實(shí)用化。在政府鼓勵(lì)下美國(guó)許多高技術(shù)公司已經(jīng)在實(shí)施填平“數(shù)字鴻溝”的工程。英國(guó)2000年10月上旬，英國(guó)財(cái)政大臣布朗宣布了一項(xiàng)“縮小數(shù)字差距”計(jì)劃。提出要為貧窮社區(qū)免費(fèi)提供因特網(wǎng)接入點(diǎn)，免費(fèi)提供信息技術(shù)培訓(xùn)，為低收入家庭提供10萬(wàn)臺(tái)二手電腦。為了實(shí)現(xiàn)"在5年內(nèi)使每個(gè)英國(guó)家庭都能上網(wǎng)"的計(jì)劃，他頒布了幾個(gè)重要措施：在全國(guó)建立超過(guò)700家的互聯(lián)網(wǎng)接入中心（ITaccesscenters）；對(duì)那些愿意為雇員租借計(jì)算機(jī)的公司提供稅收優(yōu)惠；培訓(xùn)課程為網(wǎng)絡(luò)新手提供85%的折扣；提供10萬(wàn)臺(tái)整修過(guò)的計(jì)算機(jī)，以便低收入家庭低價(jià)購(gòu)買或者租賃；在2002年之前，把互聯(lián)網(wǎng)接入英國(guó)所有的學(xué)校和圖書(shū)館等等。法國(guó)為追趕世界信息產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐，法國(guó)政府于1998年1月出臺(tái)了大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃，決定投資60億法郎（1美元約合2法郎），鼓勵(lì)和扶持信息產(chǎn)業(yè)，使法國(guó)迅速與國(guó)際接軌，向著創(chuàng)造一個(gè)人人享有信息的社會(huì)大步邁進(jìn)。政府認(rèn)為，“網(wǎng)盲”就是未來(lái)社會(huì)的新文盲。并為此采取了一系列措施，如在全國(guó)范圍內(nèi)推行包括納稅等活動(dòng)在內(nèi)的行政管理電子化；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)和個(gè)人發(fā)布各種信息；向公眾免費(fèi)提供各類可查閱數(shù)據(jù)和資料；為各類學(xué)校配備電腦，保證學(xué)生上網(wǎng)；多次降低電話費(fèi)，對(duì)上網(wǎng)用戶提供各種優(yōu)惠；每年定期舉辦因特網(wǎng)節(jié)，向各階層人士普及因特網(wǎng)知識(shí)等。承認(rèn)數(shù)字鴻溝的存在，這是全世界共同的觀點(diǎn)。但作為一個(gè)民族國(guó)家究竟應(yīng)該怎樣看待這個(gè)問(wèn)題?問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于全球化、信息化當(dāng)中，民族國(guó)家在世界格局中如何占據(jù)一定的地位。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化時(shí)代里，民族國(guó)家至少看來(lái)是存在的，我們就必須考慮國(guó)家利益和民族利益。否則，討論數(shù)字鴻溝問(wèn)題的基礎(chǔ)便不存在了。我非常同意朱厚澤前輩的觀點(diǎn)，信息文明有二重性。工業(yè)文明表現(xiàn)為英國(guó)化，信息文明表現(xiàn)為美國(guó)化，美國(guó)化的信息文明是向全球滲透的。在這個(gè)過(guò)程中，一方面它給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)好處，另一方面它的文明以惡的形式表現(xiàn)出來(lái)，這里，好的文明肯定應(yīng)該接納，我們當(dāng)然應(yīng)該盡快使自己的國(guó)家跨越數(shù)字鴻溝。同時(shí)，對(duì)文明擴(kuò)散中以惡的形式的表現(xiàn)，我們可以坐下來(lái)談判，以維護(hù)自己國(guó)家的利益，討價(jià)還價(jià)。人們?nèi)找嬉庾R(shí)到，將來(lái)地理意義上的世界地圖將讓位于以知識(shí)等級(jí)劃分的世界地圖，國(guó)家之間的鴻溝將越來(lái)越大，越來(lái)越以知識(shí)衡量財(cái)富，從而造成社會(huì)沖突越來(lái)越大。政府應(yīng)采取各種辦法縮小這種差距。今年以來(lái)，政府開(kāi)始談數(shù)字鴻溝問(wèn)題，但仍沒(méi)有提出具體的實(shí)施辦法。更重要的是我們對(duì)時(shí)代的看法有錯(cuò)位，仍是以物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量來(lái)衡量社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)。我們急需建立一套對(duì)各地信息化的指標(biāo)進(jìn)行衡量的體系。今年以來(lái)一個(gè)明顯的趨勢(shì)是網(wǎng)絡(luò)公司開(kāi)始與國(guó)家有關(guān)行業(yè)資源結(jié)合并真正形成一種產(chǎn)業(yè)。但這方面其實(shí)國(guó)家并沒(méi)有意識(shí)地進(jìn)行這種資源的積累和整合?；ヂ?lián)網(wǎng)實(shí)際上就是一場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，當(dāng)你在網(wǎng)上亂逛的時(shí)候，你的需求已被人了解和把握，這是最為可怕的，然而中國(guó)的產(chǎn)業(yè)部門是否已真正開(kāi)始意識(shí)到這一點(diǎn)?