中建安全生產(chǎn)與消防保衛(wèi)協(xié)議

7/11附件-07安全生產(chǎn)與消防保衛(wèi)協(xié)議總包方（甲方）:中國建筑一局（集團）有限公司分包方（乙方）:為貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家、地方行業(yè)主管部門頒布實施的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及各項規(guī)定，明確雙方的安全生產(chǎn)責任，確保施工安全，雙方在簽訂建筑安裝工程合同的同時，簽訂本協(xié)議。一、工程安全責任目標1、杜絕重傷以上安全生產(chǎn)責任事故，因工輕傷事故不超過百萬工時1人；2、杜絕重大機械事故及急性中毒事故；3、杜絕重大火災事故及火災傷亡事故；4、杜絕聚眾鬧事、上訪、治安、環(huán)保等不良事件發(fā)生；5、工程承包范圍內(nèi)安全文明施工達標，所轄工人勞動防護用品佩戴齊全、達標，無職業(yè)傷害事故發(fā)生。二、總包方權利、責任和義務（一）政策、法規(guī)必須認真貫徹國家、地方政府和上級勞動保護、安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)、消防工作的法規(guī)、制度、方針、政策，嚴格執(zhí)行有關勞動保護法規(guī)、條例、規(guī)定。（二）保證體系建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，包括主抓安全生產(chǎn)的領導，配備專職安全員。制定施工現(xiàn)場安全管理制度，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。定期布置、實施、檢查、評價、總結(jié)工程的安全生產(chǎn)情況。（三）安全檢查對總承包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)活動進行監(jiān)督、檢查和管理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患有權責令整改、停工整頓或進行經(jīng)濟處罰。對于業(yè)主的各項經(jīng)濟處罰分包方相應承擔，總包方有追償?shù)臋嗬?。對于違章指揮、違章操作的，應當立即制止，有依法查處和糾正的權利，對于總包方做出的決定，分包方須及時并嚴格執(zhí)行。（四）安全資質(zhì)嚴格審查分包方《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《施工單位資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證》、《外地進京建筑業(yè)企業(yè)備案證書》、《特種作業(yè)操作證》等有效證件，不得將工程分包給不具備相應資質(zhì)（或資格）的分包方。（五）編制施工安全技術方案負責編制的施工組織總設計中應制定安全技術措施方案和現(xiàn)場臨時用電方案，并將該方案提供給分包方以遵照執(zhí)行。（六）安全教育、培訓考核1、入場教育：負責對分包方的管理人員、施工人員進行入場三級教育培訓管理，并具體負責經(jīng)理部級安全教育培訓工作，并對施工隊（班組）級安全教育進行監(jiān)督、管理。2、年審考試：組織現(xiàn)場各級管理人員參加安全培訓，培訓結(jié)束后進行安全年審考試，合格者辦理《安全生產(chǎn)資格證書》，持證上崗。3、轉(zhuǎn)場教育：對分包方工人變換施工現(xiàn)場必須實施轉(zhuǎn)場教育。（七）建立特種作業(yè)人員備案檔案（八）設備、設施驗收制度由總包方提供的機械設備、腳手架等設施，在搭設、安裝完畢提交使用前，總包方應會同分包方共同按規(guī)定驗收，并做好驗收及交付使用的書面手續(xù)，嚴禁在未經(jīng)驗收或驗收不合格的情況下投入使用，否則由此發(fā)生的后果概由擅自使用方負責。（九）按規(guī)定對施工現(xiàn)場發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行上報；（十）有義務對分包人發(fā)生生產(chǎn)安全事故時提供協(xié)助救援服務；（十一）有義務對分包人開展的安全生產(chǎn)活動提供幫助。（十二）總包方可要求分包方立刻撤走任何現(xiàn)場被他認為是沒有遵守政府相關部門及地方當局發(fā)布的安全條例和指令的人員，無論在任何情況下，此人不再雇傭于現(xiàn)場。