昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)項目環(huán)境影響報告書簡本

昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程環(huán)境影響報告書〔報批本·簡本〕建設(shè)單位：昆明南亞國際陸港開發(fā)評價單位:云南新世紀(jì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院環(huán)評協(xié)作單位:云南綠色環(huán)境科技開發(fā)二0一二年十月

目錄1建設(shè)工程概況 11.1工程背景 11.2工程根本概況 22評價區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 92.1環(huán)境現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題 92.2環(huán)境敏感目標(biāo) 93工程分析 113.1工程與相關(guān)規(guī)劃的符合性 113.2主要環(huán)境問題識別 134主要環(huán)境影響及保護(hù)措施 154.1施工期環(huán)境影響 154.2施工期主要防治措施 174.3運營期環(huán)境影響 204.4運營期主要防治措施 225公眾參與 255.1公眾參與的目的 255.2公眾參與的方法及調(diào)查對象 265.3調(diào)查結(jié)果與分析 275.4信息公告反響情況 295.5調(diào)查意見采納說明 305.6公眾參與結(jié)論 316環(huán)境監(jiān)測方案 317評價結(jié)論 328附表、附圖 328.1附表 328.2附圖 351建設(shè)工程概況1.1工程背景昆明南亞國際陸港物流園南與?？谙嘟?、北與武家莊片為鄰，東與太平鎮(zhèn)一山相隔、西接昆鋼工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，處于主城區(qū)、昆鋼用地、武家莊片區(qū)、太平鎮(zhèn)核心區(qū)環(huán)抱之中，與各局部聯(lián)系距離均在1km左右。該工程由昆明南亞國際陸港開發(fā)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，目前該公司擬進(jìn)行工程的前期土地一級開發(fā)，根據(jù)可研批復(fù)，一級開發(fā)發(fā)工程內(nèi)容包括：場地平整、道路、給排水、電力、電信、燃?xì)猓瑢崿F(xiàn)“五通一平”，工程土地整理收儲開發(fā)面積為1706.73畝，包括三個地塊，經(jīng)過土地收儲及開發(fā)整理，土地開發(fā)成熟并進(jìn)入市場，其中：地塊一為1058.28畝，地塊二為88.18畝，地塊三為560.28畝。收儲整理開發(fā)土地1706.73畝，可出讓土地面積為1398.25畝，包含有商住、物流、工業(yè)、停車交通設(shè)施用地，以到達(dá)土地二級開發(fā)相應(yīng)的建設(shè)條件。由中鐵第四勘察設(shè)計院集團(tuán)編制了《昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細(xì)規(guī)劃》。該控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過了專家評審，安寧市人民政府已同意該控制性詳細(xì)規(guī)劃，于2012年4月18日取得了該控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)。昆明南亞國際陸港開發(fā)作為土地一級開發(fā)主體，負(fù)責(zé)1706.73畝土地的一級開發(fā)整理，使之熟化并進(jìn)入招拍掛程序。同時，根據(jù)昆明市政府的要求，平臺公司要努力實現(xiàn)資源-資產(chǎn)-資本的轉(zhuǎn)化，走市場化道路。以此要求為指引，我公司還將開發(fā)建設(shè)公鐵聯(lián)運工程，將國有資產(chǎn)投入到整個園區(qū)最核心的工程中去，以增強平臺公司自我造血能力，保證國有資產(chǎn)保值、增值。昆明南亞國際陸港物流園一期的三個地塊主要針對涼亭貨場搬遷，為涼亭原有商戶、大桃花貨運站場及整個昆明南亞國際陸港物流園行政辦公提供必要的功能場所。按照2012年底大桃花貨運站場通車的要求，其建設(shè)是必需的，也是緊迫的。1.2工程根本概況工程名稱及建設(shè)單位工程名稱：昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程建設(shè)單位：昆明南亞國際陸港開發(fā)地理位置昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程工程位于安寧市東南部，地處安寧市的城市中心區(qū)域，地處東經(jīng)102°10′，北緯24°31′～25°06′之間。工程性質(zhì)建設(shè)性質(zhì)：新建工程規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)工程總占地1706.73畝，本次工程將對工程占地進(jìn)行場地平整、道路建設(shè)〔包括陸港大道北段、陸港大道南段、陸港一路、規(guī)劃次干路、規(guī)劃支路，總長5703m?！?、給排水、電力、電信、燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)?！?〕道路工程根據(jù)昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細(xì)規(guī)劃資料：該基地內(nèi)的道路分為三個等級：園區(qū)主干道、次干道和園區(qū)支路，總長5703m；陸港大道北段：陸港大道北起點位于珍泉東路平交口，終點與望海路相接，為園區(qū)主干道，起訖樁號：AK0+000.000～AK1+682.785，呈南—北東走向，道路紅線寬40m，道路總里程為1682.785m；，設(shè)計車速60km/h。陸港大道南段：陸港大道南起點與普河路主干道相接，終點也與普河路相接，沿線與浸太路主干道相交，全線與普河路閉合接，為園區(qū)主干道，起訖樁號：BK0+000.000～ BK1+597.099，呈南—北東走向，道路紅線寬40m，道路總里程為1597.099m，設(shè)計車速60km/h。陸港一路：陸港一路起點與珍泉東路相接，終點接大桃花鐵路貨場管理區(qū)，為園區(qū)主干道，起訖樁號：CK0+000.000～ CK0+576.629，呈南—北走向，道路紅線寬40m，全長576.629m，設(shè)計車速60km/h；規(guī)劃次干路：規(guī)劃次干路連通陸港大道北和陸港一路，起點與陸港大道相接，終點與陸港一路相接，起訖樁號：DK0+000.000～DK0+462.141，呈東—西折轉(zhuǎn)北—南走向。道路總長462.141m，標(biāo)準(zhǔn)紅線寬30m，設(shè)計車速規(guī)劃支路：規(guī)劃支路起點與陸港大道北相接，終點與望海路相接，全長1384.011m。起訖樁號：EK0+000.000～ EK1+384.011，呈西—東走向，標(biāo)準(zhǔn)紅線寬24m，設(shè)計車速30km/h。園區(qū)內(nèi)不同等級道路主要設(shè)計參數(shù)見表1-1至1-5。表1-1園區(qū)主干道〔陸港大道〔北段〕〕技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表工程名稱指標(biāo)名稱單位主要技術(shù)指標(biāo)陸港大道〔北段〕〔園區(qū)主干道〕道路等級主干道計算行車速度km/h60路面結(jié)構(gòu)設(shè)計荷載路面設(shè)計以BZZ-100為標(biāo)準(zhǔn)軸載設(shè)計交通量〔pcu/h〕202014379203023421路線總長m1682.785m道路紅線寬度m40最大縱坡%2.40最小縱坡m158最小豎曲線半徑m120抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)度抗震設(shè)防烈度為8度汽車荷載等級級城-A級路面結(jié)構(gòu)使用年限年瀝青路面15年表1-2園區(qū)主干道〔陸港大道〔南段〕〕技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表工程名稱指標(biāo)名稱單位主要技術(shù)指標(biāo)陸港大道〔南段〕〔園區(qū)主干道〕道路等級主干道計算行車速度km/h60路面結(jié)構(gòu)設(shè)計荷載路面設(shè)計以BZZ-100為標(biāo)準(zhǔn)軸載設(shè)計交通量〔pcu/h〕202010065203016395路線總長m1597.099道路紅線寬度米40最大縱坡%2.0最小縱坡m240最小豎曲線半徑m120抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)度抗震設(shè)防烈度為8度汽車荷載等級級城-A級路面結(jié)構(gòu)使用年限年瀝青路面15年表1-