2021年注冊安全工程師考試生產(chǎn)管理高頻黃金考點

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試生產(chǎn)管理高頻黃金考點

第一章安全生產(chǎn)管理基本理論

本章節(jié)復習特點及提示：

安全生產(chǎn)管理理論。掌握習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述精神.掌握事故、事故隱患、危險

源分類、事故致因理論、安全原理、安全生產(chǎn)管理理念、安全心理和行為、安全文化等基本原理，

運用上述原理、法則，辨識、分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成事故的原因、存在的隱患和問題，建立安

全生產(chǎn)管理指導思想和方法,制定相應的事故預防措施。

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念

★兩個概1念：

安全生產(chǎn)：指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運轉(zhuǎn)，使生產(chǎn)過程中潛在的各

種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。安全生

產(chǎn)管理：針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們

的努力，進行相關決策、計劃、組織和控制的行為，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和

諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

★安全生產(chǎn)事故等級劃分：簡版

★whatis“事故”，是指造成人員傷亡、職業(yè)危害、財產(chǎn)損失的意外事件。

★按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》將企業(yè)事故分為20類：物體打擊、車輛傷

害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透

水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其他

傷害。

★whatis"事故隱患”：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和安

全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因為其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在的可能導致事故發(fā)生

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)

后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指整改難度大應全部或部分停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)一

段時間方能排除的隱患。

★企業(yè)、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識、評價、消除、整改、監(jiān)控等活動和措施，使

生產(chǎn)安全系統(tǒng)的事故風險處于可接受水平的過程即為隱患治理。

★危險：系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。人、機、環(huán)境、

管理等四類風險

★危險源：是指可能造成人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

★第一類危險源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、

能量載體或危險物質(zhì)。決定了后果的嚴重程度。

★第二類危險源：導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。物的故障、

人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。決定了事故發(fā)生的可能性。企業(yè)安全工作重點是第二類危險源

的控制問題。

★重大危險源：指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于

或大于臨界量的單元（包括場所和設施）。單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同

屬于一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。各

級重大危險源應達到的受控標準是：一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級

和四級危險源在C級以上。

★本質(zhì)安全：是指通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤

操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。

失誤一安全功能和故障一安全功能

★風險公式：

★海因里希法則（事故法則）：在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例

是1:29：300

某礦山公司對近幾年的不安全行為事件（意外事件）進行了回顧和統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)公司平

均每年發(fā)生大小意外事件在100起左右，根據(jù)海因里希法則推斷，照此趨勢發(fā)展下去，該公

司未來十年內(nèi)，死亡人數(shù)可能是0人。

A.1

B.10

C.3

D.30

【解析】海因里希法則中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1:29：300o本題中不安全行

為事件是100,每年的傷亡人數(shù)=100/330=0.303,故10年內(nèi)則為3人。

某企業(yè)2011年發(fā)生了17起輕傷事故，輕傷17人。根據(jù)海因里希法則推斷，該企

業(yè)在2011年存在人的不安全行為起數(shù)約為（）起。

A.17

B.120

C.176

D.296

【答案】C

【解析】根據(jù)海因里希法則，在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1：29：300,

則輕傷人數(shù)/不安全行為=29/300,即17/不安全行為=29/300,故不安全行為約為176起。

★whatis“本質(zhì)安全”本質(zhì)安全是指通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安

全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。

包括：1.失誤一安全功能；

2.故障一安全功能

鍛造車間針對人員誤操作斷手事故多發(fā)及鍛造機長期超負荷運行造成設備運行溫度

過高的問題，遵循本質(zhì)安全理念，開展了技術改造和革新。下列安全管理和技術措施中，屬于

本質(zhì)安全技術措施的是（）。

A.斷手事故處設置警示標志B.

采取排風措施降低設備溫度C.

鍛造機安裝雙按鈕開關

D,縮短鍛造設備連續(xù)運行時間

【答案】C

【解析】本質(zhì)安全是生產(chǎn)中“預防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界，即操作者即

