20kV及以下配電網(wǎng)工程后評價(jià)導(dǎo)則-報(bào)批稿編制說明

電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《20kV及以下配電網(wǎng)工程后評價(jià)導(dǎo)則》編制說明任務(wù)來源根據(jù)國家能源局國能科技[2016]238號文的能源20160499項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行制定。制定本標(biāo)準(zhǔn)的必要性隨著我國電力體制改革、投融資體制改革的深入開展以及配電網(wǎng)建設(shè)投資的不斷擴(kuò)大，國家和供電企業(yè)越來越關(guān)注大量的配電網(wǎng)建設(shè)資金能否帶來預(yù)期的“補(bǔ)短板”效益，實(shí)現(xiàn)完善配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高配電網(wǎng)供電質(zhì)量的建設(shè)目標(biāo)。后評價(jià)是配電網(wǎng)工程項(xiàng)目周期中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過對項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會指標(biāo)進(jìn)行對比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，得到啟示，提出對策建議，通過信息反饋，改善新一輪投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的目的。目前我國各大電網(wǎng)企業(yè)都在積極開展20kV及以下配電網(wǎng)工程后評價(jià)，然而由于缺乏全國統(tǒng)一的后評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，后評價(jià)質(zhì)量和水平層次不齊。因此，建立和完善我國20kV及以下配電網(wǎng)工程后評價(jià)機(jī)制，補(bǔ)充和規(guī)范相關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為新一輪電力體制改革過程中所面臨的一個(gè)充滿挑戰(zhàn)而又嶄新的急迫課題。標(biāo)準(zhǔn)的主要參編單位中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢中心、國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限責(zé)任公司、南方電網(wǎng)科學(xué)研究院有限責(zé)任公司、華北電力大學(xué)。工作簡況中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢中心按照中電聯(lián)的要求，于2017年3月組建了電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《20kV及以下配電網(wǎng)工程后評價(jià)導(dǎo)則》編制工作組，2017年3月15日在北京組織召開了標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)會暨第一次工作組會議。會議討論并明確了《20kV及以下配電網(wǎng)工程后評價(jià)導(dǎo)則》的編制原則和技術(shù)方案，確定了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及編寫分工，落實(shí)了標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)度安排。2017年9月15日，在北京召開了標(biāo)準(zhǔn)修訂的第二次工作組會議，深入討論了該標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)內(nèi)容，提出了進(jìn)一步的完善意見。2017年10月-2018年6月，標(biāo)準(zhǔn)工作組根據(jù)與會專家意見對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了修改，編制形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿和編制說明。2018年7月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢中心將征求意見稿發(fā)送全體委員征求意見。標(biāo)準(zhǔn)制定主要依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定主要依據(jù)是：中華人民共和國招投標(biāo)法中華人民共和國合同法建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境驗(yàn)收管理辦法計(jì)建設(shè)〔1996〕673號關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定國發(fā)〔2015〕51號國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知B/T23691-2009項(xiàng)目管理術(shù)語GB50052-2009供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50054-2011低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB50613-2010城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T12325-2008電能質(zhì)量供電電壓偏差DL/T499-2001農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程DL/T686-1999電力網(wǎng)電能損耗計(jì)算導(dǎo)則DL/T836-2012供電系統(tǒng)用戶供電可靠性評價(jià)規(guī)程DL/T5118-2010農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則DL/T5729-2016配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則第三版建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)采標(biāo)情況無編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式和規(guī)則遵照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》。標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《20kV及以下配電網(wǎng)工程后評價(jià)導(dǎo)則》編制