11.22青島輸油管道爆炸事故講義

11.22青島輸油管道爆炸事故2014年4月爆炸事故發(fā)生前漏油點(diǎn)路面已經(jīng)挖開了一個(gè)近3米長(zhǎng)、2米寬、2米深的作業(yè)坑。一共有21個(gè)人在現(xiàn)場(chǎng)，他們所站位置正處在發(fā)生爆炸的暗渠頂上。22日凌晨2時(shí)40分，輸油管線破裂造成原油泄漏，流經(jīng)地下雨水涵道后入海。22日10時(shí)30分左右，雨水涵道和輸油管線搶修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)相繼發(fā)生爆燃(兩處爆燃點(diǎn)間距約700米沿線道路路面嚴(yán)重受損，并引起流入海灣原油燃燒。“忽然聽到一聲爆響，接著石頭就跟下雨一樣下來了，都不知

道往哪兒跑?！彼跇莾?nèi)的兒子也被巨大的沖擊波震倒：“當(dāng)時(shí)聽爆炸一聲，整個(gè)樓晃了，就

看著我前面的那個(gè)門就跟導(dǎo)彈

似得飛出去了。”救援人員在爆燃事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援工作救援人員在爆燃事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援工作下午4點(diǎn)左右，青島市秦皇島路和齋堂島街交會(huì)處爆炸點(diǎn)地面，擺放著兩具新搜尋出的遇難者遺體，工作人員用白布將遺體遮蓋，隨后用急救車將遺體拉走。11月25日，青島黃島區(qū)麗東化工門前爆燃點(diǎn)再次找到一名遇難者遺體，遇難者的手臂露在外面。一具遺體被抬出家屬在青島大學(xué)附屬醫(yī)院認(rèn)領(lǐng)遺體截至12月2日，“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故最后1名失蹤人員遺體已找到并確認(rèn)身份。此次事故共造成62人遇難。醫(yī)院共收治傷員136人，無1例死亡，已出院14人。2013年11月23日，黃島區(qū)大石頭附近入?？?，被污染的海域。中石化青島煉化廠附近的海堤上，工人正在用吸油氈清理油污。工作人員清理現(xiàn)場(chǎng)。清污人員正在海邊清理油污28日10時(shí)33分,中國(guó)石化總部及所屬100多家企業(yè)在各地同時(shí)舉行哀悼?jī)x式為什么不警戒？為什么不封路？為什么不疏散群眾？為什么不通知群眾？為什么引起爆炸？為什么會(huì)發(fā)生泄漏？泄漏的原因是什么？直接原因是什么？管理上的原因又是什么？爆炸的直接原因是什么？為什么泄漏的原油會(huì)進(jìn)入市政排水涵道？是規(guī)劃的問題還是設(shè)計(jì)的問題是技術(shù)上的問題還是管理上的問題？是企業(yè)的問題還是政府的問題為什么泄漏以后沒有采取安全防范措施？調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁針對(duì)事故提出了十五個(gè)問題，楊棟梁表示，這些問題都要查清楚！多位權(quán)威人士表示，“11·22中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故的直接機(jī)理是輸油管線與排水暗渠交匯處的管線腐蝕嚴(yán)重，引起原油泄漏，流入暗渠，空氣和原油在密閉空間里混合。在原油泄漏后救援處置中違規(guī)操作觸發(fā)了爆炸。事故和當(dāng)?shù)氐墓芫€布局也有關(guān)系。事故發(fā)生地段管線布局不合理造成管線腐蝕嚴(yán)重，膠州灣潮汐的運(yùn)動(dòng)可能將原本應(yīng)流入海里的原油倒灌，逆向漂移至齋堂島街區(qū)段，造成爆炸在人員相對(duì)密集區(qū)發(fā)生。責(zé)

任

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究（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。裘冬平，中共黨員，中石化管道分公司運(yùn)銷處處長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。廖達(dá)偉，中共黨員，中石化管道分公司安全環(huán)保監(jiān)察處處長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于

