蘇州市物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn) 城市管理專(zhuān)業(yè)

目錄TOC\o"1-3"\h\u前言 11規(guī)劃總則 11.1規(guī)劃背景 11.2規(guī)劃依據(jù) 21.3規(guī)劃原則 21.3.1堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源，政府營(yíng)造環(huán)境的原則 21.3.2堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)方式，科學(xué)發(fā)展的原則 21.3.3堅(jiān)持打破分割封鎖，打通瓶頸制約的原則 21.3.4堅(jiān)持加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 31.3.5堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)與發(fā)展環(huán)境營(yíng)造相結(jié)合的原則 31.3.6堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與加快自主發(fā)展相結(jié)合的原則 31.4規(guī)劃范圍 31.5規(guī)劃年限 32基本概況 32.1區(qū)域自然概況 32.1.1氣候 32.1.2地質(zhì)地貌 42.1.3水文 42.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況 42.2.1經(jīng)濟(jì)概況 42.2.2社會(huì)概況 53物流園區(qū)現(xiàn)狀分析 63.1建設(shè)條件分析 63.1.1區(qū)位條件 63.1.2交通條件 63.1.3政策條件 73.2物流園概況 73.3空間布局 83.4發(fā)展優(yōu)勢(shì) 93.5存在問(wèn)題 104總體思路 114.1目標(biāo)定位 114.1.1近期目標(biāo) 114.1.2遠(yuǎn)期目標(biāo) 125空間布局 125.1布局原則 125.1.1立足現(xiàn)狀、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn) 125.1.2體現(xiàn)層次、凸顯特色 125.1.3注重聯(lián)動(dòng)、集聚發(fā)展 135.1.4起點(diǎn)放高、區(qū)域協(xié)調(diào) 135.2布局方案 136支撐條件分析 146.1土地條件 146.2基礎(chǔ)設(shè)施條件 157保障措施 167.1技術(shù)保障措施 167.1.1推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化與信息化 167.1.2推動(dòng)物流技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用 177.1.3推進(jìn)物流統(tǒng)計(jì)工作 177.1.4加強(qiáng)物流人才培養(yǎng) 187.2政策保障措施 187.2.1實(shí)施物流優(yōu)惠政策 187.2.2建立物流協(xié)調(diào)管理體制 197.2.3充分發(fā)揮《規(guī)劃》的指導(dǎo)作用 197.2.4營(yíng)造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 207.2.5打破地區(qū)限制，加強(qiáng)區(qū)域物流聯(lián)動(dòng) 207.2.6加大對(duì)外開(kāi)放與合作 207.2.7加快行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè) 21參考文獻(xiàn) 22前言物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在保障人民群眾生產(chǎn)生活有序進(jìn)行、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展方面起到了不可替代的作用。當(dāng)前，中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步調(diào)整和振興物流業(yè)，既是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，也是服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)和吸收就業(yè)的需要，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。2009年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，為各地區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、因地制宜的發(fā)展物流業(yè)提供了規(guī)范性的指導(dǎo)。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū)。開(kāi)發(fā)建設(shè)十六年來(lái)，隨著園區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)同生共長(zhǎng)，相輔相成，走過(guò)了從小到大，從一般到特殊的發(fā)展歷程。業(yè)務(wù)類(lèi)型由單純的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、貨代和信息等行業(yè)逐步走向整合發(fā)展，業(yè)務(wù)模式同社會(huì)化大生產(chǎn)的供應(yīng)鏈緊密結(jié)合，形成了以生產(chǎn)性物流為主體，以進(jìn)出口為主導(dǎo)，服務(wù)周邊、輻射全國(guó)的現(xiàn)代化物流體系?！笆濉逼陂g是蘇州工業(yè)園區(qū)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為戰(zhàn)略引領(lǐng)“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期。制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的勢(shì)在必行，客觀(guān)上給園區(qū)包括物流業(yè)在內(nèi)的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了更多的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)。此時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景和國(guó)家重視推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，重新研究和定位“十二五”期間園區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)，顯得尤為重要。1規(guī)劃總則1.1規(guī)劃背景近年來(lái)，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，其地位日益重要，其作用充分彰顯。作為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、資本流通速率、投資環(huán)境好壞的重要產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)化，物流業(yè)已由產(chǎn)業(yè)的末端逐步走向前臺(tái)，由中間環(huán)節(jié)上升到中心環(huán)節(jié)，成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)和繼勞動(dòng)力、自然資源之后的“第三利潤(rùn)源泉”，成為跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性產(chǎn)業(yè)。從某種意義上講，物流業(yè)是當(dāng)前最具發(fā)展?jié)摿Α⒆罹甙l(fā)展活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。作為物流業(yè)發(fā)展的重要途徑(或稱(chēng)載體、平臺(tái))的物流園區(qū)建設(shè)也成國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重要研究對(duì)象，必將再次掀起對(duì)物流業(yè)發(fā)展研究的新熱潮。 物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)的復(fù)合型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過(guò)“十一五”期間的快速發(fā)展，蘇州物流業(yè)已確立了在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，已經(jīng)成為蘇州經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?！笆濉逼陂g蘇州物流業(yè)將面臨一系列新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，面對(duì)新的復(fù)雜的形勢(shì)，迫切需要對(duì)全市下一階段現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)，明確全省“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)與方向，進(jìn)一步提升蘇州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、能力、效率和現(xiàn)代化水平，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推動(dòng)我市現(xiàn)代物流業(yè)有序、快速、健康發(fā)展。1.2規(guī)劃依據(jù)根據(jù)中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出的總體要求，建設(shè)“以虛擬口岸為依托的現(xiàn)代商貿(mào)物流運(yùn)營(yíng)中心示范區(qū)”，將園區(qū)物流打造成為高效便捷的虛擬口岸、功能完備的物流樞紐、區(qū)域性的貨物集散中心、繁榮發(fā)達(dá)的商貿(mào)市場(chǎng)和高層次商貿(mào)物流人才的集聚地，為“3+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境和通關(guān)平臺(tái)。