2021年綜治平安建設(shè)知識競賽參考資料

綜治平安建設(shè)知識競賽參照資料（一）綜治平安建設(shè)綜合知識1、國內(nèi)“社會治安綜合治理”方針，是以鄧小平同志為核心中華人民共和國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出。2、加強社會治安綜合治理，是建立和保持良好社會治安秩序、維護社會政治穩(wěn)定基本方針，是解決國內(nèi)社會治安問題主線出路。3、社會治安綜合治理總體目的和主線任務(wù)是維護黨執(zhí)政地位，維護國家安全，維護人民權(quán)益，保證社會大局穩(wěn)定，增進社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展。4、今年3月，是中共中央、國務(wù)院、全國人大常委會關(guān)于加強社會治安綜合治理兩個《決定》刊登20周年。5、1991年，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加強社會治安綜合治理決定》，《決定》中明確了社會治安綜合治理工作范疇是：打擊、防范、教誨、管理、建設(shè)、改造六個方面。6、中央社會治安綜合治理委員會成立時間是1991年3月21日。7、9月，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理意見》。8、，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理意見》，規(guī)定各級黨委政府把社會治安綜合治理工作作為一項重要任務(wù)，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度籌劃中。9、，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理意見》，強調(diào)大力加強社會治安防范工作要堅持“打防結(jié)合，防止為主”方針，即“堅持打擊與防范并舉，治標與治本兼顧，重在防范，重在治本”。10、社會治安綜合治理首要環(huán)節(jié)是依法嚴肅打擊嚴重刑事犯罪活動。11、社會治安綜合治理中心環(huán)節(jié)是防止違法犯罪。12、社會治安綜合治理責(zé)任制重要涉及社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目的管理責(zé)任制和社會治安綜合治理一票否決權(quán)制三某些內(nèi)容。13、黨十六屆四中全會明確了社會治安綜合治理工作方針是“打防結(jié)合、防止為主，專群結(jié)合、依托群眾”。14、依照1991年、國務(wù)院、全國人大常委會《關(guān)于加強社會治安綜合治理決定》，歸納起來，社會治安綜合治理手段重要有政治手段、法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段、文化手段和教誨手段。15、社會治安綜合治理委員會“綜治五部委”指綜治委、紀委、組織部、人事局、監(jiān)察局。16、社會治安綜合治理要堅持條塊結(jié)合、以塊為主“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”原則。17、，中央政法委提出要進一步推動社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點”工作。18、平安建設(shè)“三率”指平安建設(shè)曉曉率、黨政注重率和社會治安滿意率。19、平安建設(shè)“三率”達標規(guī)定是平安建設(shè)曉曉率達73%、黨政注重率達83%、社會治安滿意率達92%。20、實行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制原則是：實事求是、積極穩(wěn)妥、全面衡量、公開進行。21、社會治安綜合治理一票否決權(quán)行使權(quán)限是：由縣級(含縣及相稱于縣級單位)以上各級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)行使。22、社會治安綜合治理是國家機關(guān)、社會團隊、公司事業(yè)單位和公民共同責(zé)任。23、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦作為協(xié)助黨委和政府維護社會治安和社會穩(wěn)定職能部門，是常設(shè)辦事機構(gòu)。24、各級各部門重要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)和綜治工作第一負責(zé)人。25、10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會《關(guān)于進一步開展平安建設(shè)意見》。26、平安建設(shè)是社會治安綜合治理創(chuàng)新和發(fā)展，是新時期加強社會治安綜合治理重要舉措，是全面貫徹社會治安綜合治理各項辦法有效載體。27、進一步開展平安建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定是社會治安綜合治理基本任務(wù)。28、11月，市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市綜治委《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基本建設(shè)實行意見》。29、9月，市綜治委制定下發(fā)了《龍巖市壓發(fā)案保穩(wěn)定促發(fā)展責(zé)任捆綁考核辦法（試行）》。30、實行“平安農(nóng)村留守人員保護工程”，使全市農(nóng)村留守人員基本實既有生活保障、有監(jiān)護人員、有心理疏導(dǎo)、有社會關(guān)愛、有結(jié)對幫扶、有平安守護“六有”目的。31、市綜治委規(guī)定全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一設(shè)立流動人口服務(wù)管理站，按照500：1原則配齊流動人口管理服務(wù)站暫住人口協(xié)管員。32、加強綜治機構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦應(yīng)按一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2人，二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1人原則配備專職工作人員。