2013年12月14日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。尚鳳山，中共黨員，中石化管道分公司運(yùn)銷處副處長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。靳春義，中共黨員，濰坊輸油處處長(zhǎng)兼副書記。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。責(zé)

任

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究邢玉慶，中共黨員，濰坊輸油處副處長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。黃岱，中共黨員，濰坊輸油處保衛(wèi)科科長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。王全林，中共黨員，濰坊輸油處安全環(huán)保監(jiān)察科副科長(zhǎng)（主持工作）。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。劉同浩，中共黨員，濰坊輸油處青島站副站長(zhǎng)（主持工作）。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批準(zhǔn)逮捕。責(zé)

任

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究9．蘇賀銀，濰坊輸油處青島站安全助理工程師。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。10．汪嘯，中共黨員，青島市黃島區(qū)委辦、開發(fā)區(qū)工委管委辦公室副主任兼應(yīng)急辦主任，黃島區(qū)政協(xié)委員。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立

案?jìng)刹椋?2月13日刑事拘留，12月27日批準(zhǔn)逮捕。

11．楊玉軍，中共黨員，開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理辦公室（區(qū)長(zhǎng)公開電話辦公室、總值班室）副主任。因涉嫌玩忽

職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案?jìng)刹椋?2月13日刑事拘留，12月30日批準(zhǔn)逮捕。12．李寶三，中共黨員，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立責(zé)

任

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究李本哲，中共黨員，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局?；诽庁?fù)責(zé)

人兼監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案?jìng)刹椋?2月13日刑事拘留，12月30日批準(zhǔn)逮捕。任獻(xiàn)文，中共黨員，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)兼石化區(qū)分局局長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案?jìng)刹?，因病暫未采取拘留措施。王成河，中共黨員，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局石化區(qū)分局副局長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案?jìng)刹椋?2月21日刑事拘留，2014年1月3日批準(zhǔn)逮捕。以上人員屬中共黨員或行政監(jiān)察對(duì)象的，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或具有管轄權(quán)的單位及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)其他人員涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查。責(zé)

任

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究（二）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。傅成玉，中石化集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)，中石化股份公司董事長(zhǎng)。作為公司主要負(fù)責(zé)人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，督促指導(dǎo)集團(tuán)公司及其中石化管道分公司開展輸油管道安全生產(chǎn)工作不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。王天普，中石化集團(tuán)公司黨組成員、總經(jīng)理，中石化股份公司副董事長(zhǎng)。作為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位。在分管安全生產(chǎn)工作期間，督促指導(dǎo)集團(tuán)公司及其中石化管道分公司輸油管道安全生產(chǎn)工作不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。責(zé)

任

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究李春光，中石化集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理，2013年5月至今任中石化股份公司總裁，分管集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作。作為集團(tuán)公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，履行安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力，對(duì)集團(tuán)公司及其中石化管道分公司輸油管道安全生產(chǎn)工作不力問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。王永健，中共黨員，2013年7月至今任中石化股份公司副總裁、安全總監(jiān)，協(xié)助李春光同志負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。工作失職，未認(rèn)真履行安全總監(jiān)的職責(zé)，指導(dǎo)督促中石化股份公司及中石化管道分公司開展輸油管道安全生產(chǎn)工作不力，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門不正確履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分、免職。責(zé)

任

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究俞仁明，中共黨員，中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部主任。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。段彥修，中共黨員，中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部副主任，分管調(diào)度處、國(guó)內(nèi)原油處。未認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力、督促檢查不到位，對(duì)東黃輸油管道存在的安全隱患督促整改不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。責(zé)

任

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究尚孟平，中共黨員，中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部國(guó)內(nèi)原油處處長(zhǎng)。工作失職，對(duì)中石化管

道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢

查不力，對(duì)東黃輸油管道存在的安全隱患整改不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。趙日峰，中共黨員，中石化股份公司煉油