3園區(qū)次干道〔陸港一路〕技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表工程名稱指標(biāo)名稱單位主要技術(shù)指標(biāo)陸港一路〔園區(qū)次干道〕道路等級次干路計算行車速度km/h60路面結(jié)構(gòu)設(shè)計荷載路面設(shè)計以BZZ-100為標(biāo)準(zhǔn)軸載設(shè)計交通量〔pcu/h〕2020575120309369路線總長m576.629m道路紅線寬度米40最大縱坡%3.0最小縱坡m152最小豎曲線半徑m120抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)度抗震設(shè)防烈度為8度汽車荷載等級級城-A級路面結(jié)構(gòu)使用年限年瀝青路面15年表1-4園區(qū)次干道〔規(guī)劃次干路〕技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表工程名稱指標(biāo)名稱單位主要技術(shù)指標(biāo)規(guī)劃次干路〔園區(qū)主干道〕道路等級次干路計算行車速度km/h40路面結(jié)構(gòu)設(shè)計荷載路面設(shè)計以BZZ-100為標(biāo)準(zhǔn)軸載設(shè)計交通量〔pcu/h〕2020287620304684路線總長m462.141道路紅線寬度米30最大縱坡%1.50最小縱坡m150.426最小豎曲線半徑m96抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)度抗震設(shè)防烈度為8度汽車荷載等級級城-A級路面結(jié)構(gòu)使用年限年瀝青路面15年表1-5園區(qū)主干道〔規(guī)劃支路〕技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表工程名稱指標(biāo)名稱單位主要技術(shù)指標(biāo)規(guī)劃支路〔園區(qū)支路〕道路等級支路計算行車速度km/h30路面結(jié)構(gòu)設(shè)計荷載路面設(shè)計以BZZ-100為標(biāo)準(zhǔn)軸載設(shè)計交通量〔pcu/h〕2020143820302342路線總長m1384.01道路紅線寬度米24最大縱坡%2.3最小縱坡%267最小豎曲線半徑m80抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)度抗震設(shè)防烈度為8度汽車荷載等級級城-B級路面結(jié)構(gòu)使用年限年瀝青路面10年占地根據(jù)可研，昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程占地面積113.78hm2〔約1706.73畝〕，均為永久占地，占地類型中主要包括梯坪地17.83hm2、坡耕地9.35hm2、建設(shè)用地7.23hm2、草地21.25hm2、林地33.55hm2、水田3.03hm2、交通設(shè)施用地8.40hm2、水域及水利設(shè)施用地4.81hm2、其他土地8.53hm2。占地具體情況見表1-6。表16工程占地類型面積統(tǒng)計表功能分區(qū)土地利用類型〔hm2〕合計梯坪地坡耕地建設(shè)用地草地林地水田交通設(shè)施用地水域及水利設(shè)施用地其他土地公共設(shè)施住宅及物流用地規(guī)劃區(qū)住宅規(guī)劃用地12.541.164.316.920.15公共設(shè)施規(guī)劃用地17.826.311.581.921.892.132.151.150.69工業(yè)規(guī)劃用地7.893.134.190.57物流規(guī)劃用地49.745.643.794.167.3414.971.782.472.826.77停車交通設(shè)施規(guī)劃用地5.223.610.230.360.650.37小計93.2215.566.536.0816.6728.212.165.554.627.83市政根底設(shè)施建設(shè)區(qū)市政道路建設(shè)用地18.002.272.330.953.694.150.872.850.190.70綜合管網(wǎng)建設(shè)用地與市政道路建工程占地重復(fù)，不進(jìn)行重復(fù)計列供電設(shè)施規(guī)劃用地0.820.090.280.46供燃?xì)庖?guī)劃用地1.000.080.390.53小計19.822.272.500.954.365.140.872.850.190.70景觀綠化區(qū)街頭綠化0.740.320.220.20小計0.740.000.320.000.220.200.00合計113.7817.839.357.0321.2533.553.038.404.818.53注：水域及水利設(shè)施用地主要為魚塘，其他土地中全面整地5.88hm2，其余為沼澤地。工程投資昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程，工程總投資130656.47萬元。本工程建設(shè)資金由由昆明南亞國際陸港開發(fā)的自籌資金。建設(shè)周期本工程建設(shè)工期為2012年11月～2014年11月，2年。2012年11月至2013年2月為施工準(zhǔn)備期，主要完成進(jìn)場后的施工臨時房建、臨時施工設(shè)施、水電供給等一些施工準(zhǔn)備工作，主體工程施工期為20個月，即2013年3月至2014年11月，主要進(jìn)行場地平整、道路、綜合管網(wǎng)等“五通一平”根底設(shè)施建設(shè)工程施工。

2評價區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀2.1環(huán)境現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題環(huán)境現(xiàn)狀地表水：螳螂川已經(jīng)不能滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類水的環(huán)境功能，沙河現(xiàn)狀水質(zhì)已經(jīng)不能滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類水的環(huán)境功能。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查與咨詢相關(guān)專家，兩河現(xiàn)狀污染源主要為沿途城鎮(zhèn)居民生活污染。聲環(huán)境：從監(jiān)測結(jié)果看出，除了官莊和浸長村晝、夜間均能滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求外，其它均超標(biāo)；安海公路〔浸長村鐵路站〕晝、夜間能滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4a類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)外，其它均超標(biāo)。由于該工程區(qū)周邊道路正在施工，工程區(qū)內(nèi)噪聲已不能滿足功能區(qū)要求，超標(biāo)原因主要是受工程周邊道路正在施工的車流的交通噪聲影響。大氣環(huán)境：評價區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量良好，監(jiān)測工程TSP、PM10、CO和NO2日均值均達(dá)標(biāo)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095-1996〕二級標(biāo)準(zhǔn)要求。生態(tài)環(huán)境：評價區(qū)內(nèi)無任何省級和國家級珍稀瀕危保護(hù)植物，沒有任何狹域特有植物，也沒有具有重要經(jīng)濟(jì)價值的野生資源植物。評價區(qū)內(nèi)大局部區(qū)域不具備陸棲野生動物適宜生境，現(xiàn)存可見野生動物均為生態(tài)適應(yīng)性較廣的，伴人居性較強的小型動物。評價區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)具有保護(hù)價值的野生動物。據(jù)工程水土保持方案可研報告分析，整個工程土壤侵蝕主要是以微度為主。主要環(huán)境問題評價區(qū)主要環(huán)境問題為水環(huán)境污染和噪聲環(huán)境問題?，F(xiàn)狀無完整的排水系統(tǒng)，地表水環(huán)境現(xiàn)狀不能滿足水環(huán)境功能要求；周邊道路均在施工，車輛運輸?shù)慕煌ㄔ肼暡荒軡M足噪聲環(huán)境功能要求。2.2環(huán)境敏感目標(biāo)主要的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為區(qū)域周邊的居住區(qū)等敏感目標(biāo)，執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)，《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3096-2008〕2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要是工程周邊的沙河以及螳螂川，按GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類，Ⅴ類水體進(jìn)行保護(hù)。