33、加強綜治協(xié)管員隊伍建設(shè)，必要堅持“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”原則。34、，市綜治委下發(fā)《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基本建設(shè)實行意見》規(guī)定，進一步加大基層社會治安綜合治理工作經(jīng)費保障力度，縣級按實有人口年人均1.0元原則安排綜治工作與平安建設(shè)經(jīng)費，納入同級財政預(yù)算。35、我市綜治基層基本建設(shè)工作目的是：綜治工作“大格局”更加健全，矛盾糾紛“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)完善，基層綜治“大平臺”運作高效，綜治工作“大機制”更加規(guī)范，群防群治“大聯(lián)防”防范到位。36、矛盾糾紛“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)完善規(guī)定社會資源得到有效整合，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解有機銜接。37、綜治工作“大機制”規(guī)定建立社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)立“五聯(lián)”機制。38、9月，市綜治委制定出臺了《龍巖市社會治安綜合治理委員會十項工作制度》，這十項制度是：例會制度，聯(lián)席會議制度，工作聯(lián)系點制度，聯(lián)系員制度，述職報告和實績檔案制度，檢查督導(dǎo)制度，警示、通報、查究制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部評先受獎晉職晉級征求綜治部門意見制度，邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作制度，新聞宣傳制度。39、全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系必要堅持基本原則是：堅持黨政注重、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，堅持綜合治理、齊抓共管原則，堅持調(diào)解優(yōu)先、依法自愿原則，堅持定紛止爭、案結(jié)事了原則。40、全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系規(guī)定全面實現(xiàn)小事不出村居（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工作目的。41、依法解決信訪事項應(yīng)遵循調(diào)解、行政三級辦理、法院二審終審、檢察院法律監(jiān)督、人大監(jiān)督“路線圖”工作規(guī)定。42、全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要突出黨委政府主導(dǎo)地位，“大調(diào)解”工作體系建設(shè)由各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安排布置體現(xiàn)黨政主導(dǎo)，組織領(lǐng)導(dǎo)強化黨政主導(dǎo)，工作保障貫徹黨政主導(dǎo)，檢查考核納入黨政主導(dǎo)。43、《龍巖市社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實行辦法（試行）》規(guī)定，對尚不夠一票否決，具備下列情形之一，予以黃牌警告：警情高發(fā)；本部門、本單位治安問題較為突出，或干部職工違法違紀較多，群眾意見較大；發(fā)生危害公共安全案（事）件、黑惡勢力犯罪案件、邪教和有害氣功組織犯罪案件，或較大群體性事件、生產(chǎn)安全事故，或進京赴省到市上訪問題較為突出，或釀成區(qū)域性治安與穩(wěn)定突出問題，導(dǎo)致較大社會影響；社會治安綜合治理工作長期處在落后狀況未能有效改進，或年度考核不達標、不合格。44、各級黨委、政府在研究決定各地區(qū)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎懲等問題時，要把干部本人抓社會治安綜合治理工作能力和實績作為一種重要條件。45、各級黨委、政府都要建立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。46、各級組織、人事部門在考察黨政重要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管治安工作領(lǐng)導(dǎo)干部政績，辦理她們晉職晉級工作時，須征求所在地區(qū)、部門社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)意見，認真考察上述領(lǐng)導(dǎo)干部抓治安綜合治理工作能力和實績。47、對一票否決對象，從否決決定生效之日起一年內(nèi)，取消被評為文明、先進、模范等綜合性榮譽稱號和單項評先評優(yōu)資格。48、龍巖市社會治安綜合治理委員會發(fā)現(xiàn)縣（市、區(qū)）社會治安綜合治理委員會相應(yīng)否決地區(qū)、部門、單位和負責(zé)人未作出否決，應(yīng)責(zé)令否決，也可以直接進行一票否決。49、因領(lǐng)導(dǎo)不注重，社會治安綜合治理機構(gòu)不健全，防范辦法不貫徹，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本單位治安秩序混亂，應(yīng)予一票否決。50、“平安龍巖”建設(shè)工作必要堅持以人為本，把群眾滿意作為衡量工作成效主線原則，使綜治平安工作過程成為排解民憂、保障民生、贏得民心過程。51、被綜治“一票否決”單位，負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任干部，當(dāng)年不得晉升職務(wù)，并取消其評先受獎資格。52、一票否決權(quán)制應(yīng)與評先晉級等工作同步進行，各部門、各單位在評比各類榮譽稱號、晉職晉級時，應(yīng)書面征求本地社會治安綜合治理機構(gòu)意見。53、各級組織、人事部門在考察黨政重要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管治安工作領(lǐng)導(dǎo)干部政績，辦理她們晉職晉級工作時，須征求所在地區(qū)、部門社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)意見。