事業(yè)部主任。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到

位，對(duì)歸口管理的板塊企業(yè)及其下屬單位未認(rèn)真履

行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問題督促檢查不到位。對(duì)事

故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。責(zé)

任

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究王妙云，中共黨員，中石化股份公司煉油事業(yè)部副主任，分管調(diào)度處、設(shè)備處。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)歸口管理的板塊企業(yè)及其下屬單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問題督促檢查不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。王強(qiáng)，中共黨員，中石化股份公司安全監(jiān)管局局長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)中石化管道分公司及其下屬單位管理人員未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問題督促檢查不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。責(zé)

任

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究彭國(guó)生，中共黨員，中石化股份公司安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)，分管安全監(jiān)督處的油田板塊、應(yīng)急和綜合治理處工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)板塊及其下屬單位應(yīng)急培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況督促指導(dǎo)不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。寇建朝，中共黨員，中石化股份公司安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)，分管安全監(jiān)督處、安全技術(shù)處的煉化板塊。未認(rèn)真履行職責(zé)，指導(dǎo)督促中石化管道分公司及其下屬單位開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不力，安全生產(chǎn)大檢查不徹底。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告責(zé)

任

追

究杜紅巖，中共黨員，中石化股份公司安全監(jiān)管局安全監(jiān)督處處長(zhǎng)。工作失職，指導(dǎo)督促中石化管道分公司及其下屬單位管理人員貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。田以民，中石化管道分公司黨委書記。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策不力，對(duì)企業(yè)干部、職工安全生產(chǎn)思想教育和培訓(xùn)工作不到位，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。責(zé)

任

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究錢建華，中石化管道分公司黨委常委、總經(jīng)理。工作失職，作為中石化管道分公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，貫徹落實(shí)輸油管道安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不力，督促指導(dǎo)濰坊輸油處開展東黃輸油管道安全隱患排查整改和安全保護(hù)工作不力；指導(dǎo)應(yīng)急處置不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。楊慶華，中石化管道分公司黨委常委、副總經(jīng)理，分管工程、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)站和搶維修工作。未認(rèn)真履行職責(zé)、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不到位，對(duì)濰坊輸油處及下屬單位履行管道保護(hù)的綜合監(jiān)督、檢查不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。責(zé)

任

追

究高安東，中石化管道分公司黨委常委、副總經(jīng)理，分管運(yùn)銷、安全、管道等工作。工作失職，貫徹落實(shí)輸油管道安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不認(rèn)真，督促檢查濰坊輸油處開展東黃輸油管道安全隱患排查整改和安全保護(hù)工作不力；東黃輸油管道泄漏后，沒有及時(shí)上報(bào)信息，指導(dǎo)應(yīng)急處置不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。王保東，中共黨員，中石化管道分公司安全環(huán)保監(jiān)察處副處長(zhǎng)。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)濰坊輸油處及下屬單位履行管道保護(hù)的綜合監(jiān)督、檢查不力，對(duì)輸油管道泄漏事故危害性辨識(shí)不清、判斷失誤。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。責(zé)

任

追

究宋天博，中石化管道分公司管道管理處黨支部書記、處長(zhǎng)。工作失職，貫徹落實(shí)公司規(guī)章制度

不力，對(duì)濰坊輸油處履行管道保護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢

查不力，開展管道防腐層檢測(cè)及管道保護(hù)工作不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。王克強(qiáng)，中石化管道分公司管道管理處副處長(zhǎng)。貫徹落實(shí)公司規(guī)章制度不到位，未認(rèn)真履行管道防腐層檢測(cè)及管道保護(hù)相關(guān)職責(zé)，對(duì)濰坊輸油處及下屬單位管理人員履行管道保護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級(jí)處分。責(zé)

任

追

究殷振興，中石化管道分公司濰坊輸油處黨委

書記兼副處長(zhǎng)。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)青島站疏于管理；到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)管道泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

