森林防滅火工作方案

我鄉(xiāng)降水充沛，野外雜草灌木生長(zhǎng)茂盛，可燃物大量增加，加上我鄉(xiāng)森林資源總量持續(xù)增加，重點(diǎn)生態(tài)公益林大多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，森林防滅火工作面臨很大壓力。隨著森林旅游和農(nóng)林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)山入林人員不斷增加，森林防滅火期特別是防火戒嚴(yán)期正值農(nóng)事生產(chǎn)繁忙期，野外用火頻繁發(fā)生，森林防滅火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為切實(shí)做好森林防滅火一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，全面貫徹國(guó)家、省、市、縣加強(qiáng)應(yīng)急管理的防災(zāi)減災(zāi)工作要求，落實(shí)森林防滅火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全森林防滅火預(yù)防和撲救體系，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平嚴(yán)防森林火災(zāi)事火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)域、廟宇等為森林防滅火工作重點(diǎn)區(qū)把握重點(diǎn)時(shí)期：元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、五一、國(guó)慶防火戒嚴(yán)時(shí)期，是森林防滅火的重點(diǎn)時(shí)期。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)：落實(shí)森林防滅火責(zé)任制，搞好鄉(xiāng)村隊(duì)伍建設(shè)和撲火工具管理，強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)野外用火管理，做到嚴(yán)密防范、嚴(yán)格管理。管住重點(diǎn)人群：癡、呆、傻、精神病等智障人員、中小學(xué)生、農(nóng)村老人、林區(qū)作業(yè)人員等是森林防滅火工作中需要管住的重點(diǎn)人群，要強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保不(一)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各村(場(chǎng))、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)森林防滅火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，把森林防滅火作為安全生產(chǎn)工作的頭等大事，做到思想不麻痹，工作不松懈。要嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火責(zé)任制，各村(場(chǎng))、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要制定各自嚴(yán)格有效的防范森林火災(zāi)的內(nèi)部考核考評(píng)機(jī)制。從上至下，分工明確到各具體崗位和具體人員上，獎(jiǎng)懲分明。要及時(shí)調(diào)整充實(shí)防火隊(duì)伍并報(bào)送鄉(xiāng)森林防滅火指揮部辦公室，明確職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)。防火戒嚴(yán)期內(nèi)，鄉(xiāng)森林防滅火指揮部及時(shí)下村進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)督查防火宣傳、野外火源源頭管理、隊(duì)伍建設(shè)和裝備建設(shè)等落實(shí)情況，對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)的，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督促落實(shí)到位。鄉(xiāng)防火辦要加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)森林防滅火工作的組織、協(xié)調(diào)、(二)全社會(huì)動(dòng)員，多級(jí)聯(lián)動(dòng)宣傳。各村(場(chǎng))、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要把防火宣傳教育作為森林防滅火工作的重要工作來(lái)抓，采用宣傳車、播放電視公益廣告、粉刷宣傳牌、發(fā)放宣傳單等多種方式，切實(shí)搞好森林防滅火宣傳教育。要突出宣傳重點(diǎn)，以林區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)域等為重點(diǎn)宣傳區(qū)域，以每年3月、10月為防火宣傳月，清明節(jié)期間為森林防滅火宣傳周。要通過(guò)開(kāi)展面對(duì)面宣傳教育農(nóng)民群眾摒棄燒荒陋習(xí)、開(kāi)展文明祭掃。鄉(xiāng)森林防滅火指揮部派出專用宣傳車下村宣傳，各村(場(chǎng))要有2塊以上宣傳標(biāo)語(yǔ)牌，重點(diǎn)林區(qū)邊緣每公里不少于4幅宣傳標(biāo)語(yǔ)，并以此作為森林防滅火檢查和考核的依據(jù)。及時(shí)督促村級(jí)護(hù)林員在11月中旬前完善林區(qū)防火護(hù)林設(shè)施，涂白刷新防火宣傳牌，增強(qiáng)宣傳警示效果。加強(qiáng)各中小學(xué)校在校學(xué)生防火宣傳教育，提高學(xué)生的防火意識(shí)。在高森林火險(xiǎn)期、清明期間廣播、電視等新聞媒體要全天候滾動(dòng)播放森林防滅火公益廣告和火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，并宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和反面典型，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部采用緊盯死守、多方式進(jìn)行防火宣(三)加強(qiáng)野外火源管理。