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官員的選拔與管理一、選擇題(本大題共16小題,每小題3分,共48分。在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中,只有一項(xiàng)符合題目要求)1.(2023·廣東汕尾)英國(guó)前首相瑪格麗特·撒切爾提到:英國(guó)文官制度的這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其他實(shí)行不同制度的國(guó)家妒忌的——它能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減少到最小并保持最高的效率?!爱a(chǎn)生的脫節(jié)減少到最小”主要是基于 ()A.公開考試,擇優(yōu)錄取 B.政治中立,職務(wù)常任C.工作隱名,分權(quán)制衡 D.嚴(yán)格考核,晉升唯功2.英國(guó)先后在1855年和1870年頒布了兩道樞密院命令,初步建立起近代文官制度;美國(guó)國(guó)會(huì)于1883年通過了《美國(guó)文官法》,對(duì)文官制度進(jìn)行了改革。英美兩國(guó)相繼建立近代文官制度的主要原因是 ()A.政黨政治競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果 B.啟蒙思想家進(jìn)行精心設(shè)計(jì)C.城市化發(fā)展必然趨勢(shì) D.大工業(yè)時(shí)代管理效能需要3.曹魏時(shí)期,選官制把察舉和考試結(jié)合起來,后來逐漸固定了考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求,大體上孝廉側(cè)重于經(jīng)義,秀才側(cè)重于文采,這在南北朝時(shí)期越來越受到重視。這表明當(dāng)時(shí)選官制()A.改變了鄉(xiāng)舉里選的選官方式B.打破了門第觀念C.開啟了隋唐科舉考試的先聲D.擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)4.明朝言官(又稱“諫官”“諫臣”)的設(shè)置是為了彈劾而存在的。明代言官主要由都察院御史和六科給事中組成,位卑而權(quán)重,特別是皇帝允許其擁有“風(fēng)聞奏事”的權(quán)力,并且不以言獲罪。明朝設(shè)置言官()A.利于皇帝加強(qiáng)對(duì)官員的控制B.是廠衛(wèi)制度的組成部分C.遏制了專制制度衍生的腐敗D.體現(xiàn)了監(jiān)察制度的完善下表為北宋科舉取士對(duì)比表(摘錄),據(jù)此可知,宋代科舉制()皇帝太祖太宗真宗仁宗錄取數(shù)118139916514255年平均數(shù)7.9174.9127327A.構(gòu)建了平等的政治管理體系B.大幅度提高了政府行政效率C.進(jìn)一步簡(jiǎn)化了科舉選官程序D.有利于改變傳統(tǒng)的政治結(jié)構(gòu)6.英國(guó)“在1855年至1870年的文官制度改革期間……最大膽的舉措是借鑒和采用了中國(guó)科舉制度原則,對(duì)英國(guó)文官錄用制度作出了革命性的變革”,孫中山因此認(rèn)為“中國(guó)的考試制度,就是世界最好的制度”。據(jù)此可知,中國(guó)科舉制度()A.體現(xiàn)了公正和自由競(jìng)爭(zhēng)原則B.以儒家經(jīng)典作為考試的內(nèi)容C.有利于統(tǒng)一知識(shí)分子的思想D.創(chuàng)立于中國(guó)古代的隋唐時(shí)期7.據(jù)史料記載,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期趙國(guó)的十三位宰相中,有三位是公子,兩位與其他國(guó)家的王室有聯(lián)系,剩下的八位明顯與王室無關(guān);秦國(guó)的十八位宰相中,其中有十三位是平民出身;魏國(guó)十八位宰相的背景較為復(fù)雜,但其中至少有九位屬寒微之士。據(jù)此可推知,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期()A.官僚政治得以確立B.丞相成為百官之首C.宗法制度已被廢除D.世官制受到了沖擊8.唐代詩人劉得仁系皇親國(guó)戚,其兄弟為達(dá)官顯貴,而他“出入舉場(chǎng)三十年,竟無所成”;唐宗室子弟李洞屢考不中,竟想去皇陵哭訴。兩人的經(jīng)歷反映了唐代()A.科舉考試不重考生詩才B.選官制度阻斷貴族入仕C.中央政府剝奪宗室特權(quán)D.科舉取士體現(xiàn)公平公正9.19世紀(jì)50年代,英國(guó)進(jìn)行了文官制度改革,明確其職責(zé)是執(zhí)行當(dāng)時(shí)政府的政策,不得參選議員,不能介入黨派活動(dòng)。之后,歐美其他國(guó)家先后建立了文官制度,文官只對(duì)法律或法定職權(quán)負(fù)責(zé),不受政黨進(jìn)退的影響。這一變革()A.是西方民主制改革的根本B.阻礙了西方民主政治發(fā)展C.充分體現(xiàn)分權(quán)制衡的特征D.保證了施政措施的連續(xù)性10.1905年以來,清政府陸續(xù)舉辦了幾屆旨在選拔、任用歸國(guó)留學(xué)生的考試,內(nèi)容涉及工程、機(jī)械、理化、醫(yī)學(xué)等,部分應(yīng)試者獲得相應(yīng)功名出身。據(jù)此可知,晚清時(shí)期 ()A.選官出現(xiàn)從重八股到重科學(xué)變遷 B.封建正統(tǒng)思想仍然左右政治生活C.新人才選拔體系受到留學(xué)生推崇 D.科舉制依然存在并且發(fā)揮著作用11.漢初實(shí)行上計(jì)制度,要求郡國(guó)在年終將該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收支、戶口多少、土地面積的數(shù)量、耕地增減、自然災(zāi)害以及社會(huì)治安等狀況統(tǒng)一上報(bào)到朝廷,作為征收賦稅、征發(fā)徭役、計(jì)劃經(jīng)費(fèi)開支和制定各種有關(guān)政策的依據(jù)。