工作領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正救援過程中存在的

問題。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政

撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?？当３?，中共黨員，中石化管道分公司濰坊輸油處副處長(zhǎng)，分管管道科、管道監(jiān)察巡護(hù)中心。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)分管部門和青島站安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位，對(duì)東黃輸油管道長(zhǎng)期存在的安全隱患問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。責(zé)

任

追

究蘇中剛，中共黨員，中石化管道分公司濰坊輸油處副處長(zhǎng)，分管安全監(jiān)察科。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)青島站安全教育和培訓(xùn)工作指導(dǎo)督促不到位，對(duì)該站有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。張民，中石化管道分公司青島管理處培訓(xùn)中心黨支部副書記。擔(dān)任青島站站長(zhǎng)期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，在組織青島站日常管理和安全隱患排查治理等方面工作不力，對(duì)該站開展職工安全生產(chǎn)教育工作不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。責(zé)

任

追

究張新起，青島市委副書記、市長(zhǎng)。作為青島

市人民政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

職責(zé)不到位，貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)青島市及開發(fā)區(qū)管委會(huì)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職

責(zé)不力的問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，

建議給予行政警告處分。?？棧鄭u市委常委、副市長(zhǎng)，分管經(jīng)濟(jì)和信息化、安全生產(chǎn)等工作。作為青島市分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，督促指導(dǎo)青島市行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管及開發(fā)區(qū)管委會(huì)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。責(zé)

任

追

究張大勇，青島市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記。作為開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人，貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針

政策不到位，督促指導(dǎo)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門履行

安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)工作不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)

有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職。孫恒勤，開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任。作為管委會(huì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，工作失職，履行政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不力，貫徹落實(shí)國(guó)家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不力，督促檢查開發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不到位，對(duì)管委會(huì)及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不力、原油泄漏應(yīng)急處置不力等問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。責(zé)

任

追

究陳勇，青島市人民政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳黨組成員，聯(lián)系市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市安全監(jiān)管局。協(xié)助分管副市長(zhǎng)聯(lián)系督促市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)履行油氣管道保護(hù)職責(zé)、市安全監(jiān)管局履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。莊貴相，開發(fā)區(qū)黨工委常委、管委會(huì)副主任，分管安全生產(chǎn)、應(yīng)急等工作。作為政府分管領(lǐng)導(dǎo)，工作失職，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不力，貫徹落實(shí)國(guó)家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不力，督促檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督部門履行職責(zé)不力；管道泄漏事故發(fā)生后，未按規(guī)定參與現(xiàn)場(chǎng)救援，拖延、壓制事故信息上報(bào)，同意謊報(bào)事故信息。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤職、留黨察看二年處分。責(zé)

任

追

究薛仁龍，黃島區(qū)薛家島街道黨工委書記，2007年1月至2012年2月任青島市規(guī)劃局黃島分局局長(zhǎng)。擔(dān)任青島市規(guī)劃局黃島分局局長(zhǎng)期間，指導(dǎo)開展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批工作不到位，對(duì)規(guī)劃分局因?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)而致使市政排水設(shè)施劃入青島信泰物流有限公司廠區(qū)的問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)警告處分。孫業(yè)安，黃島區(qū)辛安街道黨工委書記，2007年1月至2009年11月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）局長(zhǎng)。擔(dān)任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）局長(zhǎng)期間，督促指導(dǎo)相關(guān)部門履行職責(zé)不到位，對(duì)青島信泰物流有限公司綠化方案審批中存在的問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。責(zé)

任

追

究薛少華，黃島區(qū)黃島街道黨工委副書記、辦事處主任。督促指導(dǎo)黃島街道辦事處執(zhí)法中隊(duì)監(jiān)督檢查工作不力，對(duì)青島麗東化工有限公司在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚問題失察。對(duì)事故傷亡擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任，建議給予行政記大過處分。楊希珍，中共黨員，山東省油區(qū)工作辦公室主任。貫徹落實(shí)國(guó)家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不到位，督促指導(dǎo)管道企業(yè)和山東省、青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位。對(duì)東黃輸油管道安全隱患治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底等問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。責(zé)