1.3規(guī)劃原則1.3.1堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源，政府營(yíng)造環(huán)境的原則充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場(chǎng)配置資源的作用，搞好規(guī)劃引導(dǎo)，不斷改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，研究、制定、出臺(tái)支持政策，加快推進(jìn)物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，大力發(fā)展物流業(yè)，創(chuàng)造有利于物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境。1.3.2堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)方式，科學(xué)發(fā)展的原則采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。逐步建立節(jié)能環(huán)保型綠色物流服務(wù)體系，支持企業(yè)加快二三產(chǎn)業(yè)分離，促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1.3.3堅(jiān)持打破分割封鎖，打通瓶頸制約的原則采取有效措施，打破地區(qū)間的地域封鎖，突破部門(mén)間、行業(yè)間及各種所有制之間的條塊分割，充分整合和利用現(xiàn)有物流資源，逐步實(shí)現(xiàn)各種物流方式之間的無(wú)縫對(duì)接。引導(dǎo)促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)物流配送發(fā)展，采用物流網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)，提高商貿(mào)物流服務(wù)水平，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)和覆蓋率。1.3.4堅(jiān)持加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)發(fā)展的原則依據(jù)園區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合具體區(qū)域位置、行業(yè)特色、物流基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際，兼顧國(guó)際與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、工業(yè)與商貿(mào)物流協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)，合理布局，形成全園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、特色鮮明的現(xiàn)代物流發(fā)展格局。1.3.5堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)與發(fā)展環(huán)境營(yíng)造相結(jié)合的原則在加快綜合交通設(shè)施、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系的同時(shí)，通過(guò)推廣物流信息技術(shù)、推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、完善物流政策法規(guī)、加快物流專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等軟環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)完備的硬件設(shè)施與良好的發(fā)展環(huán)境有機(jī)結(jié)合。1.3.6堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與加快自主發(fā)展相結(jié)合的原則在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，積極引進(jìn)國(guó)際著名物流企業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)毓歉晌锪髌髽I(yè)在園區(qū)集聚，重點(diǎn)支持總部型物流企業(yè)，通過(guò)多形式、多層次的合作，加大資源整合力度，促進(jìn)園區(qū)物流企業(yè)加快發(fā)展，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)作共進(jìn)的物流服務(wù)體系。1.4規(guī)劃范圍蘇州轄下7個(gè)市轄區(qū)(金閶區(qū)、滄浪區(qū)、平江區(qū)、高新區(qū)（虎丘區(qū)）、吳中區(qū)、相城區(qū)、工業(yè)園區(qū))，有很多社區(qū)沒(méi)有設(shè)置工業(yè)園區(qū)。及代管5個(gè)縣級(jí)市(常熟市、張家港市、太倉(cāng)市、昆山市、吳江市)1.5規(guī)劃年限本次規(guī)劃年限為2011-2015年。2基本概況2.1區(qū)域自然概況2.1.1氣候蘇州地處溫帶，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，年均降水量1100毫米，年均溫15.7℃，1月均溫2.5℃。7月均溫28℃。全市地勢(shì)低平，平原占總面積的55%，水網(wǎng)密布，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，雨量充沛，平野稻香，碧波魚(yú)躍，農(nóng)副物產(chǎn)十分豐富，人們傳誦的“近炊香稻識(shí)紅蓮”、“桃花流水鱖魚(yú)肥”、“夜市買(mǎi)菱藉，春船載綺羅”的詩(shī)句，就是歷代詩(shī)人對(duì)蘇州物產(chǎn)富足的贊美和謳歌。主要種植水稻、麥子、油菜，出產(chǎn)棉花、蠶桑、林果，特產(chǎn)有碧螺春茶葉、長(zhǎng)江刀魚(yú)、太湖銀魚(yú)、陽(yáng)澄湖大閘蟹等。蘇州是聞名遐邇的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”。2.1.2地質(zhì)地貌蘇州市隸屬于兩個(gè)省一級(jí)的自然地理區(qū)：沿江三角洲平原地區(qū)和太湖平原地區(qū)，分屬于4個(gè)二級(jí)自然區(qū)：沿江平原沙洲區(qū)、蘇錫平原區(qū)、太湖及湖濱丘陵區(qū)、陽(yáng)澄淀泖低地區(qū)。地貌特征以平緩平原為上，全市的地勢(shì)低平，自西向東緩慢傾斜，平原的海拔高度3～4米，陽(yáng)澄湖和吳江一帶僅2米左右。低山丘陵零星散布，一般高100～300米，分布在西部山區(qū)和太湖諸島，其中以穹窿山最高（342米），還有南陽(yáng)山（338米）、西洞庭山縹緲?lè)澹?36米）、東洞庭山莫里峰（293米）、七子山（294米）、天平山（201米）、靈巖山（182米）、漁洋山（171米）、虞山（262米）、潭山（252米）等。2.1.3水文蘇州境內(nèi)河港交錯(cuò)，湖蕩密布，最著名的湖泊有位于西隅的太湖和漕湖；東有淀山湖、澄湖；北有昆承湖；中有陽(yáng)澄湖、金雞湖、獨(dú)墅湖；長(zhǎng)江及京杭運(yùn)河貫穿市區(qū)之北。太湖水量北泄入江和東進(jìn)淀泖后，經(jīng)黃浦江入江；運(yùn)河水量由西入望亭，南出平望；原出海的“三江”，今由黃浦江東泄入江，由此形成蘇州市的三大水系。蘇州地區(qū)河網(wǎng)密布，市區(qū)是江南水網(wǎng)的中心和全國(guó)河流最密集的地區(qū)，周?chē)侨珖?guó)著名的水稻高產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，有“水鄉(xiāng)澤國(guó)”、“天下糧倉(cāng)”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱(chēng)。有宋以來(lái)有“蘇湖熟，天下足”的美譽(yù)。2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況2.2.1經(jīng)濟(jì)概況2010年，蘇州市各地各部門(mén)緊緊圍繞“三區(qū)三城”建設(shè)總目標(biāo)、總定位，按照現(xiàn)代物流業(yè)新一輪跨越發(fā)展的要求，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要舉措，積極推進(jìn)我市物流業(yè)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展,努力發(fā)揮物流優(yōu)勢(shì)，加快物流資源整合，全力改善物流環(huán)境，取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，物流服務(wù)規(guī)模和水平繼續(xù)提升，全社會(huì)物流總額總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，費(fèi)用占比下降，效益明顯。2010年，全市社會(huì)物流總額為39081億元，比上年增長(zhǎng)24%左右，占全省社會(huì)物流總額的三分之一以上，其中工業(yè)品物流總額26239億元，增長(zhǎng)20%。全市社會(huì)物流總費(fèi)用1421億元，比上年增長(zhǎng)15.9%，占全省社會(huì)物流總費(fèi)用的20%左右。社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重為15.5%，與上年基本持平。在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的前提下積極擴(kuò)大有效投入，加快推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市完成基礎(chǔ)設(shè)施投資732.21億元，比上年增長(zhǎng)8.2%；完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資99億元，其中公路建設(shè)投資71.6億元，港口建設(shè)投資21.6億元。年末全市公路總里程12296公里，其中高速公路535公里。新增5個(gè)萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位，年末蘇州港已建成萬(wàn)噸以上泊位109個(gè)。全市全年完成公路、水運(yùn)客運(yùn)量4.53億人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量196.45億人公里，分別比上年增長(zhǎng)15.1%和17.0%；完成貨運(yùn)量1.34億噸，貨物周轉(zhuǎn)量123.74億噸公里，分別比上年增長(zhǎng)18.0%和19.9%。