亞洲及太平洋跨境無紙貿(mào)易便利化框架協(xié)定

聯(lián)合國r/ESCAP/RES/72/4聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會Distr.:General第七十二屆會議亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會通過的決議72/4.亞洲及太平洋跨境無紙貿(mào)易便利化高國際貿(mào)易交易的成本效益和效率以保持和提高本區(qū)域強調(diào)跨境無紙貿(mào)易便利化在強化遵規(guī)守法的同時還能提高國際貿(mào)易交憶及經(jīng)社會關于“推進無紙化貿(mào)易和跨境確認電子數(shù)據(jù)和單據(jù)以實現(xiàn)還憶及經(jīng)社會關于“執(zhí)行推進跨境無紙化貿(mào)易區(qū)域安排特設政府間會便利化區(qū)域安排案文草案，并為其實施工作制定路化政府間臨時指導小組第一次會議的成果，1特別是在指導小組下設立各上將《亞洲及太平洋跨境無紙貿(mào)易便利化框架協(xié)定》草案定稿感謝大韓民國政府通過建立信托基金為《亞洲及12B16-00594(C)TP2502確信《亞洲及太平洋跨境無紙貿(mào)易便利化框架協(xié)定》將加強成員國間1.通過《亞洲及太平洋跨境無紙貿(mào)易便利化框架協(xié)定》(協(xié)定文2.邀請亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會所有成員成為《亞洲及太平洋跨境無紙貿(mào)易便利化框架協(xié)定》的締約方，以確保其3.邀請國際組織與經(jīng)社會成員繼續(xù)合作，以推動本區(qū)域跨境無紙4.請執(zhí)行秘書：(a)協(xié)助各成員國成為《亞洲及太平洋跨境無紙B16-00594亞洲及太平洋跨境無紙貿(mào)易便利化框架協(xié)定本框架協(xié)定的各締約方(以下簡稱“各締約方”)，意識到貿(mào)易作為增長和發(fā)展引擎的重要性，以及提高國際貿(mào)易效率以保注意到順暢的貿(mào)易活動在促進全面互聯(lián)互通方面發(fā)揮至關重要的作認識到無紙貿(mào)易可以營造有利于遵守法律規(guī)制的環(huán)境，并能夠提高國際貿(mào)易的效率和透明度，尤其是在電子形式的貿(mào)易數(shù)據(jù)和文件進行跨境交換的注意到主要出口市場正在實施的貿(mào)易和供應鏈安全保障舉措將使國際供應鏈中的所有參與者越來越需要以電子形式交換數(shù)據(jù)考慮到亞太區(qū)域許多國家目前正在國家層面實施電子系統(tǒng)以加快處理貿(mào)還考慮到亞太區(qū)域各國越來越多地將電子信息交換的條款納入其貿(mào)易協(xié)認識到世界貿(mào)易組織第九屆部長級會議完成了《貿(mào)易便利化協(xié)定》的談意識到推動內(nèi)陸國和過境國之間電子形式貿(mào)易數(shù)據(jù)和文件的互認與交換可大幅減少過境時間和成本，并增加內(nèi)陸國的貿(mào)易和發(fā)還意識到推動電子形式貿(mào)易數(shù)據(jù)和文件交換有助于中小企業(yè)更加有效地注意到各締約方的經(jīng)濟以及信息和通信技術發(fā)展承認一些國家現(xiàn)有的信息和通信技術及相關基礎設施不足以確?？沙掷m(xù)注意到有必要營造一個有利的法律環(huán)境以使跨境無紙貿(mào)易帶來的利益最希望制定一個法律框架以深化和擴大各締約方之間在跨境無紙貿(mào)易便利4本框架協(xié)定的宗旨是通過促進電子形式的貿(mào)易數(shù)據(jù)和文件的交換和互跨境無紙貿(mào)易，從而提高國際貿(mào)易的效率和透明度，并營造有利于遵守法律(一)“跨境無紙貿(mào)易”是指在電子通信、包括以電子形式交換貿(mào)易數(shù)據(jù)和文件的基礎上進行的貨物貿(mào)易，包括貨物的進口、出口、過境及相關服(二)“電子通信”是指參與貿(mào)易各方以數(shù)據