當(dāng)前人才流動(dòng)中的問題與對策研究應(yīng)用

目前人才流動(dòng)中問題和對策研究【摘要】人才流動(dòng)，不不過一個(gè)由來已久社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)還是一個(gè)極具新意熱點(diǎn)話題。在當(dāng)今時(shí)代，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等全部在不停發(fā)展和前進(jìn)，在這種大背景下，人才資源已經(jīng)逐步發(fā)展為社會(huì)生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營中最為關(guān)鍵戰(zhàn)略資源之一，而人才之間競爭也逐步發(fā)展為市場競爭關(guān)鍵。人才合理流動(dòng)，能夠有效促進(jìn)人才資源優(yōu)化配置。伴隨中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，使得人才需求和供給達(dá)成了一個(gè)高潮，同時(shí)也相對應(yīng)推進(jìn)了人才流動(dòng)大浪潮。中國在人才流動(dòng)上即使取得了一定結(jié)果，不過在實(shí)際工作中仍然存在一定問題，比如人才流動(dòng)不合理、人才流動(dòng)程度不足等，進(jìn)而造成了人才供求市場失衡、人才資源浪費(fèi)等問題。所以，對現(xiàn)在人才流動(dòng)中所存在問題進(jìn)行分析和研究，含有一定現(xiàn)實(shí)意義?！娟P(guān)鍵詞】人才流動(dòng)；社會(huì)保障；健全機(jī)制；應(yīng)對方法序言伴隨現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不停深化，人才交流也變得愈發(fā)普遍和頻繁。這是現(xiàn)代社會(huì)對人才資源進(jìn)行科學(xué)調(diào)配合理要求，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展時(shí)尚。根據(jù)馬克思主義敘述，人才交流，是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力相互作用影響。人才交流本質(zhì)，是社會(huì)對優(yōu)質(zhì)人才資源重新分配過程。伴隨中國市場經(jīng)濟(jì)不停發(fā)展，日益繁榮，其對人才需求也在日漸增大。在當(dāng)今世界，人才是一個(gè)很關(guān)鍵國家資源。人才多少及優(yōu)劣將決定一個(gè)國家能夠發(fā)展高度和一個(gè)民族是否能夠屹立于世界民族之林。正是因?yàn)槿瞬庞兄绱岁P(guān)鍵作用，目前中國高度重視人才問題，并逐步健全相關(guān)體制，保障人才能夠社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中各得其用。因?yàn)?，中國還未完全實(shí)現(xiàn)市場化，所以在人才資源配置上，還不夠科學(xué)合理。這也要求我們必需建立和健全能夠和人才資源配置相匹配人才交流制度和市場化人才體制。近些年，因?yàn)閲獍l(fā)達(dá)國家加大了對人才培養(yǎng)和吸納力度，間接造成中國優(yōu)異人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，從而造成中國高端人才不足以滿足國家發(fā)展需求，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了一定損失和影響。故,科學(xué)健康人才流動(dòng)，能夠有效調(diào)整和促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展，形成正面主動(dòng)效果。相反，混亂失衡人才流動(dòng)則會(huì)間接造成很多社會(huì)問題，嚴(yán)重者會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定友好，危害到國家大局。人才及其人才流動(dòng)基礎(chǔ)涵義2.1人才概念現(xiàn)現(xiàn)在，因?yàn)樯鐣?huì)對人才有了更為科學(xué)認(rèn)識(shí)，所以對于其關(guān)鍵性，也早有了深刻了解。不過，不管在理論研究還是社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中，怎樣對人才加以定義，明確其科學(xué)含義，卻是標(biāo)準(zhǔn)不一。一千個(gè)讀者，便有一千個(gè)哈姆雷特。