鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年土壤污染防治工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年土壤污染防治工作方案為進(jìn)一步加大土壤污染防治力度，持續(xù)改善我鎮(zhèn)土壤環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和土壤資源永續(xù)利用，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)會議精神，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作會議要求，以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治土壤污染、整治風(fēng)險(xiǎn)隱患為目標(biāo)，通過扎實(shí)有效的工作，集中力量治理土壤污染問題，提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善我鎮(zhèn)土壤環(huán)境質(zhì)量。二、主要目標(biāo)宣傳貫徹《土壤污染防治法》、實(shí)施土壤分類管控、風(fēng)險(xiǎn)防范保護(hù)、治理修復(fù)、監(jiān)督檢查五大行動；完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查；完成全鎮(zhèn)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)隱患排查、整改和周邊用地自行監(jiān)測工作。落實(shí)工作舉措，完成上級部門下達(dá)的年度工作任務(wù)，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。三、主要任務(wù)(一)宣傳貫徹《土壤污染防治法》2019年1月1日起施行，該法是貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)土壤污染防治的決策部署，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治的法律制度體系，為開展土壤污染防治工作，扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”提供法治保障。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室及相關(guān)責(zé)任辦公室制定計(jì)劃，組織開展學(xué)習(xí)，并向廣大群眾、監(jiān)管對象大力宣傳《土壤污染防治法》,營造知法、懂法、守法、護(hù)法氛圍。在預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、分類管理、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與原則的基礎(chǔ)上，明確了土壤污染防治規(guī)劃、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、土壤污染狀況普查和監(jiān)測、土壤污染預(yù)防、保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等方面的基本制度和規(guī)則。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室、國土所在各自職責(zé)范圍內(nèi)對土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，全面貫徹實(shí)施《土壤污染防治法》,做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。(二)實(shí)施土壤分類管控3、建立污染地塊臺賬。疑似污染地塊和污染地塊要納入全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理，建化工等行業(yè)中經(jīng)調(diào)查評估表明存在重度污染的地塊，確需開發(fā)利用的，鼓勵優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！叭瑫r”制度，在“環(huán)評”時，嚴(yán)格執(zhí)行土壤環(huán)境影響評價有關(guān)規(guī)定。4、嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”有關(guān)要求，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境保護(hù)，根據(jù)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值實(shí)行分類管理，未達(dá)到建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)5、建立受污染耕地臺賬。按照“優(yōu)先保護(hù)、安全利嚴(yán)格管控”三個類別，分別采取嚴(yán)格保護(hù)、安全利用、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的，要進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，依(三)強(qiáng)化源頭治理6.加強(qiáng)種植業(yè)面源污染治理。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，深入推廣測土配方施肥，探索與畜禽糞肥還田利用有機(jī)結(jié)合，因地制宜推進(jìn)化肥機(jī)械深施、水肥一體化等技術(shù)。加強(qiáng)秸稈綜合利用，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)化利用主體，健全秸稈收儲運(yùn)體系。探索秸稈利用補(bǔ)償制度，完善秸稈資源臺賬制度，推進(jìn)秸稈利用長效化運(yùn)行。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜和肥料包裝廢棄物回收，加大全生物降解農(nóng)膜替代應(yīng)用試驗(yàn)示范，健全完善農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用體系和長效機(jī)制，推動生產(chǎn)者、銷售者和使用者落實(shí)回收責(zé)任。加強(qiáng)田間尾菜處理利7.強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。逐步完善養(yǎng)殖場區(qū)雨污分流設(shè)施，糞污收集池要采取防滲漏措施，倡導(dǎo)養(yǎng)殖場區(qū)對畜禽糞污進(jìn)行資源化利用，制定糞污資源化利用計(jì)劃，完善利用臺賬，加強(qiáng)對畜禽糞便、沼渣、沼液等收集、貯存、利用、處置指導(dǎo)和服務(wù)，防止污染土壤和地下水。8.全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。促進(jìn)農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村改廁、農(nóng)村黑臭水體治理有效銜接。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和治理工藝，分片區(qū)推廣農(nóng)村生活污水治理模式。強(qiáng)化鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測監(jiān)管，持續(xù)改進(jìn)運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，不斷提高農(nóng)村生活污水處理水平，避9.積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。繼續(xù)開展固體廢物堆存場所和非正規(guī)垃圾堆存點(diǎn)排查整治；嚴(yán)格執(zhí)行“戶清理、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾治理短板。統(tǒng)籌布局垃圾收集、填埋等處理設(shè)施，提升農(nóng)村生活垃圾資源化利用水平。大力開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量，避免垃圾10.逐步推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。按照分級管理、分類治理、分期推進(jìn)的原則，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)水體凈化等綜合措施，推動解決導(dǎo)致水體黑臭的問題，到2025年底，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體，土壤污染隱患11.加強(qiáng)對涉油企業(yè)的監(jiān)督。各村在與轄區(qū)內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)的良好合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)廠區(qū)的監(jiān)督。轄區(qū)內(nèi)堆放的采油設(shè)施必須“下鋪上蓋”的防滲漏措施，作業(yè)產(chǎn)生的尾水、油泥污泥必須進(jìn)行專業(yè)化處理，不得隨意排放、堆棄、掩埋，污染當(dāng)?shù)氐耐寥蕾Y源。(四)開展污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與治理修復(fù)造成土壤污染的單位或個人依法承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管控與治理修復(fù)責(zé)任。受污染土壤修復(fù)后資源化利用的，不得對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。對暫不開發(fā)的受污染建設(shè)地塊，實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，防止污染擴(kuò)散。嚴(yán)格管控治理修復(fù)過程中二次污染，嚴(yán)防轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤非法處置。針對污染物特征、城鎮(zhèn)化建設(shè)需求等，積極探索治理修復(fù)后土壤(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查各村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位(企業(yè))要帶頭貫徹執(zhí)行《土壤污染防治法》,認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反《土壤污染防治法》行為的單位、個人要據(jù)實(shí)上報(bào)生態(tài)環(huán)境辦公室。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。深刻認(rèn)識土壤污染防治的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好土壤污染控制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工，確?！叭蝿?wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的土壤污染治理工作，各有關(guān)部門充分履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作，制定相關(guān)配套措施，保證任務(wù)落實(shí)，全面搞好土壤污(二)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣平臺，普及土壤環(huán)境保護(hù)知識，全面提升全民環(huán)保意識，不斷增強(qiáng)公眾參與度。積極宣傳土壤污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，共同改善土壤質(zhì)(三)嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。鎮(zhèn)直各部門、各村民委員會要嚴(yán)格按照意見要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對照分工，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任主體，制定時間