安徽公務(wù)員（申論）模擬試卷10

安徽公務(wù)員（申論）模擬試卷10一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．在剛剛過去的20世紀，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息科技得到了前所未有的發(fā)展。今天已沒有人懷疑，互聯(lián)網(wǎng)是20世紀最偉大的發(fā)明之一?；ヂ?lián)網(wǎng)具有的開放、平等、全球共享、交互、信息量巨大和傳播快等特點，使它作為一種革命性的力量改變著人類的生產(chǎn)方式和生活方式，極大地提高了社會生產(chǎn)力，加快了全球化進程，引起社會結(jié)構(gòu)的深刻變化。在這種情況下，整個世界都面臨著與信息技術(shù)進步相適應(yīng)的社會轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的政府管理當然也不例外。2．《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》指出：“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。3．我國的政府上網(wǎng)工程在1999年啟動后，到目前國家各部委和各級地方政府大都建立了網(wǎng)站，盡管總體而言網(wǎng)站的成熟度不夠高，但為國家全面實施電子政務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。我國已經(jīng)建立中央政府門戶網(wǎng)站，國家強力推動并組織資源下大力量規(guī)劃、建設(shè)和管理中央政府門戶網(wǎng)站，其重大意義不言而喻。4．歷史發(fā)展到今天，中國政府必須走依法行政、建設(shè)法治政府之路，這是我國行政許可法蘊含的基本精神。這個法治政府的基本框架是：政府職能是有限的；政府管理方式是規(guī)則導向型的；政府運作是透明的；政府是高效、便民的；政府是講誠信的；政府應(yīng)當是責任政府。我們在前面已對電子政務(wù)的功能有了很多論述，不難看出，在實現(xiàn)上述六個目標的過程中，電子政務(wù)可以發(fā)揮其無可替代的作用?！吨腥A人民共和國行政許可法》第33條明確提出行政機關(guān)應(yīng)當推行電子政務(wù)。我們知道，政府運作公開透明和高效便民是行政許可法的明確要求，也是政府管理創(chuàng)新的重要目標，而電子政務(wù)的本質(zhì)就是改變傳統(tǒng)的政府管理方式，及時把政府的決策、服務(wù)內(nèi)容、工作程序和辦事方式向社會公布，為公眾提供公開透明、高效便捷的公共服務(wù)，并自覺接受社會監(jiān)督。當公眾可以在電子政務(wù)的環(huán)境下通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督政府行為時，非誠信的和不負責任的政府是無法立足的。5．電子政務(wù)在政府管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為政府管理提供了新的操作手段和運作方式，對于政府管理方式創(chuàng)新具有重要價值，它包括以下三個方面：(一)政府管理職能服務(wù)式。電子政務(wù)的廣泛應(yīng)用與普及，將使政府管理開始由深院高墻的辦公大樓轉(zhuǎn)向面對計算機屏幕，實現(xiàn)政府服務(wù)與公眾雙向互動。任何一個公眾只要點擊鼠標按鍵就可以獲得不同層級政府的服務(wù)。任何一個公眾在任何時間、任何地點都可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得政府服務(wù)。這種雙向互動式服務(wù)，將有力地促進我國政府管理職能由偏重行政管理向為社會公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，使我國各級政府在實踐中既能進行嚴格的行政管理，又能積極主動地為公眾提供服務(wù)，從而真正成為社會公共利益的代表。(二)政府管理過程民主化。在電子政務(wù)環(huán)境中，政府部門為了提高執(zhí)政水平和強化為社會服務(wù)的功能，借助信息網(wǎng)絡(luò)動員公眾參政議政。同時，公眾通過信息網(wǎng)絡(luò)也可以發(fā)表自己對國家不同層次管理活動的意見和建議。在政府與公眾的電子化互動中，使政府民主化管理得到增益。