使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不

安全行為的功能。選項C屬于失誤一安全功能，屬于安全技術措施

第二節(jié)事故致因及安全原理

★系統(tǒng)原理：1）動態(tài)相關性原則，2）整分合原則，3）反饋原則，4）封閉原則。

★人本原理，人的因素放在首位。原則：動力原則，能級原則，激勵原則。

★安全生產(chǎn)工作重點是防治人的不安全行為。

★預防原理，預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和控制人的不安全行為和物的不安

全狀態(tài)。原則：1）偶然損失原則，2）因果關系原則，3）3E原則，4）本質(zhì)安全化原則。

（3E）造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)原因4各方面，技術原因，教育原因，身體和

態(tài)度原因以及管理原因。工程技術對策，教育對策，法制對策。

督原則。

★海因里希事故因果連鎖理論：5個因素：遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不

安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的發(fā)生。

（曾被稱為“工業(yè)安全公理”）

★現(xiàn)代事故因果連鎖理論：管理失誤，人個原因及工作條件，不安全行為及不安全狀

態(tài)，事故，傷亡。

★能量意外釋放理論：在一定條件下某種形式的能力能否產(chǎn)生傷害造成人

員傷亡事故，取決于能量大小，接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度?？梢?/p>

利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。

★防止能量意外釋放的屏蔽措施有：用安全的能源代替不安全的能源，限制能量，防止

能量蓄積，控制能量釋放，延緩釋放能量，開辟釋放能量的渠道，設置屏蔽設施，在人、

物與能源之間設置屏障，在時間或空間上把能量和人隔離，提高防護標準，改變工藝流

程，修復或急救。

★軌跡交叉理論將事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為：基本原因一間接原因一直接原因

一事故一傷害。

★系統(tǒng)安全理論：1）如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性，

從而避免事故，2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，

通常說的安全或危險，只不過是一種主觀的判斷。3）不可能根除一切危險源，可以減少

現(xiàn)有危險源的危險性，要減少總的危險性而不是消除幾種選定的風險。4）控制危險源，

努力把事故發(fā)生榻率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的

程度上。

★四不放過：事故原因不查清不放過.責任人未處理不放過.整改措施未落實不放過.有

關人員未受到教育不放過。

★安全發(fā)展的基本特征：科學性、戰(zhàn)略性、宏觀性、導向性、實踐性。

★安全文化的主要功能：導向功能、凝聚功能、激勵功能、輻射與同化功能。

第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容

本章節(jié)復習特點及提示：

根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定和修訂各類人員的安全生產(chǎn)責任制。

安全生產(chǎn)標準化.根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和相關行業(yè)標準，策劃制定安全生

產(chǎn)標準化建設方案。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度.根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，制

定和修訂各項安全規(guī)章制度。

安全操作規(guī)程。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，辨識作業(yè)風險，制定和修訂設備、設

安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)責任保險.根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，分析企業(yè)安全

生產(chǎn)投入需求，編制企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理計劃。了解安全生產(chǎn)責任保險。

安全技術措施計劃.根據(jù)安全生產(chǎn)措施計劃的相關規(guī)定，編制安全技術措施計劃。

建設項目安全設施“三同時”.根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，解決建設項目安全設施

“三同時”工作實際問題。

設備設施安全.運用相關標準和技術措施，進行設備設施選用、安裝、調(diào)試、使用、檢測檢驗、維

護、拆除、報廢等設備設施過程管理，制定設備設施檢維修過程的安全管理和技術措施，分析

設備常見故障的原因，制定事故預防控制措施。

作業(yè)場所環(huán)境管理.根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和標準，辨識不良作業(yè)環(huán)境，提出相應的安全

措施。

安全生產(chǎn)教育和培訓.根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，分析企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培

訓需求，制定安全生產(chǎn)教育和培訓方案，評估教育和培訓效果。

安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理.根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織編制安全生產(chǎn)

檢查表，進行安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查，建立事故隱患信息檔案，提出治理方案，統(tǒng)計分

析和上報事故隱患排查治理情況。

職業(yè)病危害預防和管理.根據(jù)職業(yè)病危害因素的辨識標準和職業(yè)病危害評價方法，辨識作業(yè)

場所職業(yè)病危害因素，制定相應控制措施。

勞動防護用品管理.根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，選用和驗收勞動防護用品，掌握

勞動防護用品的正確使用方法。

第一節(jié)安全生產(chǎn)責任制

★安全生產(chǎn)方針：安全第一、預防為主、綜合治理

★安全生產(chǎn)責任制要求：堅持"黨政同責、一崗雙責、失責追責橫向到邊、縱向到底，并由

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人組織建立。

★安全生產(chǎn)責任制主要內(nèi)容：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人

3、安全生產(chǎn)管理人員

4、班組長

5、崗位工人

第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

★安全規(guī)章制度的建設依據(jù)：以安全生產(chǎn)法律法規(guī)，國家和行業(yè)標準，地方政府的法規(guī)、標準

為依據(jù)。

★安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理：1.起草2.會簽或公開征求意見3.審核4.簽發(fā)（技術規(guī)程、安全

操作規(guī)程等技術性較強的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管生產(chǎn)的領導或總工

訓7.反饋8.持續(xù)改進（對安全操作規(guī)程類規(guī)章制度，除每年進行審核和修訂外，每3~5年

應進行一次全面修訂）

★安全規(guī)章制度的體系：綜合安全管理制度，人員安全管理制度，設備設施安全

管理制度，環(huán)境安全管理制度。

★綜合安全管理制度：安全生產(chǎn)管理目標、指標，明確安全生產(chǎn)原則、責任，明確安全生產(chǎn)管

理的體制、機制、組織擊鼓、安全生產(chǎn)風險防范和控制的主要措施，日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重

點工作等內(nèi)容。

★人員安全管理制度：1.安全教育培訓制度2.勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度3.安全

工器具的使用管理制度4.特種作業(yè)及特殊危險作業(yè)管理制度5.崗位安全規(guī)范6.職業(yè)健康

檢查制度7.現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度

★設備設施管理制度：三同時制度，定期巡檢制度，定期維護檢修制度，定期檢臉監(jiān)測制

度，安全操作規(guī)程。

★環(huán)境安全管理制度：安全標志管理制度，作業(yè)環(huán)境管理制度，工業(yè)衛(wèi)生管理制度。

第三節(jié)安全操作規(guī)程

此節(jié)無高頻考點。

第四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓

★安全教育培訓基本要求：負責人和安全管理人員必須具備與本單位從事的生產(chǎn)活動相應的安

全生產(chǎn)知識和管理能力。從業(yè)人員必須具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)管理制

度與安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。（22條）采用新工藝、新技術、新材料

或者使用新設備必須了解掌握其安全技術特性，采取有效的安全防范措施，并對從業(yè)人員進

行專門的培訓與教育。（23條）特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作許可證書上崗。

（36條）生產(chǎn)經(jīng)營單位應教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全

操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故

應急預案。（50條）從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作的安全生產(chǎn)知

識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

★主要負責人培訓及安全管理人員：危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、煙花爆竹、建筑

施工單位主要負責人安全資格培訓時間不低于48小時，每年進行再培訓，時間不低于16

小時。其他單位不得少于32學時，再培訓時間不低于12小時。

★廠級安全教育培訓的重點是：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險辨識、安全生產(chǎn)管理目標、規(guī)章制