一是強(qiáng)化野外用火巡查。各村(場(chǎng))、鄉(xiāng)直有關(guān)單位建立防火巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的巡查，高森林火險(xiǎn)期在重點(diǎn)林區(qū)的主要進(jìn)山路口增派護(hù)林員，加強(qiáng)護(hù)林巡查，加大巡查力度，做好出入山林巡查記錄。二是加大重點(diǎn)人群管理力度。11月中旬前，各防火責(zé)任單位要對(duì)癡、呆、傻、精神病等智障人員及有玩火嗜好人員重新開(kāi)展面對(duì)面排查，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)檔案管理制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人，層層簽訂責(zé)任狀。防火期內(nèi)，監(jiān)護(hù)人要對(duì)智障人員要實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)禁智障人員進(jìn)入林區(qū)；因監(jiān)控不力引發(fā)火警、火災(zāi)的，要追究監(jiān)護(hù)人及相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)防旅游人員帶火種進(jìn)入林區(qū)；加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的教育和監(jiān)管防止中小學(xué)生野外玩火。三是加強(qiáng)對(duì)林區(qū)內(nèi)墳頭和廟宇管理。10月底前，各村(場(chǎng))、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)生態(tài)公益林內(nèi)、林緣的墳頭和廟宇進(jìn)行全面深入排查，鄉(xiāng)村兩級(jí)要分別建立檔案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。防火戒嚴(yán)期內(nèi)嚴(yán)格控制上墳燒紙燒香和廟會(huì)行為，確需進(jìn)行的，要采取嚴(yán)密的防范措施，并在村干部或護(hù)林員的監(jiān)督下進(jìn)行。春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期及廟會(huì)期間各村(場(chǎng))、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要組織好半專業(yè)應(yīng)急撲火隊(duì)員待命，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)火情。(四)充分做好撲火準(zhǔn)備工作。一是加強(qiáng)森林防滅火隊(duì)伍建設(shè)。按照“以專為主、專群結(jié)合”的原則，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊(duì)和村級(jí)群眾應(yīng)急撲火隊(duì)建設(shè)。鄉(xiāng)森林防滅火指揮部建立30人的半專業(yè)撲火隊(duì)伍，并登記造冊(cè)、備案立檔，保持隊(duì)伍的長(zhǎng)期性和連續(xù)性。同時(shí)各村(場(chǎng))要組建以村主干為主體的10人以上的撲火隊(duì)伍。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)演練，使隊(duì)員熟練掌握撲火工具操作方法、撲火知識(shí)和安全避險(xiǎn)常識(shí)，提高隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)和避險(xiǎn)能力。鄉(xiāng)防火指揮部要組織各村(場(chǎng))、鄉(xiāng)直有關(guān)單位開(kāi)展一次撲火實(shí)戰(zhàn)演練加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行劃片分組，集中管理，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。二是配足備齊撲火物資。鄉(xiāng)森林防滅火指揮部要按照《森林防滅火指揮部關(guān)于印發(fā)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)建筑標(biāo)準(zhǔn)和主要物資儲(chǔ)設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，安排專人管理。對(duì)風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等撲火機(jī)具要加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù)，保證性能良好。(五)嚴(yán)格值班和火情報(bào)告制度。各村(場(chǎng))、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保防火信息傳遞暢通。鄉(xiāng)防火辦要加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)值班情況的調(diào)度檢查，必須及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府(電話：)或鄉(xiāng)森林防滅火指揮部辦公室(電話：)。鄉(xiāng)防火辦值班人員接到火情報(bào)告后，要立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)火情及時(shí)果斷處置。對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(六)加大火災(zāi)查處力度。森林公安應(yīng)加大對(duì)引起森林火災(zāi)行為人的法律懲處力度和林木補(bǔ)種