三、分包方權利、責任和義務（一）政策、法規(guī)必須認真貫徹國家、地方政府和上級勞動保護、安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)、消防工作的法規(guī)、制度、方針、政策，嚴格執(zhí)行有關勞動保護法規(guī)、條例、規(guī)定。（二）保證體系按總包方制定的安全生產(chǎn)保證體系，建立健全分包方承擔的施工范圍施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，設立分包方的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，包括但不限于任命主抓安全生產(chǎn)的領導、配備專職安全員；制定分包方自施部分施工現(xiàn)場安全管理制度，對自施部分施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)及由此產(chǎn)生的后果承擔全部責任；定期布置、實施、檢查、評價、總結(jié)工程的安全生產(chǎn)情況；并嚴格服從、及時履行總包方有關安全生產(chǎn)的全部相關要求。（三）用工制度1、分包方須嚴格遵守《市人民政府關于施工管理暫行規(guī)定》，《市建設工程勞務管理若干規(guī)定》，《市衛(wèi)生防疫管理規(guī)定》以及其它關于施工企業(yè)管理的相關的法律、法規(guī)及條例。任何因為分包方違反上述條例造成的案件、事故、事件等的經(jīng)濟責任及法律責任均由分包方承擔，因此造成的總包方的經(jīng)濟損失由分包方承擔。2、分包方須持有市建設管理部門核發(fā)的《市建筑業(yè)企業(yè)施工項目交易備案注冊證書》、省（市）住房和城鄉(xiāng)建設廳（委）核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》【需在規(guī)定的有效期內(nèi)】。并按總包方要求提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等有效的復印件，復印件應字跡清晰，容易辨認，并加蓋單位行政公章；[不得對復印件再次復印]。3、分包方應遵守總包方制定的《中建一局東北區(qū)域公司勞務管理實施細則》及總包方其它的關于分包管理的所有制度、規(guī)定等。（四）安全生產(chǎn)1、分包方須是具有獨立承擔民事責任能力的法人，或出具上級主管單位（法人單位）的委托書分包與自己資質(zhì)相符的工程。2、分包方熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行《市衛(wèi)生防疫管理規(guī)定》、《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《市〈建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定〉實施細則》、《市建設工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設置和管理標準》、《市建設工程施工現(xiàn)場管理問題性質(zhì)的認定及處罰規(guī)定》、《市建筑施工現(xiàn)場安全防護基本標準》、《市實施<建設工程安全生產(chǎn)管理條例>辦法》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》及其它中華人民共和國國家政府（含地方政府）、行業(yè)主管部門頒布實施的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，規(guī)范、標準及各項規(guī)定。能積極參加各種有關促進安全生產(chǎn)的各項活動。3、分包方必須尊重并服從總包方現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式，并按合同有關條款、會議紀要或其他任何文件要求加強自身管理，履行己方責任。4、分包方必須執(zhí)行下列安全管理制度（1）安全技術管理制度分包方必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設計和安全技術方案。分包方編制的單項作業(yè)安全防護措施，需報總包方審批。改變原方案必須重新報批。分包方須執(zhí)行安全技術交底制度和班長班前安全講話制度；并跟班檢查管理。（2）分包方必須執(zhí)行安全教育培訓持證上崗制度分包方項目經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理、技術負責人、工長等施工管理人員須接受培訓，參加總包方組織的安全年審考試，合格者辦理《安全資格上崗證》，考試合格后方可上崗。