蘇州港港口貨物吞吐量3.28億噸，比上年增長(zhǎng)33.5%；集裝箱運(yùn)量364.4萬(wàn)標(biāo)箱，比上年增長(zhǎng)34.1%。2.2.2社會(huì)概況（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，三資企業(yè)眾多蘇錫常城市圈經(jīng)濟(jì)實(shí)力在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)中僅次于上海，明顯高于其它幾個(gè)城市圈，蘇州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在蘇錫常組團(tuán)中占主導(dǎo)地位。三資企業(yè)已成為蘇州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱和發(fā)展?jié)摿λ?，并且三資企業(yè)中科技含量較高，全市有77%的高新技術(shù)產(chǎn)品出自三資工業(yè)企業(yè)。（2）一體兩翼、五虎爭(zhēng)雄的經(jīng)濟(jì)格局蘇州市目前己形成了古城和河西新區(qū)、工業(yè)園區(qū)一體兩翼，五縣(市)五虎爭(zhēng)雄的經(jīng)濟(jì)格局。蘇州各區(qū)縣（市）的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差不多，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也較為相似，在蘇州物流業(yè)的發(fā)展過(guò)程中尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施的配套方面需要充分考慮各個(gè)區(qū)縣（市）的物流需求，以及它們之間的經(jīng)濟(jì)與物流聯(lián)系。（3）交通區(qū)位良好蘇州是蘇錫常城市圈與上海聯(lián)系的必經(jīng)之路，是上海面向內(nèi)地輻射的重要交通節(jié)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)蘇州的過(guò)境交通主要有：上海與錫常地區(qū)及南京等方向以及江陰長(zhǎng)江大橋與蘇北方向的東西向聯(lián)系交通，上海與常熟、張家港以及經(jīng)規(guī)劃的蘇通大橋到蘇北等方向的聯(lián)系交通，錫常地區(qū)以及蘇北方向與杭州方向的聯(lián)系交通等。3物流園區(qū)現(xiàn)狀分析3.1建設(shè)條件分析3.1.1區(qū)位條件蘇州處于長(zhǎng)江三角洲金三角區(qū)位，1小時(shí)車(chē)程到上海，2小時(shí)車(chē)程到南京，1個(gè)半小時(shí)到杭州。區(qū)內(nèi)有滬寧高速、蘇嘉杭高速、滬蘇杭高速、沿江高速、蘇滬高速通過(guò)，是中國(guó)高速公路網(wǎng)最密集地區(qū)，高等級(jí)公路已達(dá)到世界比較先進(jìn)的水平。區(qū)域交通的優(yōu)勢(shì)使得蘇州處于沿滬寧和環(huán)上海（南通-蘇州-嘉興-杭州）兩大城市發(fā)展軸線(xiàn)的交點(diǎn)。隨著蘇通大橋、蘇嘉杭高速公路、滬寧高速鐵路、杭州灣大通道等跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)形成蘇北—蘇州—浙南以及上?！K州—南京方向的新通道，蘇州處于長(zhǎng)三角“十”字型城市帶的結(jié)點(diǎn)處，物流業(yè)將獲得極為有利的發(fā)展機(jī)遇。3.1.2交通條件蘇州交通發(fā)達(dá)，這里是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)水路、公路、鐵路多式聯(lián)運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)，客貨運(yùn)十分繁忙。蘇州擁有140多公里的長(zhǎng)江岸線(xiàn)，沿江包括張家港、常熟、太倉(cāng)三個(gè)港區(qū)的蘇州港是國(guó)家一類(lèi)口岸，有直達(dá)世界主要港口的國(guó)際航班。京杭運(yùn)河縱貫?zāi)媳保瑑?nèi)河航道密集，長(zhǎng)達(dá)2829公里。公路四通八達(dá)，實(shí)現(xiàn)了村村通公路目標(biāo)，總里程達(dá)12000多公里，其中高等級(jí)公路總里程5400多公里。滬寧鐵路、滬寧城際鐵路和京滬高速鐵路橫穿東西。以高速公路為基礎(chǔ)、鐵路與航空為遠(yuǎn)程輻射、港口海運(yùn)為重要補(bǔ)充的物流網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。產(chǎn)業(yè)條件。2010年全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28483.69億元，排名全國(guó)第二。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24598.89億元，同比增長(zhǎng)20.2%和22.3%。重工業(yè)產(chǎn)值17859.94億元，輕工業(yè)產(chǎn)值6738.95億元，同比增長(zhǎng)24.3%和18.9%。2010年，全市社會(huì)物流總額3.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24%，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。其中工業(yè)品物流總額2.62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%，全市社會(huì)物流總費(fèi)用1421億元，同比增長(zhǎng)15.9%，物流總費(fèi)用占GDP的比重15.5%。截止2010年底，全市擁有省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)32家、省級(jí)以上重點(diǎn)物流基地11家，合計(jì)43家。2010年蘇州港完成貨物吞吐量3.3億噸、集裝箱運(yùn)量364.4萬(wàn)標(biāo)箱，分別比上年增長(zhǎng)33.5%和34.1%。蘇州港貨物吞吐量首次超越3億噸大關(guān)，名列全國(guó)各大港口第6位。3.1.3政策條件省委省政府出臺(tái)的《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》和市委市政府出臺(tái)的《促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策》中都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出了一些優(yōu)惠政策，包括降低準(zhǔn)入門(mén)檻、土地價(jià)格、用水用電和稅收政策等方面，國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中的各項(xiàng)政策和要求目前正在貫徹落實(shí)之中。蘇州市也大力發(fā)展國(guó)際物流、區(qū)域物流和配送物流，加快培育物流市場(chǎng)和發(fā)展扶持第三方物流企業(yè)，在物流園區(qū)建設(shè)、企業(yè)整體運(yùn)行和管理基礎(chǔ)工作方面，都取得了明顯成效。近年來(lái)，政府把推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，制訂了中期發(fā)展規(guī)劃，建立了物流工作機(jī)制，貫徹了物流業(yè)扶持政策，細(xì)化了與蘇州物流業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策。不斷改善物流條件，積極推動(dòng)了蘇州至深圳集裝箱物流專(zhuān)線(xiàn)的開(kāi)通，蘇州的太倉(cāng)港、張家港和常熟港三個(gè)港區(qū)全部成為我國(guó)首批對(duì)臺(tái)直航港口。市政府十分重視改善蘇州海關(guān)通關(guān)服務(wù)效率，經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，蘇州成為海關(guān)總署水陸兩路快速通關(guān)試點(diǎn)城市，建立了從上?？诎兜教K州的綠色通道；蘇州海關(guān)和工業(yè)園區(qū)海關(guān)同區(qū)域內(nèi)企業(yè)建立了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實(shí)行了網(wǎng)上無(wú)紙化報(bào)關(guān)；最近，蘇州海關(guān)實(shí)行了“5＋2”24小時(shí)全天候通關(guān)，通關(guān)速度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，大大提高了物流速度和物流效率。蘇州市政府正在努力營(yíng)造五大環(huán)境優(yōu)勢(shì)，即生態(tài)和生活環(huán)境優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)，人文和社會(huì)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，法制環(huán)境優(yōu)勢(shì)，城市綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)，隨著我們這五大環(huán)境優(yōu)勢(shì)的不斷完善，蘇州物流業(yè)的發(fā)展前景是越來(lái)越廣闊。3.2物流園概況當(dāng)前,蘇州市在建、擬建的物流園區(qū)（含中心、基地）32家（不完全統(tǒng)計(jì)），總投資超過(guò)560億元，其中1—10億元的物流園區(qū)有20家，10—20億元的物流園區(qū)有5家，20—50億元的園區(qū)有6家，超百億的園區(qū)有1家；投資超10億元的物流園區(qū)有11家，合計(jì)投資501.4億元，占物流園區(qū)總投資的89.5%。32家物流園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)6500余家，其中物流企業(yè)900家，貨代企業(yè)460家，商貿(mào)企業(yè)2700家，運(yùn)輸企業(yè)340家，生產(chǎn)企業(yè)1700家，其他服務(wù)企業(yè)400家。32家物流園區(qū)累計(jì)年吞吐能力超過(guò)1.7億噸，全年流通商品價(jià)值累計(jì)超過(guò)了1萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000億元，累計(jì)上繳稅收150億元。3.3空間布局蘇州市物流空間格局由諸多物流園和物流中心兩級(jí)物流節(jié)點(diǎn)支撐，形成“三帶、三園、十中心“的城市物流總體空間架構(gòu)。三園：指的是整個(gè)市域布局三個(gè)綜合性物流基地（園區(qū)）。在市域的西部、北端和東端三個(gè)方位分別布局望亭物流園、張家港物流園和太倉(cāng)港物流園。