怎樣對人才定義加以科學(xué)評判，對其標(biāo)準(zhǔn)加以合理確實(shí)定，這有著關(guān)鍵研究意義。什么樣人，才算是人才？理論上，人才是一個(gè)對人才本質(zhì)虛擬化高度概括。人才標(biāo)準(zhǔn)是處理什么人是人才問題，是對人才本質(zhì)特征具體衡量把握是具體化人才概念[1]。站在科學(xué)角度，對人才進(jìn)行定義，其應(yīng)該涵蓋幾方面能力。其一，人才一定要掌握某方面專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能；其二，人才在實(shí)際工作中要有發(fā)明性思維能力，擁有一定發(fā)明力，并能將發(fā)明力表現(xiàn)在工作中；其三，人才要有科學(xué)價(jià)值觀和人生觀，要有主動(dòng)樂觀人生態(tài)度，能為社會(huì)和國家建設(shè)和發(fā)展提供正面能力和貢獻(xiàn)。專業(yè)素質(zhì)，是人才進(jìn)行正常高效工作必備屬性，也是其能夠用發(fā)明性思維能力將發(fā)明力在日常工作中施展關(guān)鍵原因。人才，經(jīng)過正確科學(xué)價(jià)值觀和人生觀，主動(dòng)為國家社會(huì)發(fā)展做出自己貢獻(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)自己作為人才認(rèn)識(shí)價(jià)值。2.2人才流動(dòng)概念所謂人才流動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是人才工作狀態(tài)改變和轉(zhuǎn)移。具體來說，實(shí)指人才在不一樣工作地點(diǎn)、崗位、工作性質(zhì)之間變動(dòng)。站在馬克思主義層面上，人才流動(dòng)，是指勞動(dòng)力再分配。人才流動(dòng)，從不一樣標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行分類，能夠?qū)⑵浞譃楹芏囝怺2]。從人才所學(xué)專業(yè)進(jìn)行分類，能夠?qū)⑵浞譃榉蓪W(xué)人才、經(jīng)濟(jì)學(xué)人才、計(jì)算機(jī)人才等等；從人才流動(dòng)區(qū)域進(jìn)行分類，能夠?qū)⑵浞譃槭?nèi)流感人才、中國流感人才、國外流感人才等等；從人才流動(dòng)個(gè)人意愿進(jìn)行分類，能夠?qū)⑵浞譃樽詣?dòng)流動(dòng)和被動(dòng)流動(dòng)。在人才實(shí)際流動(dòng)中，有很多原因會(huì)對其產(chǎn)生影響[3]。綜合各方面原因進(jìn)行分析，能夠?qū)⑵溆绊戧P(guān)鍵分為兩類，一類是經(jīng)濟(jì)原因，一類是環(huán)境原因。其中，環(huán)境原因包含自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境等等。影響人才流動(dòng)經(jīng)濟(jì)原因，關(guān)鍵是其工作是否含有發(fā)展?jié)摿?，工作所取得酬勞是否和自己勞?dòng)力相匹配，工作之外所生存生活條件是否能讓自己滿意等等。影響人才流動(dòng)環(huán)境原因，關(guān)鍵是人才本身所處大環(huán)境。其關(guān)鍵包含人才工作所在地經(jīng)濟(jì)政策是否含有吸引力，和人才本身親密相關(guān)組織人事制度是否科學(xué)合理等等。中國人才在流動(dòng)時(shí)，其關(guān)鍵考慮原因是經(jīng)濟(jì)原因，更多關(guān)注本身能取得實(shí)際酬勞多少。近些年，越來越多優(yōu)質(zhì)人才，開始將注意力轉(zhuǎn)移到了相關(guān)發(fā)達(dá)國家。這些人才在流動(dòng)時(shí)，綜合了各方面影響，包含其在發(fā)達(dá)國家能夠取得工作機(jī)會(huì)更多愈加好，未來職業(yè)發(fā)展前景也更含有誘惑力。同時(shí)，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家相關(guān)體系制度愈加完善，人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)機(jī)遇更多，創(chuàng)業(yè)環(huán)境也相對愈加好，成功概率相對較大，能夠取得地利益自然也相對較高。另外，國外發(fā)達(dá)國家社會(huì)福利保障相對很好，這也就意味著人才在這些國家能夠有愈加宜人生活條件和環(huán)境，從而處理了后顧之憂。當(dāng)然，國外發(fā)達(dá)國家也在為引進(jìn)高端人才主動(dòng)制訂了相關(guān)政策，對相關(guān)高端人才引進(jìn)高度重視，并對相關(guān)人才移民政策給予合適傾斜，最大程度為國家積聚高端人才，推進(jìn)國家全方面發(fā)展。