54、社會治安綜合治理工作實行條塊結(jié)合、以塊為主屬地管理原則。55、各級黨委、政府都要建立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。56、健全全社會反邪教工作網(wǎng)絡(luò)和體系，以都市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，整合社會各方面力量，完善全社會反邪教組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)。57、健全全社會反邪教工作網(wǎng)絡(luò)和體系，繼續(xù)進一步開展農(nóng)村反邪教警示教誨，并向機關(guān)、公司、都市、社區(qū)延伸，拓展活動范疇和內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式和辦法，營造全社會反邪教濃厚氛圍。58、組織龍巖市范疇內(nèi)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團隊在職黨員、公務(wù)員加入“平安龍巖”志愿者隊伍，參加單位所在社區(qū)和黨員公務(wù)員住家社區(qū)社會晤防控和治安巡邏防范，擴大“平安龍巖”建設(shè)群眾基本。59、各級各部門重要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)和綜治工作第一負責(zé)人，要親自研究布置和協(xié)調(diào)解決工作中存在困難和問題。60、健全社會治安防控體系，在人防上，認真貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作意見》(巖委[]50號)規(guī)定，加快推動社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略。61、健全社會治安防控體系，在技防上，加快構(gòu)建全市“視頻監(jiān)管一網(wǎng)控”新型社會治安綜合防控體系，推動治安防控工作由人力密集型向科技集約型轉(zhuǎn)變、由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“資源共享、互聯(lián)互控，一點布控、全網(wǎng)響應(yīng)”，達到對社會治安動態(tài)掌握和對違法犯罪精準打擊目的。62、健全社會治安防控體系，在協(xié)防上，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)集中區(qū)和邊界地區(qū)，積極履行廠際聯(lián)防、店際聯(lián)防、邊際聯(lián)防，形成指揮高效、信息暢通、防范嚴密、控制有效、管理到位社會治安防控體系。63、健全經(jīng)濟安全運營保障工作體系，在臺商相對集中區(qū)積極運作維護臺商權(quán)益合議庭、臺商維權(quán)服務(wù)站等新方式，為增進龍臺經(jīng)濟交流合伙提供更加優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。64、政法部門在社會治安綜合治理中重要任務(wù)是：當(dāng)好黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)社會治安綜合治理工作參謀和助手，帶頭貫徹執(zhí)行黨委和政府總體布置，積極參加黨委和政府統(tǒng)一組織社會治安綜合治理活動，并經(jīng)常向黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)反映狀況，報告工作，提出建議；依法嚴肅打擊嚴重危害社會治安刑事犯罪分子，及時查處、取締“六害”活動，堅決防止境外黑社會勢力和丑惡現(xiàn)象侵入；嚴格各項治安管理辦法，檢查指引各單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作和基層治保組織、群防群治隊伍工作。65、健全維護國家安全工作體系。進一步加強和完善國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制，強化情報信息工作，建設(shè)覆蓋重點地區(qū)、部位、人員情報信息隊伍和網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)知預(yù)判防止能力。66、深化“平安龍巖”建設(shè)奮斗目的。通過五年努力，力求達到“六個位居前列、六個明顯增強、六個堅決防止”工作目的。67、市委、市政府決定至在全市開展新一輪深化“平安龍巖”建設(shè)活動。68、《龍巖市社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實行辦法（試行）》于制定實行。69、龍巖市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級社會治安綜合治理委員會可相應(yīng)由上級社會治安綜合治理委員會否決對象行使一票否決建議權(quán)。70、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作意見基本原則有：堅持黨領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方重要作用，努力形成全社會齊抓共管、共創(chuàng)平安生動局面；堅持科學(xué)發(fā)展，在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作大局中精確把握改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，用發(fā)展辦法解決綜治平安工作遇到問題；堅持以人為本，把群眾滿意作為衡量工作成效主線原則，使綜治平安工作過程成為排解民憂、保障民生、贏得民心過程；堅持標本兼治，始終注重源頭治理，著力提高綜治平安工作整體水平；堅持重心下移，把加強基層基本建設(shè)作為主線性任務(wù)常抓不懈，保證綜治平安工作各項辦法在基層有效貫徹；堅持改革創(chuàng)新，積極破解影響平安建設(shè)進一步開展體制性、機制性難題，推動綜治平安工作在創(chuàng)新中得到提高發(fā)展。