這一制度有利于 ()A.加強(qiáng)國(guó)家治理 B.強(qiáng)化君主專制C.限制土地兼并 D.解決王國(guó)問題12.在明人葉子奇《草木子》一書中記載,元世祖忽必烈有一個(gè)說法:管行政的中書省是我的左手,管軍事的樞密院是我的右手,管監(jiān)察的御史官是我用來醫(yī)治這兩手的。這說明監(jiān)察制度的實(shí)質(zhì)是 ()A.君主專制強(qiáng)化的工具 B.監(jiān)察百官C.中央集權(quán)加強(qiáng)的產(chǎn)物 D.代天子巡守13.中國(guó)古代在選拔官員上長(zhǎng)期推行保任制,即任人者要對(duì)被任者的行為承擔(dān)法律責(zé)任,被任者任職后的功過優(yōu)劣,任人者要與之同賞罰。這說明中國(guó)古代()A.建立了完善的選官制度B.法律懲罰制度異常嚴(yán)酷C.注重加強(qiáng)對(duì)官員的管理D.官員職責(zé)缺乏明確分工14.北洋政府時(shí)期,募集社會(huì)捐贈(zèng)救災(zāi)恤難的途徑主要有:政府公務(wù)員薪金扣減充作賑捐,向中外各團(tuán)體及個(gè)人募捐等。1913年,北洋政府規(guī)定:“凡捐款逾一萬圓或募捐逾五萬圓以上者給特別獎(jiǎng)?wù)?凡捐款逾五千圓或募捐逾三萬圓以上者給一等獎(jiǎng)?wù)隆矐?yīng)給賑撫獎(jiǎng)?wù)抡唠S給執(zhí)照以資證明?!边@說明()A.以工代賑舉措具有時(shí)代特色B.賑災(zāi)政策長(zhǎng)期持續(xù)實(shí)效顯著C.救災(zāi)資金中社會(huì)捐贈(zèng)比重大D.政府發(fā)揮調(diào)配社會(huì)資源功能下表為國(guó)民黨黨員在中央公務(wù)員中所占的比例表。該表說明()統(tǒng)計(jì)年度1929193319391941綜合比例36.3%22.0%45.0%64.4%A.國(guó)民黨以黨治國(guó)就是黨員治國(guó) B.抗戰(zhàn)前國(guó)民黨壟斷了全部政治資源C.抗戰(zhàn)期間中國(guó)共產(chǎn)黨黨員所占比例增多 D.國(guó)民黨政權(quán)具有一定開放性16.1980年,鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中指出:“從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說,主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象,權(quán)力過分集中的現(xiàn)象,家長(zhǎng)制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。”這一講話的背景是當(dāng)時(shí)我國(guó) ()A.開始擺脫蘇聯(lián)模式束縛B.官僚主義和腐敗問題日益凸顯C.經(jīng)濟(jì)體制改革剛剛起步D.擬建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制二、非選擇題(本大題共4小題,第17題14分,第18題14分,第19題12分,第20題12分,共52分)17.閱讀材料,完成下列要求。材料一漢武帝元光元年“初令郡國(guó)舉孝廉各一人”,舉后直接授官,充分適應(yīng)了君子賢人任官以“軌德立化”的思想。自東漢光武帝始,察舉實(shí)施中“授試以職”,舉主對(duì)秀才、孝廉先委以一定職務(wù),以此檢驗(yàn)其是否“便習(xí)官事”,合格者方舉至中央。順帝陽嘉元年考試經(jīng)術(shù)箋奏,從而出現(xiàn)了一個(gè)新環(huán)節(jié),構(gòu)成了察舉制向科舉制演進(jìn)的初階。——摘編自閻步克《察舉制度變遷史稿》材料二本是想替當(dāng)時(shí)用人定一客觀標(biāo)準(zhǔn)……但后來卻變成擁護(hù)門第,把覓取人才的標(biāo)準(zhǔn),無形中限制在門第的小范圍內(nèi),這便大錯(cuò)了。唐代針對(duì)此弊,改成自由競(jìng)選,所謂“懷牒自列”。既不需要地方長(zhǎng)官察舉,更不需要中央九品中正評(píng)定,把進(jìn)仕之門擴(kuò)大打開,經(jīng)由個(gè)人各自到地方政府報(bào)名,參加中央之考試。這種制度,大體說來,較以前是進(jìn)步的……考試及格,即為進(jìn)士及第,進(jìn)士及第便有做官資格了……又因禮部試有進(jìn)士、明經(jīng)諸科,故此制又稱科舉制?!幾藻X穆《中國(guó)歷代政治得失》材料三唐代朝廷經(jīng)常派遣監(jiān)察官員或特使巡行各地,在視察地方政治的同時(shí),監(jiān)督校核官員課績(jī)。宋代地方監(jiān)司既管監(jiān)察,又掌考課。宋代中央監(jiān)察部門以整肅吏治為己任,也時(shí)常過問官員的善惡、能否。宋廷考察地方官吏時(shí)并不專一倚重地方監(jiān)司,而經(jīng)常是通過監(jiān)司、御史臺(tái)各自系統(tǒng)獨(dú)立檢舉、相互核查?!幾脏囆∧稀墩n績(jī)·資格·考察——唐宋文官考核制度側(cè)談》(1)根據(jù)材料一,指出西漢察舉制的選官標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)述東漢察舉制的發(fā)展表現(xiàn)。(4分)(2)根據(jù)材料二,指出“擁護(hù)門第”的選官制度及其弊端,概括唐代科舉制的特點(diǎn)。(6分)(3)根據(jù)材料三,概括唐宋時(shí)期官員考核制度的特點(diǎn)。綜合上述材料,歸納古代選官、用官制度所蘊(yùn)含的政治智慧。(4分)18.閱讀材料,完成下列要求。材料一英國(guó)的文官制度萌芽于17世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期。在此期間,政府官吏的錄用方法以封建色彩濃厚的“恩賜官職制”為主。進(jìn)入19世紀(jì),政黨政治的興起帶來了文官任免的“政黨分肥制”……英國(guó)政府于1855年和1870年以樞密院名義兩次頒布法令,揭開了文官制度改革的序幕。