目前人才流動(dòng)中所存在問題3.1人才流動(dòng)法律法規(guī)不夠完善伴隨中國多年來對人才工作日益重視，相關(guān)制度改革在也不停進(jìn)行，逐步確立了人才資源關(guān)鍵地位,同時(shí)對人才觀科學(xué)樹立主動(dòng)探究和推進(jìn)。為推進(jìn)人才工作愈加好實(shí)施，國家陸續(xù)制訂了人才流動(dòng)相關(guān)政策和制度，逐步對人才流動(dòng)大環(huán)境進(jìn)行改善，同時(shí)加大力度推進(jìn)中國人才市場全方面發(fā)展。盡管這一系列關(guān)鍵舉措，很大程度上促進(jìn)了中國人才流動(dòng)健康發(fā)展，但中國人才流動(dòng)現(xiàn)實(shí)狀況尚不夠科學(xué)合理，不足以滿足中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面發(fā)展。這一現(xiàn)象根源在于，中國人才流動(dòng)體制尚不夠完善，從而對人才健康流動(dòng)造成了一定障礙。為處理這一問題，必需健全中國人才流動(dòng)相關(guān)體系建設(shè)，保障人才科學(xué)合理流動(dòng)，為人才流動(dòng)發(fā)明健康社會(huì)環(huán)境。在中國，針對人才流動(dòng)制訂相關(guān)法律制度尚不健全，相關(guān)體系也稍顯片面單一。針對人才流動(dòng)中可能會(huì)出現(xiàn)問題，相關(guān)法律制度不能夠給予科學(xué)界定其中各方權(quán)利和責(zé)任。這也造成，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)稍顯滯后，對于相關(guān)商業(yè)機(jī)密保護(hù)也沒有從法律上給予重視。這些問題，在實(shí)際人才流動(dòng)中，不可避免給國家和相關(guān)個(gè)人造成了損失。因?yàn)獒槍χR(shí)產(chǎn)權(quán)方面法律法規(guī)尚不完善，保護(hù)力度也不夠，間接造成了在人才流動(dòng)時(shí),相關(guān)企業(yè)和單位機(jī)密被盜取利用現(xiàn)象層出不窮。這一現(xiàn)象發(fā)生，在一定程度上加大了相關(guān)組織和個(gè)人在人才流動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)。身份管理制度在中國已然實(shí)施了幾十年，為維護(hù)國家穩(wěn)定發(fā)揮了十分關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)了對國民身份有效認(rèn)證和管理，同時(shí)也在一定程度上保障了社會(huì)安定。然而，伴隨時(shí)代進(jìn)步，社會(huì)發(fā)展，人才流動(dòng)越來越頻繁。在這種現(xiàn)實(shí)狀況下，身份管理制度弊端就顯得十分突出。在現(xiàn)行身份管理制度中，其涵蓋了一個(gè)公民全部屬性信息，并對公民進(jìn)行了類別區(qū)分，如農(nóng)民、一般工人、技工、公務(wù)員等等。這種身份管理制度，已經(jīng)無法跟上國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步了，而且在一定程度上阻礙了人才健康流動(dòng)。現(xiàn)現(xiàn)在，伴隨流動(dòng)性增加，人才身份變動(dòng)也應(yīng)該對應(yīng)改變，但在實(shí)際人才流動(dòng)過程中，很多人才卻因?yàn)樯矸轃o法改變而受到用人單位歧視。這種造成很多依靠自己努力自學(xué)成才或是經(jīng)過其它教育路徑掌握相關(guān)技術(shù)能力農(nóng)民或是一般工人，在求職道路上被拒之門外。一樣掌握相關(guān)技能和專業(yè)素質(zhì)，卻無法享受到平等對待，這就是現(xiàn)行身份管理制度關(guān)鍵弊端。這一弊端，在很大程度上，阻礙了人才在市場化經(jīng)濟(jì)中正常流動(dòng)。3.2單位用人自主權(quán)和個(gè)人擇業(yè)權(quán)落實(shí)不到位人才流動(dòng)中存在問題，還表現(xiàn)在時(shí)下人事管理制度有顯著缺點(diǎn)，尚需要主動(dòng)加以完善。在中國，國家對相關(guān)單位用人自主權(quán)下放還不到位，造成用人單位不能夠完全對人才任用起到?jīng)Q定性作用。在人才流動(dòng)中，人才個(gè)人自主擇業(yè)權(quán)也受到很多原因限制[4]。在很多單位，聘用制還沒有普遍使用，這也直接造成相關(guān)人才無法科學(xué)合理進(jìn)入單位。