另外，政府上網(wǎng)辦公處理各種業(yè)務(wù)，將為我國各級政府在全社會范圍內(nèi)實行透明辦公提供可能性，如重大工程招標及中標等有關(guān)事宜、重大案件立案及處理過程等，都能詳盡地、直接地在網(wǎng)上披露，使政府管理操作建立在全社會的監(jiān)督之下，這對于政府在實施管理操作過程擺脫暗箱操作的陰影，形成民主的管理作風大有裨益。(三)政府管理績效持續(xù)創(chuàng)新。電子政務(wù)的實施將為政府管理績效提供高效的信息處理工具，使我國各級政府面對紛紜復雜的社會發(fā)展現(xiàn)實，能夠做出快速靈活的反應(yīng)，有效地駕馭時局。政府上網(wǎng)辦公將打破不同層級政府及不同職能部門之間的界限，使其相互間可以實現(xiàn)即時溝通，形成縱橫交錯的一體化工作流程，從而減少不必要的中間管理環(huán)節(jié)，可以有效地降低政府管理成本。電子公文、電子審批及電子采購等電子政務(wù)手段的應(yīng)用，使政府管理產(chǎn)出效益大大地增加，主要表現(xiàn)在政務(wù)處理周期短、反應(yīng)靈敏，尤其是使部門的主要領(lǐng)導者從繁雜的事務(wù)和文山會海中解脫出來，把精力集中到更重要的決策或宏觀管理方面，從而極大地提高政府管理效能。6．從世界范圍來看，推進政府部門辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，全面信息共享已是大勢所趨。而在世界各國積極倡導的信息高速公路的五個應(yīng)用領(lǐng)域中，政府上網(wǎng)被列為第一位，可以說政府信息化是社會信息化的基礎(chǔ)。政府上網(wǎng)的應(yīng)用將主要體現(xiàn)在以下方面：1)電子政務(wù)；2)電子采購及招標；3)電子福利支付；4)電子郵遞；5)電子資料庫；6)電子化公文；7)電子稅務(wù)；8)電子身份認證。通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)政府部門的各項便民服務(wù)程序。7．1994年，加拿大政府發(fā)布了《運用信息科技改造政府服務(wù)之藍圖》，這是全球第一份由政府發(fā)布的準備從技術(shù)角度全面改造自身的綱領(lǐng)性文件。加拿大政府設(shè)想：“到2004年，我們的目標是讓全世界都知道加拿大政府和它的公民聯(lián)系是最緊密的，加拿大人民無論何時何地都可以了解到有關(guān)政府的信息并能接通政府提供的服務(wù)?！彪娮诱?wù)已成為該國政府總體戰(zhàn)略的一部分。美國電子政務(wù)的規(guī)劃是單獨制定的，如《2003年電子政務(wù)戰(zhàn)略》。特別值得一提的是，美國、英國和澳大利亞等國非常重視將電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃與預算安排和監(jiān)管結(jié)合起來，以確保規(guī)劃的實施。8．國外成功實施電子政務(wù)的國家無不重視政府信息的公開，在法律中明確規(guī)定獲取政府信息是公眾的一項權(quán)利。如美國的《信息自由法》，歐盟的《公眾獲取歐盟議會、理事會和委員會文件的法令》，英國的《政府信息公開條例》，加拿大的《信息公開法》等。一些國家采取了有力措施促進政府信息資源的跨部門共享，以提高政府工作效率，避免重復建設(shè)和減輕公眾負擔。英國政府在政府信息資源統(tǒng)籌方面，采取措施對政府職能進行重組，加大跨部門的合作，并將相關(guān)業(yè)務(wù)按公眾的需求組合起來，推出了跨部門信息共享系統(tǒng)。歐盟則實施了公共部門數(shù)據(jù)交換項目。9．2001-2002年部分城市政務(wù)信息化發(fā)展概況：北京市——電子政務(wù)專網(wǎng)已連通12個區(qū)縣，接入64個委辦局，形成了多媒體高速寬帶環(huán)網(wǎng)，在首都之窗開通了《在線服務(wù)平臺》，進行網(wǎng)上審批試點的15個委辦局，57個審批事項已如期上網(wǎng)試運行。以電子政務(wù)為突破口，信息化應(yīng)用逐漸展開，完善了市信息資源管理中心，啟動了本市全球衛(wèi)星定位綜合應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)及全市信息資源網(wǎng)中心工程。發(fā)布了《“十五”期間北京工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃》，企業(yè)信息化建設(shè)正在不斷進行。上海市——實施了上海市公務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，“中國上?！遍T戶網(wǎng)站正式開通運行。