71、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作意見奮斗目的中“六個位居前列”是指：綜合防控體系覆蓋率位居全省前列；現(xiàn)行命案偵破率、警務(wù)機制建設(shè)位居全省前列；矛盾糾紛調(diào)處成功率位居全省前列；平安創(chuàng)立覆蓋率和鞏固率、公眾安全感滿意率位居全省前列；基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)和運營機制位居全省前列；綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考核位居全省前列。72、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作意見中奮斗目的中“六個明顯增強”是指：應(yīng)對老式和非老式安全感威脅能力明顯增強；解決人民內(nèi)部矛盾能力明顯增強；優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境能力明顯增強；駕馭社會治安局勢能力明顯增強；動員各方力量參加社會管理能力明顯增強；隊伍建設(shè)和執(zhí)法公信力明顯增強。73、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作意見奮斗目的中“六個堅決防止”是指：堅決防止發(fā)生在全國全省導(dǎo)致重大社會影響危害國家安全和社會政治穩(wěn)定事件；堅決防止發(fā)生在全國全省導(dǎo)致重大影響大規(guī)模群體性事件和集體進京非正常上訪事件；堅決防止發(fā)生在全國全省導(dǎo)致重大影響群死群傷治安安全事故；堅決防止發(fā)生在全國全省導(dǎo)致突出區(qū)域治安穩(wěn)定問題；堅決防止發(fā)生在全國全省導(dǎo)致重大影響暴力恐怖犯罪、涉黑涉惡犯罪以及涉眾型經(jīng)濟犯罪案件；堅決防止發(fā)生在全國全省導(dǎo)致嚴重影響執(zhí)法隊伍違法違紀案件。74、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作意見中健全全社會反邪教工作網(wǎng)絡(luò)和體系“四個嚴防”工作任務(wù)是指：嚴防“人不知、鬼不覺”匯集事件、極端事件再度發(fā)生；嚴防“法輪功”書寫、噴涂反標和大面積散發(fā)反宣品案件；嚴防所謂“維權(quán)律師”借代理“法輪功”案件之機煽動家屬制造事端；嚴防“法輪功”運用各種手段插手國內(nèi)熱點問題和敏感事件。75、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作意見中健全矛盾糾紛防止排查化解工作體系，要堅持科學(xué)決策、源頭防止，要堅持全面排查、多元化解，要堅持依法依規(guī)、及時處置。76、市委、市政府關(guān)于深化“平安龍巖”建設(shè)工作意見中指出：大力推動城區(qū)和國道、省道、鐵道“”沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)技防建設(shè)，做到城區(qū)重要路段、要害部位、公共復(fù)雜場合以及農(nóng)村重要集鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋。77、龍巖市社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實行辦法規(guī)定,社會治安綜合治理委員會作出一票否決決定，由綜治辦制作《一票否決決定書》，載明被解決單位及重要負責(zé)人、否決事由、解決根據(jù)等內(nèi)容。78、龍巖市社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實行辦法,對一票否決對象，從否決決定生效之日起一年內(nèi)，取消被評為文明、先進、模范等綜合性榮譽稱號和單項評先評優(yōu)資格。79、各級黨委、政府都要建立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把抓好社會治安綜合治理工作，保證一方平安，作為各級黨委、政府和各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期目的之一，并同黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、獎懲直接掛鉤。80、社會治安綜合治理工作規(guī)定是：各級黨委和政府都要把綜合治理擺上重要議程，健全社會治安綜臺治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，定期研究布置工作；各部門、各單位齊抓共管，形成“誰主管誰負責(zé)”局面；各項辦法貫徹到城鄉(xiāng)基層單位，群防群治形成網(wǎng)絡(luò)，廣大群眾法制觀念普遍增強，敢于同違法犯罪行為作斗爭。（二）防止青少年違法犯罪1、依照《防止未成年人犯罪法》規(guī)定，對于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪案件，一律不公開審理。2、對沒有完畢義務(wù)教誨未成年犯，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教誨。3、依照《防止未成年人犯罪法》規(guī)定，對犯罪未成年人追究刑事責(zé)任，堅持教誨為主、懲罰為輔原則。4、營業(yè)性電子游戲場合除國家法定節(jié)假日外不得容許未成年人進入。5、依照《防止未成年人犯罪法》規(guī)定，對已滿十六周歲不滿十八周歲未成年人犯罪案件，普通不公開審理。6、對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人姓名、住所、照片及也許推斷出該未成年人資料。7、龍巖市綜治委防止青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員單位由綜治、法院、檢察、公安、司法、教誨、建設(shè)、民政、財政、文化與出版、廣電、團委、婦聯(lián)等十三個部門構(gòu)成。8、防止青少年違法犯罪工作重要載體是“為了明天——防止青少年違法犯罪工程”。9、“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動主題是“新生代農(nóng)民工社會融入”。10、依照《防止未成年人犯罪法》規(guī)定，廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目，不得有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容，廣播電影電視行政部門、文化行政部門必要對此加強管理。