教育法律救濟(jì)-教育申訴復(fù)議及教育行政賠償

教育法律救濟(jì)概述學(xué)生王某是一個(gè)比較調(diào)皮的學(xué)生，一天，他在教學(xué)樓的走廊上踢球，打破了教室窗戶(hù)的玻璃，被班主任狠狠地批評(píng)了以后，當(dāng)初賠償了修復(fù)窗玻璃的款項(xiàng)，并表示以后一定改正錯(cuò)誤?？墒钱?dāng)其他任課教師聽(tīng)到這個(gè)學(xué)生又犯錯(cuò)誤后，紛紛到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處要求給他嚴(yán)厲的處分以示教訓(xùn)。于是，在老師們的一致要求下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給王某記過(guò)處分。王某在第二天進(jìn)校門(mén)時(shí)看到了關(guān)于自己處分的布告，他突然感覺(jué)老師欺騙了自己，于是怒火萬(wàn)丈，一拳打碎了布告欄的玻璃，撕掉了布告，然后飛奔辦公樓，闖到校長(zhǎng)辦公室大罵起來(lái)，他犯了更大的錯(cuò)誤，受到了一個(gè)更大的處分，被以嚴(yán)重違反校規(guī)為由，給予開(kāi)除學(xué)籍的處分。案例分析：01教育法律救濟(jì)的概念法律救濟(jì)就是指權(quán)益受到侵害的相對(duì)人，通過(guò)一定的程序和途徑獲得法律上的補(bǔ)救。法律救濟(jì)教育法律救濟(jì)是指教育法律關(guān)系的主體的合法權(quán)益受到侵害，通過(guò)一定的程序和途徑的法律上的補(bǔ)救。教育法律救濟(jì)是法律救濟(jì)的重要組成部分。02教育法律救濟(jì)的特征1、權(quán)利受到傷害是教育法律救濟(jì)存在的前提，如果權(quán)利未受到損害，就無(wú)所謂救濟(jì)。2、教育法律救濟(jì)具有彌補(bǔ)性，它是對(duì)受損害的權(quán)利的彌補(bǔ)。3、教育法律救濟(jì)的根本目的是實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益并保證法定的義務(wù)履行。特征03教育法律救濟(jì)的途徑1、訴訟渠道（司法救濟(jì)渠道）2、行政渠道（行政救濟(jì)渠道）3、其他渠道（機(jī)構(gòu)內(nèi)部或民間渠道）途徑（1）訴訟渠道從我國(guó)現(xiàn)行法律制度看，凡符合民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法受案范圍的，都可以通過(guò)訴訟渠道求得司法解決。（2）行政渠道我國(guó)規(guī)定了明確的行政申訴和行政復(fù)議制度。規(guī)定了受教育者申訴和教師申訴制度兩種行政救濟(jì)方式。（3）其他渠道在人民調(diào)解制度的基礎(chǔ)上，隨著教育法制的健全，根據(jù)《教育法》和《教師法》的基本精神，正在逐步建立校內(nèi)調(diào)解制度。04教育法律救濟(jì)的作用我國(guó)《憲法》第四十一條規(guī)定，”公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利“，”由于國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利“。（一）落實(shí)《憲法》精神的需要（二）保護(hù)教育關(guān)系主體特別是教師、學(xué)生及學(xué)校在教育活動(dòng)中合法權(quán)益（三）促進(jìn)教育行政部門(mén)依法行政（四）標(biāo)志教育法治，推進(jìn)教育法治建設(shè)作用案例1：某小學(xué)學(xué)生京京在學(xué)校上體育課時(shí)，因膝蓋受傷向體育老師請(qǐng)假，并讓老師看了自己的傷情。但老師以京京不跑就扣德育分為由，強(qiáng)行讓其走了500米。京京稱(chēng)，遵醫(yī)囑應(yīng)靜養(yǎng)休息，不可進(jìn)行活動(dòng)，但由于體育老師的行為使其休學(xué)長(zhǎng)達(dá)1年之久，并經(jīng)醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)膝蓋骨已無(wú)韌帶，需手術(shù)治療。因京京的家長(zhǎng)與學(xué)校交涉無(wú)果，京京將學(xué)校和體育教師訴至法院，要求預(yù)先支付手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、車(chē)費(fèi)共計(jì)33150元。下面請(qǐng)閱讀以下案例，分析案例中的受害人尋求法律救濟(jì)的途徑有何不同？案例2：張某，男，系北京市某小學(xué)教師。1996年11月11日，張某所在單位以申張某因個(gè)人問(wèn)題影響了工作為由，口頭通知其離開(kāi)教學(xué)崗位。張某認(rèn)為學(xué)校的決定侵犯了其合法權(quán)益，遂于1996年12月1日向其所在區(qū)教育局提出申訴。法院—司法機(jī)關(guān)教育局—行政機(jī)關(guān)案例3：李某，女，某小學(xué)教師。2007年5月11日，在其上課期間，因班上學(xué)生王小天擾亂課堂，便隨手將黑板擦扔向王小天，造成王小天眼鏡損壞，前額紅腫，后經(jīng)學(xué)校調(diào)解，雙方達(dá)成賠償協(xié)議：由李某賠償王小天經(jīng)濟(jì)損失200元，并向王小天及其家長(zhǎng)賠禮道歉。學(xué)校—民間教育申訴、復(fù)議、訴訟教育申訴制度1.目錄教育行政復(fù)議2.教育行政訴訟3.01教育申訴制度申訴主體是特定的，即教育申訴中的申訴人只能是認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害的人。教育申訴制度（1）是指教師、學(xué)生在其合法權(quán)益受到損害時(shí)，向國(guó)家機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理或重新處理的制度。它是我國(guó)教育法律、法規(guī)所確定的教育行政救濟(jì)的途徑之一。受理申訴的主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的民義從事行政管理工作，并能獨(dú)立承擔(dān)由此所產(chǎn)生的責(zé)任的組織。（2）教育申訴的范圍比較寬泛。（3）特征是指主管的行政機(jī)關(guān)之間受理申訴案件的分工與權(quán)限。教育申訴的管轄教師對(duì)所在單位提出申訴的管轄以隸屬管轄和地域管轄為主。