房屋征收補(bǔ)償安置方案

1*****區(qū)改造51#地塊一期房屋征收補(bǔ)償安置方案(征求意見稿)51#地塊一期范圍內(nèi)的房屋、附屬物等依法進(jìn)展征收。為使征收工作依法有序進(jìn)展，保障被征收人的合法權(quán)益，統(tǒng)一征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋〔國(guó)務(wù)院令第590號(hào)〕及《**市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行方法》規(guī)定，制定本方案。一、征收范圍一期地塊四至：油庫(kù)鐵路專用線以北，康居苑南區(qū)以東，淮河?xùn)|路以南，沱河路西側(cè)行洪溝以西用地范圍內(nèi)(不含清真寺和租賃站個(gè)人用地)域詳見征收界限圖。二、征收機(jī)關(guān)***市***區(qū)人民政府三、托付征收實(shí)施單位**市**區(qū)**街道辦事處四、簽約期限自2023年月日至2023年月日，簽約期限分為三個(gè)時(shí)間段〔包含節(jié)假日。第一時(shí)間段：2023年月2023年月日；其次時(shí)間段：2023年月2023年月日;第三時(shí)間段：2023年月2023年月日。五、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，依據(jù)與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)屬性質(zhì)、檔次、舊程度、規(guī)模、建筑構(gòu)造等一樣或者相像的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值估算。被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房?jī)r(jià)值由依法選定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。六、房屋價(jià)值評(píng)估被征收房屋和安置房屋初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)進(jìn)展公示，公示期間被征收人或者房屋征收部門對(duì)被征收房屋和安置房屋評(píng)估價(jià)值有異議的可以書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。被征收人或者房屋征收部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，10日內(nèi)，可以向市評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。七、被征收房屋認(rèn)定被征收房屋的權(quán)屬、構(gòu)造、用途和面積由征收部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)展認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示，承受群眾監(jiān)視、舉報(bào)。在宅基地權(quán)屬明確的前提下，被征收房屋面積和用途按以下原則進(jìn)展認(rèn)定：〔一〕房屋面積1、被征收房屋有有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，按有效權(quán)屬證明、有效建房批準(zhǔn)手續(xù)記載的面積結(jié)合實(shí)際丈量認(rèn)定面積，予以補(bǔ)償安置。2、被征收房屋無(wú)有效權(quán)屬證明或無(wú)有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，但20233月航拍圖上有標(biāo)注的房屋，在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，可結(jié)合實(shí)際丈量認(rèn)定面積，予以補(bǔ)償安置。3、被征收房屋無(wú)有效權(quán)屬證明或無(wú)有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，且20233月航20235月航拍圖上有標(biāo)注的房屋，在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，一層可按100%、二層〔含二層〕以上可按30%認(rèn)定面積，予以補(bǔ)償安置。4、被征收房屋無(wú)有效權(quán)屬證明或無(wú)有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，且2023年5月航拍圖上無(wú)標(biāo)注的房屋，不予補(bǔ)償安置?！捕撤课萦猛?