十中心：指的是整個(gè)市域布局十個(gè)物流（配送）中心。分別布局和發(fā)展蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心、昆山出口加工區(qū)物流中心、常熟物流園及常熟港區(qū)、滸墅-白洋灣以及高新區(qū)保稅物流中心、張家港開(kāi)發(fā)區(qū)物流中心、吳中區(qū)物流中心、吳江開(kāi)發(fā)區(qū)物流中心、太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物流中心、盛澤物流園區(qū)、夢(mèng)蘭物流中心。三帶：指由這些物流園區(qū)和物流中心串接而成的三條物流帶。第一條物流帶是沿江港口物流帶，由張家港、常熟港和太倉(cāng)港組成，大力發(fā)展港口物流；第二條物流帶是沿滬寧高速及鐵路、G318形成的東西向物流產(chǎn)業(yè)帶，主要由望亭物流園、白洋灣-滸墅關(guān)物流中心、唯亭物流中心和昆山白楊灣物流中心組成；第三條物流帶是沿蘇嘉杭高速南北向的物流產(chǎn)業(yè)帶，由常熟港物流中心、夢(mèng)蘭物流中心、吳中郭巷物流中心、吳江開(kāi)發(fā)區(qū)物流中心、盛澤物流中心組成。蘇州市域物流節(jié)點(diǎn)體系位置等級(jí)核心區(qū)服務(wù)功能望亭鎮(zhèn)物流園區(qū)望亭物流園區(qū)主要面向蘇州市區(qū)市域配送，同時(shí)進(jìn)行時(shí)效性區(qū)域運(yùn)送，輻射常州、無(wú)錫、張家港、常熟、各下轄縣鎮(zhèn)金港鎮(zhèn)物流園區(qū)張家港保稅區(qū)及張家港港區(qū)作為江陸聯(lián)運(yùn)的轉(zhuǎn)換樞紐浮橋鎮(zhèn)物流園區(qū)太倉(cāng)物流園區(qū)及太倉(cāng)港區(qū)作為上海國(guó)際航運(yùn)中心的配套港，支持國(guó)際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)和區(qū)域物流唯亭鎮(zhèn)物流中心蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心主要服務(wù)于工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，同時(shí)作為上海國(guó)際航運(yùn)中心的“前哨基地”陸家鎮(zhèn)物流中心昆山出口加工區(qū)物流中心主要服務(wù)于昆山市域內(nèi)的企業(yè)新港鎮(zhèn)物流中心常熟物流園及常熟港區(qū)作為蘇北地區(qū)和蘇南地區(qū)重要的貨物交換樞紐，同時(shí)服務(wù)于常熟市，支持常熟港成為地方重要港口滸墅-白洋灣物流中心白洋灣物流園區(qū)以及高新區(qū)保稅物流中心水、陸、鐵多式銜接樞紐；直接服務(wù)于蘇州新區(qū)、滸墅工業(yè)園內(nèi)企業(yè)吳中區(qū)（郭巷鎮(zhèn)）物流中心吳中區(qū)物流中心主要服務(wù)于吳中區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)松陵鎮(zhèn)物流中心吳江開(kāi)發(fā)區(qū)物流中心服務(wù)于吳江市域內(nèi)企業(yè)，同時(shí)輻射杭嘉湖地區(qū)盛澤鎮(zhèn)物流中心盛澤物流園區(qū)主要服務(wù)于盛澤絲綢市場(chǎng)以及平望開(kāi)發(fā)區(qū)楊舍鎮(zhèn)物流中心張家港開(kāi)發(fā)區(qū)物流中心主要服務(wù)于張家港開(kāi)發(fā)區(qū)虞山鎮(zhèn)物流中心夢(mèng)蘭物流中心主要服務(wù)于常熟市夢(mèng)蘭大市場(chǎng)以及常熟市經(jīng)濟(jì)（東南）開(kāi)發(fā)區(qū)城廂鎮(zhèn)物流中心太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物流中心主要服務(wù)于太倉(cāng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)3.4發(fā)展優(yōu)勢(shì)在物流業(yè)的快速發(fā)展中，蘇州物流發(fā)展方式也不斷創(chuàng)新。創(chuàng)造物流業(yè)發(fā)展理念，以綠色和系統(tǒng)理念發(fā)展物流園區(qū)，促進(jìn)資源整合，節(jié)約社會(huì)資源，提高各種運(yùn)輸方式間的轉(zhuǎn)換效率，減少了交通壓力和環(huán)境污染。創(chuàng)新政府支持方式，通過(guò)政府引導(dǎo)資金和貸款貼息補(bǔ)助等方式，支持物流企業(yè)信息化改造和重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，允許國(guó)有土地作價(jià)出資轉(zhuǎn)增國(guó)有資本，投入園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌融資模式，在港口、交通樞紐、綜合物流園區(qū)等大型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，根據(jù)實(shí)際情況分別采用BOT、ABS、PPP等創(chuàng)新融資模式。創(chuàng)新物流運(yùn)作模式，尤其是在物流運(yùn)作模式上更是大膽創(chuàng)新，大膽利用新技術(shù)、新理念、新方法來(lái)改造提升傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式，探索實(shí)現(xiàn)港口-無(wú)水港、空港-虛擬港等物流一體化集成，供應(yīng)鏈管理、工貿(mào)結(jié)合、物商互動(dòng)等綜合服務(wù)型物流新模式得以發(fā)展。特別是綜合保稅區(qū)，作為中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放程度最高、功能最全、政策最優(yōu)惠、運(yùn)作最早的“功能整合、政策疊加”的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，使蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成以虛擬口岸為依托的現(xiàn)代商貿(mào)物流運(yùn)營(yíng)中心。截止目前，蘇州共有綜合保稅區(qū)三個(gè)，分別是工業(yè)園區(qū)綜保區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜保區(qū)、蘇州高新區(qū)綜保區(qū)。在《蘇州市現(xiàn)代物流規(guī)劃》的指導(dǎo)下，全市各級(jí)政府加快規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)物流園區(qū)，利用當(dāng)?shù)亟煌▋?yōu)勢(shì)或依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)集聚等有利條件，由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)，制訂物流園區(qū)規(guī)劃，企業(yè)按照規(guī)劃要求，順應(yīng)市場(chǎng)需求，有計(jì)劃按步驟滾動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)物流園區(qū)。在物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，各級(jí)政府的推動(dòng)起到了十分重要的作用。3.5存在問(wèn)題一是土地制約。由于土地指標(biāo)緊張，一些計(jì)劃建設(shè)和正在洽談的物流項(xiàng)目，難以落地。土地價(jià)格較高，物流企業(yè)如登記為服務(wù)業(yè)企業(yè)，均要付出商業(yè)用地的價(jià)格，這就造成了很多物流企業(yè)只能以工業(yè)企業(yè)的名義登記注冊(cè)。h二是資金制約。由于物流企業(yè)可抵押固定資產(chǎn)少，融資難度較大。雖然有些項(xiàng)目前景很好的項(xiàng)目，但由于資金的短缺難以快速擴(kuò)張。三是人才制約。我市物流管理和專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才比較缺乏，企業(yè)想發(fā)展物流也無(wú)從下手，制約了物流業(yè)的發(fā)展。四是政策扶持力度不夠。雖然國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)都先后出臺(tái)了一些發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意見(jiàn)和政策，但內(nèi)容比較寬泛，操作細(xì)則不夠明確，與企業(yè)不貼近。物流企業(yè)在政策上受惠不多，擴(kuò)大投資和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的積極性受到一定程度的影響。五是運(yùn)作水平有待提高。部分物流園區(qū)的服務(wù)內(nèi)容單一，提供的服務(wù)僅限于庫(kù)房貨場(chǎng)出租和物流設(shè)備租賃等物流鏈中的單一幾個(gè)環(huán)節(jié)，不能滿(mǎn)足客戶(hù)差異化的需求。物流園區(qū)引進(jìn)物流企業(yè)規(guī)模較小、層次較低。物流園區(qū)信息化程度與現(xiàn)代物流發(fā)展對(duì)信息技術(shù)要求相距甚遠(yuǎn)，沒(méi)有充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，不能做到信息共享，園區(qū)管理營(yíng)運(yùn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能化水平低。4總體思路4.1目標(biāo)定位4.1.1近期目標(biāo)目標(biāo)一：協(xié)調(diào)市區(qū)與五縣市的關(guān)系，形成三大物流走廊、四個(gè)重要物流節(jié)點(diǎn)。蘇州市域范圍內(nèi)，沿主要交通走廊形成了兩橫一縱的三條物流走廊：一是沿滬寧高速公路、京滬鐵路形成的東西向的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；二是沿長(zhǎng)江形成的東西向的長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展軸；三是沿蘇嘉杭高速公路等形成的南北向的物流走廊。依托這三條物流走廊，形成四個(gè)主要的物流節(jié)點(diǎn)：市區(qū)及其周邊地區(qū)以及昆山、吳江主要發(fā)展綜合物流服務(wù)，形成區(qū)域物流中心組合樞紐；太倉(cāng)港作為上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成，主要承擔(dān)腹地內(nèi)遠(yuǎn)洋集裝箱和接納長(zhǎng)江內(nèi)支線(xiàn)的喂給任務(wù)；張家港重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)江中上游地區(qū)與上海及浙江等地的水陸中轉(zhuǎn)樞紐；常熟主要承擔(dān)蘇北地區(qū)與浙江等地的物流交換，并依托市場(chǎng)發(fā)展行業(yè)性物流樞紐；其它市縣作為一般物流節(jié)點(diǎn)。