教師申訴的管轄學(xué)生申訴的管轄學(xué)生對(duì)學(xué)校給與自己的處分不服或認(rèn)為學(xué)校侵犯了其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益時(shí)提出的申訴，可以由其所在學(xué)校的上級(jí)教育行政部門(mén)受理，也可以由學(xué)校內(nèi)專(zhuān)門(mén)處理學(xué)生申訴的部門(mén)來(lái)受理。按照國(guó)家有關(guān)公民申訴的規(guī)定，申訴受理審查、申訴處理都應(yīng)以書(shū)面的形式做出決定，通知申訴人和被上訴人，并在一定時(shí)限內(nèi)完成。教育申訴的處理，首先涉及到的是時(shí)限問(wèn)題，教育申訴的受理機(jī)關(guān)對(duì)教師、學(xué)生的申訴處理時(shí)限不應(yīng)超過(guò)三個(gè)月。三個(gè)月期滿(mǎn)后，申訴者可繼續(xù)尋求其他行政救濟(jì)途徑的保護(hù)。教育申訴的處理02教育行政復(fù)議是指行政管理相對(duì)人任務(wù)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出該行為的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或原機(jī)關(guān)提出申訴，請(qǐng)求給予補(bǔ)救，受理機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的行為進(jìn)行復(fù)查，判明其是否合法、適當(dāng)和責(zé)任歸屬，并決定是否給予相對(duì)人以救濟(jì)的法律制度。行政復(fù)議教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的存在和爭(zhēng)議是教育行政復(fù)議的前提。特征（1）教育行政復(fù)議是以相對(duì)人提出復(fù)議申請(qǐng)開(kāi)始的。（2）教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于相對(duì)人所不服的具體行政行為必須進(jìn)行審查，并作出裁決。（3）按照我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，受理教育行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)有：教育行政機(jī)關(guān)；同級(jí)政府和上一級(jí)政府主管部門(mén)。受理根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，教育行政復(fù)議程序主要有以下五個(gè)步驟：一是申請(qǐng)。相對(duì)人向管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，必須遵守法定的時(shí)間限制。法定時(shí)間是60天。除因不可抗力等正當(dāng)理由耽誤申請(qǐng)期限的可以順延。二是受理。根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查、條件審查和答復(fù)。三是審理。四是決定。根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60內(nèi)做出行政復(fù)議決定。五是執(zhí)行。復(fù)議決定做出后，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)將加蓋印章的復(fù)議決定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人，復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送出，即發(fā)生法律效力。程序03教育行政訴訟是指教育管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)在行駛權(quán)利、法規(guī)授予的管理職權(quán)時(shí)，侵犯了其合法權(quán)益，向人民法院起訴，請(qǐng)求給予法律救濟(jì)，人民法院依法對(duì)教育行政機(jī)關(guān)及其他行政主體的具體管理行為的合法性進(jìn)行審查，并作出裁判的法律救濟(jì)活動(dòng)的總稱(chēng)。教育行政訴訟1、對(duì)教育行政處罰不服2、認(rèn)為教育行政主管部門(mén)侵犯法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)3、對(duì)行政強(qiáng)制措施不服4、行政機(jī)關(guān)拒絕履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)5、其他侵犯合法權(quán)益的案件受理范圍起訴一審審理（1）受理（2）開(kāi)庭審理（3）裁決（4）執(zhí)行（5）教育行政賠償概念1.目錄概念2.構(gòu)成要件3.教育行政賠償是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中，違法行使職權(quán)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，造成了損害，依照《國(guó)家賠償法》由國(guó)家給予的賠償。概念教育行政賠償1、侵權(quán)主體為教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員2、侵權(quán)行為源于教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法行政3、侵權(quán)損害發(fā)生在執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程中4、教育行政賠償?shù)闹黧w是國(guó)家5、教育行政賠償是一種法律責(zé)任特征目前，我國(guó)將教育行政賠償?shù)姆秶窒抻谇址噶恕叭松頇?quán)”與“財(cái)產(chǎn)權(quán)”的違法行政行為。構(gòu)成要件職務(wù)行為主體職務(wù)違法行為損害因果關(guān)系1.違法拘留或者違法限制公民人身自由的行為。2.非法拘禁或者其他非法剝奪公民人身自由的行為。3.以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的違法行為。4.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的違法行為。5.造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為。侵犯人身權(quán)的違法行政