社會(huì)政策 - 定義和內(nèi)涵

第八章社會(huì)政策通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解社會(huì)政策的內(nèi)涵，把握福利國(guó)家的類型及其特性，掌握社會(huì)政策的一般過(guò)程及其工作技巧，領(lǐng)悟政府、市民和社會(huì)工作者在社會(huì)政策中的角色，認(rèn)識(shí)社會(huì)政策代表性決策模式的基本特征，了解解釋國(guó)家社會(huì)政策形成的理論觀點(diǎn)、社會(huì)福利的基本理論觀點(diǎn)和女性主義社會(huì)政策的理論觀點(diǎn)，能夠用社會(huì)政策的相關(guān)理論和方法分析某些社會(huì)政策項(xiàng)目。學(xué)習(xí)目的第一節(jié)定義和內(nèi)涵01第二節(jié)一般過(guò)程與決策模式02第三節(jié)理論觀點(diǎn)03第四節(jié)政策分析04目錄CONTENTS01第一節(jié)定義和內(nèi)涵第一節(jié)定義和內(nèi)涵1.社會(huì)政策的內(nèi)涵2.福利國(guó)家的概念1.社會(huì)政策的內(nèi)涵指政府為影響人民生活福祉所采取的行動(dòng)提供有關(guān)醫(yī)療健康、住宅、所得安全、就業(yè)、家庭等社會(huì)福利的措施。政府制訂法律規(guī)則，以規(guī)范雇主、公私部門(mén)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其它相關(guān)單位等應(yīng)如何保障受雇者或服務(wù)對(duì)象的權(quán)益、應(yīng)如何推動(dòng)社會(huì)福利服務(wù)。政府透過(guò)稅收制度來(lái)提供社會(huì)福利。（DiNitto，2000；Midgley，2000）社會(huì)政策（socialpolicy）是社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)的重要領(lǐng)域。它以解釋社會(huì)政策形成的理論、社會(huì)福利的基本理論、女性主義理論等為意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)，并有自身的過(guò)程與模式。把握其本質(zhì)并領(lǐng)悟社會(huì)政策分析的原理，是社會(huì)工作尤其宏觀社會(huì)工作成功的基礎(chǔ)之一。就社會(huì)工作的“人在環(huán)境”概念而言，社會(huì)政策的推行旨在改變?nèi)怂幍纳鐣?huì)環(huán)境。■內(nèi)涵一社會(huì)保險(xiǎn)（socialinsurance）■內(nèi)涵二社會(huì)津貼（socialallowance）■內(nèi)涵三社會(huì)救助（socialassistance）延遲符1.社會(huì)政策的內(nèi)涵

安全政策是其中最基本且重要的一環(huán)。

2.福利國(guó)家的概念特征一國(guó)家介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征三T

福利是一種權(quán)利而非慈善特征二國(guó)家保障每位國(guó)民最基本的需要特征四福利提供是具有強(qiáng)制性、集體性及無(wú)差別性指政府保障每個(gè)國(guó)民的最低所得、營(yíng)養(yǎng)、健康、住宅、教育之水平埃斯平-安德森（Esping-Andersen,1990）根據(jù)去商品化（decommodification）程度與社會(huì)階層化（socialstratification）程度將發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的福利區(qū)分為三種類型。其中，去商品化程度指社會(huì)福利是否是一種權(quán)利的程度，人民維持生活不需要依賴市場(chǎng)的程度；社會(huì)階層化程度指社會(huì)政策促成社會(huì)階層形成的程度。三大福利國(guó)家類型中，一是自由主義福利國(guó)家（liberalwelfarestate），去商品化程度低，低收入者依賴國(guó)家，而經(jīng)濟(jì)能力較好者可從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；此類國(guó)家包括美國(guó)、加拿大、澳大利亞等。二是保守組合主義福利國(guó)家（conservative-corporatistwelfarestate），體現(xiàn)為中度去商品化程度，政府給付的取得資格主要是依據(jù)個(gè)人過(guò)去所繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及職業(yè)身份；此類國(guó)家包括德國(guó)、法國(guó)、意大利等。三是社會(huì)民主主義福利國(guó)家（social-democraticwelfarestate），表現(xiàn)為高度去商品化，普及式的政府給付，高度均等的給付水平；此類國(guó)家包括挪威、瑞典、丹麥、荷蘭等。

2.福利國(guó)家的概念

2.福利國(guó)家的概念特質(zhì)一社會(huì)福利居于次要地位特質(zhì)三T

不鼓勵(lì)對(duì)于政府的依賴，重視其