首先,確立了文官考選制度。規(guī)定由獨(dú)立于黨派政治之外的文官委員會(huì)來主持文官考選事宜,采取公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的方式選拔文官;其次,文官作為從事具體的行政管理及法令實(shí)施工作的人員,不受選舉與執(zhí)政黨更迭的影響,只要無過失就不受免職處分,可一直工作至退休。文官不得參加政治活動(dòng),不得兼任議員或政務(wù)官員,不得參加政黨和營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。并規(guī)定高級(jí)文官的考試科目分為必考科目和選考科目?jī)煞N:必考科目有作文、英語、現(xiàn)代(基礎(chǔ))經(jīng)濟(jì)、普通科學(xué)、輔助文字等5門;選考科目有文學(xué)、歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、經(jīng)典、梵語、外文、政治、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)等11門,任選6門。——摘編自范文超《英國(guó)文官任用制度變遷初探》材料二面對(duì)新的時(shí)代要求,建立于100年前的傳統(tǒng)文官制度顯得力不從心。1968年,英國(guó)政府對(duì)文官制度進(jìn)行新的改革。第一,規(guī)定除常務(wù)次官外,各部增設(shè)一名政策顧問,負(fù)責(zé)研究部?jī)?nèi)的長(zhǎng)期政策和計(jì)劃,并保證現(xiàn)有政策的執(zhí)行。第二,凡新錄用的行政級(jí)文官須經(jīng)兩年的見習(xí)期,在文官學(xué)院學(xué)習(xí)兩期為時(shí)20周的課程。第一期學(xué)經(jīng)濟(jì)、法律、公共行政等課程,第二期研究行政制訂、財(cái)政管理等。三四十歲的文官都要學(xué)習(xí)決策程序、個(gè)人管理技術(shù)、電腦使用等課程。第三,變“封閉結(jié)構(gòu)”為“開放結(jié)構(gòu)”,取消“六等級(jí)制”,代之以職類為基礎(chǔ)的“三類制”,即行政類、專家類、秘書類。第四,完善退休制度,嚴(yán)格掌握養(yǎng)老金的發(fā)放,獎(jiǎng)勵(lì)功績(jī)優(yōu)異者,懲處功績(jī)不佳者?!幾岳钪螄?guó)、宋發(fā)清《富爾頓文官改革述論》(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析英國(guó)兩次文官制度改革的社會(huì)背景。(8分)(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分別概括英國(guó)兩次文官制度改革的特點(diǎn)及其體現(xiàn)的共同價(jià)值取向。(6分)19.閱讀材料,完成下列要求。材料有學(xué)者認(rèn)為,科舉制度是制度化儒家的核心和樞紐,維系著儒家的文化價(jià)值和傳統(tǒng)的制度體系之間的平衡??婆e制的廢除使紳士群體產(chǎn)生的機(jī)制不復(fù)存在,這導(dǎo)致了實(shí)際和潛在的儒家群體力量的削弱,儒家思想越來越失去民眾基礎(chǔ)。以廢除科舉為前提的晚清改革,在某種意義上說是對(duì)傳統(tǒng)制度體系中儒家成分的否定,同樣也是對(duì)儒家制度體系的否定。——摘編自干春松《科舉制的衰落和制度化儒家的解體》評(píng)析材料中的觀點(diǎn)(任意一點(diǎn)或整體),得出結(jié)論。(要求:觀點(diǎn)明確、史論結(jié)合,表述清晰,不能重復(fù)材料)(12分)20.閱讀材料,完成下列要求。材料一清末新政前后,清政府開始設(shè)立經(jīng)濟(jì)特科取士;廢除八股后,又采取學(xué)堂育才選才和留學(xué)生畢業(yè)錄用等措施。到了北洋政府時(shí)期,受國(guó)內(nèi)外諸種因素的影響,以強(qiáng)化文官立法為特點(diǎn),中國(guó)近代文官制度進(jìn)一步趨于完善。這些近代中國(guó)官員選任制度,具有許多值得總結(jié)和可供借鑒之處,并且在某些方面還顯示出了其所特有的時(shí)代價(jià)值。——摘編自關(guān)學(xué)增《近代中國(guó)官員選任制度及其得失》材料二以1994年《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》正式頒布為標(biāo)志,我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度正式建立。該規(guī)定實(shí)施20年以來,一大批優(yōu)秀人才陸續(xù)進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)工作,為國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)注入了源源不斷的新鮮血液。——摘編自韓達(dá)亮《當(dāng)代中國(guó)公務(wù)員考試錄用制度淺析》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析20世紀(jì)初期中國(guó)官員選任制度變革的歷史背景。(8分)(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),說明我國(guó)實(shí)施公務(wù)員考試錄用制度的意義。(4分)官員的選拔與管理一、選擇題(本大題共16小題,每小題3分,共48分。在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中,只有一項(xiàng)符合題目要求)1.(2023·廣東汕尾)英國(guó)前首相瑪格麗特·撒切爾提到:英國(guó)文官制度的這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其他實(shí)行不同制度的國(guó)家妒忌的——它能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減少到最小并保持最高的效率?!