11、國內(nèi)《防止未成年人犯罪法》規(guī)定，在防止犯罪方面與其父母對未成年子女職責(zé)相比，繼父母、養(yǎng)父母對受其撫養(yǎng)教誨未成年繼子女、養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)履行同等職責(zé)。12、國內(nèi)《防止未成年人犯罪法》規(guī)定，收留夜不歸宿未成年人，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其她監(jiān)護人批準，或者在24小時內(nèi)及時告知其父母或者其她監(jiān)護人。13、1999年6月28日，國內(nèi)頒布了一部對未成年人健康成長有重大意義法律，這部法律是《防止未成年人犯罪法》。14、依照《防止未成年人犯罪法》規(guī)定，對被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教誨。15、依照《防止未成年人犯罪法》規(guī)定，未成年人父母或者其她監(jiān)護人對未成年人法制教誨負有直接責(zé)任。16、《防止未成年人犯罪法》自1999年11月1日起施行。17、依照《防止未成年人犯罪法》規(guī)定，不滿十六周歲未成年人不應(yīng)許脫離監(jiān)護單獨居住。18、龍巖市綜治委防止青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組于組建成立。19、龍巖市綜治委防止青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在共青團龍巖市委。20、依照《防止未成年人犯罪法》，各級人民政府在防止未成年人犯罪方面重要職責(zé)是：制定防止未成年人犯罪工作規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)公安、教誨、文化、新聞出版、廣播電影電視、工商、民政、司法行政等政府關(guān)于部門和其她社會組織進行防止未成年人犯罪工作，對本法實行狀況和工作規(guī)劃執(zhí)行狀況進行檢查，總結(jié)、推廣防止未成年人犯罪工作經(jīng)驗，樹立、表揚先進典型。21、關(guān)于嚴重不良行為詳細種類，《防止未成年人犯罪法》共列舉了9項，涉及：糾集她人結(jié)伙滋事，擾亂治安；攜帶管制刀具，屢教不改；傳播淫穢讀物或者音像制品等。22、依照《防止未成年人犯罪法》規(guī)定，被父母或者其她監(jiān)護人遺棄、虐待未成年人，有權(quán)向公安機關(guān)或民政部門、共青團或婦聯(lián)、未成年人保護組織或?qū)W校、都市居民委員會或農(nóng)村村民委員會祈求保護。23、依照《防止未成年人犯罪法》規(guī)定，對犯罪未成年人追究刑事責(zé)任，實行教誨、感化、挽救方針。24、依照《防止未成年人犯罪法》規(guī)定，未成年人父母或其她監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教誨未成年人不得有如下不良行為：曠課、夜不歸宿，打架斗毆、辱罵她人；強行向她人索要財物，盜竊、故意毀壞財物；觀看、收聽色情、淫穢音像制品、讀物等；進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適當(dāng)進入營業(yè)性歌舞廳等場合。25、依照《防止未成年人犯罪法》規(guī)定,如下狀況下可以收留夜不歸宿未成年人：征得其父母或者其她監(jiān)護人批準；在24小時內(nèi)及時告知其父母或者其她監(jiān)護人；在24小時內(nèi)及時告知其所在學(xué)校；及時向公安機關(guān)報告。26、龍巖市綜治委防止青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組重要任務(wù)是：加強對防止青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；建立多方配合、齊抓共管工作機制；研究解決工作中突出問題；指引檢查督促基層貫徹。（三）流動人口服務(wù)管理1、房屋出租人將房屋出租給無身份證件人居住，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼，處二百元以上五佰元如下罰款。2、房屋出租人明知承租人運用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關(guān)報告，處二百元以上五百元如下罰款；情節(jié)嚴重，處五日如下拘留，可以并處五百元如下罰款。3、流動人口是指離開常住戶口所在地縣級行政區(qū)域人員。在設(shè)區(qū)都市內(nèi)跨區(qū)流動除外。4、寄養(yǎng)、寄讀人員，應(yīng)當(dāng)在到達暫住地7日內(nèi)，向本地公安派出所或者流動人口申報點申報暫住戶口登記，不申領(lǐng)暫住證。5、承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借她人未按規(guī)定報告公安機關(guān)，處以警告，沒收非法所得。6、流動人口違法犯罪率不得超過上年同期數(shù)。7、租賃房屋治安管理實行“誰主管、誰負責(zé)，誰出租、誰負責(zé)”原則和治安責(zé)任制度。8、暫住證由流動人口持有，除公安機關(guān)執(zhí)行公務(wù)可以查驗或者扣留外，其她任何單位和個人不得扣留。9、凡年滿 十六周歲，從事務(wù)工、經(jīng)商流動人口，應(yīng)當(dāng)在到達暫住地7日內(nèi)，向本地公安機關(guān)派出所或者流動人口申報點申報暫住戶口登記。10、流動人口服務(wù)管理人員配備需按照出租房屋50︰1比例配齊。11、寄養(yǎng)、寄讀人員，應(yīng)當(dāng)在到達暫住地7日內(nèi)，向本地公安派出所或者流動人口申報點申報暫住戶口登記，不申領(lǐng)暫住證。12、暫住證有效期為1年。13、承租人運用出租房屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品，沒收物品，處月租金十倍如下罰款。14、出租房屋治安責(zé)任保證訂立率需達到100%，發(fā)證率需達到100%。15、流動人口中重點人口漏管率不高于5%。16、流動人口登記率需達95%以上，辦證率需達95%以上。17、暫住證有效期為一年。期滿仍需留住，應(yīng)當(dāng)在期滿期滿后15日內(nèi)申請換證。18、出租人（單位）在承租人入住后24小時內(nèi)，要對承租人姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或重要經(jīng)濟來源、服務(wù)處所等基本狀況進行登記。