該工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)詳見表2-1。表2-1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表環(huán)境因素地塊序號保護(hù)目標(biāo)位置關(guān)系最近距離〔m〕人數(shù)〔人〕備注保護(hù)級別環(huán)境空氣、噪聲地塊一1大凹子村西北480390GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)；《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3096—2008〕2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)2塘房村北3805093大桃花村東北東北占用627已搬遷4羅白村西西面占用1103已搬遷5昆鋼職業(yè)病醫(yī)院南380120根據(jù)昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細(xì)規(guī)劃，村莊搬遷在上游規(guī)劃，將由政府負(fù)責(zé)搬遷安置，本工程不步及搬遷安置問題地塊二1羅白村西北28011032耐火廠宿舍南面緊臨9603昆鋼職業(yè)病醫(yī)院南面緊臨120地塊三1浸長村西面4303192浸長下村西南350673鐵一處宿舍北面2203584鐵二處宿舍東面東面占用256水環(huán)境1沙河工程區(qū)北邊界地塊一北面占用沙河200m--沙河改道工程不在本環(huán)評評價范圍內(nèi)GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類2螳螂川工程區(qū)外西北1300GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境1工程實施區(qū)域及周邊200m范圍內(nèi)的植物植被、農(nóng)田耕地及水土流失按照水土保持方案進(jìn)行保護(hù)3工程分析3.1工程與相關(guān)規(guī)劃的符合性〔1〕與《昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細(xì)規(guī)劃》相符性分析《昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細(xì)規(guī)劃》指出：昆明南亞國際陸港是為昆明市和云南省鋼鐵、磷鹽化工、石化等相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)效勞，為裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型建材三大新興產(chǎn)業(yè)效勞的重要的綜合型物流園區(qū)；是面向南亞、南亞等南亞次大陸國家，并延伸至中東、歐洲等地區(qū)的重要國際物流節(jié)點之一；是以物流根本效勞與物流延伸效勞為目標(biāo)，集綜合效勞〔行政效勞、工商稅務(wù)、銀行金融、交易展示、商務(wù)酒店等〕、口岸效勞、國際貿(mào)易、信息效勞、多式聯(lián)運、保稅倉儲、倉儲配送、流通加工等多功能于一體，實現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流快速流動，立足昆明、輻射我國西南地區(qū)、延伸至南亞、東南亞等地區(qū)的陸港型物流園區(qū)。規(guī)劃充分利用現(xiàn)狀地形，結(jié)合金方工業(yè)園控制性詳規(guī)以及企業(yè)進(jìn)駐現(xiàn)狀，按照運輸方式與物流產(chǎn)業(yè)有機配合的布局原那么，形成昆明南亞國際陸港“一軸、一帶、兩心、三港、四區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)體系?！耙惠S”—以陸港大道南北貫穿形成的交通軸、景觀軸“一帶”—現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶〔產(chǎn)業(yè)物流北區(qū)、綜合物流區(qū)、產(chǎn)業(yè)物流南區(qū)〕?！皟尚摹薄C合效勞運營中心、會展貿(mào)易中心；“三港”—公路港、鐵路貨運港、多式聯(lián)運港；“四區(qū)”—保稅區(qū)、北部生活配套區(qū)和拓展的騾子山片區(qū)〔逆向、特貨物流區(qū)〕。工程一級開發(fā)涉及的三個地塊具體規(guī)劃功能如下：地塊一：區(qū)內(nèi)工業(yè)區(qū)、倉儲配送區(qū)、多式聯(lián)運區(qū)、集裝箱效勞區(qū)及停車場，因此根據(jù)規(guī)劃功能，規(guī)劃有W1：主要包括物流倉儲配送用地、流通加工、堆場等與物流活動相關(guān)的用地。M2：二類工業(yè)用地，以鋼鐵延伸加工生產(chǎn)、醫(yī)藥、建材為主。U12：市政公用設(shè)施用地(電力設(shè)施)；U11：市政公用設(shè)施用地(污水處理設(shè)施)，建設(shè)北區(qū)工業(yè)污水處理站。C25:旅館用地，S31:停車場U29：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施〔廁所〕地塊二：倉儲配送區(qū)，規(guī)劃設(shè)計W1：主要包括物流倉儲配送用地、流通加工、堆場等與物流活動相關(guān)的用地。地塊三：包括綜合效勞運營中心、展示交易區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)，規(guī)劃設(shè)計有R2：二類居住用地，為東盟鋼鐵的職工居住用房；C2：商業(yè)金融。C1：行政辦公用地。對照符合《昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細(xì)規(guī)劃》規(guī)劃地塊功能，本工程規(guī)劃的功能符合整個園區(qū)的功能定位和功能布局。此外本工程涉及的三個地塊周圍的用地功能均以倉儲配送、集裝箱效勞、加工配送、綜合物流處理為主，并配套少量生活區(qū)，從規(guī)劃布局與規(guī)劃結(jié)構(gòu)看，規(guī)劃內(nèi)容與周圍環(huán)境是相容的?！?〕規(guī)劃用地與用地性質(zhì)合理性分析將上述三個地塊的規(guī)劃范圍與《安寧市土地利用總體規(guī)劃〔2006-2020年〕》〔安寧市政府2011年12月〕疊加對照可知，工程三個地塊用地位于安寧市土地利用總體規(guī)劃中建設(shè)用地范圍內(nèi)，所有規(guī)劃用地已經(jīng)納入城市用地范圍內(nèi)，用地符合相關(guān)政策要求?！?〕與《安寧市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》的關(guān)系根據(jù)《安寧市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》提出的宏觀環(huán)境功能區(qū)劃，本工程屬于保護(hù)規(guī)劃中提出的工業(yè)開展區(qū)，即以“三片一基地”為總體格局，打造以磷鹽化工與鋼鐵制造為主，集建材生產(chǎn)、裝備制造、綜合物流等產(chǎn)業(yè)于一體，并積極開展高端制造業(yè)與生產(chǎn)性效勞業(yè)，多業(yè)并舉的安寧現(xiàn)代化綜合工業(yè)園區(qū)。其中，武家莊片區(qū)以輕工業(yè)為導(dǎo)向、以商貿(mào)物流業(yè)為主體、商住產(chǎn)高度融合；草鋪片區(qū)以開展鋼鐵生產(chǎn)、磷化工等重型工業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)為主；安晉線片區(qū)以現(xiàn)狀的昆鋼組團(tuán)為主，適度開展鋼鐵延伸加工業(yè)和機電產(chǎn)品制造業(yè)，并配套一定的物流效勞業(yè)；職教基地打造成為省內(nèi)一流，集產(chǎn)、學(xué)、研為一體的高等職業(yè)教育基地和公共實訓(xùn)基地。本工程即屬于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中提出的工業(yè)開展區(qū)范疇，其保護(hù)策略是分區(qū)保護(hù)，分類管理，深入實施安寧市“環(huán)境立市、工業(yè)強市、城鄉(xiāng)一體化”三大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)節(jié)能減排，開展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)安寧市經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)開展。