網(wǎng)絡(luò)背后其實(shí)是國(guó)家利益重新劃分的過(guò)程。談數(shù)字鴻溝不能忽視另外一個(gè)鴻溝，即權(quán)力鴻溝。中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是怎樣的?實(shí)際上是數(shù)字資本主義和黑幫資本主義相互交錯(cuò)其中,黑幫資本主義是更加觸目驚心地存在著的現(xiàn)象。權(quán)力的不公正是造成中國(guó)貧富鴻溝的實(shí)際原因，而不是數(shù)字鴻溝。就中國(guó)而言，數(shù)字鴻溝更多表現(xiàn)在國(guó)家與國(guó)家之間整體信息化狀態(tài)的差距。當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家講“西部開(kāi)發(fā)要網(wǎng)絡(luò)先行”的空話的時(shí)候，不解決制度問(wèn)題，不正視中國(guó)黑幫資本主義的問(wèn)題，西部開(kāi)發(fā)將會(huì)成為一部分官僚瓜分國(guó)家資源的又一種說(shuō)法。黑幫資本主義是在私有化進(jìn)程中，一些人將公有財(cái)產(chǎn)直接轉(zhuǎn)換為個(gè)人財(cái)產(chǎn)結(jié)果。私有化仍是一次權(quán)力的瓜分，與普通百姓無(wú)緣。這個(gè)暴富階層與低層百姓之間的鴻溝正在加大。這將導(dǎo)致中國(guó)在現(xiàn)代社會(huì)面臨整合的危機(jī)。所以，要解決數(shù)字鴻溝，就不要以數(shù)字鴻溝為名，忽視了中國(guó)另外一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，那就是權(quán)力的鴻溝，因?yàn)樗斐傻牟黄降仁歉蟮牟黄降?。我們看到?shù)字資本主義也對(duì)權(quán)力鴻溝進(jìn)行了沖擊和消解。數(shù)字資本主義是什么?馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話，叫做全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)，英特納雄耐爾就一定要實(shí)現(xiàn)。去年中關(guān)村曾有一牌子上寫(xiě)“全世界計(jì)算機(jī)聯(lián)合起來(lái)，Internet一定要實(shí)現(xiàn)”，這句話其實(shí)道出了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：美國(guó)通過(guò)養(yǎng)老基金、退休基金形成群體資本，再通過(guò)這種群體資本向周邊國(guó)家投資。這樣全世界資產(chǎn)者通過(guò)數(shù)字化都聯(lián)合起來(lái)了，而無(wú)產(chǎn)者好像倒未聯(lián)合起來(lái)。全球資本主義國(guó)家為什么會(huì)變成福利國(guó)家，變成知識(shí)社會(huì)?就是因?yàn)榘奄Y本家和工人之間不平等的鴻溝降到最低限度。藍(lán)領(lǐng)工人已成為知識(shí)工作者，資本的形態(tài)也發(fā)生了變化，所謂數(shù)字資本主義是以一大幫群體資本為背后支撐的。以數(shù)字手段進(jìn)行滲透的群體資本主義表現(xiàn)在中國(guó)就是外資的進(jìn)入、網(wǎng)絡(luò)的興起、電信市場(chǎng)的開(kāi)放。這其中也帶來(lái)了一些新的規(guī)則。面對(duì)數(shù)字鴻溝，我提出一個(gè)概念叫數(shù)字漩渦。這其中的關(guān)鍵是中國(guó)如何吸納全球的資金、技術(shù)形成數(shù)字漩渦，然后實(shí)現(xiàn)跟美國(guó)等國(guó)高科技領(lǐng)域的互動(dòng)，而且尤其要發(fā)揮華人的力量。今年政府做的八大網(wǎng)站，只是在新聞上提高競(jìng)爭(zhēng)力，其實(shí)這是沒(méi)有抓到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。政府應(yīng)該建立一種成熟的民間的投資體制，使整個(gè)中國(guó)的民間資源向高科技傾斜，做出一個(gè)比較高的門檻，當(dāng)國(guó)外資本進(jìn)入的時(shí)候，有談判的余地。我們甚至可以采取官督民辦的形式，政府出讓資源給民間，民間采取一種有比較清晰產(chǎn)權(quán)的，有制度保障的體系來(lái)整合這種資源。八國(guó)首腦會(huì)議結(jié)束后，以日本富士通和東芝為首的全球電子商務(wù)企業(yè)對(duì)話協(xié)會(huì)成員提出要為非洲50萬(wàn)個(gè)偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)提供數(shù)字接入等。這些公司勇于承擔(dān)解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題的重任其實(shí)還是從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，他們確信只有幫助大多數(shù)國(guó)家成為“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的正式參與者”，才能拓寬公司現(xiàn)有的市場(chǎng)規(guī)模。