度、勞動紀律、安全考核獎懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務、有關事故案例等。

★車間級安全教育培訓的重點是：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風險辨識、評價和控

制措施、典型事故案例、崗位安全職責、操作技能及強制性標準、自救互救、急救方法、

★班級安全教育培訓的重點是：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全

風險分析方法、控制對策、事故案例等。

第五節(jié)建設項目安全設施“三同時”

★生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程

同時設計、同時-施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

根據(jù)《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號），

建設項目安全設施是指（）

A.用于預防生產(chǎn)安全事故的安全技術措施、衛(wèi)生措施、輔助措施以及安全宣傳教育措

施的總稱

B.用于預防生產(chǎn)安全事故的設計、施工以及使用的安全技術總稱

C.用于防止事故損失措施的總稱

D.用于預防生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術措施的總稱

正確答案：D,

第六節(jié)重大危險源

★長期或臨時地生產(chǎn)、加工、使用、或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的

單元。

★單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個

（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。（500米距離內(nèi)為一個單元）?！緯卸ā?/p>

常見危險化學品臨界量：甲烷/天然氣/液化石油氣/苯一50噸；氫氣一5噸：氨一10噸；

硫化氫/氯氣一5噸；煤氣/氯化氫一20噸；甲苯/甲醇/乙醇一500噸；汽油一200噸；

柴油一5000噸；氟化氫/氟化氫一1噸

第七節(jié)安全設施管理

此節(jié)無高頻考點。

第八節(jié)特種設備設施安全

★特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備

安全監(jiān)督管理部門登記。并應在檢驗有效期滿1個月前向特種設備檢驗檢測機構(gòu)申報定期檢驗。

★特種作業(yè)的范圍：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械（含電梯）作業(yè)，企業(yè)內(nèi)

破作業(yè)，礦山通風作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運輸作業(yè)，采

掘（剝）作業(yè)，礦山救護作業(yè)，危險物品作業(yè)等。

第九節(jié)安全技術措施，

★編制安全技術措施計劃的原則：必要性和可行性原則，自力更生與勤儉節(jié)約原則，輕重緩急

與統(tǒng)籌安排原則，領導和群眾相結(jié)合原則。

★減少事故損失的安全技術措施：常用的減少事故損失的安全技術措施有隔離、設置薄弱

環(huán)節(jié)、個體防護、避難與救援等。

★安全技術措施計劃：核心就是安全技術措施。行業(yè)劃分：煤礦安全技術措施、非煤礦山、

石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。有害因素劃分：防火防爆安全技術措施、鍋爐與

壓力容器、起重與機械、電氣。導致事故原因可分：防止事故發(fā)生的安全技術措施，減少事故損

失安全技術措施。

★防止事故發(fā)生的安全技術措施：1）消除危險源2）限制能量和危險物質(zhì)3）隔

離4）故障-安全設計5）減少故障和失誤。

★安全技術措施計劃基本內(nèi)容：

1）安全技術措施計劃項目范圍：安全技術措施，衛(wèi)生技術措施，輔助措施，安全宣傳教育

措施。

2）編制內(nèi)容：措施應用的單位和工作場所，措施名稱，措施目的和內(nèi)容，經(jīng)費預算及來源，實

施部門和負責人，開工日期和竣工日期，措20、安全技術措施計劃編制方法：確定措施計劃編

制時間：布置措施計劃編制工作；確定措施計劃編制內(nèi)容；編制措施計劃；審批措施計劃：下

達措施計劃；實施。

第十節(jié)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境安全管理

★國家規(guī)定了4類傳遞安全信息的禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志。

★"5S"即整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)，又被稱為“五常法則"或“五常法

★"PDCA"是英語單同Plan（葉劃）、Do（執(zhí)行）、Cheek（檢查）和IAction（處理）的第一

個字母，"PDCA"循環(huán)就是按照"計劃一執(zhí)行一檢查處理”的順序不斷地進行自我檢查和完善

從而提升質(zhì)量安全管理效能的方法，其主要目的是通過持續(xù)改進的方式不斷地發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在

的不足，并且通過自我完善和修復的方式持續(xù)地改進系統(tǒng)巾的不足，從而達到不斷提升質(zhì)量安

全管理能力的目的。

第十一節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)責任保險

★安全投入的使用：1）建設安全和衛(wèi)生技術措施工程2）按國家標準為從業(yè)人員配備勞動

保護用品及設施，3）重大安全生產(chǎn)課題研究4）工人的安全教育和培訓5）增設和更新安全

生產(chǎn)設備、設施、器材、儀表等6）其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，比如，編

制和落實安全事故應急救援預案等。

事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)存儲標準：小型企業(yè)不低于30萬元，中型企業(yè)不低于100萬元，大

型企業(yè)不低于150萬元，特大型企業(yè)不低于200萬元。每企業(yè)累計達到500萬元時，不再存

儲。

★煤礦企業(yè)風險抵押金標準：15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬

元。為不影響特大型、大型國有煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金運轉(zhuǎn)，當累計達到600萬元時不再存

儲。25、風險抵押金使用規(guī)定：為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故的搶險、救災費用支出，善后事宜

直接發(fā)生的費用支出。

保證安全生產(chǎn)投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎，安全生產(chǎn)投入資金由誰保證應根據(jù)企業(yè)性