各區(qū)縣（市）功能互補(bǔ)，共同構(gòu)建區(qū)域物流中心城市（見(jiàn)蘇州市物流規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖）。目標(biāo)二：協(xié)調(diào)綜合五種運(yùn)輸方式，以公路運(yùn)輸為主體，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)以及公路集裝箱運(yùn)輸。建立各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接良好、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)輸體系。目標(biāo)三：創(chuàng)造具有競(jìng)爭(zhēng)能力的投資環(huán)境。物流成本是投資環(huán)境的一項(xiàng)重要指標(biāo)，1997年I.M.F.（國(guó)際貨幣基金組織）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)內(nèi)地的物流成本占GDP的16.9%，而英美分別只有10.1%和10.5%。至2015年蘇州市物流成本低于香港和臺(tái)灣1997年的水平（物流成本占GDP的13.7%和13.1%）。目標(biāo)四：保證物流空間的有效利用。物流業(yè)的發(fā)展需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施的配套，特別是物流園區(qū)的建設(shè)，更是需要一定的土地來(lái)保證。確保物流業(yè)發(fā)展的土地及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)，以滿(mǎn)足不斷發(fā)展的現(xiàn)代物流業(yè)的需求。目標(biāo)五：促進(jìn)第三方物流的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前蘇州市第三方物流市場(chǎng)占有率較低，并且層次不高。由于物流系統(tǒng)比生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定性差，因而難于形成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)?；袷?。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的現(xiàn)代物流，從市場(chǎng)角度看，既需要專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，也需要工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與商業(yè)零售企業(yè)從根本上轉(zhuǎn)變“大而全”、“小而全”的觀(guān)念，真正根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益原則與規(guī)?；瓌t，建立健全適應(yīng)本企業(yè)實(shí)力與發(fā)展需要的物流系統(tǒng)，支持、促進(jìn)與監(jiān)督專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。至2015年蘇州市第三方物流的市場(chǎng)占有率達(dá)到35%左右。目標(biāo)六：保護(hù)古城，避免物流業(yè)發(fā)展對(duì)蘇州古城的不利影響。蘇州古城環(huán)境容量有限，道路狹窄，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，通過(guò)集約化運(yùn)輸，降低城市貨運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)行總量，配合交通需求管理以及交通基礎(chǔ)設(shè)施改造，推進(jìn)共同配送，從而減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市環(huán)境特別是蘇州古城的不利影響。4.1.2遠(yuǎn)期目標(biāo)到2020年底，高質(zhì)量地完成整個(gè)園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)，建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)高度集聚、業(yè)態(tài)比較豐富、貫通港空、輻射內(nèi)陸，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)密切關(guān)聯(lián)的商貿(mào)物流區(qū)。努力把園區(qū)的主要通關(guān)平臺(tái)和進(jìn)出口物流集聚地-綜合保稅區(qū)-打造成一個(gè)配套設(shè)施完善、商務(wù)環(huán)境優(yōu)越、專(zhuān)業(yè)人才匯集、創(chuàng)新體系高效、社會(huì)風(fēng)氣良好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的類(lèi)似自由貿(mào)易園區(qū)性質(zhì)的先導(dǎo)性、樞紐型、國(guó)際化特殊區(qū)域。5空間布局5.1布局原則5.1.1立足現(xiàn)狀、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及物流發(fā)展基本格局，堅(jiān)持與各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能布局相銜接，與綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等規(guī)劃相融合，與開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)相配套，同時(shí)考慮運(yùn)輸方式變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、富民政策等對(duì)江蘇物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響，引導(dǎo)江蘇物流業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。5.1.2體現(xiàn)層次、凸顯特色考慮省內(nèi)各地區(qū)物流發(fā)展的差異性和不平衡性，合理界定已有及規(guī)劃物流基地的層次，構(gòu)建層次分明的物流體系，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃及合理引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)各類(lèi)物流資源的分類(lèi)集聚，構(gòu)建具有江蘇特色的物流服務(wù)體系，打造江蘇物流品牌。5.1.3注重聯(lián)動(dòng)、集聚發(fā)展考慮與市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)空間對(duì)接，物流結(jié)點(diǎn)盡量布設(shè)在大型市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)集中區(qū)附近，方便市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)為物流結(jié)點(diǎn)提供物流需求以及物流結(jié)點(diǎn)為市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)提供配套的物流服務(wù)，在推動(dòng)物流與市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，吸引其他相關(guān)市場(chǎng)要素及產(chǎn)業(yè)向物流結(jié)點(diǎn)周邊集聚。5.1.4起點(diǎn)放高、區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)著眼于長(zhǎng)三角及更大的區(qū)域范圍，綜合考慮江蘇與周邊省區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系及在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中所處地位，做好與相鄰省區(qū)及全國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的協(xié)調(diào)和銜接，準(zhǔn)確定位對(duì)全省及區(qū)域物流發(fā)展有重大影響的物流樞紐城市與物流基地，實(shí)現(xiàn)資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。5.2布局方案江蘇“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)空間布局框架為：“物流區(qū)域—物流樞紐城市（群）—綜合物流基地—專(zhuān)業(yè)物流基地”?！锪鲄^(qū)域以重化工、制造、電子等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，輻射南京經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)蘇皖贛18個(gè)城市，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源條件相協(xié)調(diào)的“寧鎮(zhèn)揚(yáng)物流區(qū)域”；以電子、生物醫(yī)藥和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，以高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和先進(jìn)制造業(yè)為中心，輻射長(zhǎng)江三角洲內(nèi)其他各市的“蘇錫常物流區(qū)域”；以新能源、石化、冶金、造船、紡織、醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動(dòng)，輻射省內(nèi)沿江沿海及蘇北各市的“通鹽泰物流區(qū)域”；以資源加工、重型裝備制造、煤炭、建材、石油化工和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，輻射淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)魯豫皖其他各市的“徐連淮宿物流區(qū)域”?！