、有有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)載明用途的，按載明的用途進(jìn)展認(rèn)定；2、沿街底層房屋〔住改商2023年5月1日至今且航拍圖上有標(biāo)注，能供給有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記及納稅憑證的，沿街第一自然間面積按住宅的1.3倍認(rèn)定；3、沿街底層房屋〔住改商2023年3月6至今且航拍圖上有標(biāo)注，能供給有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記及納稅憑證的，沿街第一自然間面積按商業(yè)用房認(rèn)定；4、沿街底層房屋改作生產(chǎn)辦公及倉(cāng)儲(chǔ)用房的，認(rèn)定為住宅；5、沿街二層〔含二層〕以上房屋，除有合法產(chǎn)權(quán)證照載明外，一律認(rèn)定為住宅；6、居民區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)變房屋用途、用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，認(rèn)定為住宅；居民區(qū)內(nèi)用作生產(chǎn)、加工、養(yǎng)殖的建筑物到達(dá)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定為住宅，達(dá)不到住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定為構(gòu)筑物或附屬物。八、補(bǔ)償原則、方式〔一〕補(bǔ)償原則1、對(duì)于認(rèn)定為合法的房屋，依法賜予補(bǔ)償和安置，對(duì)于認(rèn)定為違法建設(shè)房屋不予補(bǔ)償、不予安置。2、批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑不予安置。3、被征收房屋的使用性質(zhì)依據(jù)房屋全部權(quán)證登記的用途確定，住宅安置住宅，商業(yè)安置商業(yè)?？罩猛恋匾罁?jù)性質(zhì)依據(jù)評(píng)估價(jià)格賜予補(bǔ)償。4、商業(yè)面積的嘉獎(jiǎng)局部只實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式依據(jù)評(píng)估價(jià)格賜予嘉獎(jiǎng)?！捕逞a(bǔ)償方式被征收人可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以選擇貨幣補(bǔ)償。1、貨幣補(bǔ)償：被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，依?jù)評(píng)估價(jià)格，結(jié)合認(rèn)定面積賜予補(bǔ)償；2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換：被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)認(rèn)定結(jié)果，在安置區(qū)內(nèi)依據(jù)“征一安一、限時(shí)差價(jià)”的原則安置，并依據(jù)市場(chǎng)評(píng)估結(jié)算。九、過(guò)渡方式及相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)〔一〕過(guò)渡方式。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人實(shí)行自行過(guò)渡的方式。過(guò)渡期限原則上不超過(guò)24個(gè)月，超過(guò)24個(gè)月的，自逾期之日起依據(jù)原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置費(fèi)〔非住宅房除外6個(gè)月支付一次臨時(shí)臨時(shí)安置費(fèi)，至通知上房結(jié)算后1個(gè)月止。以現(xiàn)房安置的，過(guò)渡期限為3個(gè)月?！捕逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。被征收人的搬家費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)以及附屬物補(bǔ)償費(fèi)等按《**市**區(qū)房屋征收裝潢與附屬物補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行**市**區(qū)房屋征收裝潢與附屬物補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》沒(méi)有規(guī)定的裝潢及附屬物，參照相類似的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。十、優(yōu)待政策及嘉獎(jiǎng)方法被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議商定時(shí)間搬遷交房的，按認(rèn)定面積享受以下優(yōu)待及嘉獎(jiǎng)。被征收人未在本方案規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議或簽訂協(xié)議后未按協(xié)議商定時(shí)間搬遷交房的，不享受下述優(yōu)待及嘉獎(jiǎng)。〔一〕貨幣補(bǔ)償嘉獎(jiǎng)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模匆韵路绞郊为?jiǎng)：第一時(shí)段簽訂協(xié)議的，住宅賜予每平方米150元的嘉獎(jiǎng)，商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房〔住改商除外〕1500元的嘉獎(jiǎng)。其次時(shí)段簽訂協(xié)議的，住宅賜予每平方米100元的嘉獎(jiǎng)，商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房〔住改商除外〕1000元的嘉獎(jiǎng)。