在想要從原單位離職，也會(huì)碰到很多實(shí)際問題。這一進(jìn)一出，全部給人才自由進(jìn)出市場造成很大困擾。部分用人單位，仍含有封建保護(hù)主義思想，視人才為單位私有產(chǎn)物，不管人才是否能夠在單位中得到適合其能力任用。當(dāng)人才在原單位感覺到才能無法得到施展，工作能力受到限制，其想要從原單位離職時(shí)，會(huì)受到原單位很多苛責(zé)。譬如，對人才人事檔案拒不交接，或是采取拖拉辦事態(tài)度，盡可能拖延，以這種不合理科學(xué)方法阻止人才流失。在人事管理上，很多單位對人才任用有區(qū)分對待和歧視現(xiàn)象[5]。部分用人單位對人才年紀(jì)和外貌設(shè)置嚴(yán)格卻不合理限制，部分原本沒有性格要求職位在實(shí)際招錄時(shí)用人單位也會(huì)限制性別。另外，很多用人單位還會(huì)從人才本身屬性成份，譬如其戶籍所在地、何種身份、身材高矮、畢業(yè)學(xué)校是否有名氣等方面。這類種種現(xiàn)象，在人才流動(dòng)中十分普遍。這在很大程度上打擊了人才擇業(yè)信心，影響到了人才在具體擇業(yè)過程中選擇。這一現(xiàn)象，對國家來說，更是一個(gè)人才浪費(fèi)和閑置，違反了人才流動(dòng)公平公正基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。3.3人才流動(dòng)中社會(huì)保障不全方面伴隨近些年，國家不停深化社會(huì)保障制度改革，不停加大完善社會(huì)保障銜接機(jī)制力度，在實(shí)際成效上取得了客觀可喜成績。然而，因?yàn)橹袊⑸鐣?huì)保障制度時(shí)間相對較短，所以相關(guān)機(jī)制和體系尚不夠科學(xué)，還有待于繼續(xù)完善和健全。社會(huì)保障制度不完善，為人才實(shí)際流動(dòng)添加了無須要困難，形成了一定阻礙。在中國，社會(huì)保障制度還需要加以科學(xué)完善，社會(huì)保障體系也亟待完善。究其根本，在于中國尚沒有制訂高度統(tǒng)一相關(guān)社會(huì)保障相關(guān)法律[6]。正是因?yàn)闆]有在國家層面上統(tǒng)一社會(huì)保障法律，造成了各地域在社會(huì)保障上存在著各色各異差異，在相關(guān)用人單位更是如此。這一政治大環(huán)境不夠科學(xué)合理，造成了人才流動(dòng)不夠順暢，流動(dòng)方法也不夠合理，也難以保障人民在社會(huì)保障制度面前公平公正性。改善人才流動(dòng)有效對策4.1健全法規(guī)制度，營造良好人才流動(dòng)環(huán)境目前，因?yàn)橄嚓P(guān)人才流動(dòng)相關(guān)社會(huì)服務(wù)尚不到位，相關(guān)保障體系尚不健全，所以增大了對人才流動(dòng)進(jìn)行科學(xué)管理難度，而且很大程度上限制了人才流動(dòng)。在中國現(xiàn)行制度下，福利待遇、住房、戶籍檔案等等相關(guān)關(guān)系全部是有原單位承接和保留。故而，為人才在進(jìn)行流動(dòng)時(shí)增加了很多影響原因。這種體制，造成人才需要緊緊依靠于原單位，所以在流動(dòng)時(shí)會(huì)束手束腳，不能夠充足發(fā)揮自主擇業(yè)權(quán)利。建立健全相關(guān)人才流動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)，為人才正常流動(dòng)營造健康環(huán)境氣氛。健全和完善社會(huì)保障制度和相關(guān)人才流動(dòng)相關(guān)保障體系，對人才合理流動(dòng)有著深遠(yuǎn)意義。一個(gè)健全和完善社會(huì)保障制度，能夠最大程度保障社會(huì)公平公正，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，最大程度上處理人民后顧之憂，也能科學(xué)促進(jìn)人才正常流動(dòng)。所以，中國必需深化社會(huì)保障制度科學(xué)改革，逐步建立全方位普及基層各類人群社保體系。對人才流動(dòng)實(shí)施科學(xué)管理，最大程度減小人才流動(dòng)中可能會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)概率。4.2完善人才產(chǎn)權(quán)制度，確保人才自主權(quán)建立和完善人才產(chǎn)權(quán)制度，充足確保人才享受高度自主權(quán)[7]。人才產(chǎn)權(quán)制度建立，是為了保障人才本身享受對相關(guān)人才資源全部權(quán)。從科學(xué)理論上來說，人才應(yīng)該在人才市場中占有絕正確主體地位，起著決定性作用。