19、公安機關(guān)是流動人口治安管理主管機關(guān)，必要履行職責(zé)有：辦理流動人口暫住戶口登記、發(fā)放、收繳暫住證；定期核查流動人口登記狀況和關(guān)于證件，對流動人口進行法制宣教；建立健全各項管理責(zé)任制；保障流動人口合法權(quán)益。20、下列暫住人員應(yīng)交納暫住人口管理費：從事建筑、運送、裝卸人員；經(jīng)商以及從事服務(wù)行業(yè)人員；?？吭谘睾?、內(nèi)河船上人員；在暫住地設(shè)立辦事機構(gòu)或經(jīng)濟組織中工作人員。21、房屋出租人治安責(zé)任有：不準將房屋出租給無合法有效證件承租人；房屋停止租賃，不用到公安派出所辦理注銷和停租手續(xù)；發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)；對出租房屋經(jīng)常進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人居住安全。22、房屋承租人治安責(zé)任有：必要持有本人居民身份證或者其她合法身份證件；將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借她人，應(yīng)當(dāng)向本地公安派出所申報備案；房屋不準用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品；租賃房屋住宿外來暫住人員，必要按戶口管理規(guī)定，在七日內(nèi)到公安派出所申報暫住戶口登記。23、暫住人口管理費重要用在：支付聘任協(xié)管員工資、補貼和獎勵費用；支付配備、維修用于流動人口管理工作所需設(shè)施、設(shè)備、交通、通訊工具費用；流動人口管理工作尋常辦公經(jīng)費、宣傳費、會務(wù)費、培訓(xùn)費、印刷費；獎勵在流動人口管理工作中有突出貢獻人員。24、企事業(yè)單位、個人出租房屋需申報，其申報范疇有：我市范疇內(nèi)產(chǎn)權(quán)樓（平）房；干部職工商品房；干部職工自建房；干部職工沿街店面。（四）刑釋解教人員安頓幫教1、刑釋解教人員安頓幫教工作是指在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托各關(guān)于部門和社會各方面力量對刑滿釋放、解除勞教人員進行一種非強制性引導(dǎo)、扶助、教誨、管理活動，是社會治安綜合治理工作一項重要內(nèi)容。2、監(jiān)獄、勞教所、看守所在接受服刑在教人員后一種月內(nèi)要將《基本狀況登記表》送達其戶籍所在地或居住地縣級刑釋解教人員安頓幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3、符合申領(lǐng)社會保險金條件刑釋解教人員，按規(guī)定享有失業(yè)保險待遇；已參加公司職工基本養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費或領(lǐng)取基層養(yǎng)老金。4、基層司法所對本轄區(qū)內(nèi)預(yù)釋放人員要擬定銜接人員和銜接日期，填寫回執(zhí)單于5個工作日內(nèi)向監(jiān)所反饋，并將狀況通報公安派出所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。5、有就業(yè)愿望刑釋解教人員可以在戶籍地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記，憑登記證明享有公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供免費職業(yè)指引和職業(yè)簡介等服務(wù)。6、刑釋解教人員在就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面不受歧視，享有同等待遇。7、民政部門對于家庭人均收入低于本地最低生活保障原則刑釋解教人員要按照規(guī)定予以城鄉(xiāng)最低生活保障。8、安頓幫教工作重要對象是刑滿釋放5年和解除勞教3年之內(nèi)人員。9、刑釋解教人員安頓幫教工作以刑釋解教人員戶籍所在地進行幫教安頓。10、刑釋解教人員安頓幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在司法行政部門。11、刑釋解教人員安頓率要達到90%以上，幫教率要達到95%以上。12、刑釋解教人員重新違法犯罪率要控制在3%以內(nèi)。13、基層司法所要在一種月內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)服刑在教人員信息數(shù)據(jù)進行核對，向所在監(jiān)所反饋狀況。14、刑釋解教人員安頓幫教工作要按照30：1比例來配備社會工作者。15、刑釋解教人員在刑釋解教后一年內(nèi)可以憑借刑釋解教有關(guān)證明與國家稅務(wù)總局第25號公示第一條第（一）項第一目所規(guī)定材料直接向創(chuàng)業(yè)地縣級人力資源和社會保障部門提出申請《就業(yè)失業(yè)登記證》。16、刑釋解教人員安頓幫教工作范疇是：對服刑、在教人員回歸社會前思想教誨、就業(yè)技能培訓(xùn)；向刑滿釋放、解除勞教人員戶口所在地公安機關(guān)、接受單位簡介狀況、移送關(guān)于檔案、材料；引導(dǎo)、扶助刑滿釋放、解除勞教人員就業(yè)或解決生活出路問題；對有重新違法犯罪傾向刑滿釋放、解除勞教人員進行協(xié)助教誨，貫徹防止重新違法犯罪辦法。17、監(jiān)所對服刑在教人員做出綜合評估報告，擬定重點幫教對象涉及：經(jīng)評估以為回歸社會后有明顯重新違法犯罪傾向人員，刑釋解教前仍未核算清晰姓名、身份、住址人員，刑釋解教后“三無”人員。18、刑釋解教人員中“三無”人員是指：無家可歸、無親可投、無業(yè)可就刑釋解教人員。19、各級黨委政府要按照關(guān)于文獻規(guī)定，將各級安頓幫教領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作經(jīng)費、司法所安頓幫教工作經(jīng)費及銜接工作經(jīng)費、安頓幫教社會工作者工作經(jīng)費、刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定經(jīng)費等納入同級財政預(yù)算，予以保障。20、對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》刑釋解教人員從事個體經(jīng)營，在3年內(nèi)按每戶8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納營業(yè)稅、教誨費附加和個人所得稅、都市維護建設(shè)稅。