(jù)電文方式進行的任何通(三)“數(shù)據(jù)電文”是指以電、磁、光或類似手段生成、發(fā)送、接收或(六)“商業(yè)交易”是指經(jīng)營場所位于不同領土內(nèi)的各方之間貨物貿(mào)易(七)“互認”是指兩個或兩個以上國家之間對跨境交換電子形式貿(mào)易(八)“單一窗口”是指允許參與貿(mào)易交易各方以電子方式在單一接入點為履行所有進口、出口和過境相關法規(guī)要求而提交數(shù)據(jù)和文件的機制安(九)“兼容性”是指兩個或兩個以上的系統(tǒng)或組件交換信息并使用已B16-00594對本框架協(xié)定的任何解釋都必須充分考慮到它所依據(jù)的總則、其國際特二、各締約方一致認為，實施國家立法和法規(guī)、將這些原則運用于電子國家政策框架、有利的國內(nèi)法律環(huán)境和無紙貿(mào)易一、各締約方應努力設立無紙貿(mào)易國家政策框架，在該政策框架下可界二、各締約方在適用情況下應借鑒國際標準和最佳實踐，努力營造有利于無紙貿(mào)易的國家立法，特別是針對跨境無紙貿(mào)易國家運營主體職能的立三、各締約方可根據(jù)各自的國內(nèi)環(huán)境設立由政府和私營部門相關方代表組成的國家委員會。委員會將為電子形式貿(mào)易數(shù)據(jù)和文件的交換營造有利的國內(nèi)法律環(huán)境，并推動跨境無紙貿(mào)易的兼容性?；蛘?，各締約方也可不必設立單獨的委員會，而是依靠國內(nèi)已有的類似機構，并可指定該機構或該機構跨境無紙貿(mào)易便利化和發(fā)展單一窗口系統(tǒng)一、各締約方應努力通過利用現(xiàn)有運行系統(tǒng)或創(chuàng)建新系統(tǒng)，實現(xiàn)電子形6二、鼓勵各締約方發(fā)展單一窗口系統(tǒng)并將其運用于跨境無紙貿(mào)易。鼓勵各締約方在發(fā)展單一窗口系統(tǒng)或升級現(xiàn)有系統(tǒng)的過程中遵守本框架協(xié)定確定一、各締約方應在可靠程度大致相當?shù)幕A上對來自其他締約方的電子二、“大致相當?shù)目煽砍潭取庇筛骶喖s方通過在本框架協(xié)定下建立的機三、各締約方可根據(jù)跨界信任環(huán)境原則及其他各項總體原則，締結(jié)用于實施電子形式貿(mào)易數(shù)據(jù)和文件跨境互認的雙邊和多邊安排，條件是這些雙邊一、各締約方應努力適用國際標準和指南以確保無紙貿(mào)易中的兼容性并二、各締約方應努力參與跨境無紙貿(mào)易相關國際標準和最佳實踐的制定與推進跨境無紙貿(mào)易的其他法律文書的關系一、各締約方可在適用情況下采用聯(lián)合國機構及其他國際組織達成的相二、各締約方應努力確保電子形式貿(mào)易數(shù)據(jù)和文件的跨境交換符合由在本框架協(xié)定之下設立的機構安排所確定的國際法以及區(qū)域和國際條例及最佳一、為實現(xiàn)本框架協(xié)定的目標，聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會二、無紙貿(mào)易理事會為履行其職能須由一個常設委員會提供支持，該常設委員會負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)本框架協(xié)定的實施工作，并向理事會提交建議供審議。常設委員會由各締約方高官組成，每年至少舉行B16-00594三、為實施本框架協(xié)定之目的，常設委員會可設立工作組，工作組須向四、亞太經(jīng)社會秘書處被指定為本框架協(xié)定的秘書處，同時也是本框架協(xié)定下設立的各機構的秘書處。它為協(xié)調(diào)、審議和監(jiān)督本框架協(xié)定的執(zhí)行工五、理事會須以三分之二的多數(shù)票通過對其履行職責，包括對常設委員會和工作組履行職責所需要的議事規(guī)則。除非本框架協(xié)定另有規(guī)定，理事會作出任何決定時，須有至少三分之二的締約方出席會議，且在場參加表決的六、理事會和常設委員會可根據(jù)議事規(guī)則所規(guī)定的權限，通過關于特定的法律、技術和組織事項的議定書。