綜上所述工程用地規(guī)劃符合《昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《安寧市土地利用總體規(guī)劃〔2006-2020年〕》，本工程的建設(shè)與《安寧市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》的目標(biāo)相統(tǒng)一。3.2主要環(huán)境問題識別根據(jù)本工程的特點并結(jié)合工程地區(qū)的環(huán)境特征，對本工程的主要環(huán)境問題進(jìn)行識別，具體見表3-1。表3-1主要環(huán)境問題識別矩陣工程行為環(huán)境要素施工期營運期占地拆遷安置管槽開挖場地平整材料運輸機械作業(yè)運輸行駛綠化社會環(huán)境就業(yè)勞務(wù)●●○○○○□□經(jīng)濟(jì)●●○○○○□□交通●●●●●●□□旅游●●●●●●□水利□土地利用□□●●□自然環(huán)境土壤●●●□地表水文地面水質(zhì)●●●●●■□水土保持●●●●□生物陸地植被●●●●●□陸棲動物■生活環(huán)境聲環(huán)境●●●●■□空氣環(huán)境●●●●■□人群健康●●●●□美學(xué)●●●●□環(huán)境風(fēng)險●●●●□注：填表說明：□/■表示長期有利/不利影響；○/●表示短期有利/不利影響；“空格”為影響很少或無影響。通過主要環(huán)境問題識別矩陣篩選識別后，本工程環(huán)境影響要素及影響因子如下表。表3-2建設(shè)工程環(huán)境影響要素及影響因子環(huán)境要素環(huán)境影響因子施工期營運期環(huán)境空氣施工揚塵道路機動車廢氣等聲環(huán)境施工機械噪聲道路交通噪聲水環(huán)境棄渣，材料堆放，工程施工等產(chǎn)生水土流失，施工人員產(chǎn)生的生活污水路面徑流、區(qū)域內(nèi)污水去向生態(tài)環(huán)境占用土地，施工場地植被去除，施工期水土流失，道路施工、地表裸露面水土流失土地利用變化、綠化等社會環(huán)境占用土地，房屋及根底設(shè)施撤除，取料、棄渣，道路施工，交通阻塞區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)

4主要環(huán)境影響及保護(hù)措施4.1施工期環(huán)境影響4.1.1①開發(fā)工程施工期需要大量的勞動者，可吸收當(dāng)?shù)卮迕窀辉趧恿?，增加?dāng)?shù)氐木蜆I(yè)時機，從而在一定程度上增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耄虎谑┕て陂g所需物料將在昆明都就近采購，這有利于利用市政道路投資采購拉動當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的開展；③施工過程中不需修筑便道，利用附近現(xiàn)有的道路，本工程所需砂、石、土等材料運輸量較大，但區(qū)域交通較興旺，因此這些材料的運輸不會影響道路的暢通，對運輸沿線的社會經(jīng)濟(jì)不會造成明顯的影響。4.1.2施工期的施工活動是流動性質(zhì)的，受影響區(qū)域隨著施工點移動而移動，對每一個特定的接受點來說，其受到的影響是短暫的，一旦關(guān)聯(lián)施工區(qū)的施工結(jié)束，其噪聲影響也隨之結(jié)束。本開發(fā)工程噪聲影響對象主要為大桃花村、羅白村、耐火廠宿舍〔昆鋼職業(yè)病醫(yī)院〕、鐵二處宿舍等，這些保護(hù)目標(biāo)都被列為區(qū)域開發(fā)搬遷對象，隨著開發(fā)進(jìn)程將逐步搬遷，夜間須禁止使用振動錘等振動較大的施工機械進(jìn)行作業(yè)，防止產(chǎn)生振動擾民。4.1.3工程施工期對保護(hù)目標(biāo)的影響是短暫的，隨著關(guān)聯(lián)施工區(qū)域的施工結(jié)束，施工影響也隨之消失。開發(fā)工程施工揚塵對周邊環(huán)境影響較為突出，必須采取相應(yīng)措施減緩其影響程度。根據(jù)開發(fā)工程內(nèi)道路與周邊道路的連接情況，盡量優(yōu)化運輸車輛路線。施工過程中道路路面鋪攤產(chǎn)生的瀝青煙會對施工人員及鄰近施工點的關(guān)心點造成一定不利影響，但路面鋪攤作業(yè)時間較短，作業(yè)完成后不利影響隨即消失。施工燃油機械燃油平均使用量較小，排放方式為無組織排放，其影響主要局限于施工作業(yè)區(qū)內(nèi)，對周圍環(huán)境影響較小。4.1.4施工期應(yīng)嚴(yán)格按照工程提出的水土流失防治措施，防止場內(nèi)施工對地表水體產(chǎn)生的不利影響，可顯著減輕水土流失對周邊地表水體〔沙河、烏龜塘、普浸魚莊水塘、螳螂川〕的影響。隨著施工期結(jié)束后，工程區(qū)內(nèi)場地土地將被硬化或進(jìn)行綠化，區(qū)內(nèi)水土流失現(xiàn)象將大大減輕，區(qū)內(nèi)水土流失對周邊水體的影響較小。根據(jù)水保報告，施工期區(qū)內(nèi)將在各工程區(qū)內(nèi)建設(shè)數(shù)量不等的車輛清潔池、沉砂池，施工車輛機械廢水經(jīng)過沉淀后，上層清水回用于場內(nèi)灑水抑塵，既防止外排對地表水體的影響，還綜合利用控制揚塵污染并節(jié)約水資源。工程內(nèi)施工人員主要從附近村莊招聘，并就地租用民房安置，施工人員居住十分分散，產(chǎn)生的生活污水統(tǒng)一收集進(jìn)行處理既不經(jīng)濟(jì)也不可行。施工人員主要由附近村民構(gòu)成，工程施工期施工人員生活污水導(dǎo)致該區(qū)域進(jìn)入附近水體的廢水及污染物增量較小。4.1.5從分析來看，水保報告中提出的施工固廢處置方式總體上是可行的。本評價建議針對施工拆遷垃圾和廢棄材料進(jìn)行分類收集、回收利用，不能回收的與根底開挖土石方一起回填。施工固廢能夠得到綜合利用，對環(huán)境影響不大?，F(xiàn)狀不符合處置標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾應(yīng)送至衛(wèi)生填埋場處置，企業(yè)搬遷遺留固體廢棄物進(jìn)行鑒別后分類平安處置，對環(huán)境影響不大。4.1.6〔1〕土地利用格局影響分析本工程征占地總面積113.78hm2，其中梯坪地17.83hm2、坡耕地9.35hm2、建設(shè)用地7.23hm2、草地21.25hm2、林地33.55hm2、水田3.03hm2、交通設(shè)施用地8.40hm2、水域及水利設(shè)施用地4.81hm2、其他土地8.53hm2。工程實施過程將使評價區(qū)內(nèi)具有一定生態(tài)功能的林地和草地大面積消失，總面積約48.16hm2。工程的建設(shè)將使區(qū)域土地利用方式發(fā)生改變，由原來的梯平地、坡耕地、林地、草地、水田及其他土地等多樣的土地利用類型，變成建設(shè)用地及人工綠地，原有半自然的生態(tài)系統(tǒng)將完全變?yōu)槿斯ど鷳B(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將有所降低，但總體土地利用價值將得到巨大提升，提高土地利用率，提升區(qū)域土地總產(chǎn)值。另外工程占地將占用耕地26.55hm2，其中以梯平地和坡耕地為主，有少量水田，工程實施將造成局部農(nóng)民土地的喪失，但通過占地補償可以彌補工程占用耕地對失地農(nóng)民生活造成的影響?！?〕生態(tài)環(huán)境影響工程區(qū)生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)遭到破壞，工程區(qū)已不具備完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)為主，呈半自然狀態(tài)；工程區(qū)生物多樣性程度較低，無國家或云南省重點保護(hù)野生動植物分布，亦無其他珍稀瀕危動植物種類分布。因此工程實施，不會造成區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的失衡，不會造成任何國家或云南省重點保護(hù)野生動植物種類個體的損失，對整個區(qū)域的野生動物的種類和數(shù)量影響不大?！?〕水土保持的影響根據(jù)工程水土保持方案可研報告預(yù)測分析，工程建設(shè)造成的水土流失主要類型為水力侵蝕，水土流失的預(yù)測時段主要為工程建設(shè)期；工程建設(shè)將擾動原地貌、損壞土地及植被面積為113.78hm2，造成水土流失面積為113.78hm2；損壞水土保持設(shè)施數(shù)量為75.66hm2，主要為梯坪地、林地、水田和草地；工程建設(shè)期及可能造成的水土流失總量為18488.96t，原生水土流失為1692.22t，新增水土流失量為16796.74t?？赡茉斐傻乃亮魇Я恐校苍O(shè)施住宅及物流用地規(guī)劃區(qū)14710.67t，所占比例為79.56%；市政根底設(shè)施建設(shè)區(qū)流失量為3196.11t，所占比例為17.29%；景觀綠化區(qū)流失量為582.19t，所占比例為3.15%。因此確定水土流失重點區(qū)域為公共設(shè)施住宅及物流用地規(guī)劃區(qū)?？