質(zhì)而定，個體經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)投入資金由（）予以保證。

A.董事長

B.總經(jīng)理

C.投資人

D.法人

正確答案：C,

第十二節(jié)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理

★全生產(chǎn)檢查類型：1）定期安全檢查2）經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查3）季節(jié)性及節(jié)假日前后安全

生產(chǎn)檢查4）專業(yè)（項）安全生產(chǎn)檢查5）綜合性安全生產(chǎn)檢查6）職工代表不定期對安全生

產(chǎn)巡查。

★安全檢查內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件：思想、意識、制度、管理、事故處理、隱患、整改;

硬件：生產(chǎn)設備、輔助設施、安全設施、作業(yè)環(huán)境。

★安全生產(chǎn)檢查方法：1）常規(guī)檢查法：完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力，結(jié)果受人員

素質(zhì)影響；2）安全檢查表法；3）儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法；

★安全生產(chǎn)檢查的工作程序：1）安全檢查準備：2）實施安全檢查：訪談；查閱文件和記

錄；現(xiàn)場觀察；儀器測量；3）綜合分析。

第十三節(jié)勞動防護用品管理

★勞動防護用品按防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機

械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。按預防職業(yè)病的用途可分為：防塵用

品、防毒用品、防噪聲用品、防振動用品、防輻射用品、防高溫用品。按防護性能分

★特種勞保用品必須有“三證”“一標志”，生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證

和安全標志。

★用人單位教育從業(yè)人員做到“三會”，會檢查護品的可靠性，會正確使用護品，會正

確維護保養(yǎng)護品。

★國家隊特種勞保用品實行安全標識管理

第十四節(jié)作業(yè)許可管理

★安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設機構(gòu)。

★礦山，建筑施工和危險物品單位，以及其他行業(yè)從業(yè)人員超過300人的，必須配備專職安

全員，除上述三類高風險單位以外且從業(yè)人員少于300人的，可配備專職，也可兼職，也可

委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安管服務，但安全生產(chǎn)責任任由本

單位負責。

★動火作業(yè)許可管理

動火作業(yè)分為二級動火、一級動火、特殊功火三個級別。

動火作業(yè)應辦理動火作業(yè)許可證（以下簡稱動火證），實行一個動火點、一張動火證

的動火作業(yè)管理，不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓動火證，不得異地使用或擴大使用范圍。特

殊動火、一級動火、三級動火的動火證應以明顯標記加以區(qū)分。

特殊動火作業(yè)的動火證由主管廠長或總工程師審批，一級動火作業(yè)由安全管理部門審

批，二級動火作業(yè)由動火點所在車間審批。

特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的動火證的有效期不超過8h；二級動火作業(yè)的動火證

有效期不超過72h,每日動火前應進行動火分析。

動火作業(yè)超過有效期限，應重新辦理動火證。

★受限空間作業(yè)許可管理

1）受限空間作業(yè)應辦理受限空間作業(yè)許可證。受限空間作業(yè)許可證由作業(yè)單位負責辦

理，由受限空間所在單位審批。

2）受限空間作業(yè)安全措施

★盲板抽墻作業(yè)許可管理

1）盲板抽堵作業(yè)實行一塊盲板一張作業(yè)證的管理方式。

2）盲板抽堵安全作業(yè)證由生產(chǎn)車間（分廠）負責填寫，盲板抽堵作業(yè)單位審核或會簽、單位

生產(chǎn)部門審批。

3）盲板抽堵作業(yè)安全要求

★高處作業(yè)許可管理

高處作業(yè)是指在距墜落基準面2m及2m以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

★吊裝作業(yè)許可管理

1）吊裝作業(yè)按吊裝重物的質(zhì)量m不同分為三級:

2）許可證管理

一級吊裝作業(yè)許可證，由作業(yè)單位申請辦理，主管廠長或總工程師審批。

二級、三級吊裝作業(yè)許可證，由作業(yè)單位申請辦理，設備管理部門負責審批。

3）作業(yè)要求

在辦理受限空間內(nèi)動火作業(yè)許可時，需要檢測的項目應至少包括（）

A.可燃氣體濃度、有毒氣體濃度、氧氣含量

B.溫度、有毒氣體濃度、氧氣含量

C.溫度、可燃氣體濃度、氧氣含量

D.有毒氣體濃度、溫度、可燃氣體濃度

正確答案：A,

第十五節(jié)承包商管理

★生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理責任

★承包商安全管理責任

第十六節(jié)企業(yè)安全文化建設

★企業(yè)安全文化建設評價指標：1.基礎特征：企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、

企業(yè)員工特征、企業(yè)技術特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、文化環(huán)境。2.安全承諾：安全承諾內(nèi)容、

安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認同。3.安全管理：安全權(quán)責、管理機構(gòu)、制度執(zhí)行、