爱a(chǎn)生的脫節(jié)減少到最小”主要是基于 ()A.公開考試,擇優(yōu)錄取 B.政治中立,職務(wù)常任C.工作隱名,分權(quán)制衡 D.嚴(yán)格考核,晉升唯功解析:根據(jù)材料“它能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減少到最小并保持最高的效率”并結(jié)合英國(guó)文官制度的史實(shí)可知,政治中立和職務(wù)常任原則使得英國(guó)文官不受政黨更迭的影響,能保證政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,故選B項(xiàng)。公開考試,擇優(yōu)錄取是文官制度的特點(diǎn),但是與題意無關(guān),排除A項(xiàng);工作隱名,分權(quán)制衡形成英國(guó)文官與政務(wù)官的分立,并不能使“產(chǎn)生的脫節(jié)減少到最小”,排除C項(xiàng);嚴(yán)格考核,晉升唯功是文官制度的特點(diǎn),但與政府更迭無關(guān),并不能使“產(chǎn)生的脫節(jié)減少到最小”,排除D項(xiàng)。答案:B2.英國(guó)先后在1855年和1870年頒布了兩道樞密院命令,初步建立起近代文官制度;美國(guó)國(guó)會(huì)于1883年通過了《美國(guó)文官法》,對(duì)文官制度進(jìn)行了改革。英美兩國(guó)相繼建立近代文官制度的主要原因是 ()A.政黨政治競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果 B.啟蒙思想家進(jìn)行精心設(shè)計(jì)C.城市化發(fā)展必然趨勢(shì) D.大工業(yè)時(shí)代管理效能需要解析:隨著工業(yè)革命的開展,資產(chǎn)階級(jí)對(duì)于政治的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及民主政治的完善提出了更高的要求,因此推動(dòng)了文官制度的確立與發(fā)展完善,D項(xiàng)正確。答案:D3.曹魏時(shí)期,選官制把察舉和考試結(jié)合起來,后來逐漸固定了考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求,大體上孝廉側(cè)重于經(jīng)義,秀才側(cè)重于文采,這在南北朝時(shí)期越來越受到重視。這表明當(dāng)時(shí)選官制()A.改變了鄉(xiāng)舉里選的選官方式B.打破了門第觀念C.開啟了隋唐科舉考試的先聲D.擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)解析:孝廉重經(jīng)義,秀才重文采,而且采取考試形式,與隋唐科舉考試中的明經(jīng)和進(jìn)士相符,可見魏晉時(shí)期的選官制度開啟了隋唐科舉考試的先聲,C項(xiàng)正確。魏晉時(shí)期的選官制度是九品中正制,并未改變鄉(xiāng)舉里選的選拔方式,排除A項(xiàng);在九品中正制的推動(dòng)下,魏晉時(shí)期的門第觀念更加濃厚,排除B項(xiàng);材料重在說明選官形式的調(diào)整,而非選拔范圍的擴(kuò)大,因此排除D項(xiàng)。答案:C4.明朝言官(又稱“諫官”“諫臣”)的設(shè)置是為了彈劾而存在的。明代言官主要由都察院御史和六科給事中組成,位卑而權(quán)重,特別是皇帝允許其擁有“風(fēng)聞奏事”的權(quán)力,并且不以言獲罪。明朝設(shè)置言官()A.利于皇帝加強(qiáng)對(duì)官員的控制B.是廠衛(wèi)制度的組成部分C.遏制了專制制度衍生的腐敗D.體現(xiàn)了監(jiān)察制度的完善解析:根據(jù)材料“皇帝允許其擁有‘風(fēng)聞奏事’的權(quán)力,并且不以言獲罪”可知,明朝言官的設(shè)置有利于皇帝加強(qiáng)對(duì)官吏的監(jiān)管和控制,故A項(xiàng)正確。明朝言官是“諫官”“諫臣”,而“廠衛(wèi)”是錦衣衛(wèi)、東廠和西廠等特務(wù)組織的合稱,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;言官制度無法遏制專制制度衍生的腐敗,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;D項(xiàng)中“完善”夸大了言官的職能和作用,故排除。答案:A下表為北宋科舉取士對(duì)比表(摘錄),據(jù)此可知,宋代科舉制()皇帝太祖太宗真宗仁宗錄取數(shù)118139916514255年平均數(shù)7.9174.9127327A.構(gòu)建了平等的政治管理體系B.大幅度提高了政府行政效率C.進(jìn)一步簡(jiǎn)化了科舉選官程序D.有利于改變傳統(tǒng)的政治結(jié)構(gòu)解析:宋代時(shí)期,科舉錄取數(shù)和年平均數(shù)不斷增加,有利于部分社會(huì)中下層有能力的讀書人進(jìn)入社會(huì)上層,獲得施展才智的機(jī)會(huì),從而改變傳統(tǒng)的政治結(jié)構(gòu),故D項(xiàng)符合題意。北宋時(shí)期,封建等級(jí)森嚴(yán),故A項(xiàng)錯(cuò)誤;表格內(nèi)容無法反映政府行政效率,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料無法反映科舉選官程序,且宋代科舉制完善,選官程序反而相對(duì)煩瑣,故C項(xiàng)錯(cuò)誤。答案:D6.英國(guó)“在1855年至1870年的文官制度改革期間……最大膽的舉措是借鑒和采用了中國(guó)科舉制度原則,對(duì)英國(guó)文官錄用制度作出了革命性的變革”,孫中山因此認(rèn)為“中國(guó)的考試制度,就是世界最好的制度”。據(jù)此可知,中國(guó)科舉制度()A.體現(xiàn)了公正和自由競(jìng)爭(zhēng)原則B.以儒家經(jīng)典作為考試的內(nèi)容C.有利于統(tǒng)一知識(shí)分子的思想D.