赡茉斐傻乃亮魇Я恐?，在施工期的流失11764.82t，自然恢復(fù)期的流失量為724.15t，水土流失主要發(fā)生在施工期間。通過水損失計算，工程建設(shè)后，由于地面大面積的被場地平，地表裸露，工程建設(shè)后每年修養(yǎng)水分68463.99m3工程水土保持方案的實施具有顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。只要認(rèn)真組織實施，因工程建設(shè)對當(dāng)?shù)卦斐傻乃亮魇в绊懣梢缘玫阶畲蟪潭鹊臏p免，本工程不存在制約工程建設(shè)的水土保持問題。工程水保方案需補充臨時堆土場措施設(shè)計，其他已采取的工程措施和生物措施從環(huán)境保護(hù)角度來說是可行性。4.2施工期主要防治措施4.2〔1〕應(yīng)提前向工程區(qū)及周邊居民做好協(xié)調(diào)工作，取得群眾的理解和支持；〔2〕加強施工管理，對現(xiàn)有的路段應(yīng)有專人指揮交通，保障現(xiàn)有道路的通暢；〔3〕進(jìn)一步加強施工監(jiān)理，保障平安施工和文明施工，減少施工對周邊居民的影響。4.2〔1〕夜間禁止使用振動錘等振動較大的施工機械進(jìn)行作業(yè)，防止產(chǎn)生振動擾民。大氣環(huán)境保護(hù)措施〔1〕拆遷、開挖、回填土方等產(chǎn)生施工揚塵的工段必須進(jìn)行灑水抑塵，防止粉塵飛揚?！?〕區(qū)內(nèi)道路路基施工時要及時分層壓實，灑水降塵；加強施工便道及未鋪裝道路灑水抑塵。〔3〕施工過程中，嚴(yán)禁將廢棄的建筑材料作為燃料燃燒?！?〕針對臨時表土堆場及施工裸露地面，設(shè)置專管灑水保濕人員，在晴天定時灑水，每天不少于6次?！?〕嚴(yán)格施工現(xiàn)場運輸車輛管理，特別是渣土運輸?shù)墓芾?，運輸渣土的車輛出工地必須對附著在車身的渣土進(jìn)行清掃，減緩對運輸?shù)缆芳爸車諝猸h(huán)境的影響?！?〕盡量縮短工期，減小施工揚塵的影響。4.2〔1〕施工期區(qū)內(nèi)將在各工程區(qū)內(nèi)建設(shè)數(shù)量不等的車輛清潔池、沉砂池，施工車輛機械廢水經(jīng)過沉淀后，上層清水回用于場內(nèi)灑水抑塵?！?〕應(yīng)合理安排工期，施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本工程水土保持方案可行性研究報告書中提出的水土流失防治措施，防止對附近水體〔沙河〕造成污染。〔3〕在臨時表土堆場周圍設(shè)置排水溝，導(dǎo)排雨水，防治水土流失對周圍水體〔沙河〕的污染?！?〕不設(shè)置施工營地，施工人員選擇附近的民房住宿，使生活污水可以與現(xiàn)有居民的生活污水一起處理排放，以減小對地表水〔沙河〕環(huán)境的影響?！?〕必須嚴(yán)格按照有關(guān)設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在設(shè)計階段中應(yīng)做好橋梁截排水溝的設(shè)計，在橋梁施工營地設(shè)置臨時隔油池、沉砂池，將橋面徑流、泥漿水及施工場地聚集雨水引入池中進(jìn)行處理，防止直接進(jìn)入水體?！?〕標(biāo)準(zhǔn)橋梁施工期的管理，在橋梁施工架設(shè)過程中采用圍堰施工工藝。以便最大限度地減少鉆渣對沙河河流水質(zhì)的影響。〔7〕按照水土保持方案的要求，落實防護(hù)措施，嚴(yán)格先攔后棄，先控后施工，加強近水體路段的施工管理。〔8〕加強管理，做好機械的日常維修保養(yǎng)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；另外，雨天應(yīng)對各類機械進(jìn)行遮蓋防雨。

〔9〕施工結(jié)束階段應(yīng)及時清理場地，理順沿線排水系統(tǒng)，恢復(fù)邊坡植被，減少水土流失產(chǎn)生泥沙對沿線水體的影響。

4〔1〕施工車輛的物料運輸應(yīng)避開敏感點的交通頂峰期。運輸按指定路段行駛。車輛運輸散體物和廢棄物時，運輸車輛必須做到裝載適量，加蓋遮布，出工地前做好外部清洗，控制沿途不漏泥土、減少揚塵飛揚?！?〕施工人員生活垃圾可委托安寧市環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行統(tǒng)一清運，但應(yīng)加強施工人員環(huán)保意識的教育，禁止隨意丟棄垃圾，并禁止使用一次性不可降解塑料餐飲具。4.2.為了有效控制因工程建設(shè)而導(dǎo)致的新增水土流失，在擬建道路主體工程設(shè)計中及水土保持方案中提出多種措施進(jìn)行綜合治理。主要防治措施有工程措施、植物措施及管理措施。本工程新增水土保持措施主要是臨時措施，該道路新增的水土保持措施數(shù)量為：車輛清潔池6個，草席36條，臨時排水溝35241m，臨時沉沙池9口，編織袋擋墻200m，播撒狗牙根90.41hm2；具體工程量為：土方開挖8865.84m3、土方回填6922.27m3、C20砼28.8m3、M5砌磚135m3、砂漿抹面630m2；編織袋填筑、撤除同時環(huán)評提出：如地塊半年以上還未確定二級開發(fā)業(yè)主，應(yīng)由土地一級開發(fā)的建設(shè)單位對裸露地塊進(jìn)行播草種植，防止長時間的裸露造成大面積的水土流失及生態(tài)破壞。4.3運營期環(huán)境影響社會環(huán)境影響開發(fā)工程建設(shè)完成后，對居民生活質(zhì)量的影響以正面有利影響為主。隨著區(qū)內(nèi)物流、居住、商業(yè)金融業(yè)開展，有利于完善整個區(qū)域物流配套，更好地滿足安寧工業(yè)園區(qū)等物流需求；同時，區(qū)域物流、商業(yè)經(jīng)濟(jì)開展，能夠提供更多的就業(yè)時機，改善城市投資環(huán)境；同時，將從根本上改善安寧東部區(qū)域交通條件，密切區(qū)域與主城區(qū)、太平新區(qū)的聯(lián)系。4.3.2隨著工程綠化措施的實施，將使由于施工期產(chǎn)生的植被破壞、水土流失情況得以緩解，區(qū)域景觀得到改善。將促進(jìn)生態(tài)的恢復(fù)、美化環(huán)境。4.3.31〕僅考慮單條道路，在設(shè)計車流量條件下，除陸港大道北段外，其余道路晝夜噪聲預(yù)測結(jié)果均未超過相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值。2〕預(yù)測結(jié)果說明：在規(guī)劃遠(yuǎn)期，疊加背景值后，大凹子村、羅白村、耐火廠職工宿舍晝夜均出現(xiàn)超標(biāo)，最大超標(biāo)14.5dB〔A〕，為大凹子村夜間；塘房村夜間超標(biāo)7.53dB〔A〕，晝間達(dá)標(biāo)。超標(biāo)的主要原因是現(xiàn)狀超標(biāo)，從本工程路網(wǎng)建設(shè)導(dǎo)致敏感目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量增加值看，最大增加0.07dB〔A〕，出現(xiàn)在羅白村晝間，本工程建設(shè)路網(wǎng)對敏感目標(biāo)聲環(huán)境的影響較小。3〕不考慮規(guī)劃居住、商業(yè)用地將來的建筑對噪聲吸收、衰減作用的條件下，以交通噪聲為唯一影響源，陸港大道南段30m外的規(guī)劃居住、辦公用地2類聲環(huán)境功能區(qū)夜間均出現(xiàn)一定程度超標(biāo)。4〕在后續(xù)開發(fā)過程中，聲環(huán)境敏感建筑物與道路紅線之間確保足夠的噪聲達(dá)標(biāo)距離，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》〔2012.7.1〕有關(guān)規(guī)定，道路兩旁預(yù)留足夠的綠化距離，并根據(jù)陸港大道交通噪聲影響情況針對居住區(qū)采取安裝隔聲窗等防噪措施，確保其聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。4.3.4通過預(yù)測，道路營運期CO、NO2濃度經(jīng)過擴(kuò)散進(jìn)入路肩區(qū)域濃度最大值出現(xiàn)在風(fēng)向與線源平行風(fēng)向條件，CO、NO2頂峰小時最大濃度為0.1914mg/m3、0.0084mg/m3，CO、NO2日均最大濃度為0.0756mg/m3、0.0034mg/m3,均可達(dá)GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)要求。水環(huán)境影響根據(jù)區(qū)域排水規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)沿道路布設(shè)雨污分流排水體制，規(guī)劃片區(qū)北部即地塊一所產(chǎn)生的污水沿沙河鋪設(shè)D800截污干管，各道路鋪設(shè)D500-D600污水管，最終匯入昆鋼污水處理廠；規(guī)劃片區(qū)南部即地塊二和地塊三所產(chǎn)生的污水經(jīng)浸太路鋪設(shè)D600污水干管，各道路鋪設(shè)D500污水管，最終匯入規(guī)劃物流園污水處理廠。