十一五規(guī)劃內(nèi)容策劃

十一五規(guī)劃內(nèi)容策劃演講人：日期：目錄十一五規(guī)劃背景與目標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)計劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略民生改善與社會事業(yè)發(fā)展計劃深化改革與擴(kuò)大開放戰(zhàn)略部署十一五規(guī)劃背景與目標(biāo)01全球化深入發(fā)展，國際競爭日趨激烈，中國面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國際環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速推進(jìn)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。國內(nèi)形勢國內(nèi)外形勢分析保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步環(huán)境保護(hù)促進(jìn)社會公平正義，加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。030201經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求編制原則堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅持市場化改革方向，更好發(fā)揮政府作用；堅持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然和諧發(fā)展。指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。規(guī)劃編制原則與指導(dǎo)思想經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，自主創(chuàng)新能力提高，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善，對外開放水平提高，人民生活水平繼續(xù)提高，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。主要目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、資源環(huán)境、人民生活、社會發(fā)展等方面的指標(biāo)，全面反映規(guī)劃目標(biāo)的要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全貌。指標(biāo)體系主要目標(biāo)及指標(biāo)體系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級02010204現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。03加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)附加值。01020304工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。推動服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量水平。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化需求。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提升服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展舉措深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推動西部地區(qū)加快發(fā)展。大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，發(fā)揮承東啟西的重要作用。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，提升國際競爭力。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)計劃03強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。提高自主創(chuàng)新能力途徑支持產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。01加強(qiáng)科技成果的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。02建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善科技成果評價體系。03鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)之間的合作，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。04加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金保障。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用ABCD深化科技體制改革舉措加強(qiáng)科技資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和共享，避免重復(fù)建設(shè)和浪費。推進(jìn)科技管理體制改革，建立科學(xué)、高效、靈活的管理機(jī)制。擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。鼓勵科研機(jī)構(gòu)面向市場、面向社會，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，提高科技人員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。加大對青年科技人才的培養(yǎng)和支持力度，為科技創(chuàng)新事業(yè)注入新的活力。實施更加積極的人才引進(jìn)政策，吸引海外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立健全人才激勵機(jī)制，鼓勵科技人員積極投身科技創(chuàng)新事業(yè)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略04樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。推動形成人與自然和諧發(fā)展新格局，加快建設(shè)美麗中國，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。倡導(dǎo)綠色生活方式，鼓勵公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚。生態(tài)文明建設(shè)理念制定并實施更加嚴(yán)格的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。大力推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強(qiáng)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，提高能源利用效率，降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗。節(jié)能減排目標(biāo)及措施201401030204生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工程實施重點生態(tài)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。推進(jìn)大氣污染防治，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警，減少大氣污染物排放。加大水污染防治力度，保護(hù)水資源，改善水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)土壤污染防治，開展土壤污染調(diào)查與修復(fù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全?？沙掷m(xù)發(fā)展路徑選擇01轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。02加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式。03加快科技創(chuàng)新和進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，為可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。04加強(qiáng)國際合作與交流，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，共同應(yīng)對全球性環(huán)境問題。民生改善與社會事業(yè)發(fā)展計劃0502030401教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃普及和鞏固九年義務(wù)教育，提高義務(wù)教育質(zhì)量。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量和水平。提高高等教育質(zhì)量，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)。加大教育投入，完善教育經(jīng)費保障機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和應(yīng)急處理能力。深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力。廣泛開展全民健身運動，提高人民身體素質(zhì)。加強(qiáng)競技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國際競爭力。01020304文化體育事業(yè)繁榮舉措實施積極的就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。規(guī)范收入分配秩序，逐步縮小收入分配差距。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力和素質(zhì)。就業(yè)和收入分配政策深化改革與擴(kuò)大開放戰(zhàn)略部署06從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理職能。轉(zhuǎn)變政府職能精簡機(jī)構(gòu)、提高效率，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的行政管理體制。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置加強(qiáng)法治政府建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力運行，保障公民和企業(yè)合法權(quán)益。推進(jìn)依法行政行政管理體制改革方向完善公共財政體系，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。財政體制改革推進(jìn)稅收法定化進(jìn)程，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)稅收公平和稅收效率。稅收制度改革加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善金融市場體系，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。金融體制改革財稅金融體制改革舉措

國有企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展國有企業(yè)改革深化國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。促進(jìn)公平競爭打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。擴(kuò)大開放領(lǐng)域優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)深化國