第1課 中國古代政治制度的形成與發(fā)展 導(dǎo)學(xué)案2023-2024學(xué)年高二歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

PAGE第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1.了解先秦到秦朝政治體制的發(fā)展歷程。2．梳理古代中國宰相制度的演變過程。3．評價君主專制中央集權(quán)制度，正確認(rèn)識政治文明的演進(jìn)。4．認(rèn)識分封制、郡縣制、行省制、督撫制對統(tǒng)一多民族國家形成與鞏固的深遠(yuǎn)影響?！颈貍渲R梳理】知識點一先秦時期的政治制度1．夏商政治制度(1)夏朝①國家建立：約公元前2070年，禹建立。②王位傳承：禹死后，其子啟繼位，世襲制代替了禪讓制。(2)商朝①內(nèi)外服制：商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)，王畿四周是外服。②管理機(jī)構(gòu)：有較系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。2．西周政治制度(1)內(nèi)容體制核心周天子是國家最高統(tǒng)治者，控制著鎬京和洛邑附近的王畿地區(qū)分封對象與周天子有血緣關(guān)系的同姓貴族、異姓功臣或舊貴族等級關(guān)系周天子分封諸侯，諸侯分封卿大夫，卿大夫分封士，形成貴族等級分封序列繼承原則周天子與各級貴族都實行嫡長子繼承制權(quán)利義務(wù)諸侯雖享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán)，但要服從周天子的政令，承擔(dān)對周王室的義務(wù)(2)特征：分封制與宗法制相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合。3.原始民主傳統(tǒng)(1)特點：君主的權(quán)力不是絕對的，其中的原始民主傳統(tǒng)，對君主的權(quán)力有制約作用。(2)表現(xiàn)：國家遇到重大問題時，君主要征求平民“國人”的意見，國人也可以通過輿論來影響朝政。(3)影響：在春秋各國政治中仍有一定影響。知識點二秦朝的政治制度1．背景：秦的統(tǒng)一結(jié)束了長期戰(zhàn)爭的混亂局面。2．內(nèi)容(1)皇帝制度：秦朝政治制度的核心，一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中。(2)中央機(jī)構(gòu)：三公九卿①職責(zé)丞相百官之長，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾官太尉最高武官，掌軍事御史大夫副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，同時又是最高監(jiān)察官九卿分掌國家各種政務(wù)和皇室事務(wù)，下設(shè)若干部門②特點：三公九卿共同組成中央政府，國家重大事務(wù)由公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝裁斷。(3)地方制度：郡縣制①秦朝地方行政機(jī)構(gòu)分為郡、縣兩級?？な堑胤阶罡咝姓C(jī)構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察。②郡下設(shè)縣或道，根據(jù)戶數(shù)的多少，置縣令(長)、縣丞、縣尉?？たh主要官吏都由中央直接任命。(4)文書郵傳：各級官僚機(jī)構(gòu)以文書推行行政管理。建立以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地。知識點三兩漢至明清時期政治制度的演變1．中央行政制度(1)漢朝①漢初：漢承秦制，中央行政制度仍為三公九卿制。②漢武帝時：為了加強(qiáng)集權(quán)，設(shè)立中朝，從而使外朝丞相的權(quán)力大大削弱。③西漢晚期：中朝尚書的權(quán)力逐漸增大。④東漢：劉秀將尚書臺確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。(2)隋唐①三省六部名稱職能三省中書省是受命于皇帝的決策機(jī)構(gòu)，門下省是審議封駁朝廷政令的機(jī)構(gòu)，尚書省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)三省長官中書令、門下侍中、尚書令與尚書仆射并稱宰相，分掌宰相職權(quán)，在政事堂共同議政六部吏、戶、禮、兵、刑、工六部分工處理各項具體政務(wù)②意義：三省六部制體系完整，職責(zé)分明，相互制約，可以有效履行封建國家的不同職能。(3)宋朝①最高行政長官是同中書門下平章事，為宰相之職。