滿足《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水通過污水管線進(jìn)入污水處理廠處理，因此，本工程所產(chǎn)生的污水不會進(jìn)入地塊周邊沙河等地表水體。物流園污水處理廠為規(guī)劃建設(shè)，效勞范圍和能力已經(jīng)包含了本工程地塊產(chǎn)生污水，能夠滿足本工程地塊后續(xù)開發(fā)污水處理需求。土地利用格局影響本工程建設(shè)將改變區(qū)域土地利用格局，除造成土地自然生產(chǎn)能力降低外，工程區(qū)土地利用構(gòu)成將徹底改變，同時改變了相應(yīng)土地利用的環(huán)境功能，大大提高了區(qū)域土地利用的價值，對區(qū)域在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展有著積極的推動作用。運輸環(huán)境風(fēng)險本工程運營期運輸危險品的車輛在經(jīng)過居民集中的連片居民點等重要環(huán)境敏感路段發(fā)生交通事故后，對周圍環(huán)境產(chǎn)生破壞性污染的可能性。從減緩運輸環(huán)境風(fēng)險的角度出發(fā)，建議禁止貨運汽車進(jìn)入南地塊，從根本上消除運輸風(fēng)險對南地塊規(guī)劃居住用地的影響。外環(huán)境對工程影響分析本工程受昆玉鐵路的噪聲和振動影響較??；為減少浸太路、陸港五路交通噪聲影響，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》〔2012.7.1〕有關(guān)規(guī)定，道路兩旁預(yù)留足夠的綠化距離，并根據(jù)浸太路交通噪聲影響情況針對居住區(qū)采取安裝隔聲窗等防噪措施，確保居住區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。入駐工程的限制條件因地塊一北臨鹽化公司，將來入駐工程應(yīng)滿足“雙十”工程〔10萬噸/年燒堿、10萬噸/年P(guān)VC〕的衛(wèi)生防護(hù)距離1km范圍。4.4運營期主要防治措施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施〔1〕加強對道路綠化的管理與養(yǎng)護(hù)，保證綠化植物的成活率。〔2〕在工程實施階段，嚴(yán)格確保綠地面積不得低于規(guī)劃面積。聲環(huán)境保護(hù)措施根據(jù)預(yù)測結(jié)果，路網(wǎng)交通噪聲對土地生活居住、辦公用地的二級開發(fā)影響較為顯著，可采取如下預(yù)防措施：〔1〕嚴(yán)格落實《昆明市綠線管理規(guī)定》要求根據(jù)《昆明市綠線管理規(guī)定》要求，在道路紅線兩側(cè)預(yù)留綠地；《昆明市綠線管理規(guī)定》確定規(guī)劃區(qū)各道路兩側(cè)綠地距離如下表。表9-1道路綠地距離序號規(guī)劃道路紅線寬度〔m〕綠地距離〔m〕1陸港大道南段40紅線外側(cè)不少于5m2陸港大道北段40紅線外側(cè)不少于5m3陸港一路40紅線外側(cè)不少于5m4規(guī)劃次干路〔園區(qū)次干路〕30紅線外側(cè)不少于5m5規(guī)劃支路〔園區(qū)支路〕24〔小于25〕紅線外側(cè)不少于3m通過嚴(yán)格執(zhí)行上表中的道路綠地距離規(guī)定，有利于削減交通噪聲對臨街第一排建筑的影響。〔2〕地塊三的居住、辦公用地二級開發(fā)噪聲污染防治要求《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十七條規(guī)定：在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、防止交通噪聲影響的措施。根據(jù)上述規(guī)定，在地塊三內(nèi)規(guī)劃的居住、辦公用地二級開發(fā)建設(shè)時，聲環(huán)境敏感建筑物與道路紅線之間確保足夠的噪聲達(dá)標(biāo)距離，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》〔2012.7.1〕有關(guān)規(guī)定，道路兩旁預(yù)留足夠的綠化距離，并根據(jù)陸港大道交通噪聲影響情況針對居住區(qū)采取安裝隔聲窗等防噪措施，確保其聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。〔3〕大氣環(huán)境保護(hù)措施〔1〕加強道路路面養(yǎng)護(hù)和清潔，維護(hù)良好的路況，保證汽車在良好的路況下行駛，減少揚塵和尾氣污染?！?〕加強建設(shè)工程的綠化、美化工作，采取喬木、灌木以及草坪種植相結(jié)合的綠化方式，以控制廢氣向周圍環(huán)境擴(kuò)散?！?〕在二級開發(fā)工程還未施工的裸露地，應(yīng)由土地一級開發(fā)的建設(shè)單位對裸露地塊進(jìn)行晴天的灑水抑塵，灑水次數(shù)應(yīng)根據(jù)天氣的變化而定，但晴天不能少于6次，減緩揚塵對周圍環(huán)境空氣的影響。水環(huán)境保護(hù)措施〔1〕加強營運期道路設(shè)施維護(hù)與修理，保持路面清潔，保證道路排水系統(tǒng)以及綠化工程的正常功能，強化路堤的穩(wěn)定和保護(hù)。〔2〕加強道路兩側(cè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)的維護(hù)和修繕，確保工程北面營運期廢水進(jìn)入昆鋼污水處理廠處理，工程南面營運期廢水進(jìn)入規(guī)劃區(qū)污水處理廠處理；地塊一雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)進(jìn)入工程區(qū)北面的沙河，地塊二雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)進(jìn)入工程南面的烏龜塘，地塊三雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)進(jìn)入工程南面的普浸魚莊水塘，地塊二和地塊三的雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)匯入西邑村以南后，最終流進(jìn)螳螂川。風(fēng)險預(yù)防措施①制定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。②為防治意外事故發(fā)生，道路管理部門應(yīng)做好危險品運輸車輛上路前檢查，途中運輸監(jiān)控。危險品運輸車輛上路前，應(yīng)檢查直接從事運輸?shù)娜藛T是否持有主管部門核準(zhǔn)的《道路危險品貨物運輸操作證》等有關(guān)證件，檢查是否滿足運輸危險品的車輛嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員的規(guī)定；車輛和裝備應(yīng)符合規(guī)定的標(biāo)志和標(biāo)志燈的規(guī)定；車輛、容器、裝卸機械及工具必須符合規(guī)定的條件，查對核實托運人填寫的托運單和提供有關(guān)資料文件。eq\o\ac(○,3)從減緩運輸環(huán)境風(fēng)險的角度出發(fā)，建議禁止貨運汽車進(jìn)入南面地塊，從根本上消除運輸風(fēng)險對南面地塊規(guī)劃居住用地的影響。④在工程南面地塊三中設(shè)置2處“平安駕駛”警示牌，提醒過往車輛進(jìn)入居民區(qū)減速行駛。事故處理方面①一旦事故發(fā)生，在現(xiàn)場要采取一切可能的警示措施，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置；運輸企業(yè)或者單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，充分利用道路緊急系統(tǒng)盡快與平安管理部門、消防部門、公安系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)取得聯(lián)系，遏制事故污染蔓延。②疏導(dǎo)交通，實現(xiàn)道路交通、車輛一體化管理，確保車輛便捷、順利、平安通過。③建設(shè)完善的道路平安設(shè)施，包括道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等；建設(shè)道路監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控設(shè)施能及時收集數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行信息發(fā)布，并配合巡邏車進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo)，目標(biāo)是穩(wěn)定交通流、減少擁擠和堵塞，及時消除事故隱患，及時處理和發(fā)現(xiàn)交通事故，減少二次事故發(fā)生。④對于污染物和危險品的運輸，道路的管理系統(tǒng)也要有相應(yīng)的管理措施。