全市52個委辦局的1200多項辦事指南和近100項便民服務(wù)內(nèi)容可在網(wǎng)上查詢，提供表格下載、網(wǎng)上政務(wù)受理、網(wǎng)上辦事受理實時查詢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴等數(shù)百項服務(wù)。45個是政府委辦局的部門網(wǎng)站、19個區(qū)縣政府網(wǎng)站以及有關(guān)中央在滬單位和6個公共服務(wù)單位實現(xiàn)了網(wǎng)上鏈接。信息技術(shù)在企業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)、管理和流通等各個環(huán)節(jié)得到積極應(yīng)用，由數(shù)字證書認證和密鑰管理系統(tǒng)、支付網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)上交易平臺、物流配送、個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)等組成的電子商務(wù)基本框架初步形成。社會公共管理信息化使普通市民能從信息化的成果中享受到越來越多的方便和實惠。天津市——政府委辦局和區(qū)機關(guān)已普遍建立了辦公局域網(wǎng)；工商、稅務(wù)、土地、規(guī)劃，外貿(mào)、科技等與企業(yè)和老百姓聯(lián)系密切的部門已開始網(wǎng)上辦公；企業(yè)信息化和電子商務(wù)示范工程順利實施，出臺了《企業(yè)信息化指標體系》、《天津電子商務(wù)發(fā)展總體框架》；選取了一批試點企業(yè)，帶動了信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用；社會信息化穩(wěn)定發(fā)展，啟動了和平區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南開區(qū)三個信息化示范試點工程；網(wǎng)絡(luò)資源利用進一步深化，已有互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商68家，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)機構(gòu)427家。信息產(chǎn)業(yè)已成為第一支柱產(chǎn)業(yè)。以太寬帶網(wǎng)、信息交換平臺、電子商務(wù)平臺和11大類信息資源為骨架的信息港建設(shè)初具規(guī)模。深圳市——政府管理和社會服務(wù)信息化全面展開，信息應(yīng)用系統(tǒng)已覆蓋全市金融、海關(guān)、稅務(wù)、供電、社保、交通、國土等近20個領(lǐng)域。在信息資源開發(fā)利用方面已建成較大容量的數(shù)據(jù)庫200多個，數(shù)據(jù)記錄以年均30%以上的速度增長，信息內(nèi)容涉及國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，建立了包括文件管理、宏觀經(jīng)濟、工商企業(yè)、勞動人事、財政、稅收、證券、金融、外貿(mào)、科技等領(lǐng)域在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫體系，而且80%以上的大中型數(shù)據(jù)庫可以在各類局域網(wǎng)、城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和Internet上向用戶提供聯(lián)機查詢；西安市——初步建成了以數(shù)字化、光纖化為主體的傳輸支撐網(wǎng)絡(luò)，公用網(wǎng)建設(shè)取得了較大發(fā)展。廣電網(wǎng)覆蓋全市。電子信息產(chǎn)業(yè)已成為西安市一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，信息資源開發(fā)與利用在國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控、企業(yè)適應(yīng)市場環(huán)境、科技教育進步等方面發(fā)揮了積極作用。已建和在建的信息網(wǎng)絡(luò)超過100個，國家教育科研網(wǎng)、科技網(wǎng)、西安經(jīng)濟信息網(wǎng)、西安科技信息網(wǎng)、西安外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、稅務(wù)信息網(wǎng)、金融信息網(wǎng)、電子商務(wù)網(wǎng)、交通信息網(wǎng)、物價信息網(wǎng)、衛(wèi)生信息網(wǎng)、新華社網(wǎng)、陜西氣象網(wǎng)、西安市人才網(wǎng)、海關(guān)專網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)相繼建成。