創(chuàng)立于中國(guó)古代的隋唐時(shí)期解析:英國(guó)借鑒和采用了中國(guó)科舉制度的原則,其理由是利用這種考試方法選拔官員的制度體現(xiàn)了公正和自由競(jìng)爭(zhēng)的原則,故選A項(xiàng)。以儒家經(jīng)典為考試內(nèi)容是基于維護(hù)封建專制統(tǒng)治,不符合資產(chǎn)階級(jí)的治國(guó)理念,排除B項(xiàng);“統(tǒng)一知識(shí)分子的思想”不符合思想自由原則,排除C項(xiàng);高度評(píng)價(jià)科舉制不是基于其出現(xiàn)于隋唐時(shí)代,排除D項(xiàng)。答案:A7.據(jù)史料記載,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期趙國(guó)的十三位宰相中,有三位是公子,兩位與其他國(guó)家的王室有聯(lián)系,剩下的八位明顯與王室無關(guān);秦國(guó)的十八位宰相中,其中有十三位是平民出身;魏國(guó)十八位宰相的背景較為復(fù)雜,但其中至少有九位屬寒微之士。據(jù)此可推知,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期()A.官僚政治得以確立B.丞相成為百官之首C.宗法制度已被廢除D.世官制受到了沖擊解析:根據(jù)材料信息可知,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)了寒微之士向上層社會(huì)流動(dòng)的現(xiàn)象,這說明當(dāng)時(shí)世官制受到了沖擊,故D項(xiàng)正確。秦朝時(shí)官僚政治取代了貴族政治,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;B項(xiàng)發(fā)生在秦朝,排除;C項(xiàng)說法與史實(shí)不符。答案:D8.唐代詩人劉得仁系皇親國(guó)戚,其兄弟為達(dá)官顯貴,而他“出入舉場(chǎng)三十年,竟無所成”;唐宗室子弟李洞屢考不中,竟想去皇陵哭訴。兩人的經(jīng)歷反映了唐代()A.科舉考試不重考生詩才B.選官制度阻斷貴族入仕C.中央政府剝奪宗室特權(quán)D.科舉取士體現(xiàn)公平公正解析:據(jù)材料內(nèi)容可知,劉得仁和李洞雖貴為皇親國(guó)戚或宗室子弟,但他們都未在科舉考試中占據(jù)優(yōu)勢(shì),一樣會(huì)面臨屢試不中,由此可說明科舉考試體現(xiàn)了公平公正的原則,故選D項(xiàng)。詩賦是唐代科舉考試的重要內(nèi)容之一,故排除A項(xiàng);劉得仁和李洞可以參加科舉考試,說明并沒有阻斷貴族入仕,且科舉只是入仕的途徑之一,排除B項(xiàng);材料未涉及貴族特權(quán),事實(shí)上唐代宗室可以通過科舉以外的其他途徑入仕,仍然享有一定特權(quán),排除C項(xiàng)。答案:D9.19世紀(jì)50年代,英國(guó)進(jìn)行了文官制度改革,明確其職責(zé)是執(zhí)行當(dāng)時(shí)政府的政策,不得參選議員,不能介入黨派活動(dòng)。之后,歐美其他國(guó)家先后建立了文官制度,文官只對(duì)法律或法定職權(quán)負(fù)責(zé),不受政黨進(jìn)退的影響。這一變革()A.是西方民主制改革的根本B.阻礙了西方民主政治發(fā)展C.充分體現(xiàn)分權(quán)制衡的特征D.保證了施政措施的連續(xù)性解析:依據(jù)材料可知,歐美各國(guó)先后建立了文官制度,規(guī)定了文官的職權(quán)與責(zé)任,不受政黨進(jìn)退的影響,有利于保證政策措施的連續(xù)執(zhí)行,因此D項(xiàng)正確。西方民主制改革的根本在于權(quán)力的分配與制約,材料未體現(xiàn),A項(xiàng)錯(cuò)誤;文官制度的建立有利于民主政治的完善和發(fā)展,B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料強(qiáng)調(diào)的是文官制度對(duì)施政過程的影響,沒有體現(xiàn)權(quán)力的制約關(guān)系,C項(xiàng)錯(cuò)誤。答案:D10.1905年以來,清政府陸續(xù)舉辦了幾屆旨在選拔、任用歸國(guó)留學(xué)生的考試,內(nèi)容涉及工程、機(jī)械、理化、醫(yī)學(xué)等,部分應(yīng)試者獲得相應(yīng)功名出身。據(jù)此可知,晚清時(shí)期 ()A.選官出現(xiàn)從重八股到重科學(xué)變遷 B.封建正統(tǒng)思想仍然左右政治生活C.新人才選拔體系受到留學(xué)生推崇 D.科舉制依然存在并且發(fā)揮著作用解析:根據(jù)“內(nèi)容涉及工程、機(jī)械、理化、醫(yī)學(xué)等,部分應(yīng)試者獲得相應(yīng)功名出身”可知考試內(nèi)容發(fā)生了重要變化,不再是封建的“八股取士”,故A項(xiàng)正確,B項(xiàng)說法錯(cuò)誤;C項(xiàng)與題意無關(guān),排除;1905年科舉制被廢除,D項(xiàng)錯(cuò)誤。答案:A11.漢初實(shí)行上計(jì)制度,要求郡國(guó)在年終將該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收支、戶口多少、土地面積的數(shù)量、耕地增減、自然災(zāi)害以及社會(huì)治安等狀況統(tǒng)一上報(bào)到朝廷,作為征收賦稅、征發(fā)徭役、計(jì)劃經(jīng)費(fèi)開支和制定各種有關(guān)政策的依據(jù)。這一制度有利于 ()A.加強(qiáng)國(guó)家治理 B.強(qiáng)化君主專制C.限制土地兼并 D.解決王國(guó)問題解析:根據(jù)材料“上計(jì)制度”的具體內(nèi)容可知,根據(jù)上計(jì)制度要求,中央審查各郡國(guó)呈送的有關(guān)經(jīng)濟(jì)收支、戶口、田地、社會(huì)治安等情況的報(bào)告,便于中央了解地方官員的施政情況,有利于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)地方的治理,A項(xiàng)正確。