運輸污染和危險品的車輛應(yīng)有明顯的標(biāo)志，并接受交通管理人員的指揮調(diào)度，對運輸危險化學(xué)品的車輛，應(yīng)進(jìn)行重點的平安性能檢查，減少由于機械故障導(dǎo)致的交通事故發(fā)生率。沙河河道調(diào)整影響措施嚴(yán)格按照河道管理要求，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位針對沙河改道進(jìn)行單獨設(shè)計并報河道管理部門進(jìn)行審批，并按照審批意見進(jìn)行要求建設(shè)。沙河改道工程不在本工程環(huán)評評價范圍內(nèi)。外環(huán)境對工程影響措施應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》〔2012.7.1〕有關(guān)規(guī)定，道路兩旁預(yù)留足夠的綠化距離，并根據(jù)浸太路交通噪聲影響情況針對居住區(qū)采取安裝隔聲窗等防噪措施，確保居住區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。入駐工程的限制條件將來入駐工程應(yīng)滿足“雙十”工程〔10萬噸/年燒堿、10萬噸/年P(guān)VC〕的衛(wèi)生防護(hù)距離1km范圍。5公眾參與5.1公眾參與的目的昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程共分三個地塊，分別為地塊一、地塊二和地塊三。地塊一位于整個物流園規(guī)劃區(qū)的西北側(cè)，以北是沙河、以西是昆鋼生產(chǎn)區(qū)、以東是正在開建的大桃花鐵路貨場、以南是正在進(jìn)行地下管道敷設(shè)安海路；工程地塊二位于地塊一的西南角，中間由安海路分開。地塊三位于整個規(guī)劃區(qū)的中部，該地塊東側(cè)是正在修建的晉安高速路。地塊整體地形呈南高北低，不規(guī)那么的長條形，地塊中間有一條由東向西的土路把整個地塊分為南北兩半，土路兩側(cè)零星的分布著少量的住戶〔拆遷安置由政府完成〕。本次工程的主要建設(shè)內(nèi)容是：把基地內(nèi)的土地加以平整，將“毛地”變?yōu)椤皟舻亍?，并提供相關(guān)的配套根底設(shè)施，實現(xiàn)“五通一平”〔包括場地平整、道路、給排水、電力、電信、燃?xì)狻?，將“生地”變?yōu)椤笆斓亍薄９こ掏恋卣硎諆﹂_發(fā)面積為1706.73畝，包括三個地塊，此外土地開發(fā)包括其中的5條路的建設(shè)，通過路網(wǎng)的建設(shè)，將地塊內(nèi)的商住、物流、工業(yè)、停車交通設(shè)施用地有序的聯(lián)系起來，以到達(dá)土地二級開發(fā)相應(yīng)的建設(shè)條件。進(jìn)行公眾參與的目的主要是通過調(diào)查，使工程影響區(qū)的居民、政府和社會團(tuán)體進(jìn)一步了解工程情況，同時聽取工程影響區(qū)的居民、政府和社會團(tuán)體的意見，包括公眾對本工程的意見，土地一級開發(fā)過程對環(huán)境可能造成的影響，以及對開發(fā)的要求等。通過公眾參與調(diào)查表的反響形式，向設(shè)計單位和建設(shè)單位反響，實現(xiàn)政府相關(guān)部門、設(shè)計單位、建設(shè)單位與公眾之間的交流與溝通，充分考慮社會各方各面的利益和主張，并反映在環(huán)境影響評價工作中，使工程更完善合理，從而更大限度地發(fā)揮工程的綜合效益，并為決策層決策提供依據(jù)。5.2公眾參與的方法及調(diào)查對象根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、環(huán)發(fā)2006【28號】《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理方法》，編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的過程中，應(yīng)當(dāng)依照本方法的規(guī)定，公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。公眾參與以公示及征求公眾意見兩種形式表達(dá)。5.2.1公眾參與信息公告在評價期間，環(huán)評單位按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理方法》在建設(shè)工程所在地及附近的公共場所以張貼信息公告的形式，向周圍公眾告知建設(shè)工程的名稱及概要、工程建設(shè)期和運營期可能產(chǎn)生的污染，以及擬采取的減緩措施等，并告知建設(shè)單位、環(huán)評單位的名稱和聯(lián)系方式、評價工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項以及公眾提出意見的主要方式等，內(nèi)容詳見附件。5.2.2發(fā)放調(diào)查表公眾參與問卷調(diào)查針對擬建道路工程進(jìn)行，問卷分為個人及社會團(tuán)體兩個局部，根據(jù)工程周圍居民點分布情況，調(diào)查中發(fā)放個人調(diào)查問卷81份，收回81份，回收率100%；社會團(tuán)體發(fā)放15份，回收15份，回收率100%。公眾調(diào)查表式樣見附表。本工程公眾參與個人局部的調(diào)查對象包括擬建工程涉及的村莊及周圍關(guān)心點包括地塊內(nèi)或周圍的大凹子村、小桃花村、羅白村、浸長村等村民住宅、耐火廠、鐵一處、鐵二處企業(yè)員工及經(jīng)營戶。采用隨機調(diào)查形式對該工程地塊及周圍的個人進(jìn)行調(diào)查。社會團(tuán)體調(diào)查單位針對工程涉及的村莊村委會、周圍單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查團(tuán)體包括浸長村委會、羅白村委會、桃花村委會、連然街道辦事處、普河村委會、以及昆鋼物流、昆鋼物流中心、安寧永利倉儲等15個團(tuán)體單位。5.3調(diào)查結(jié)果與分析5.3.1個人調(diào)查結(jié)果個人局部公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計見表5-1和表5-2。表5-1調(diào)查對象根本情況工程被調(diào)查者根本情況統(tǒng)計性別男人數(shù)比例〔%〕女人數(shù)比例〔%〕未填人數(shù)比例〔%〕3644.4%4555.6%00年齡<20歲20～40歲＞40歲234226學(xué)歷初中以下初中高中及以上未填12231234職業(yè)個體工人學(xué)生農(nóng)民其他未填1019121336表5-2問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計問題意見調(diào)查人數(shù)〔81〕人數(shù)〔個〕比例〔%〕1.您認(rèn)為昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展的是否有利？有利4758.0%一般3340.7%不利11.2%2、您認(rèn)為本工程建設(shè)對當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)的影響：有利3543.2%無利67.4%一般4049.4%3、您認(rèn)為該工程施工期對環(huán)境的影響有〔多項選擇〕？植被破壞4049.4%水土流失78.6%水體污染2632.1%噪聲6479.0%空氣污染6782.7%景觀44.9%土地占用3138.3%4、您認(rèn)為該工程施工期應(yīng)主要采取哪些污染防治措施？灑水降塵6276.5%加強施工廢水處理2935.8%有效處置固體廢物2328.4%噪聲污染防治1518.5%5、您認(rèn)為該工程運營期對環(huán)境/生活的影響由〔多項選擇〕？汽車尾氣3239.5%交通噪聲5567.9%出行便利3037.0%6、您對本工程建設(shè)的態(tài)度：贊成4859.3%不贊成11.2%無所謂3239.5%從以上統(tǒng)計結(jié)果可以得出以下結(jié)論：從上述調(diào)查結(jié)果可看出，大多數(shù)被調(diào)查群眾認(rèn)為工程建設(shè)能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會開展；并且受調(diào)查群眾59.3%贊成工程的建設(shè)，39.5%的無所謂，有1位公眾不贊本錢工程的建設(shè)，反對理由是占用肥沃的土地。大多數(shù)群眾認(rèn)為工程施工期造成的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在環(huán)境空氣影響、噪聲影響、植被破壞等方面。對于施工期應(yīng)采取的污染防治措施，76.5%認(rèn)為灑水降塵，噪聲污染防治占到了18.5%，除此，加強施工廢水處理和有效處置固體廢物分別占到35.8%和28.4%。對于營運期的環(huán)境影響37.0%的受訪群眾認(rèn)為出行便利，67.9%認(rèn)為交通噪聲影響，39.5%認(rèn)為汽車尾氣影響。另外，對于本工程環(huán)境保護(hù)有哪些要求及建議的問題，局部公眾對此問題做出了答復(fù)。