（五）指引人民調(diào)解1、經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達到調(diào)解合同，具備法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照商定履行。2、人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，不收取任何費用。3、人民調(diào)解是人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等辦法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基本上自愿達到調(diào)解合同，解決民間糾紛活動。4、人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立調(diào)解民間糾紛群眾性組織。5、村民委員會、居民委員會和公司事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會開展工作提供辦公條件和必要工作經(jīng)費。6、經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達到調(diào)解合同，可以制作調(diào)解合同書。當(dāng)事人以為無需制作調(diào)解合同書，可以采用口頭合同方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄合同內(nèi)容。7、經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達到調(diào)解合同后，當(dāng)事人之間就調(diào)解合同履行或者調(diào)解合同內(nèi)容發(fā)生爭議，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。8、國家勉勵和支持人民調(diào)解工作?？h級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)予以必要支持和保障，對有突出貢獻人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定予以表揚獎勵。9、《中華人民共和國人民調(diào)解法》施行時間是1月1日起施行。10、人民調(diào)解委員會員每屆任期三年，可以連選連任。11、國務(wù)院司法行政部門負責(zé)指引全國人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責(zé)指引本行政區(qū)域人民調(diào)解工作?；鶎尤嗣穹ㄔ簩θ嗣裾{(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指引。12、人民調(diào)解合同在30日內(nèi)可以申請申請司法確認和強制執(zhí)行。13、口頭調(diào)解合同自各方當(dāng)事人達到合同之日起生效。14、國務(wù)院司法行政部門負責(zé)指引全國人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責(zé)指引本行政區(qū)域人民調(diào)解工作。15、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二十四條規(guī)定，當(dāng)事人在人民調(diào)解活動中履行下列義務(wù)：(一)如實陳述糾紛事實；(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；(三)尊重對方當(dāng)事人行使權(quán)利。16、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第三條規(guī)定，人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一)在當(dāng)事人自愿、平等基本上進行調(diào)解；(二)不違背法律、法規(guī)和國家政策；(三)尊重當(dāng)事人權(quán)利，不得因調(diào)解而制止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己權(quán)利。17、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第一十五條規(guī)定：人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一，由其所在人民調(diào)解委員會予以批評教誨、責(zé)令改正，情節(jié)嚴重，由推選或者聘請單位予以罷免或者辭退：（一）偏袒一方當(dāng)事人；（二）侮辱當(dāng)事人；（三）索取、收受財物或者牟取其她不合法利益；（四）泄露當(dāng)事人個人隱私、商業(yè)秘密。18、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第一十七條規(guī)定：當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解；人民調(diào)解委員會也可以積極調(diào)解。當(dāng)事人一方明確回絕調(diào)解，不得調(diào)解。第一十八條規(guī)定：基層人民法院、公安機關(guān)對適當(dāng)通過人民調(diào)解方式解決糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。19、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二十三條規(guī)定：當(dāng)事人在人民調(diào)解活動中享有下列權(quán)利：(一)選取或者接受人民調(diào)解員；(二)接受調(diào)解、回絕調(diào)解或者規(guī)定終結(jié)調(diào)解；(三)規(guī)定調(diào)解公開進行或者不公開進行；(四)自主表達意愿、自愿達到調(diào)解合同。20、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二十四條規(guī)定：當(dāng)事人在人民調(diào)解活動中履行下列義務(wù)：(一)如實陳述糾紛事實；(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；(三)尊重對方當(dāng)事人行使權(quán)利。