锪鳂屑~城市南京：長(zhǎng)江中下游重要的物流樞紐城市，長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心；蘇錫常：長(zhǎng)三角及華東地區(qū)重要的區(qū)域性物流樞紐群、江蘇省現(xiàn)代物流業(yè)的示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)；南通：江蘇省重要的物流樞紐城市和江海聯(lián)運(yùn)樞紐；徐州：淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的內(nèi)陸物流樞紐城市；連云港：新亞歐大陸橋重要的物流樞紐城市?！C合物流基地與專(zhuān)業(yè)物流基地在具備多式聯(lián)運(yùn)條件的鐵路、水路、公路、航空大型交通樞紐附近，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的綜合物流基地（園區(qū)、中心）。依托江蘇省發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，主要在物流需求集中的公路樞紐附近規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)物流基地（園區(qū)、中心）。重點(diǎn)發(fā)展一批區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、功能集中、物流組織能力與綜合服務(wù)能力強(qiáng)、輻射范圍大、企業(yè)集聚好、示范帶動(dòng)效果顯著的區(qū)域性物流基地。除以上條件外，本規(guī)劃要充分考慮與江蘇已有的重點(diǎn)物流基地與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（現(xiàn)代物流）之間的聯(lián)系。6支撐條件分析6.1土地條件蘇州市為53471.9畝，同比減少7.81%；占全省供地總量的11.72%，占比下降0.68個(gè)百分點(diǎn)；蘇州市供地總體情況表單位：畝供應(yīng)面積2010年前三季度2011年前三季度同比占比占比變化全省合計(jì)467829.96456313.36-2.46%蘇州市57999.7953471.90-7.81%11.72%-0.68%住宅用地供應(yīng)特征蘇州市為13229.54畝，同比減少20.93%；占全省房地產(chǎn)供地總量的9.72%，占比下降1.67個(gè)百分點(diǎn)；蘇州市住宅用地情況表單位：畝住宅用地2010年前三季度2011年前三季度同比占比占比變化全省合計(jì)146853.93136125.79-7.31%蘇州市16731.0413229.54-20.93%9.72%-1.67%工礦用地供應(yīng)特征蘇州市為29438.72畝，同比增長(zhǎng)2.59%；占全省工業(yè)用地總量的14.48%，占比下降0.61個(gè)百分點(diǎn)；蘇州市工礦用地情況表單位：畝工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地2010年前三季度2011年前三季度同比占比占比變化全省合計(jì)190177.40203320.566.91%蘇州市28696.3229438.722.59%14.48%-0.61%商服用地供應(yīng)特征蘇州市為6159.78畝，同比增加41.39%；占全省商服用地總量的14.03%，占比上升3.76個(gè)百分點(diǎn)；蘇州市商服用地情況表單位：畝商服用地2010年前三季度2011年前三季度同比占比占比變化蘇州市4356.476159.7841.39%14.03%3.76%6.2基礎(chǔ)設(shè)施條件以高速公路為基礎(chǔ)、鐵路與航空為遠(yuǎn)程輻射、港口海運(yùn)為重要補(bǔ)充的物流網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。交通設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大，為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。經(jīng)國(guó)務(wù)院最新的長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃，蘇州的定位為長(zhǎng)三角副中心，強(qiáng)化與上海對(duì)接，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和創(chuàng)新型城市、歷史文化名城和旅游勝地。蘇州正在打造長(zhǎng)三角次級(jí)商務(wù)中心，即蘇州的環(huán)金雞湖中央商務(wù)區(qū)，該區(qū)域目前已經(jīng)吸引了多家國(guó)內(nèi)外的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)入駐。蘇州工業(yè)園區(qū)是未來(lái)蘇州的新城，所以會(huì)展現(xiàn)很多現(xiàn)代化的建筑，在金雞湖水岸旁將會(huì)給每一個(gè)來(lái)蘇州旅游的人看到蘇州的另一面。蘇州是江蘇省通往上海、浙江的“東南門(mén)戶(hù)”；蘇州市區(qū)共有4個(gè)長(zhǎng)途客運(yùn)站蘇州汽車(chē)客運(yùn)北站，蘇州南門(mén)汽車(chē)客運(yùn)站，蘇州汽車(chē)客運(yùn)西站，蘇州吳中汽車(chē)客運(yùn)站。蘇州站是上海鐵路局直屬站，是京滬鐵路中辦理旅客運(yùn)輸?shù)囊坏日?。該站位于蘇州古城區(qū)北端外城河北岸。市轄區(qū)內(nèi)還有蘇州新區(qū)站、蘇州園區(qū)站、蘇州北站、昆山站、昆山南站等火車(chē)站。滬寧城際高速鐵路，這條時(shí)速350公里的城際高速鐵路由的南京引出，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)江、常州、無(wú)錫、蘇州和上海等地的21個(gè)車(chē)站，全長(zhǎng)301公里，其中，江蘇省境內(nèi)269公里，工程建設(shè)總投資約400億元，由鐵道部、江蘇省和上海市共同出資建設(shè)。新中國(guó)成立以來(lái)一次建設(shè)里程最長(zhǎng)、投資最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路—京滬高鐵已于2011年6月30日正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，蘇州境內(nèi)設(shè)有蘇州北站。規(guī)劃中的通蘇嘉城際鐵路總體走向?yàn)樽阅贤ㄎ髋c滬通鐵路四線(xiàn)共通道越長(zhǎng)江至張家港，自西向東引入滬寧城際高速鐵路蘇州園區(qū)站，終點(diǎn)自東北向西南引入滬杭城際高速鐵路嘉興南站，線(xiàn)路全長(zhǎng)195公里，其中江蘇段153公里，速度目標(biāo)值為250公里/小時(shí)以上。按照部省有關(guān)“十二五”時(shí)期江蘇鐵路建設(shè)發(fā)展的會(huì)商紀(jì)要，通蘇嘉城際鐵路爭(zhēng)取在“十二五”初期開(kāi)工建設(shè)。蘇州地鐵一號(hào)線(xiàn)于2012年4月28日正式通車(chē)，成為全國(guó)首個(gè)開(kāi)通軌道交通的地級(jí)城市。物流園區(qū)和物流中心建設(shè)卓有成效，現(xiàn)有以“二港二中心和一個(gè)出口加工區(qū)”（張家港、太倉(cāng)保稅港、蘇州物流中心和蘇州高新保稅物流中心和昆山出口加工區(qū)）為代表的各類(lèi)物流園區(qū)、物流中心、物流集散點(diǎn)達(dá)60多家，保稅物流功能不斷強(qiáng)化，倉(cāng)儲(chǔ)、配送設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提高，一批區(qū)域性物流中心正在形成，是全國(guó)范圍內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布最密的地區(qū)。物流技術(shù)設(shè)備和信息平臺(tái)建設(shè)也取得較大進(jìn)展。7保障措施7.1技術(shù)保障措施7.1.1推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化與信息化推進(jìn)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展物流術(shù)語(yǔ)、計(jì)量、設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流運(yùn)作模式與管理標(biāo)準(zhǔn)的普及工作，積極推動(dòng)托盤(pán)、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流技術(shù)和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)行業(yè)及地方物流標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，將企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平作為政策支持的重要選擇條件。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)和信息資源的開(kāi)發(fā)利用，大力推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，積極發(fā)展物流信息服務(wù)業(yè)，扶持和培育一批物流信息服務(wù)供應(yīng)商，鼓勵(lì)物流企業(yè)開(kāi)展公共信息平臺(tái)建設(shè)和信息系統(tǒng)外包等服務(wù)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和扶持物流企業(yè)自建內(nèi)部物流信息系統(tǒng)，加快物流行業(yè)公用信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)域間物流平臺(tái)的信息共享。成立信息化管理部門(mén)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，做好物流信息平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行相關(guān)的信息管理、信息安全、共享范圍、數(shù)據(jù)保密、信用認(rèn)證等制度規(guī)范工作。