上計(jì)制度是中央對(duì)地方的管理,不是加強(qiáng)君主專制,B項(xiàng)錯(cuò)誤;上計(jì)制度并不能限制土地兼并,C項(xiàng)錯(cuò)誤;漢武帝時(shí)期的“推恩令”削弱了王國(guó)勢(shì)力,基本上解決了王國(guó)問題,D項(xiàng)錯(cuò)誤。答案:A12.在明人葉子奇《草木子》一書中記載,元世祖忽必烈有一個(gè)說法:管行政的中書省是我的左手,管軍事的樞密院是我的右手,管監(jiān)察的御史官是我用來醫(yī)治這兩手的。這說明監(jiān)察制度的實(shí)質(zhì)是 ()A.君主專制強(qiáng)化的工具 B.監(jiān)察百官C.中央集權(quán)加強(qiáng)的產(chǎn)物 D.代天子巡守解析:材料中提到元世祖用御史來監(jiān)督中書省和樞密院,從而保證自己權(quán)力的運(yùn)用,因此監(jiān)察制度是君主專制不斷強(qiáng)化的工具,不是中央集權(quán)加強(qiáng)的產(chǎn)物,A項(xiàng)正確,C項(xiàng)錯(cuò)誤;監(jiān)察百官是監(jiān)察制度的內(nèi)容而不是實(shí)質(zhì),B項(xiàng)錯(cuò)誤;代天子巡守是監(jiān)察制度的運(yùn)作方式,不是實(shí)質(zhì),D項(xiàng)錯(cuò)誤。答案:A13.中國(guó)古代在選拔官員上長(zhǎng)期推行保任制,即任人者要對(duì)被任者的行為承擔(dān)法律責(zé)任,被任者任職后的功過優(yōu)劣,任人者要與之同賞罰。這說明中國(guó)古代()A.建立了完善的選官制度B.法律懲罰制度異常嚴(yán)酷C.注重加強(qiáng)對(duì)官員的管理D.官員職責(zé)缺乏明確分工解析:保任制所體現(xiàn)的連帶責(zé)任,有利于防止官員濫用職權(quán)和腐敗,說明中國(guó)古代注重對(duì)官員的管理,C項(xiàng)符合題意。保任制無法說明選官制度的完善與否,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;材料雖體現(xiàn)了“連坐”性,但并不能說明法律懲罰的嚴(yán)酷,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;保任制無法體現(xiàn)官員的職責(zé)是否分明,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。答案:C14.北洋政府時(shí)期,募集社會(huì)捐贈(zèng)救災(zāi)恤難的途徑主要有:政府公務(wù)員薪金扣減充作賑捐,向中外各團(tuán)體及個(gè)人募捐等。1913年,北洋政府規(guī)定:“凡捐款逾一萬圓或募捐逾五萬圓以上者給特別獎(jiǎng)?wù)?凡捐款逾五千圓或募捐逾三萬圓以上者給一等獎(jiǎng)?wù)隆矐?yīng)給賑撫獎(jiǎng)?wù)抡唠S給執(zhí)照以資證明?!边@說明()A.以工代賑舉措具有時(shí)代特色B.賑災(zāi)政策長(zhǎng)期持續(xù)實(shí)效顯著C.救災(zāi)資金中社會(huì)捐贈(zèng)比重大D.政府發(fā)揮調(diào)配社會(huì)資源功能解析:從材料來看,民國(guó)政府鼓勵(lì)募捐,對(duì)捐款人有額外的表彰,這體現(xiàn)出政府發(fā)揮職能,參與社會(huì)資源調(diào)配,所以D項(xiàng)正確。A項(xiàng)與材料反映的內(nèi)容無關(guān);從材料中無法看出這一政策的效果,也無法看出捐贈(zèng)比例問題,故B、C兩項(xiàng)錯(cuò)誤。答案:D下表為國(guó)民黨黨員在中央公務(wù)員中所占的比例表。該表說明()統(tǒng)計(jì)年度1929193319391941綜合比例36.3%22.0%45.0%64.4%A.國(guó)民黨以黨治國(guó)就是黨員治國(guó) B.抗戰(zhàn)前國(guó)民黨壟斷了全部政治資源C.抗戰(zhàn)期間中國(guó)共產(chǎn)黨黨員所占比例增多 D.國(guó)民黨政權(quán)具有一定開放性解析:根據(jù)材料來看,抗戰(zhàn)以前和抗戰(zhàn)開始后國(guó)民黨黨員在中央公務(wù)員中所占的比例并不是全部,抗戰(zhàn)期間進(jìn)入該政權(quán)體系的其他人士也可能包括其他黨派、無黨派人士,故D項(xiàng)正確。A、B兩項(xiàng)在材料中無法體現(xiàn);C項(xiàng)與史實(shí)不符,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間國(guó)共第二次合作采取黨外合作方式,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員不加入國(guó)民黨。答案:D16.1980年,鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中指出:“從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說,主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象,權(quán)力過分集中的現(xiàn)象,家長(zhǎng)制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象?!边@一講話的背景是當(dāng)時(shí)我國(guó) ()A.開始擺脫蘇聯(lián)模式束縛B.官僚主義和腐敗問題日益凸顯C.經(jīng)濟(jì)體制改革剛剛起步D.擬建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制解析:這篇講話是在中共十一屆三中全會(huì)后,黨的思想路線、政治路線、組織路線已經(jīng)端正,經(jīng)濟(jì)體制改革初步啟動(dòng),政治體制改革經(jīng)過一段時(shí)間的醞釀和準(zhǔn)備而迫切需要實(shí)施的情況下發(fā)表的,故C項(xiàng)正確。