任何議定書生效的條件須在該議定書中一、常設委員會須在無紙貿(mào)易理事會的監(jiān)督下制定一項全面的行動計劃，其中須提出為執(zhí)行本框架協(xié)定而營造連貫、透明和可預見的環(huán)境所必需的、帶有明確目標和執(zhí)行時間表的所有具體行動和措施，包括各締約方各自的執(zhí)行時間表。各締約方應按照時間表執(zhí)行行動計劃，每一締約方的執(zhí)行情二、每一締約方應在評估自身準備情況基礎上制訂其執(zhí)行時間表，并納試點項目和經(jīng)驗教訓交流一、各締約方應努力開始和啟動電子形式貿(mào)易數(shù)據(jù)和文件跨境交換的試點項目，特別是在海關和其他監(jiān)管機構之間開展工作。各締約方應通過本框二、各締約方應向常設委員會報告試點項目的進展情況，以便推動交流經(jīng)驗教訓，匯集最佳實踐，從而促進電子形式貿(mào)易數(shù)據(jù)和文件跨境交換方面的相互兼容。經(jīng)驗教訓交流工作將盡可能且酌情超越本框架協(xié)定締約方的范一、各締約方可開展合作，互相提供技術支持和援助，以推進本框架協(xié)8三、各締約方對最不發(fā)達國家和內(nèi)陸發(fā)展中國家提出的獲得技術援助及合作安排的請求，以幫助其開發(fā)無紙貿(mào)易能力并充分利用本框架協(xié)定的潛在四、各締約方可在執(zhí)行本框架協(xié)定時邀請發(fā)展伙伴提供更有效的技術和本框架協(xié)定的執(zhí)行為執(zhí)行本框架協(xié)定條款，每一締約方應努力營造有利的法律環(huán)境并開發(fā)必要的技術基礎設施，以便利電子形式貿(mào)易數(shù)據(jù)和文件的跨境交換。各締約方認識到，最不發(fā)達國家和內(nèi)陸發(fā)展中國家可能需要獲得技術和財政援助，以建設技術基礎設施和營造有利的法律環(huán)境，這是便利跨境交換電子形式貿(mào)本框架協(xié)定、或在本協(xié)定下采取的任何行動，均不得影響各締約方在其一、締約方對本框架協(xié)定的解釋和適用可能產(chǎn)生的任何爭端須在相關締二、在涉及本框架協(xié)定爭端的當事締約方不能通過談判或協(xié)商解決爭端三、爭端須提交爭端當事締約方挑選的一名或多名調(diào)解人。如果爭端當事締約方在提出調(diào)解請求之后三（3）個月內(nèi)未能商定一名或多名調(diào)解人人四、所指定的一名或多名調(diào)解人所提出的建議雖不具有約束力，但須作五、經(jīng)互相同意，爭端當事締約方可事先決定一名或多名調(diào)解人提出的六、本條款不得解釋為排除爭端當事締約方共同商定的其他爭端解決措七、任何國家在交存批準、接受、核準或加入文書之時，可同時交存一份保留書，聲明不受本條中調(diào)解相關條文的約束。其他締約方在涉及已交存B16-00594簽署并成為締約方的程序三、批準、接受、核準或加入須在向聯(lián)合國秘書長交存確認文書后方可一、本框架協(xié)定在至少五（5）個亞太經(jīng)社會成員國政府依照第十八條第二和第三款將其批準、接受、核準或加入本框架協(xié)定的確認文書交存之日起二、對于在本框架協(xié)定的生效條件得到滿足之日以后交存批準、接受、核準或加入確認文書的任一亞太經(jīng)社會成員國，本框架協(xié)定自其交存上述文框架協(xié)定的修訂程序三、任何建議修正案文須由秘書處在召開擬議通過該修正案的無紙貿(mào)易理事會會議之前至少六十（60）天散發(fā)至理事會四、修正案須得到出席無紙貿(mào)易理事會會議并參加表決的締約方的三分之二多數(shù)通過。業(yè)經(jīng)通過的修正案須由秘書處轉(zhuǎn)交聯(lián)合國秘書長發(fā)送所有締五、依照本條第四款獲得通過的修正案在其獲得在場三分之二多數(shù)的締約方通過之日起三（3）個月后對接受方開始生效。對于在修正案生效之后接受它的任何一方，修正案在其接受修正案之日起三（3）個月后對該締約方開10