7.1.2推動(dòng)物流技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用加強(qiáng)先進(jìn)物流技術(shù)與裝備的研發(fā)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及低碳技術(shù)在物流中的應(yīng)用，大力推廣無(wú)線(xiàn)射頻識(shí)別（RFID）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、貨物跟蹤、自動(dòng)分揀、自動(dòng)導(dǎo)引車(chē)輛（AGV）、甩掛、汽車(chē)列車(chē)運(yùn)輸技術(shù)、集裝和單元化裝載等物流新技術(shù)。積極開(kāi)展物流科技園建設(shè)試點(diǎn)，提高物流技術(shù)與物流設(shè)備的自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)物流企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流理念，整合物流、信息領(lǐng)域的資源，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)物流功能整合和服務(wù)延伸，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是抓住物流行業(yè)逐步回暖的契機(jī)，積極吸引國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)特別是總部型物流企業(yè)落戶(hù)園區(qū)。二是支持物流企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)流程、服務(wù)模式、應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)改造提升傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪飨到y(tǒng)的立體倉(cāng)庫(kù)、電子標(biāo)簽、物流信息平臺(tái)等項(xiàng)目，給予融資等方面的重點(diǎn)扶持。三是盡快培育出一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干型物流企業(yè)，努力使園區(qū)成為中外物流企業(yè)的總部集聚地和營(yíng)運(yùn)中心。7.1.3推進(jìn)物流統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)真貫徹實(shí)施物流統(tǒng)計(jì)制度，建立科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，盡快實(shí)現(xiàn)園區(qū)物流數(shù)據(jù)的采集、匯總、核算和分析，全面掌握?qǐng)@區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平。及時(shí)監(jiān)測(cè)分析現(xiàn)代物流業(yè)成長(zhǎng)、運(yùn)行狀況，為各級(jí)政府部門(mén)制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策和戰(zhàn)略規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控提供有力依據(jù)。建立健全統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。認(rèn)真貫徹實(shí)施社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度，進(jìn)一步完善物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、信息管理等制度，工業(yè)、商貿(mào)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立物流統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，填報(bào)物流統(tǒng)計(jì)及核算報(bào)表，及時(shí)報(bào)送物流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。完善物流統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，推動(dòng)市縣物流統(tǒng)計(jì)工作，在全省各省轄市建立物流統(tǒng)計(jì)二級(jí)平臺(tái)，建立健全物流統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。物流主管部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度的組織實(shí)施，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)定期公布物流統(tǒng)計(jì)信息。7.1.4加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)建立多方位的物流人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)對(duì)全省物流人才數(shù)量及人才結(jié)構(gòu)的需求預(yù)測(cè)，調(diào)查制定科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃，發(fā)展多層次、多元化教育體系和在職人員培訓(xùn)體系；物流學(xué)科及產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)。發(fā)揮我省重點(diǎn)高等院校整體資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)重點(diǎn)物流企業(yè)與科研單位開(kāi)展多種形式合作，支持高等院校物流相關(guān)學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，省及地方各級(jí)人民政府在財(cái)政資金安排上，要支持物流人才培養(yǎng)、物流科技研發(fā)和物流基礎(chǔ)性工作。實(shí)施人才激勵(lì)政策。著力引進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)高層次管理人才，引進(jìn)一批現(xiàn)代物流領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批本土通曉物流業(yè)國(guó)際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的高層次人才；培養(yǎng)與引進(jìn)熟悉物流園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的高級(jí)管理人才和熟悉國(guó)際物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的高級(jí)人才，為全省物流業(yè)發(fā)展提供智力支撐。鼓勵(lì)物流企業(yè)、科研院所加強(qiáng)對(duì)物流基礎(chǔ)理論的研究。推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所開(kāi)展多種形式的協(xié)作，加大人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的力度，加快培養(yǎng)物流服務(wù)方案設(shè)計(jì)、物流管理、客戶(hù)管理、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)人才。建立完善校企結(jié)合的物流實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)開(kāi)展多層次的人才培訓(xùn)。同時(shí)，制訂人才激勵(lì)政策，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀物流專(zhuān)業(yè)人才，尤其是物流技術(shù)方面的復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的高級(jí)人才，為現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展提供智力保障。7.2政策保障措施7.2.1實(shí)施物流優(yōu)惠政策物流市場(chǎng)準(zhǔn)入政策：完善省重點(diǎn)物流基地與省物流企業(yè)的認(rèn)定與退出機(jī)制，對(duì)省重點(diǎn)物流基地內(nèi)的項(xiàng)目，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先合理安排供地，實(shí)行與工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目相同的優(yōu)惠政策。投融資政策：鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金，或到境外資本市場(chǎng)直接融資；鼓勵(lì)不同所有制投資者，尤其是外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與物流設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展物流企業(yè)，并在財(cái)稅、投融資、土地等政策方面享受同等待遇；搭建物流企業(yè)與銀行的對(duì)接合作平臺(tái)，完善物流企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，加大金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度，緩解物流企業(yè)融資難問(wèn)題；建立省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，在財(cái)力允許的范圍內(nèi)加大對(duì)省重點(diǎn)物流基地、省重點(diǎn)物流企業(yè)的扶持力度，積極支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展物流科研工作，加強(qiáng)應(yīng)用性物流技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，對(duì)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù)的企業(yè)，給予資金扶持。稅收政策：