第三時(shí)段簽訂協(xié)議的，住宅賜予每平方米50元的嘉獎(jiǎng)，商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房〔住改商除外〕500元的嘉獎(jiǎng)?！捕钞a(chǎn)權(quán)調(diào)換嘉獎(jiǎng)1、住宅與商業(yè)用房差價(jià)嘉獎(jiǎng)考慮被征收居民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)條件，本著讓利于民的原則，對(duì)被征收房屋同面積局部的安置差價(jià)實(shí)行優(yōu)待嘉獎(jiǎng)〔被征收房屋評(píng)估價(jià)格高于安置房評(píng)估價(jià)格除外。第一時(shí)段簽訂協(xié)議的，住宅與商業(yè)用房不補(bǔ)交差價(jià)；其次時(shí)段簽訂協(xié)議的，住宅補(bǔ)交100元/㎡的差價(jià)，商業(yè)用房補(bǔ)交1000元/㎡的差價(jià)；第三時(shí)段簽訂協(xié)議的，住宅補(bǔ)交200元/㎡的差價(jià)，商業(yè)用房補(bǔ)交2023元/㎡的差價(jià)；2、面積嘉獎(jiǎng)〔不包括商業(yè)用房及商業(yè)用房按住宅認(rèn)定的〕被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，均按以下方式賜予面積嘉獎(jiǎng)。第一時(shí)段簽訂協(xié)議的，嘉獎(jiǎng)?wù)J定面積的5%，對(duì)有合法權(quán)屬證書的，再嘉獎(jiǎng)5%。其次時(shí)段簽訂協(xié)議的，嘉獎(jiǎng)?wù)J定面積的3%，對(duì)有合法權(quán)屬證書的，再嘉獎(jiǎng)3%。第三時(shí)段簽訂協(xié)議的，嘉獎(jiǎng)?wù)J定面積的1%，對(duì)有合法權(quán)屬證書的，再嘉獎(jiǎng)1%。〔三〕樂(lè)觀協(xié)作嘉獎(jiǎng)1、被征收房屋無(wú)有效權(quán)屬證明，無(wú)有效建房批準(zhǔn)手續(xù)且2023年3月航拍20235月航拍圖上有標(biāo)注的房屋，在公告規(guī)定的期限內(nèi)樂(lè)觀協(xié)作征收工作的，按以下方式嘉獎(jiǎng)。第一時(shí)段簽訂協(xié)議的，賜予二層〔含二層〕50%的嘉獎(jiǎng)。其次時(shí)段簽訂協(xié)議的，賜予二層〔含二層〕30%的嘉獎(jiǎng)。第三時(shí)段簽訂協(xié)議的，賜予二層〔含二層〕10%的嘉獎(jiǎng)。2、被征收房屋無(wú)有效權(quán)屬證明或無(wú)有效建房批準(zhǔn)手續(xù)，且20235月航拍圖上無(wú)標(biāo)注的房屋，但在本方案規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，賜予每平方米300元舊料回購(gòu)費(fèi)。3、院落空地嘉獎(jiǎng)：2023年5月航拍圖上有標(biāo)注的空院，被征收人全部的合1.0置宅基地超出面積局部按1：0.5安置，折算后總安置面積不超過(guò)110平方米?！矠槲ㄒ蛔≌?，空地可依據(jù)10.5安置住宅折算，安置面積不超過(guò)110平方米〔條嘉獎(jiǎng)不予上一條款同時(shí)執(zhí)行?！菜摹诚群炏劝嵯冗x房簽訂協(xié)議后，搬遷完畢且交付舊房的，依據(jù)搬遷先后挨次選擇安置房。領(lǐng)取征收補(bǔ)償、補(bǔ)助和嘉獎(jiǎng)，并以交房挨次確定為安置房選擇挨次，征收部門向被征收人發(fā)放選擇安置房。被征收人只能選擇與被征收房屋面積相近的安置房〔原則上不超過(guò)被征收房屋總面積10，實(shí)際選擇安置住宅建筑面積大于應(yīng)安置建筑面積且差額在10平方米以內(nèi)的，依據(jù)安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的八折結(jié)算差價(jià)。選擇小于安置房建筑面積局部依據(jù)被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)展貨幣補(bǔ)償。2套〔2套〕以上的，依據(jù)高底層相互搭配的原則選擇。十一、困難救助戶口在沱河街道辦事處，征收時(shí)被征收人正在享受低保且一年以上的，家庭20平方米的被征收戶，在第一時(shí)段內(nèi)簽訂協(xié)議的，可以享受20平方米的安置面積且不計(jì)差價(jià)，原則上每戶安置面積不低于40平方米，110平方米，具體安置面積依據(jù)被征收房屋實(shí)際居住人口確定。十二、法律責(zé)任〔一〕測(cè)繪、評(píng)估等工作人員入戶調(diào)查、勘察、丈量時(shí)，被征收人應(yīng)予以協(xié)作，并供給房屋全部權(quán)證、土地使用證、相關(guān)審批文件等對(duì)補(bǔ)償有利的各種證件材料，逾期不供給或者不協(xié)作的，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)假設(shè)干問(wèn)題的規(guī)定》第五十九條規(guī)定，自行擔(dān)當(dāng)不利的法律后果?！捕潮徽魇辗课莘秶鷥?nèi)占用的土地取得方式、面積、性質(zhì)，以土地使用權(quán)證、房屋全部權(quán)證登記為準(zhǔn)，登記明顯違反法律法規(guī)規(guī)定的，登記部門依法訂正存在的錯(cuò)誤及注銷權(quán)利證書?！