管理效果。4.安全環(huán)境：安全指引、安全防護、環(huán)境感覺。5.安全培訓與學習：

7.安全行為激勵：激勵機制、激勵方式、激勵效果。8.安全事務參與：安全會議與活動、安

全報告、安全建議、溝通交流。9.決策層行為：公開承諾、責任履行、自我完善。10.管理

層行為：責任履行、指導下屬、自我完善。11.員工層行為：安全態(tài)度、知識技能、行為習

慣、團隊合作。

★企業(yè)安全文化建設評價減分指標：死亡事故.重傷事故.違章記錄

第十七節(jié)安全生產(chǎn)標準化

★安全生產(chǎn)標準化工作實行自主評定、外部評審的方式。生產(chǎn)經(jīng)營單位自主評定后申請外部評

審。評審分一、二、三級，一級為最高。

★開展安全生產(chǎn)標準化建設的重點內(nèi)容：

1.目標責任

1）目標

2）設置組織機構(gòu)，確定相關崗位職責

3）全員參與

4）安全生產(chǎn)投入保證

5）安全文化建設

6）安全生產(chǎn)信息化

2.制度化管理

1）法規(guī)標準識別

2）規(guī)章制度

3）操作規(guī)程

4）文檔管理

3.教育培訓

4.現(xiàn)場管理

1）現(xiàn)場設施管理

2）作業(yè)安全管理

3）職業(yè)健康

4）警示標志

5.安全風險管控及隱患排查治理

1）安全風險管理

2）重大危險源辨識與管理

4）預測預警

6.應急管理

7.事故管理

8.持續(xù)改進

★生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定。

第三章安全評價

本章節(jié)復習特點及提示：

安全評價.根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和標準規(guī)定，進行安全評價的前期準備工作，辨識和分

析危險、有害因素，提出防止事故發(fā)生的技術和管理對策措施建議，編制安全評價報告。

第一節(jié)安全評價的分類、原則及依據(jù)

★安全評價按照實施階段不同分為三類：安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。

★安全預評價是在建設項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施

之前，主要包括危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。

★安全驗收評價是在建設項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設完成后，安全驗收評價

程序內(nèi)容主要包括:前期準備；危險、有害因素辨識；劃分評價單元;選擇評價方法，定性、定量

評價;提出安全管理對策措施及建議;作出安全險收評價結(jié)論;編制安全驗收評價報告等。

★安全現(xiàn)狀評價是針對生產(chǎn)經(jīng)營活動、工業(yè)園區(qū)的事故風險、安全管理等情況，辨識與分

析其存在的危險、有害民|素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范要求的符

合性，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全

對策措施建議，作出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。

根據(jù)安全預評價程序的要求，在履行危險，有害因素辨識與分析前，需要做安全預評價的前期

準備工作。下列工作中，屬于安全預評價前期準備工作的是（）

A.進行評價單元的劃分

B.收集相關法律法規(guī)

C.進行定性定量分析

D.選擇評價方法

正確答案：B,

第二節(jié)安全坪價的程序和內(nèi)容

★安全評價報告主要內(nèi)容：1目的2評價依據(jù)3概括4危險、有害因素的辨識與分析5評價

單元劃分6評價方法的選擇7安全對策措施建議8評價結(jié)論。

★安全評價的程序：1）前期準備2）辨識與分析有害危險因素3）劃分評價單元4）定性、

定量評價5）提出安全對策措施及建議6）作出安全評價結(jié)論7）編寫安全評價報告。

★安全驗收評價中得符合性評價:檢查各類安全生產(chǎn)相關證照是否齊全，審查、確認主體工

程建設、工業(yè)園區(qū)建設是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安

全設施、設備、裝飾是否已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，檢查安

全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應急救援預案。

第三節(jié)危險、有害因素辨識

★危險有害因素分類：

1）按導致事故的直接原因分類：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素；

2）參照《企業(yè)職工傷亡事故分類~（GB6441）,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、

致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸

電、淹溺、灼燙、火災、高出墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、

容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

3）按職業(yè)健康分6類：粉塵、化學因素、物理因素、放射性因素、生物因素和其他因素6類。

★危險有害因素識別過程：1）廠址2）總平面布置3）道路及運輸4）建筑物構(gòu)筑物5）工藝

過程：6）生產(chǎn)設備裝置7）作業(yè)環(huán)境8）安全管理措施。

某建筑工地，在使用塔吊起吊模型時，發(fā)生鋼模板墜落，模板從5米高空落下，地面一工作人

員躲閃不及，被砸成重傷，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準KGB6441—1986）,這起事故類型

是（）

A.機械傷害

B.物體打擊

C.起重傷害

D.高處墜落

【答案】C

第四節(jié)安全評價方法

★常用安全評價方法：1）安全檢查表方法：SCA：2）危險指數(shù)方法RR:通過評價人員對幾

種工藝現(xiàn)狀及運行的固有屬性進行比較計算，確定工藝危險特性重要性大小及是否需要進一

步研究的安全評價方法。3）預先危險分析方法：PHA：4）故障假設分析方法陽：5）危險和

可操作性研究：HAZOP：定性評價方法，以關鍵詞為引導，找出過程中工藝狀態(tài)的變化，然后分

析找出偏差原因，后果即可采取的對策，側(cè)重點是工藝部分或操作步躲各種具體值。6）故障

類型和影響分析7）故障樹分析FTA:8）事件樹分析方法ETA9）作業(yè)條件危險性評價法JRA:

10）定量風險評價法11）專家評議法

第五節(jié)安全評價報告的內(nèi)容及其編寫要求

★各類安全評價報告的內(nèi)容：1）目的2）評價依據(jù)3）^況4）危險、有害因素的

辨識與分析5）評價單元的劃分6）評價方法7）安全對策措施建議8）評價結(jié)論。11、

安全評價報告格式：1）封面2）安全評價資質(zhì)證書影印件3）著錄項4）前言

5）目錄6）正文7）附件8）附錄。

第四章職業(yè)病危害預防和管理

本章節(jié)復習特點及提示：

職業(yè)病危害預防和管理.根據(jù)職業(yè)病危害因素的辨識標準和職業(yè)病危害評價方法，辨識作業(yè)

場所職業(yè)病危害因素，制定相應控制措施.