建立和實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)納入本規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)物流基地和重點(diǎn)物流企業(yè)，在財(cái)稅、土地、信貸等方面加大扶持力度，提高服務(wù)水平，對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)的土地和房屋使用7.2.2建立物流協(xié)調(diào)管理體制現(xiàn)代物流業(yè)作為復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展方針，合力抓好全省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展工作?！笆濉逼陂g，應(yīng)在已建立的全省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，綜合協(xié)調(diào)好全省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和政策，加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的信息溝通和協(xié)作配合，協(xié)調(diào)解決全省現(xiàn)代物流發(fā)展中存在的突出矛盾和重大問(wèn)題。各市要明確現(xiàn)代物流業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)各地物流業(yè)的規(guī)劃及協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各市各部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通力合作，規(guī)范管理，破除行業(yè)壟斷、地區(qū)壟斷和部門(mén)壟斷，加強(qiáng)對(duì)地方現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的研究和協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際研究制定促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為物流企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。7.2.3充分發(fā)揮《規(guī)劃》的指導(dǎo)作用加強(qiáng)政府對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由物流主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，建立健全相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展納入全地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，在編制本地區(qū)的現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)與本《規(guī)劃》相銜接。物流主管部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，定期檢查《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)程，并根據(jù)實(shí)際情況，滾動(dòng)調(diào)整有關(guān)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目，以推動(dòng)全省現(xiàn)代物流業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。7.2.4營(yíng)造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境建立和健全各部門(mén)、行業(yè)、地區(qū)之間物流聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制。要遵循物流一體化運(yùn)作的規(guī)律，打破地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)分割，建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的物流市場(chǎng)體系；要加強(qiáng)公路、鐵路、水路、航空等部門(mén)的協(xié)調(diào)和銜接，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)物流行業(yè)的管理，物流協(xié)會(huì)應(yīng)履行行業(yè)服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)的職能，充分發(fā)揮在物流規(guī)劃制訂、政策建議、規(guī)范市場(chǎng)行為、統(tǒng)計(jì)與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)、專(zhuān)題評(píng)審等方面的中介作用，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。健全和規(guī)范物流市場(chǎng)。要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，鼓勵(lì)不同所有制企業(yè)進(jìn)入物流服務(wù)領(lǐng)域。要加大對(duì)物流市場(chǎng)整治和監(jiān)管，加強(qiáng)政府對(duì)物流行業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)行為，推進(jìn)物流市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)；加快信用體系建設(shè)，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。7.2.5打破地區(qū)限制，加強(qiáng)區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)結(jié)合省內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)建與區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)緊密配套的物流聯(lián)動(dòng)保障體系；加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域的物流交流與合作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)物流一體化，共同培育統(tǒng)一開(kāi)放、通暢高效的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系。建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，以網(wǎng)絡(luò)化的物流企業(yè)為主體，加強(qiáng)與周邊區(qū)域的物流合作，共同致力于消除區(qū)域物流障礙。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)整合區(qū)域內(nèi)中小型物流企業(yè)，構(gòu)建區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)在江蘇設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；通過(guò)資金引導(dǎo)和政策扶持等措施對(duì)分散的物流企業(yè)和資源進(jìn)行整合，支持有實(shí)力的物流企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，參與區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)合作和區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。7.2.6加大對(duì)外開(kāi)放與合作積極引進(jìn)國(guó)際資本，引進(jìn)和吸收國(guó)外先進(jìn)的物流組織形式、管理方法和管理模式，加強(qiáng)本地物流業(yè)與國(guó)外先進(jìn)物流企業(yè)合資、合作與交流，發(fā)展多種形式的合作聯(lián)盟，鼓勵(lì)重點(diǎn)物流企業(yè)提高國(guó)際物流服務(wù)能力，盡快納入?yún)^(qū)域乃至國(guó)際采購(gòu)供應(yīng)鏈，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，加速江蘇現(xiàn)代物流業(yè)的全球化與區(qū)域化合作進(jìn)程。加強(qiáng)與周邊城市的物流交流與合作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)物流一體化，共同建立統(tǒng)一開(kāi)放、通暢高效的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系。鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)來(lái)江蘇投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)物流基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立地區(qū)總部、配套基地、采購(gòu)中心、物流中心、營(yíng)運(yùn)中心和研發(fā)中心。7.2.7加快行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織按市場(chǎng)化原則發(fā)展，加快協(xié)會(huì)的職能轉(zhuǎn)換進(jìn)程。進(jìn)一步發(fā)揮其在企業(yè)與政府間的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)其行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律以及維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益的職能。通過(guò)推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)、從業(yè)人員資格認(rèn)證等工作，為政府管理、企業(yè)運(yùn)作和行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。促進(jìn)行業(yè)自律，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)物流市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]牛慧恩,陳璟.我國(guó)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的若干問(wèn)題探討[J].城市規(guī)劃,2001,(03)