分包方一般工人入場一律接受三級安全教育，并負責對本單位施工人員進行施工隊（班組）級安全教育培訓，考試合格方準進入施工現(xiàn)場。如果分包方的人員需要變化，必須提出計劃報告總包方，對變化的人員按規(guī)定進行教育、考核后方可上崗。分包方的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件（全國通用的IC卡證），持證上崗。分包方工人變換施工現(xiàn)場必須實施轉(zhuǎn)場教育。分包方必須執(zhí)行周一安全活動一小時制度。（3）分包方必須執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度分包方必須接受總包方或總包方上級主管部門組織的各種安全生產(chǎn)檢查，并予以積極配合。分包方必須接受政府行業(yè)主管部門及監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)檢查。分包方必須自行建立安全生產(chǎn)定期檢查制度并嚴格貫徹實施。分包方必須設專職安全人員實施日常檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。分包方必須嚴格執(zhí)行檢查整改消項制度。（4）分包方必須執(zhí)行安全防護設施、設備驗收制度分包方自帶施工用機械設備必須是國家正規(guī)廠家產(chǎn)品，機械性能良好、安全防護裝置靈敏可靠。分包方的中小型機械設備和一般防護設施執(zhí)行自檢后，報總包方經(jīng)理部驗收，驗收通過后方可使用。分包方的大型防護設施和大型機械設備須申報總包方接受專職部門（公司級）的專業(yè)驗收，驗收通過后方可使用。分包方必須按規(guī)定提供設備技術數(shù)據(jù)，防護裝置技術特性，設備履歷檔案及防護設施支搭（安裝）方案。其方案必須滿足總包方所在地政府相關規(guī)定。分包方須執(zhí)行驗收表和施工變化后的交接檢驗收制度。（5）分包方必須執(zhí)行重要勞動防護用品認定廠家、認定產(chǎn)品的采購制度。凡重要的勞動防護用品必須按總包方指定廠家購買。如：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護器、配電箱、五芯電纜、腳手架等（6）分包方必須執(zhí)行個人勞動防護用品定期定量滿足供應制度。（7）分包方必須預防和治理職業(yè)傷害與中毒事故。（8）分包方必須嚴肅執(zhí)行員工因工傷亡報告制度。分包方員工在施工現(xiàn)場于工作時間內(nèi)從事施工過程中所發(fā)生的傷害事故為工傷事故。如果分包方所轄施工部位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，分包方現(xiàn)場負責人應立即通知總包方現(xiàn)場代表，報告事故詳情，由總包方負責上報政府有關部門。若事故有人員傷亡或會產(chǎn)生較大財產(chǎn)損失，分包方再上報事故情況的同時，應迅速組織人員做好以下兩件事：（1）搶救傷員，采取安全有效措施排除險情，制止事故蔓延擴大。（2）保護好事故現(xiàn)場。特別要注重事故現(xiàn)場能提供有關物證的主要場所。如因搶救傷員必須移動現(xiàn)場設備、設施者要做出記錄或拍照。分包方要積極配合總包方及總包方上級部門、政府部門對事故的調(diào)查和現(xiàn)場勘查，不得提供偽證，不準隱瞞不報。分包方須承擔因為分包方的原因造成的安全事故的經(jīng)濟責任及法律責任。e、如果發(fā)生傷亡事故，無論事故的責任者為何人，分包方須做好事故的善后處理工作。總包方不直接對傷亡者及其家屬。分包方應當承擔因為分包方事故的善后處理不當而發(fā)生的影響總包方工作的事件給總包方及其他承包商造成的經(jīng)濟損失及相關的法律責任。（9）分包方必須教育并約束員工嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，對遵章守紀者給予表揚，對違章作業(yè)，違章指揮，違反勞動紀律和規(guī)章制度者給予處罰。本分包工程必須貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各種規(guī)范、標準。嚴格執(zhí)行總包單位的“項目管理手冊”。（五）安全防范1、分包方要對所有工程范圍內(nèi)工作人員的安全負責。分包方必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施確保所有工作場所安全，不存在妨礙工人安全和衛(wèi)生的危險，并保證建筑工地的所有人員或附近的人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險。