第一節(jié)職業(yè)病危害概述

★職業(yè)性有害因素分類：

1.按來源分類

1）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素

（1）化學因素。包括生產(chǎn)性粉塵和化學有毒物質(zhì)。生產(chǎn)性粉塵，例如砂塵、煤塵、石棉塵、

電焊煙塵等。化學有毒物質(zhì)，例如鉛、隸、錘、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。

（2）物理因素，例如異常氣象條件（高溫、高濕、低溫）、異常氣壓、噪聲、振動、輻射等。

⑶生物因素，例如附著于皮毛上的炭瘟桿菌、甘蕭渣上的真菌，醫(yī)務工作者可能接觸到

的生物傳染性病原物等。

2）勞動過程中的危害因素：勞動過程中的有害因素:①勞動組織和制度不合理，勞動作息制

度不合理等。②精神性職業(yè)緊張。③勞動強度過大或生產(chǎn)定額不當。④個別器官或系統(tǒng)過度緊張,

如視力緊張等。⑤長時間不良體位或使用不合理的工具等。3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素①自然環(huán)

境中的因素，例如炎熱季節(jié)的太陽輻射。②作業(yè)場所建筑衛(wèi)生學設計缺陷因素，例如照明不

良、換氣不足等。

2.按有關規(guī)定分類

職業(yè)病危害因素分為六大類：①粉塵（52種）；②化學因素（375種）；③物理因素（15種）；

④放射性因素（8種）；⑤生物因素（6種）；⑥其他因素（3種）。

★職業(yè)接觸限值（OEL）:時間加權(quán)平均容許濃度、最高容許濃度、短時間接觸容許濃度、超

限倍數(shù)四類。

L時間加權(quán)平均容許濃度PC—TWA。以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定8小時工作日、40小時工作周的

平均容許接觸濃度。

2最高容許濃度（MAC）。工作地點、在一個工作日內(nèi)、任何時間有毒化學物質(zhì)均不應超過

的濃度。

3短時間接觸容許濃度（PC—STEL）。在遵守時間加權(quán)平均容許濃度前提下容許短時間（15分

鐘）接觸的濃度。

4超限倍數(shù)。對未制定PC—STEL的化學有害因素，在符合8h時間加權(quán)平均容許濃度的情

況下，任何一次短時間（15分鐘）接觸的濃度均不應超過的Pc—TWA的倍數(shù)值。

★職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護：1.職業(yè)禁忌。2.職業(yè)健康監(jiān)護。包括開展職業(yè)健康體檢、

職業(yè)病診療、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔桑等。3.職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

★職業(yè)病防治工作方針及原則：貫徹“預防為主，防治結(jié)合''的方針，遵循職業(yè)衛(wèi)生“三

級預防”的原則

第一級預防，又稱病因預防。第一級預防是理想的方法，對人群健康和福利狀態(tài)均能起根本的

作用。

第二級預防，又稱發(fā)病預防。是早期檢測和發(fā)現(xiàn)人體受到職業(yè)危害因素所致的疾病。

第三級預防，是在病人患職業(yè)病以后，合理進行康復處理

生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素包括化學因素、物理因素和生物因素，下列各類職業(yè)危害因素

中，屬于物理因素的是（）

A.觸電、窒息

B.高空墜落、物體打擊

C.噪聲、輻射

D.窒息、高溫

正確答案：C,

第二節(jié)職業(yè)病危害識別、評價與控制

★生產(chǎn)性粉塵根據(jù)其性質(zhì)可分為三類：1）無機性粉塵、2）有機性粉塵、3）混合性粉塵

★作業(yè)場所常見的物理性職業(yè)病危害因素包括噪聲、振動、電磁輻射、異常氣象條件（氣溫、

氣流、氣壓）等。

★生產(chǎn)性毒物侵入人體的途徑：吸入、經(jīng)皮吸收、食入

★我國已將石棉、聯(lián)苯膠、苯、氯甲甲醋、肺、氯乙烯、焦爐煙氣、硝酸鹽等所致的腫瘤，

列入職業(yè)病名單

★生物因素所致職業(yè)病是指勞動者在生產(chǎn)條件下，接觸生物性職業(yè)性有害因素而出現(xiàn)的

職業(yè)病。目前，我國將炭瘟病、森林腦炎、布魯氏菌病、艾滋病和萊姆病列為法定職業(yè)

病。

★界定法定職業(yè)病的4個基本條件是：（1）在職業(yè)活動中產(chǎn)生；（2）接觸職業(yè)危害因素；

（3）列入國家職業(yè)病范圍；（4）與勞動用工行為相聯(lián)系。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的職業(yè)有害因素來源于生產(chǎn)過程、勞動過程以及生產(chǎn)環(huán)境，下列職業(yè)有害因

素中，屬于勞動過程中的有害因素是（）

A.粉塵

B.不良體位

C.I?J溫

D.碳化氫

正確答案：B

第三節(jié)職業(yè)病危害管理

★新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱建設項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病

危害的，建設單位在可行性論證階段應當進行職業(yè)病危害預評價。

★建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計、

同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第五章安全生產(chǎn)應急管理

本章節(jié)復習特點及提示：

根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，進行安全風險評估，分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應急需求，規(guī)

劃企業(yè)應急救援體系，編制應急預案，策劃應急演練，完善應急準備,評估演練效果。

第一節(jié)安全生產(chǎn)預警預報體系

★預警的目標：通過對生產(chǎn)活動和安全管理的監(jiān)測與評價，警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程

★預警系統(tǒng)：建立預警機制的基礎，由預警分析系統(tǒng)和預控對策系統(tǒng)兩部分組成。

其中預警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)（信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)、信息判

斷系統(tǒng)）、預警評價指標體系系統(tǒng)、預測評價系統(tǒng)等組成。

★預警評價指標的構(gòu)建應遵循的原則：靈敏性、科學性、動態(tài)性、可操作性、引導性、預見

性。

★預警方法有指標預警、因素預警、綜合預警、誤警與漏警。

★預警信號采用國際通用顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴重性和緊急程

度，顏色依次是：藍色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、一般、嚴重、特別嚴重四

種級別（IV、III、II、I）?