②設(shè)樞密院掌管軍政，三司掌管財政大權(quán)。(4)元朝：實行中書省總理全國政務(wù)的中樞制度。 (5)明朝①明太祖廢除中書省和宰相，秦漢以來綿延1000多年的宰相制度終結(jié)。②廢宰相后設(shè)立內(nèi)閣，內(nèi)閣逐漸成為事實上的行政中樞。(6)清朝：設(shè)立軍機(jī)處①設(shè)立：清朝雍正帝。②職能：軍機(jī)大臣直接秉承皇帝旨意，處理軍國大事。③地位：逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。2．地方行政體制(1)兩漢①西漢：郡國并行制度郡縣郡設(shè)太守，下設(shè)郡尉、郡丞，分別協(xié)掌軍事、行政。太守選用屬吏，分曹理事，各曹屬吏分管具體事務(wù)郡下設(shè)縣，縣設(shè)令或長，其下有縣丞、縣尉及分曹屬吏封國漢初地方行政制度中還包括王國和侯國。景帝、武帝后，諸侯國的權(quán)力被不斷削弱②東漢：東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級制。(2)魏晉南北朝：州、郡、縣三級制。(3)隋朝：廢郡，以州統(tǒng)縣，實行州、縣二級制。(4)唐朝①唐朝根據(jù)山川形勢把全國劃分為10道，后增至15道，作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。②唐中期以后，在一些戰(zhàn)略重地設(shè)節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn)，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力。(5)宋朝：宋朝分為州(府、軍、監(jiān))和縣二級，后又改道為路，從而形成路、州(府)、縣三級制。(6)元朝：實行“行省”制度，是中國古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣多級行政制度。(7)明清：省、府、縣三級制①明初廢行中書省，原行中書省的權(quán)力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割。②朝廷向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)。③清承明制，巡撫成了一省長官，又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)。習(xí)題鞏固1.據(jù)記載,西周規(guī)定周天子的樂隊和樂器可以排列在東西南北四面,諸侯的可以排列三面,卿大夫的可以排列兩面,而士的只能排一面。這主要體現(xiàn)了（）A.分封制下權(quán)力的不同分配B.宗法制下的等級秩序規(guī)范C.周天子已經(jīng)實現(xiàn)中央集權(quán)D.西周上層社會中樂舞流行2.(2023·廣東高考?xì)v史卷)“奉朝請”是兩漢朝廷給予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇,被授予者特許參加朝會,地位也隨之提高。東漢中葉以后,王、侯多不就國,而是以“奉朝請”的名義留駐京師,封國大權(quán)操于國相,這客觀上 ()A.有助于遏制地方豪強(qiáng)勢力的擴(kuò)張B.埋下了東漢末年軍閥割據(jù)的隱患C.為外戚干政提供了便利的條件D.有利于朝廷對封國的直接控制3.(2023·廣東汕尾)唐太宗時提出了“山川形便”的道制區(qū)劃理念,注重自然地理的交通便利;到了宋朝,宋太宗確立了“土地形勢”的路制區(qū)劃理念,有意識地使路轄區(qū)跨越山河,互相滲透。這一變化有助于 ()A.提高地方行政效率B.擴(kuò)大地方行政權(quán)力C.消除地方割據(jù)隱患D.促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展4.宋仁宗慶歷三年（1043年）規(guī)定:“自今中書（宰相）、密院（樞密院）執(zhí)政官,非休假日,私第不得見客。”這一規(guī)定表明（）A.宰相權(quán)力被嚴(yán)重削弱B.中央機(jī)構(gòu)之間的矛盾日益尖銳C.皇權(quán)專制進(jìn)一步加強(qiáng)D.“中書”“密院”相互制衡5.(2023·廣東中山)雍正四年(1726年),針對云南地區(qū)偏遠(yuǎn)閉塞的問題,云貴廣西總督鄂爾泰上疏申請疏通水路、招徠商賈?；实壑炫?“見處信得。及便動數(shù)十萬金何妨?朕不惜此等之費也?！边@反映出()A.交通發(fā)展加重政府財政負(fù)擔(dān)B.中央集權(quán)加速邊疆地區(qū)的開發(fā)C.君主專制阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D.邊疆治理的發(fā)展推動民族交融6