包括以下幾個方面：1〕污染防治；2〕噪聲污染小點、空氣污染小點等；3〕以加強環(huán)境保護(hù)為主；5.3.2社會團(tuán)體調(diào)查結(jié)果本調(diào)查對工程涉及政府部門及相關(guān)單位、沿線社會團(tuán)體等共發(fā)放調(diào)查表15份，收回15份，回收率100%。社會團(tuán)體調(diào)查單位針對工程涉及的村莊村委會、周圍單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查團(tuán)體包括浸長村委會、羅白村委會、桃花村委會、連然街道辦事處、普河村委會、以及昆鋼物流、昆鋼物流中心、安寧永利倉儲等15個團(tuán)體單位。調(diào)查結(jié)果如下：〔1〕貴單位或團(tuán)體認(rèn)為該工程的建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)開展將帶來哪些影響？調(diào)查單位認(rèn)為工程的建設(shè)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的開展，改善投資環(huán)境，對經(jīng)濟(jì)開展有利?！?〕貴單位或團(tuán)體認(rèn)為該工程工程的建設(shè)對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和社會環(huán)境將帶來哪些不利影響？主要有以下幾點意見：·主要是施工期揚塵污染；·占用耕地，對原有地表植被的破壞，水土流失，生態(tài)景觀影響；·噪聲及渣土車揚塵飛揚問題；·施工棄渣、施工廢水、機械噪聲對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生的影響?！すこ踢\營后，車輛噪聲和汽車尾氣對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境造成的影響?！?〕貴單位或團(tuán)體認(rèn)為為了減少和防止本工程建設(shè)產(chǎn)生的不利環(huán)境影響，有哪些環(huán)境保護(hù)方面的建議和要求？主要有以下幾點意見：·施工時，棄土做到標(biāo)準(zhǔn)化，加強運輸車輛管理，生活污水不得直接排入農(nóng)田溝渠，及時清理施工區(qū)域；·降低噪聲和灰塵的危害；·按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)；·施工時注意渣土灰塵飛揚問題，灑水車噴灑路面?！ぐ凑障嚓P(guān)規(guī)定進(jìn)行占地補償?！な┕て陂g盡量減少土石方使用量，加快施工進(jìn)度?！?〕貴單位或團(tuán)體認(rèn)為該工程的建設(shè)對區(qū)域環(huán)境的影響，從總體來說是利大于弊，還是弊大于利？總體來說，被調(diào)查團(tuán)體有15家單位均認(rèn)為工程建設(shè)總體來說是利大于弊。〔5〕貴單位或團(tuán)體贊成該工程的建設(shè)嗎？所調(diào)查的單位均贊成該工程建設(shè)。5.4信息公告反響情況本次公告起到了向公眾通報工程環(huán)境評價實施簡況的作用，保障了公眾的知情權(quán)。工程信息公告公示期間，未收到任何公眾反響意見。5.5調(diào)查意見采納說明評價單位與建設(shè)單位就公眾意見進(jìn)行了認(rèn)真關(guān)注，對于公眾參與調(diào)查過程中提出的問題，采納情況如下表5-3。表5-3公眾調(diào)查意見采納情況序號內(nèi)容是否采納說明個人意見1噪聲污染小點、空氣污染小點采納本評價為土地一級開發(fā)，環(huán)評對施工期噪聲和揚塵的控制提出了相應(yīng)的措施，對道路營運期噪聲提出的減緩措施。2以加強環(huán)境保護(hù)為主，注重污染防治采納可研及環(huán)評提出了施工過程中保護(hù)環(huán)境的措施，減緩施工對環(huán)境的影響3占用肥沃的土地未采納該問題不屬于環(huán)保問題，環(huán)評單位將意見反響給業(yè)主，同時本工程涉及的居民搬遷安置和補償由政府負(fù)責(zé)完成。團(tuán)體意見是否采納說明4噪聲及渣土車揚塵飛揚問題，采納報告書提出了相應(yīng)的污染減緩措施，購置灑水車，定期灑水噴灑路面；實行封閉圍擋施工，圍擋高度不小于1.8m。5少占耕地，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行占地補償。未采納該問題不屬于環(huán)保問題，環(huán)評單位將意見反響給業(yè)主。工程占地均在規(guī)劃范圍，施工期也不涉及臨時占地。占地補償由政府負(fù)責(zé)完成。6施工棄渣、施工廢水、機械噪聲對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生的影響采納棄土標(biāo)準(zhǔn)化，加強運輸車輛管理，生活污水不得直接排入農(nóng)田溝渠，同時報告書對此提出了相應(yīng)的要求7施工期間盡量減少土石方使用量，加快施工進(jìn)度。采納按照水保要求進(jìn)行處置土石方，加快施工進(jìn)度對于個人調(diào)查中不贊成的公眾有1例，理由是占用肥沃的土地。對于以上問題環(huán)評認(rèn)為：1〕通過向建設(shè)單位了解：該工程占地均屬于規(guī)劃范圍內(nèi)，未占用規(guī)劃區(qū)外土地；同時本工程涉及的居民搬遷已經(jīng)有政府負(fù)責(zé)完成。2〕通過現(xiàn)狀調(diào)查及預(yù)測：施工噪聲對其影響有限，施工揚塵通過灑水抑塵后對周圍居民點的影響較小。3〕施工期間實施交通疏導(dǎo)，并組織專人在路口指揮交通，減緩施工運輸給周圍居民出行帶來的不便。5.6公眾參與結(jié)論經(jīng)工程建設(shè)公眾參與信息公示及進(jìn)行問卷調(diào)查及分析，得出以下結(jié)論：〔1〕在工程公示期間，沒有收到公眾任何反響意見；〔2〕公眾參與問卷調(diào)查分析結(jié)果說明：并且受調(diào)查群眾59.3%贊成工程的建設(shè)，39.5%的無所謂，認(rèn)為工程建設(shè)能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會開展；不贊成的有1例，提出的理由是占用肥沃的土地；環(huán)評均對此進(jìn)行了回復(fù)，同時將意見反響給建設(shè)單位。所調(diào)查的15家團(tuán)體單位均贊成該工程的建設(shè)。〔3〕針對公眾反響的環(huán)境問題和對工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，本評價予以采納，并補充相應(yīng)的對策措施，對不屬于環(huán)保問題的，環(huán)評單位已將意見反響給建設(shè)單位。根據(jù)公眾調(diào)查情況，在工程建設(shè)和運營期間，建設(shè)單位應(yīng)做好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作，特別是施工期的揚塵防治及施工范圍外的植被保護(hù)等。工程建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照本評價提出的各項要求進(jìn)行污染治理和管理，確保各項污染物達(dá)標(biāo)排放，減緩對周圍居民生活的影響，以解決公眾的顧慮。同時還應(yīng)做好工程建設(shè)占地范圍內(nèi)的居民及企業(yè)的工作，爭取得到公眾的支持，順利實施該工程的建設(shè)。6環(huán)境監(jiān)測方案環(huán)境監(jiān)測由建設(shè)單位成立的環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)組織實施。工程施工期和營運期的環(huán)境監(jiān)測應(yīng)由符合國家環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的單位承當(dāng)。鑒于本工程所處地理位置，可委托安寧市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測。工程施工期及竣工環(huán)境監(jiān)測方案如表6-1和6-2。表6-1環(huán)境監(jiān)測方案階段工程指標(biāo)周期測點位置施工期噪聲Leq〔A〕2天/次每個工期一次施工場界外表6-2竣工驗收環(huán)境監(jiān)測方案內(nèi)容監(jiān)測工程監(jiān)測點位監(jiān)測頻次和時間實施機構(gòu)噪聲Leq〔A〕5條道路距離紅線一側(cè)1m、20m、40m、80m、160m進(jìn)行監(jiān)測〔本工程可根據(jù)路網(wǎng)情況選擇望海路〕竣工驗收時監(jiān)測二天；晝夜各二次。有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門7評價結(jié)論昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程的建設(shè)符合國家開展戰(zhàn)略，是昆明市非常重要的物流結(jié)點；是昆明陸港的重要組成局部，昆明南亞國際陸港建設(shè)