答案:C二、非選擇題(本大題共4小題,第17題14分,第18題14分,第19題12分,第20題12分,共52分)17.閱讀材料,完成下列要求。材料一漢武帝元光元年“初令郡國(guó)舉孝廉各一人”,舉后直接授官,充分適應(yīng)了君子賢人任官以“軌德立化”的思想。自東漢光武帝始,察舉實(shí)施中“授試以職”,舉主對(duì)秀才、孝廉先委以一定職務(wù),以此檢驗(yàn)其是否“便習(xí)官事”,合格者方舉至中央。順帝陽嘉元年考試經(jīng)術(shù)箋奏,從而出現(xiàn)了一個(gè)新環(huán)節(jié),構(gòu)成了察舉制向科舉制演進(jìn)的初階?!幾蚤惒娇恕恫炫e制度變遷史稿》材料二本是想替當(dāng)時(shí)用人定一客觀標(biāo)準(zhǔn)……但后來卻變成擁護(hù)門第,把覓取人才的標(biāo)準(zhǔn),無形中限制在門第的小范圍內(nèi),這便大錯(cuò)了。唐代針對(duì)此弊,改成自由競(jìng)選,所謂“懷牒自列”。既不需要地方長(zhǎng)官察舉,更不需要中央九品中正評(píng)定,把進(jìn)仕之門擴(kuò)大打開,經(jīng)由個(gè)人各自到地方政府報(bào)名,參加中央之考試。這種制度,大體說來,較以前是進(jìn)步的……考試及格,即為進(jìn)士及第,進(jìn)士及第便有做官資格了……又因禮部試有進(jìn)士、明經(jīng)諸科,故此制又稱科舉制?!幾藻X穆《中國(guó)歷代政治得失》材料三唐代朝廷經(jīng)常派遣監(jiān)察官員或特使巡行各地,在視察地方政治的同時(shí),監(jiān)督校核官員課績(jī)。宋代地方監(jiān)司既管監(jiān)察,又掌考課。宋代中央監(jiān)察部門以整肅吏治為己任,也時(shí)常過問官員的善惡、能否。宋廷考察地方官吏時(shí)并不專一倚重地方監(jiān)司,而經(jīng)常是通過監(jiān)司、御史臺(tái)各自系統(tǒng)獨(dú)立檢舉、相互核查?!幾脏囆∧稀墩n績(jī)·資格·考察——唐宋文官考核制度側(cè)談》(1)根據(jù)材料一,指出西漢察舉制的選官標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)述東漢察舉制的發(fā)展表現(xiàn)。(4分)(2)根據(jù)材料二,指出“擁護(hù)門第”的選官制度及其弊端,概括唐代科舉制的特點(diǎn)。(6分)(3)根據(jù)材料三,概括唐宋時(shí)期官員考核制度的特點(diǎn)。綜合上述材料,歸納古代選官、用官制度所蘊(yùn)含的政治智慧。(4分)解析:(1)“標(biāo)準(zhǔn)”根據(jù)材料一中“軌德立化”得出以德取人?!氨憩F(xiàn)”根據(jù)材料一中“舉主對(duì)秀才、孝廉先委以一定職務(wù),以此檢驗(yàn)其是否‘便習(xí)官事’,合格者方舉至中央”得出注重官員的行政能力,增加官員的試用程序;根據(jù)材料一中“順帝陽嘉元年考試經(jīng)術(shù)箋奏,從而出現(xiàn)了一個(gè)新環(huán)節(jié)”得出舉薦和考試相結(jié)合。(2)“制度”根據(jù)材料二中“擁護(hù)門第,把覓取人才的標(biāo)準(zhǔn),無形中限制在門第的小范圍內(nèi)”得出是九品中正制?!氨锥恕备鶕?jù)材料二中“把覓取人才的標(biāo)準(zhǔn),無形中限制在門第的小范圍內(nèi)”得出限制了選拔人才的范圍,使世家大族壟斷了選官權(quán)。“特點(diǎn)”根據(jù)材料二中“經(jīng)由個(gè)人各自到地方政府報(bào)名”得出自由報(bào)名;根據(jù)材料二中“把進(jìn)仕之門擴(kuò)大打開”得出選官范圍擴(kuò)大;根據(jù)材料二中“考試及格,即為進(jìn)士及第”得出以考試成績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)。(3)“特點(diǎn)”根據(jù)材料三中“監(jiān)督校核官員課績(jī)”得出將“課績(jī)”與“監(jiān)察”緊密結(jié)合;根據(jù)材料三中“宋廷考察地方官吏時(shí)并不專一倚重地方監(jiān)司,而經(jīng)常是通過監(jiān)司、御史臺(tái)各自系統(tǒng)獨(dú)立檢舉、相互核查”得出考察方式多途并進(jìn)?!罢沃腔邸本C合材料,可從多角度考察人才、采取多種途徑選拔人才、構(gòu)建完善的官員考察機(jī)制等角度分析總結(jié)。答案:(1)標(biāo)準(zhǔn):以德取人。表現(xiàn):注重官員的行政能力;增加官員的試用程序;舉薦和考試相結(jié)合。(2)制度:九品中正制。弊端:限制了選拔人才的范圍,使世家大族壟斷了選官權(quán)。特點(diǎn):自由報(bào)名;選官范圍擴(kuò)大;以考試成績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)。(3)特點(diǎn):將“課績(jī)”與“監(jiān)察”緊密結(jié)合;考察方式多途并進(jìn)。智慧:多角度考察人才;采取多種途徑選拔人才;構(gòu)建完善的官員考察機(jī)制。18.閱讀材料,完成下列要求。材料一英國(guó)的文官制度萌芽于17世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期。在此期間,政府官吏的錄用方法以封建色彩濃厚的“恩賜官職制”為主。進(jìn)入19世紀(jì),政黨政治的興起帶來了文官任免的“政黨分肥制”……英國(guó)政府于1855年和1870年以樞密院名義兩次頒布法令,揭開了文官制度改革的序幕。首先,確立了文官考選制度。規(guī)定由獨(dú)立于黨派政治之外的文官委員會(huì)來主持文官考選事宜,采取公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的方式選拔文官;其次,文官作為從事具體的行政管理及法令實(shí)施工作的人員,不受選舉與執(zhí)政黨更迭的影響,只要無過失就不受免職處分,可一直工作至退休。文官不得參加政治活動(dòng),不得兼任議員或政務(wù)官員,不得參加政黨和營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。