正如思科公司總裁錢伯斯所說(shuō)，“所有參與因特網(wǎng)革命的公司都有機(jī)會(huì)去消除這場(chǎng)信息技術(shù)革命帶來(lái)的數(shù)字鴻溝，同時(shí)它們也會(huì)最終享受到消除數(shù)字鴻溝后所帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇?！眮喼藓芏鄧?guó)家和地區(qū)都在認(rèn)真對(duì)待數(shù)字鴻溝的風(fēng)險(xiǎn)，積極通過(guò)改善信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)使每個(gè)人分享信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施革命所帶來(lái)的機(jī)遇。一位世行高級(jí)官員曾經(jīng)指出，低收入人群和國(guó)家若想分享信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施革命所帶來(lái)的機(jī)遇，除了需要獲得相關(guān)的高質(zhì)量教育外，更為主要的是還需擁有能確保平等享用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施。在國(guó)內(nèi)，網(wǎng)通最近業(yè)務(wù)十分繁忙，這說(shuō)明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大；實(shí)達(dá)要專門關(guān)注硬件業(yè)，說(shuō)明廠商們看到了基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的美好前景。由此可見(jiàn)，數(shù)字鴻溝實(shí)際上是一種創(chuàng)造財(cái)富能力的差距。中國(guó)如何抓住機(jī)會(huì)實(shí)施方法得當(dāng)?shù)募夹g(shù)融入，跳過(guò)這一差距，直接進(jìn)入信息技術(shù)和電子商務(wù)領(lǐng)域，是擺在我們面前的重要問(wèn)題。但是如果這種融入進(jìn)行不當(dāng)，我們就可能完全錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)。填平數(shù)字鴻溝：消除中國(guó)數(shù)字鴻溝的思考與對(duì)策根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的文件，“數(shù)字鴻溝”(DIGITALDIVIDE)系指由于信息和通信技術(shù)的全球發(fā)展和應(yīng)用，造成或拉大的國(guó)與國(guó)之間以及國(guó)家內(nèi)部群體之間的差距。從發(fā)展中國(guó)家看，就是由于地區(qū)、行業(yè)、所有制以及企業(yè)規(guī)模等差異，存在著的信息不對(duì)稱。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，數(shù)字鴻溝成了世人關(guān)注的問(wèn)題。世界上許多國(guó)家都在競(jìng)相發(fā)展和提高信息技術(shù)水平，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以盡快提高國(guó)家信息能力，從而提高國(guó)家綜合國(guó)力，以便在21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。中國(guó)政府把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略地位加以考慮，提出在“十五”期間將大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，提高信息能力，消除數(shù)字鴻溝。數(shù)字鴻溝是我們?cè)谥铝κ澜绾推脚c發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中不得不面對(duì)的嚴(yán)峻事實(shí)。“因特網(wǎng)的使用能力的差距，一定程度上反映著不同國(guó)家、人群在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的差距，在這方面的差距將導(dǎo)致數(shù)字鴻溝”。先看南北差距，發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千人擁有300臺(tái)電腦，而發(fā)展中國(guó)家僅為16臺(tái)。而發(fā)達(dá)國(guó)家人口僅占世界總?cè)丝诘?7%，但網(wǎng)絡(luò)用戶卻占世界總量的80%。發(fā)達(dá)國(guó)家平均68人有一人為網(wǎng)絡(luò)用戶，而發(fā)展中國(guó)家平均440人才有一人上網(wǎng)。在因特網(wǎng)作為全球數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的載體正在全面地對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、管理行為和交易方式、管理體制等諸方面產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響的今天，全球90%的電子商務(wù)額被發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，發(fā)展中國(guó)家只占10%左右的份額；美