21、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二十九條調(diào)解合同書可以載明下列事項：(一)當(dāng)事人基本狀況；(二)糾紛重要事實、爭議事項以及各方當(dāng)事人責(zé)任；(三)當(dāng)事人達到調(diào)解合同內(nèi)容，履行方式、期限。22、《中華人民共和國人民調(diào)解法》第十三條規(guī)定：人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘請人員擔(dān)任。（六）校園及周邊治安綜合治理1、新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物游商和無證照攤點，查處學(xué)校周邊制售具有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容出版物單位和個人。2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校登記或者驗證制度，禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。3、發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長可以通過協(xié)商方式解決，成年學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護人也可以依法直接提起訴訟。4、違背學(xué)校紀律，對導(dǎo)致學(xué)生傷害事故負有責(zé)任學(xué)生，學(xué)?？梢杂枰韵鄳?yīng)處分；觸犯刑律，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5、受傷害學(xué)生監(jiān)護人、親屬或者其她關(guān)于人員，在事故解決過程中無理取鬧，擾亂學(xué)校正常教誨教學(xué)秩序，學(xué)校應(yīng)當(dāng)報告公安機關(guān)依法解決；導(dǎo)致?lián)p失，可以依法規(guī)定補償。6、《中華人民共和國未成年人保護法》于1991年由全國人大常委會通過，于進行了修訂。7、修訂后《未成年人保護法》正式施行日期為6月1日。8、未成年人是指未滿18周歲公民。9、中學(xué)、小學(xué)校園周邊200米范疇內(nèi)不得設(shè)立“三廳（歌廳、舞廳、錄像廳）兩室（電子游戲室、臺球室）兩吧（迪吧、網(wǎng)吧）”。校門口50米內(nèi)不得擺攤設(shè)點。10、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場合、營業(yè)性歌舞廳以及其她未成年人不適當(dāng)進入場合，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯未成年人禁止進入標志，不得容許未成年人進入。

11、文化部門應(yīng)依法查處接納未成年人進入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場合。12、任何組織和個人不得披露未成年人個人隱私。13、中小學(xué)、幼兒園必要實行封閉式管理，各出入口必要有人值守。14、公安機關(guān)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法加強對農(nóng)村地區(qū)交通工具監(jiān)督管理，禁止沒有資質(zhì)車船搭載學(xué)生。15、結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其教誨機構(gòu)教誨教學(xué)秩序或者破壞校舍、場地及其財產(chǎn)，由公安機關(guān)予以治安管理；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。16、中學(xué)、小學(xué)校園周邊200米范疇內(nèi)不得設(shè)立“三廳兩室兩吧”。200米范疇是指是校園圍墻或校園邊界任意一點與“三廳兩室兩吧”之間直線距離。17、未成年人合法權(quán)益涉及：政治權(quán)利；民事權(quán)利；受教誨權(quán)和科學(xué)研究等權(quán)利；個人財產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)等。18、依照《未成年人保護法》規(guī)定，愛國主義教誨基地、圖書館、青少年宮、小朋友活動中心應(yīng)當(dāng)對未成年人免費開放。19、以未成年人為對象出版物，不得具有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容。20、發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身、財產(chǎn)權(quán)利刑事治安案件，公安部門要按照優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先處置、優(yōu)先偵破原則,選派精干力量，快偵快破。（七）鐵路護路聯(lián)防1、《中華人民共和國鐵路法》于1991年5月1日正式實行。2、禁止在鐵路線路兩側(cè)二十米以內(nèi)或鐵路防護林地內(nèi)放牧。3、對哄搶鐵路運送物資，鐵路職工有權(quán)制止，可以扭送公安機關(guān)解決，現(xiàn)場公安人員可以予以拘留。4、《鐵路法》第45條規(guī)定，鐵路線路兩側(cè)地界以外山坡地由本地政府作為水土保持重點進行整治。5、國家鐵路重要橋梁和隧道，由中華人民共和國人民武裝警察部隊負責(zé)守衛(wèi)。6、《鐵路法》規(guī)定，公民有愛護鐵路設(shè)施義務(wù)。禁止任何人破壞鐵路設(shè)施，擾亂鐵路運送正常秩序。7、《鐵路法》所稱鐵路涉及國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線。8、《鐵路法》規(guī)定，禁止擅自在鐵路線路上鋪設(shè)平交道口和人行過道。9、由于下列因素導(dǎo)致貨品、包裹、行李損失，鐵路運送公司不承擔(dān)補償責(zé)任：不可抗力；貨品或者包裹、行李中物品自身自然屬性，或者合理損耗；托運人、收貨人或者旅客過錯。10、《鐵路法》第四十二條規(guī)定，鐵路運送公司必要加強對鐵路管理和保護，定期檢查和維修鐵路