包頭市——陸續(xù)出臺了《包頭市城市信息化系統(tǒng)工程建設(shè)管理辦法(試行)》、《包頭市城市信息化系統(tǒng)工程建設(shè)市場準入管理實施細則(試行)》、《包頭市計算機信息化系統(tǒng)集成資質(zhì)管理實施細則(試行)》。在政府網(wǎng)站上開通了“市長信箱”、“求職招聘”、“法律咨詢”、“供求信息”等欄目。圍繞“金盾工程”市公安系統(tǒng)建立了426項專業(yè)技術(shù)標準，實現(xiàn)了“單點登陸，全國漫游”、網(wǎng)上指紋對比和網(wǎng)上逃犯追緝等多項功能。10．農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟其他部門賴以生存和發(fā)展的前提，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用是世界各國經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律，但農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。而信息技術(shù)是當今世界上發(fā)展最快、滲透力最強、具有高科技含量的技術(shù)。因此，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而全面地應(yīng)用，不但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，而且是保證農(nóng)業(yè)科學技術(shù)快速武裝到農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域的必然途徑。“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，對于電子信息產(chǎn)業(yè)來說意味著責任和商機。從責任方面講，就是電子信息產(chǎn)業(yè)要肩負起縮小城鄉(xiāng)信息化差距的重任，用實際行動來加強農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息技術(shù)在農(nóng)村的推廣和普及。就商機方面來說，國家“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的目標提出后，各級政府對于農(nóng)村的投入必將加大，這其中自然有信息化方面的投入，使電子信息產(chǎn)業(yè)能夠從中得到市場機會。11．對電子信息產(chǎn)業(yè)而言，堅持以人為本，就是要最大限度地滿足人民群眾與日俱增的對電子信息產(chǎn)品的需求。在社會事業(yè)信息化方面，加大力度開發(fā)公益性信息資源，豐富社會生活，保障社會公平，建設(shè)知識型社會，促進人的全面發(fā)展。大力開發(fā)數(shù)字化教育信息資源，重點發(fā)展面向農(nóng)村、偏遠、貧困等欠發(fā)達地區(qū)的公益性遠程教育服務(wù)。豐富網(wǎng)上中文信息資源，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，形成健康有益的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。建設(shè)數(shù)字奧運，全面提升2008年奧運會的信息科技含量。建設(shè)和完善全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)和社會保障體系，建立公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，加快醫(yī)療機構(gòu)信息化，提高醫(yī)療機構(gòu)管理效率和服務(wù)水平。建立應(yīng)對突發(fā)事件和公共危機事務(wù)的預警和處理信息系統(tǒng)，提供一體化公共危機管理服務(wù)。電子政務(wù)建設(shè)是時代對我們的挑戰(zhàn)，也是歷史給予我們的機遇。以電子政務(wù)建設(shè)推動政府管理創(chuàng)新是當前的一項帶有全局性的重要工作。電子政務(wù)的發(fā)展前途難以估量，它甚至可能隨著信息化社會的到來而改變自身的形態(tài)。同時，電子政務(wù)將為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出的貢獻也是難以估量的。