并規(guī)定高級(jí)文官的考試科目分為必考科目和選考科目?jī)煞N:必考科目有作文、英語、現(xiàn)代(基礎(chǔ))經(jīng)濟(jì)、普通科學(xué)、輔助文字等5門;選考科目有文學(xué)、歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、經(jīng)典、梵語、外文、政治、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)等11門,任選6門。——摘編自范文超《英國(guó)文官任用制度變遷初探》材料二面對(duì)新的時(shí)代要求,建立于100年前的傳統(tǒng)文官制度顯得力不從心。1968年,英國(guó)政府對(duì)文官制度進(jìn)行新的改革。第一,規(guī)定除常務(wù)次官外,各部增設(shè)一名政策顧問,負(fù)責(zé)研究部?jī)?nèi)的長(zhǎng)期政策和計(jì)劃,并保證現(xiàn)有政策的執(zhí)行。第二,凡新錄用的行政級(jí)文官須經(jīng)兩年的見習(xí)期,在文官學(xué)院學(xué)習(xí)兩期為時(shí)20周的課程。第一期學(xué)經(jīng)濟(jì)、法律、公共行政等課程,第二期研究行政制訂、財(cái)政管理等。三四十歲的文官都要學(xué)習(xí)決策程序、個(gè)人管理技術(shù)、電腦使用等課程。第三,變“封閉結(jié)構(gòu)”為“開放結(jié)構(gòu)”,取消“六等級(jí)制”,代之以職類為基礎(chǔ)的“三類制”,即行政類、專家類、秘書類。第四,完善退休制度,嚴(yán)格掌握養(yǎng)老金的發(fā)放,獎(jiǎng)勵(lì)功績(jī)優(yōu)異者,懲處功績(jī)不佳者。——摘編自李治國(guó)、宋發(fā)清《富爾頓文官改革述論》(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析英國(guó)兩次文官制度改革的社會(huì)背景。(8分)(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分別概括英國(guó)兩次文官制度改革的特點(diǎn)及其體現(xiàn)的共同價(jià)值取向。(6分)解析:(1)19世紀(jì)的改革可分別從歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素分析,歷史因素根據(jù)“政府官吏的錄用方法以封建色彩濃厚的‘恩賜官職制’為主”“政黨分肥制”概括歸納;現(xiàn)實(shí)因素可分別從19世紀(jì)英國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、思想方面分析。20世紀(jì)的改革分別從歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素分析,歷史因素根據(jù)“面對(duì)新的時(shí)代要求,建立于100年前的傳統(tǒng)文官制度顯得力不從心”“行政類、專家類、秘書類”“獎(jiǎng)勵(lì)功績(jī)優(yōu)異者,懲處功績(jī)不佳者”概括原有文官制度的弊端;現(xiàn)實(shí)因素根據(jù)20世紀(jì)英國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、思想特征分析。(2)19世紀(jì)改革的特點(diǎn)根據(jù)“公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的方式選拔文官”“只要無過失就不受免職處分,可一直工作至退休”“文官不得參加政治活動(dòng),不得兼任議員或政務(wù)官員,不得參加政黨和營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”“必考科目有……5門;選考科目有……11門,任選6門”概括歸納;20世紀(jì)改革的特點(diǎn)根據(jù)“各部增設(shè)一名政策顧問”“凡新錄用的……見習(xí)期……20周的課程”“開放結(jié)構(gòu)”“獎(jiǎng)勵(lì)功績(jī)優(yōu)異者,懲處功績(jī)不佳者”分析概括。根據(jù)文官產(chǎn)生的途徑以及獎(jiǎng)懲措施得出共同的價(jià)值取向——公平;根據(jù)文官考試和學(xué)習(xí)科目以及以職類為基礎(chǔ)的專業(yè)化趨勢(shì)得出共同的價(jià)值取向——效率。答案:(1)19世紀(jì)英國(guó)文官制度改革的社會(huì)背景——?dú)v史因素:中國(guó)科舉制度的影響;傳統(tǒng)文官制度存在弊端,滋生貪腐和效率低下?,F(xiàn)實(shí)因素:經(jīng)濟(jì)上,工業(yè)革命后,生產(chǎn)力發(fā)展,工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)壯大,政府職能擴(kuò)大;政治上,資產(chǎn)階級(jí)代議制民主政治的發(fā)展與完善;思想上,民主觀念逐漸深入人心。20世紀(jì)英國(guó)文官制度改革的社會(huì)背景——?dú)v史因素:原有文官制度存在弊端,忽視專業(yè)人才、內(nèi)部流動(dòng)性差、工作缺乏積極性和創(chuàng)造性。現(xiàn)實(shí)因素:經(jīng)濟(jì)上,第三次科技革命的推動(dòng),一方面使經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依靠新技術(shù)手段;另一方面,科技成果日益廣泛地應(yīng)用于政府的日常管理工作;政治上,政府干預(yù)擴(kuò)及社會(huì)各個(gè)方面、第二次世界大戰(zhàn)后英國(guó)國(guó)際地位下降;思想上,社會(huì)管理中越來越重視人的作用。(2)19世紀(jì)英國(guó)文官制度改革的特點(diǎn):公開考試、擇優(yōu)錄取;文官常任、政治中
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