人才，能夠依靠在社會(huì)市場流動(dòng)，自由地將人才相關(guān)使用權(quán)利經(jīng)過有償使用方法交給相關(guān)單位。這么一來，實(shí)現(xiàn)了對人才資源進(jìn)行社會(huì)化、科學(xué)化、市場化合理配置，最大程度利用了人才資源。人才，享受對本身產(chǎn)權(quán)絕對支配權(quán)利和使用權(quán)利，能夠自由行使這些權(quán)利進(jìn)行市場化有償交換，而且這些行為全部應(yīng)該得到國家和社會(huì)認(rèn)可和尊重。在進(jìn)行人才資源使用權(quán)交換是，人才能夠和相關(guān)用人單位簽署協(xié)議，明確雙方要負(fù)有相關(guān)責(zé)任和擁有權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)對人才產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對人才管理科學(xué)化、社會(huì)化。4.3改善人才流動(dòng)保障體制改善人才流動(dòng)中相關(guān)保障體制，完善和健全相關(guān)體系，提升針對人才流動(dòng)設(shè)置相關(guān)公共服務(wù)水平。相關(guān)政府部門，應(yīng)該主動(dòng)設(shè)置針對人才流動(dòng)公共服務(wù)部門，并幫助人才實(shí)現(xiàn)對其人事檔案、等級評定、各類保險(xiǎn)等等方面科學(xué)管理。建立一個(gè)介于人才和用人單位之間公立服務(wù)平臺(tái)，為雙方提供高效快捷職能服務(wù)。針對人才人事檔案管理，相關(guān)部門要做到高度重視，細(xì)致管理[8]。在實(shí)際工作過程中，要以辦事可靠、科學(xué)、快捷為工作準(zhǔn)則，為人才和用人單位提供相關(guān)人事檔案辦理，從而愈加好促進(jìn)人才健康流動(dòng)。這類公共服務(wù)部門能夠開設(shè)網(wǎng)上平臺(tái)，最大程度簡化針對人才流動(dòng)相關(guān)服務(wù)步驟，為廣大人才提供便利。同時(shí)，加強(qiáng)對相關(guān)服務(wù)人員培訓(xùn)和教育，制訂相關(guān)規(guī)章制度，以達(dá)成科學(xué)管理目標(biāo)。4.4完善人才激勵(lì)機(jī)制為留住人才，同時(shí)盡可能確保人才流動(dòng)科學(xué)性，應(yīng)該制訂物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)對人才優(yōu)異表現(xiàn)進(jìn)行正面肯定和激勵(lì)。物質(zhì)和精神，兩種獎(jiǎng)勵(lì)相輔相成[9]。國家在這個(gè)過程中，應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，主動(dòng)引導(dǎo)各用人單位建立科學(xué)合理獎(jiǎng)勵(lì)體制。針對人才勞動(dòng)結(jié)果，相關(guān)用人單位要采取按勞分配標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)人才實(shí)際能力和表現(xiàn)，兼顧其它分配形式。這么分配方法，既能確保人才工作主動(dòng)性，極大激提議工作熱情，同時(shí)也能堅(jiān)持公平公正用人標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)束語總而言之，規(guī)范人才科學(xué)流動(dòng)，含相關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也是需要從國家層面和社會(huì)層面通力合作才能逐步處理難題。人才流動(dòng)，其實(shí)質(zhì)涵蓋內(nèi)容甚廣，所以復(fù)雜繁瑣。要想引導(dǎo)人才以一個(gè)健康合理方法流動(dòng)，需要從多個(gè)層面著手，方可奏效。不僅要主動(dòng)制訂相關(guān)人才流動(dòng)保障法律法規(guī)，健全社會(huì)保障體系，完善人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，明確人才主體地位，還要主動(dòng)建立科學(xué)合理人才激勵(lì)體制。只有多管齊下，才能最大程度留住人才，又能促進(jìn)人才健康流動(dòng)?！緟⒖嘉募縖1].陳濤.GG電廠技術(shù)人才流動(dòng)問題及對策研究[D].廣西大學(xué),.[2].陳飛宇,袁佳,王顯顯等.中國人才流動(dòng)問題探討[J].企業(yè)文化(中旬刊),,(5):240.[3].張陽.目前中國