第二節(jié)安全生產(chǎn)應急管理體系

★事故應急救援的特點：具有不確定性、突發(fā)性、復雜性，后果、影響易猝變、激化、放大等

特點。

★應急管理體系基本框架：

★事故應急救援的基本任務：1）立即組織營救受害人員，組織疏散或采取措施保護危害區(qū)

域的其他人員2）迅速控制事態(tài)，對事故造成的危害檢測、檢測，測定事故的危害區(qū)域、危

害性質(zhì)和危害程度3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復4）查清事故原因，評估危害程度。

★事故應急救援相應程序

事故應急救援體系響應程序：1）接警與響應級別確定2）應急啟動3）救援行

動4）應急恢復5）應急結(jié)束。

★應急救援活動：一般劃分為應急準備、初級反應、擴大應急和應急恢復4個階

段。

★響應級別：1）一級緊急情況：必須利用所有有關部門及一切資源的緊急情況，

或者需要各個部門同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況。2）二級緊急情況：需要兩個

或更多個部門響應的緊急情況3）三級：能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情

況。

第三節(jié)事故應急預案編制

★生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

★應急預案的編制：1成立工作組（單位主要負責人為領導）2搜集資料3危險源與風險

分析4應急能力評估5應急預案編寫6應急預案的評審與發(fā)布（本單位負責人組織有關部門

★綜合應急預案主要內(nèi)容：1總則2事故風險描述3應急組織機構(gòu)及職責4預警及信息報

告5應急響應6信息公開7后期處置8保障措施9應急預案管理

★專項應急預案主要內(nèi)容：1事故風險分析2應急指揮機構(gòu)及職責3處置程序4處置措

施。

★現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容：1事故風險分析2應急工作職責3應急處置4注意事項

第四節(jié)應急演練

★應急演練目的：檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、宣傳教育、完善準備。

★應急演練原則：符合相關規(guī)定、切合企業(yè)實際、注重能力提高、確保安全有序。

★應急準備：分為4個二級要素：1）機構(gòu)與職責2）應急資源3）教育、訓練與

演習：預案演習是對應急能力的綜合檢驗。4）相互協(xié)議。

★應急響應：分為12個二級要素：1）接警與通知2）指揮與控制3）警報和緊

急公告4）通訊5）事態(tài)檢測預評估6）警戒與治安7）人員疏散與安置8）醫(yī)療與衛(wèi)生

9）公共關系10）應急人員安全11）消防和搶險12）泄漏物控制。

★應急預案演練：桌面演練、功能演練、全面演練。

★應急演練參與人員：參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。

★應急演練內(nèi)容：預警與報告、指揮與協(xié)調(diào)、應急通信、事故監(jiān)測、警戒與管制、疏散與安置、

醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)場處置、社會溝通、后期處置、其他。

★演練的結(jié)果評價：不足項、整改項、改進項。

★應急演練結(jié)束后一個月內(nèi)組織評估報告。演練領導小組一般由演練組織單位或

其上級單位的負責人擔任。

桌面演練是一種圓桌討論或演習活動，其目的是為了提高協(xié)調(diào)配合及解決問題的能力，使各級

應急部門、組織和個人明確、熟悉應急預案中所規(guī)定的（）

A.風險

B.職責和程序

C.應急方案D.

應急措施正

確答案：B,

事故應急救援的總目標是通過應急救援行動，盡可能地降低事故的危害，包括人員傷亡，財

產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等，應急救援工作的首要任務是（）

A.控制危險源B.

營救受害人員

C.消除危害后果

D.查清事故原因

正確答案：B,

第六章生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析

本章節(jié)復習特點及提示：

根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，運用事故調(diào)查技術和方法,進行生產(chǎn)安全事故調(diào)查

取證、原因分析、性質(zhì)認定，制定事故防范措施。

第一節(jié)生產(chǎn)安全事故報告

★生產(chǎn)安全事故的分級：

根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

⑴特別重大事故，是指造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重傷（包

括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上（含1億元）直接經(jīng)濟損失的事故。

（2）重大事故，是指造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100

人以下重傷，或者5000萬元以上（含5000萬元）1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（3）較大事故，是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含知安全生產(chǎn)

管理10人）50人以下重傷，或者1000萬元以上（含1000萬元）5000萬元以下直接經(jīng)濟損

失的事故。

（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直

接經(jīng)濟損失的事故。

★事故的分類

⑴按行業(yè)劃分:根據(jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號），將

事故分為火災、交通、礦山、化學危險品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建設施工、特種設備以及

其他等事故。

（2）按致?lián)p因素劃分：根據(jù)1986年5月31日發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441）,

傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害和急性中毒。事故的類別包括：

物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、胡塌、

冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、

其他傷害。對?事故造成的傷害分析要考慮的因素有受傷部位、受傷性質(zhì)（人體受傷的類型）、

起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為。

★事故上報的時限和部門

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報

告后，應當于1h內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理職責的有關部門報告

(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。

(2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負

有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。

(3)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

職責的有關部門。

★事故報告內(nèi)容：1事故發(fā)生單位概況2事故發(fā)生時間、地點、事故現(xiàn)場情況33事故的

簡要經(jīng)過4傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失5已經(jīng)采取額措施6其他應當報告的情