踩吃趨f(xié)議簽訂前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、權(quán)屬有爭(zhēng)議，出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、繼承或遺贈(zèng)糾紛等情形的，被征收人應(yīng)當(dāng)照實(shí)向房屋征收部門書面報(bào)告，由征收部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理，逾期不報(bào)告的，自行擔(dān)當(dāng)不利的法律后果?！菜摹潮徽魇杖私环框?yàn)收后，必需保持房屋主體、門窗等設(shè)施完好，制止私自拆卸，否則，從搬遷押金中扣除相應(yīng)損失。簽訂協(xié)議后，逾期未交房的，協(xié)議中各項(xiàng)嘉獎(jiǎng)依據(jù)逾期時(shí)間相應(yīng)削減，每逾期1天削減10%，直至取消全部嘉獎(jiǎng)，并視為被征收人自愿拋棄未辦理物品，同意由征收部門處置?！参濉吃谝?guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的。1有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》其次十六條規(guī)定做出征收補(bǔ)償打算，在征收補(bǔ)償打算規(guī)定的期限內(nèi)，被征收人可以依據(jù)被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)當(dāng)進(jìn)展雙向評(píng)估后結(jié)算差價(jià)，土地使用權(quán)一并收回不再另行補(bǔ)償。逾期沒(méi)有明確選擇的，依據(jù)被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)展貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議的房屋，在補(bǔ)償資金依法提存公證后先行撤除，產(chǎn)權(quán)依法界定后再補(bǔ)償安置。2、對(duì)無(wú)有效權(quán)屬證書，無(wú)有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的房屋或無(wú)合法土地使用權(quán)的違法建設(shè)及地上附屬物，由規(guī)劃執(zhí)法部門依法作出責(zé)令限期撤除懲罰打算，逾期不自行撤除的，依法組織公安、規(guī)劃、國(guó)土、工商、城管，辦事處等部門強(qiáng)制撤除并懲罰款?！擦硨?duì)于拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的，人民法院可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十一條規(guī)定對(duì)其司法拘留，也可以在有關(guān)部門協(xié)作下實(shí)施強(qiáng)制撤除，強(qiáng)制撤除的，被執(zhí)行人擔(dān)當(dāng)執(zhí)行費(fèi)和實(shí)際執(zhí)行支出?！财摺碁榇龠M(jìn)征收工作，相關(guān)部門可以依據(jù)不同狀況實(shí)行以下措施：1、紀(jì)委監(jiān)察或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公職人員加大職務(wù)犯罪預(yù)防及財(cái)產(chǎn)核查力度；2、公安機(jī)關(guān)對(duì)被征收企業(yè)抽逃注冊(cè)資金依法嚴(yán)懲；3、公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者非法經(jīng)營(yíng)依法嚴(yán)懲；4、公安機(jī)關(guān)對(duì)征收人偽造證件依法嚴(yán)懲；5、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者加大稅收監(jiān)管和稽查力度；6、工商、技術(shù)監(jiān)視、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等部門在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)違法行為依法嚴(yán)懲?！舶?、以自焚、自殘、等方式相威逼，以及對(duì)征收工作人員進(jìn)展毆打、恫嚇、污辱、謾罵以阻礙依法征收的；2、在家存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射性物質(zhì)的；3、散放惡犬阻礙依法征收的；4、有意制造謠言、散播虛假消息的；5、煽動(dòng)、組織、籌劃違法信訪的；6、實(shí)行偽造或者虛構(gòu)手段騙取征收補(bǔ)償?shù)模?、其他方式違法對(duì)抗依法征收的。十三、附則〔一〕簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議一式五份，具有同等法律效力?！捕吃u(píng)估報(bào)告、征收打算、征收補(bǔ)償打算、限期收回土地打算、行政懲罰打算、強(qiáng)制撤除打算、裁定等法律文書可以實(shí)行直接送達(dá)、托付送達(dá)、公證〔見證〕留置送達(dá)、郵寄送達(dá)，在征收范圍內(nèi)或登報(bào)公