分包方的專業(yè)分包商和他在現(xiàn)場雇傭的所有人都應全面遵守各種適用于工程或任何臨建的相關法律或規(guī)定的安全施工條款。2、施工工地上在工人可能經(jīng)過的每一個工作場所和任何其它地方均應提供充足和適用的照明，需要時提供手提式照明設備。3、施工現(xiàn)場和工人操作面，必須嚴格按國家、政府、總包方規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工標準搞好防護預防工作，保證工人有安全可靠、衛(wèi)生的工作環(huán)境，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。4、分包方應提供和實施配戴有效的安全帽，若有必要還需配戴面罩，眼罩，護耳、安全帶及其它人身防護設備。5、分包方應在簽約之后30天內(nèi)，呈送安全防范方案詳述將要采取的安全措施以報總包方批準。但此批準并不減輕分包方的安全責任。6、分包方應嚴格按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號）第十四條要求，配備現(xiàn)場專職安全管理人員（50人以下至少配備一名專職安全管理人員，配備人數(shù)不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰）。負責安全檢查、貫徹安全方案和措施并執(zhí)行。（六）消防保衛(wèi)1、分包方必須認真遵守國家的有關法律、法規(guī)及建設主管部門、施工所在地政府及專業(yè)主管部門制定的有關消防、治安、交通安全管理規(guī)定。分包方應嚴格按總包方消防保衛(wèi)制度及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工，并接受總包方的安全檢查；對總包方所簽發(fā)的隱患整改通知，分包方在總包方指定的期限內(nèi)立即整改完畢，逾期不改或整改不符合總包方的要求，總包方有權按規(guī)定對分包方進行經(jīng)濟處罰。2、分包方現(xiàn)場動火作業(yè)，必須到總包安全部門開具《動火作業(yè)證》，動火前要進行自檢自查，動火作業(yè)部位要自行配備滅火器材，并采取有效的火災防范措施后，方可組織施工。3、分包方需配備至少一名專／兼職消防保衛(wèi)人員，負責本單位施工作業(yè)區(qū)和生活區(qū)消防保衛(wèi)工作，及時消除火災隱患。4、凡由于分包方管理及自身防范措施不力或分包方工人責任造成的刑事案件、火災、交通【含施工現(xiàn)場內(nèi)】等事故，事故經(jīng)濟責任、事故法律責任及事故善后處理由分包方獨自承擔，因此給總包方造成的經(jīng)濟損失由分包方負責賠償，總包方可對其進行經(jīng)濟處罰。（七）現(xiàn)場及其人員管理1、嚴格遵守《市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》相關規(guī)定；2、分包方必須遵守現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)定，在設施投入、現(xiàn)場布置、人員管理等方面要符合總包方CI戰(zhàn)略的要求，按總包方的規(guī)定執(zhí)行，在施工過程中，對全體施工人員的服裝、安全帽等進行統(tǒng)一管理。3、分包方應采取一切合理的措施，防止其勞務人員發(fā)生任何違法暴亂或妨害治安的行為，保持和平安定并且保護工程周圍人員和財產(chǎn)不受上述行為的危害，由此造成的一切損失和費用均由分包方自己負責。4、分包方應配合總包方建立工地章程，訂立在工地執(zhí)行工作時需遵守的各項制度，工地章程應包括以下幾方面的規(guī)章，但不限于此。a、保安；b、施工安全；c、門衛(wèi)制度；d、衛(wèi)生；e、防火、其它保護臨近環(huán)境的規(guī)章。5、分包方在現(xiàn)場應設置應急工作負責人，組建應急救援小組。應急小組人員應定期參加總包單位應急專業(yè)知識培訓和演練活動，并負有專門處理和應對現(xiàn)場突發(fā)事件的職責。分包單位應急負責人，應有現(xiàn)場決策權和人員調(diào)動的權利，緊急情況發(fā)生時，有權對所轄分包全部人員發(fā)出指令，有權臨時采取有效的安全措施，阻止事故或不良事件向不良方向發(fā)展。若發(fā)生事故或不良事件，不能得到及時有效控制，造成的一切費用，均由責任方承擔。6、分包方應自費采取適當?shù)念A防措施，以保證其勞務人員的安全。在整個合同期間自始至終在工人住處確保配有醫(yī)務人員和急救設備等，并且采取適當?shù)陌才乓灶A防傳染病，并提供所有的福利及衛(wèi)生條