雖然電子政務(wù)在我國目前總體上處于初始階段，但只要我們不斷提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，認真實施，就能夠?qū)崿F(xiàn)黨中央提出的戰(zhàn)略目標。1、給定的資料中提到電子信息的飛速發(fā)展引領(lǐng)了電子政務(wù)的發(fā)展，下面列出了五項有關(guān)電子政務(wù)的信息，其中不正確的是那幾項?請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字數(shù)200手左右。A．電子政務(wù)降低了中間管理層次的中轉(zhuǎn)作用，公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)對政府高層的決策直接發(fā)表意見；政府部門的決策意向也可以上網(wǎng)讓公眾進行討論和選擇。B．總體上看，我國面臨著與西方各國政府管理創(chuàng)新相同的社會歷史條件，因此，我國應(yīng)借鑒并采用西方國家的電子政務(wù)模式。C．在電子政務(wù)確定應(yīng)用項目時，首先要調(diào)查政府的需要，把政府最關(guān)心的并且具有示范效應(yīng)的項目確定為優(yōu)先開展的在線服務(wù)項目。D．電子政務(wù)是政府管理方式的革命。它不僅意味著政府信息的進一步透明和公開化，而且意味著政府要通過網(wǎng)絡(luò)來管理其管轄的社會公共事務(wù)。E．隨著電子政務(wù)的發(fā)展，只要信息充分，權(quán)責明確，借助于一臺計算機和決策支持系統(tǒng)，幾乎任何人經(jīng)過授權(quán)都可以做決策，不一定層層上報審批。標準答案：B項錯誤，我國與西方各國面臨的社會歷史條件大體相同，但是我國的行政體制改革存在一些不同的前提條件。首先，我國的社會制度和政治體制不同；其次，我國市場經(jīng)濟的發(fā)展程度不高，與西方高度成熟的市場經(jīng)濟不同；第三，我國有自己獨特的行政文化傳統(tǒng)；第四，我國信息化的總體水平不高且發(fā)展不平衡。上述因素決定了我國不能完全采用西方國家的模式，而要探索適合我國適用的模式。C項錯誤，不論何種產(chǎn)業(yè)何種政務(wù)，都應(yīng)堅持以人為本。因此，在確定項目時應(yīng)當首先調(diào)查公眾和企業(yè)的需求。知識點解析：暫無解析2、根據(jù)給定資料，概述與傳統(tǒng)政務(wù)相比電子政務(wù)的優(yōu)勢。要求概述全面，不超過500字。標準答案：與傳統(tǒng)政務(wù)相比，電子政務(wù)可以優(yōu)化政府工作流程，使政府機構(gòu)設(shè)置更為精簡，從而解決職能交叉，審批過多等問題；可以使政府運作公開透明，在很大程度上遏制暗箱操作，人治大于法治等現(xiàn)象；可以使政府信息資源利用更充分合理，避免資源閑置，浪費和重復建設(shè)；可以有效地提升政府監(jiān)管能力，通過網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)快速和大規(guī)模的遠程數(shù)據(jù)采集和分析，從而實現(xiàn)跨地域信息的集中管理和及時響應(yīng)，大大增強監(jiān)管者的核對，監(jiān)管能力；使政府服務(wù)功能增強；使政府辦事效率提高，降低管理成本，網(wǎng)上辦公提高了辦事效率，節(jié)約了政府辦公費用的開支。政府通過網(wǎng)絡(luò)可以直接與公眾溝通，及時收集公眾意見，提高了政府的反饋速度，降低了政府的管理成本。知識點解析：暫無解析3、請以“電子政務(wù)推動政府管理創(chuàng)新”為思路，寫一篇800～1000字的文章，要求條理清晰，觀點明確，語言流暢。標準答案：電子政務(wù)——政府管理的革新如今，世界經(jīng)濟正在發(fā)生重大而深刻的變化，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)已成為當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。在電子政務(wù)與政府管理相互滲透和相互融合的發(fā)展中，電子政務(wù)的經(jīng)濟價值和社會價值日益凸顯，電子政務(wù)在政府管理中發(fā)揮的作用符合時代發(fā)展規(guī)律與要求。近些年來，我國的政府網(wǎng)站紛紛建立，對我國政府管理方式的創(chuàng)新發(fā)揮了巨大的作用，然而，仍然存在著一些問題使得我們的信息化管理與世界先進水平還有很大差距。這些問題包括：(1)我國政府信息資源成分割狀態(tài)，政府之間，各部門之間都存在著大量的