況。

★事故的補報：事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化及時補報，道路交通、火災事故

自發(fā)生之日起7日內(nèi)及時補報。

第二節(jié)事故調(diào)查與分析

★特別重大事故由國務院或者國務院授權(quán)有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較

大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責

調(diào)查。

★生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作必須堅持：實事求是、尊重科學的原則。

★特別重大事故調(diào)查：由國務院或者國務院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。由國務院直

接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的特別重大事故，事故調(diào)查組組長既可以由國務

院有關領導同志擔任，也可以由國務院制定有關部門負責人擔任。

★重大事故以下等級：1)普通事故調(diào)查：重大事故、較大事故、一般事故分別由發(fā)生地的省、

市、縣人民政府負責調(diào)查，也可授權(quán)或委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷

亡的事故，縣級人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2)煤礦事故的調(diào)

查：煤礦發(fā)生重大事故由省級煤礦安監(jiān)機構(gòu)組織事故調(diào)查組，省級人民政府及其有關部門參加

調(diào)查。發(fā)生較大事故、一般事故有負責檢查事故發(fā)生地的煤礦安監(jiān)分局組織事故調(diào)查組，有關

政府和部門參加。3)鐵路交通事故：重大事故由國務院鐵路部門組織事故調(diào)查組，較大事

故和一般事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)組織調(diào)查組；國務院認為有必要時，可組織調(diào)查組4)跨

行政區(qū)域發(fā)生事故：特別重大一下級別事故，屬地原則，發(fā)生單位所在人民政府參派人員。

★事故調(diào)查組的組成：原則：精簡、效能。事故調(diào)查組由：有關人民政府、安監(jiān)

加。

★事故調(diào)查組組長：有負責事故調(diào)查的人民政府指定，也可以由授權(quán)組織事故調(diào)

查組的有關部門指定，設事故調(diào)查組副組長1-3名，一般等級的只設1名組長，不再設

副組長。

★事故調(diào)查組的職責：1）查明事故發(fā)生經(jīng)過2）查明事故發(fā)生原因3）查明人員

傷亡情況4）查明事故的直接經(jīng)濟損失5）認定事故的性質(zhì)和事故責任6）提出對事故責

任者的處理建議7）總結(jié)事故教訓8）提出事故防范措施和整改意見9）提交事故調(diào)查報

告。

★事故調(diào)查組的職權(quán)：1）有權(quán)向有關單位和個人了解事故的有關情況2）有權(quán)獲

得相關文件、資料3）事故調(diào)查組在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時

將有關資料或其復印件一角司法機關處理。

★事故調(diào)查的常用工作方式：1）綜合組：資料搜集和保管、信息報送、協(xié)調(diào)內(nèi)

務、對外聯(lián)絡、宣傳報道、匯總材料、協(xié)助善后工作、寫出調(diào)查報告2）技術分析組：

現(xiàn)場勘查、收集現(xiàn)場資料和物證、對現(xiàn)場技術狀況進行分析，為事故搶救工作提供決策

支持，分析原因，認定性質(zhì)，寫出技術調(diào)查報告3）管理調(diào)查組：生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關部

門在安全生產(chǎn)管理、安全培訓和政府監(jiān)管監(jiān)察方面存在的問題，并提出對責任人的處

理建議，寫出管理組調(diào)查報告。以上三組中工作任務最重的是技術分析組和管理調(diào)查組。

★、技術鑒定：事故調(diào)查組應委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術鑒定，必要時，

事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術鑒定，所需時間不計入事故調(diào)查限期。是確定事

故發(fā)生的直接原因的有效途徑和技術支持。

★事故調(diào)查常用方法：故障樹分析方法、故障類型和影響分析方法、變更分析方

法。

第三節(jié)事故處理

★事故調(diào)查報告的批復：對重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自

收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復；對特別重大事故，30日內(nèi)作出批復，特殊情況

下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

★防止事故發(fā)生的安全技術措施：①消除危險源②限制能量或危險物質(zhì)③隔離④故障-安全

設計⑤減少故障和失誤。減少事故發(fā)生的安全技術措施：①隔離②設置薄弱環(huán)節(jié)③個體防護消

④避難與救援。

第四節(jié)事故調(diào)查處理案卷管理

此節(jié)無高頻考點。

第七章安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察

第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

★安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國家監(jiān)察和地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)

督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。

★監(jiān)督管理的基本特征：1）權(quán)威性2）強制性3）普遍約束性。

★監(jiān)督管理的基本原則：1）堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則2）以事

實為依據(jù)，以法律為準繩3）預防為主4）行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結(jié)合5）監(jiān)察與服務相

結(jié)合6）教育與懲罰相結(jié)合。

★作業(yè)場所監(jiān)督檢查程序：1）監(jiān)督檢查前的準備，召開有關會議通知生產(chǎn)經(jīng)營單位2）監(jiān)

督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準情況。許可證，會議記錄，安全機構(gòu)及人員配

置情況，安全投入，安全費用提取3）作業(yè)現(xiàn)場檢查4）提出意見和建議5）發(fā)出《整改指令

書》、《處罰決定書》。

★頒發(fā)管理有關安全生產(chǎn)事項的許可程序：1）申請2）受理3）征求意見4）審查和調(diào)查5）

作出決定6）送達。

★安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式：事前（許可證、資格證等）、事中（行為監(jiān)察：規(guī)章制度建設、

教育培訓、責任制落實、技術監(jiān)察：三同時、特殊工種場所）、事后（四不放過）3種

★安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容：