任

追

究譚少華，中共黨員，山東省油區(qū)工作辦公室副主任，分管綜合管理處，兼任省石油天然氣管道監(jiān)督管理中心副主任、省油區(qū)和管道監(jiān)管總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)。作為行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)，履行油氣管道監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，督促指導(dǎo)管道企業(yè)和山東省、青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位。對(duì)東黃輸油管道安全隱患治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底等問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。孟凡志，中共黨員，山東省油區(qū)工作辦公室綜合管理處處長(zhǎng)。未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)，督促指導(dǎo)管道企業(yè)開展東黃輸油管道安全隱患治理不

力，督促和指導(dǎo)青島市油區(qū)工作辦公室開展安全生產(chǎn)

大檢查工作不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)

任

追

究項(xiàng)陽(yáng)青，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任、黨委書記。督促指導(dǎo)青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位，對(duì)青島市油區(qū)工作辦公室存在的東黃輸油管道安全隱患排查治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底、指導(dǎo)應(yīng)急救援不力等問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。宋繼寬，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨委委員、

副主任兼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長(zhǎng)，分管青島市油區(qū)工作辦公室。

作為青島市行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)，工作失職，履行油氣

管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)不力，督促指導(dǎo)市油區(qū)工作辦公室

履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不力，督促管道企業(yè)治理東黃

輸油管道安全隱患不力；東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后，

對(duì)危險(xiǎn)程度認(rèn)識(shí)不足，指導(dǎo)應(yīng)急處置不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)

有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。責(zé)

任

追

究李明超，中共黨員，青島市油區(qū)工作辦公室主任。作為青島市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)，督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力，安全生產(chǎn)大檢查不徹底，東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后，對(duì)原油泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。李愛國(guó)，中共黨員，青島市油區(qū)工作辦公室調(diào)研員，負(fù)責(zé)全市石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)監(jiān)督管理工作。未認(rèn)

真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)，督促管道企業(yè)治理

東黃輸油管道安全隱患不力，安全生產(chǎn)大檢查不徹底，

東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后，對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足。

對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級(jí)、黨

內(nèi)嚴(yán)重警告處分。責(zé)

任

追

究薛凌，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)。工作失職，領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管和油氣管道保護(hù)工作不力；泄漏事故發(fā)生后，督促本單位人員執(zhí)行事故報(bào)告制度不

力，沒有按照應(yīng)急預(yù)案要求前往事故現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急救援。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政撤職、留

黨察看二年處分。劉振聲，中共黨員，青島市黃島區(qū)城市建設(shè)局局長(zhǎng)，2010年11月至2013年2月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）局長(zhǎng)。擔(dān)任行政執(zhí)法局（市政公用局）局長(zhǎng)期間，對(duì)相關(guān)部門履行市政道路工程建設(shè)管理職責(zé)督促檢查不到位，未就秦皇島路綜合整治工程涉及輸油管道安全保護(hù)與管道企業(yè)溝通協(xié)商等問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。馬啟杰，中共責(zé)黨員任，開發(fā)追區(qū)行究政執(zhí)法局（市政公用局）副局長(zhǎng)，2008年11月至2012年6月任開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)市政園林環(huán)

衛(wèi)中心和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)指導(dǎo)督促不力，在秦皇島路綜

合整治工程項(xiàng)目中，未了解工程路段輸油管道具體情

況，未與管道企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商；對(duì)青島麗東化工有

限公司在廠內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政降級(jí)、

黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。金寶忠，中共黨員，青島市規(guī)劃局黃島分局副局長(zhǎng)。對(duì)建筑管理處履行規(guī)劃審批工作督促指導(dǎo)不到位，對(duì)青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃中將市政排水設(shè)施

劃入建設(shè)單位規(guī)劃建設(shè)問題未認(rèn)真核實(shí)，把關(guān)不嚴(yán)。

對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處

分。責(zé)

任

追

究