供熱行業(yè)價格管理與監(jiān)督辦法

PAGEPAGE1供熱行業(yè)價格管理與監(jiān)督辦法第一章總則第一條為了加強供熱行業(yè)價格管理，規(guī)范供熱價格行為，保障供用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)供熱行業(yè)的價格管理與監(jiān)督活動。第三條供熱價格管理應(yīng)當遵循公開、公平、公正、透明的原則，維護正常的市場秩序，保障供熱安全和質(zhì)量。第四條國務(wù)院價格主管部門負責(zé)全國供熱價格的管理工作?？h級以上地方人民政府價格主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱價格的管理工作。第二章供熱價格的制定第五條供熱價格的制定應(yīng)當以供熱成本為基礎(chǔ)，結(jié)合供熱企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、市場供求關(guān)系、用戶承受能力等因素合理確定。第六條供熱企業(yè)應(yīng)當建立健全成本核算制度，按照國家有關(guān)規(guī)定核算供熱成本，并向價格主管部門報告。第七條價格主管部門應(yīng)當根據(jù)供熱企業(yè)的成本報告和市場情況，定期組織專家進行供熱價格的成本監(jiān)審，合理確定供熱價格。第八條供熱價格的制定和調(diào)整，應(yīng)當通過公開聽證會等形式，充分聽取供熱企業(yè)、用戶和其他利益相關(guān)方的意見。第三章供熱價格的執(zhí)行與監(jiān)督第九條供熱企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行價格主管部門制定的供熱價格，不得擅自提高或者降低供熱價格。第十條供熱企業(yè)應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置公示供熱價格，接受社會監(jiān)督。第十一條價格主管部門應(yīng)當加強對供熱價格的監(jiān)督檢查，及時處理供熱價格違法行為。第十二條供熱企業(yè)和用戶對供熱價格有爭議的，可以向價格主管部門申請調(diào)解或者依法提起訴訟。第四章法律責(zé)任第十三條違反本辦法規(guī)定，擅自提高或者降低供熱價格的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款。第十四條違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定公示供熱價格的，由價格主管部門責(zé)令改正，并處以罰款。第十五條價格主管部門工作人員在供熱價格管理與監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十七條本辦法由國務(wù)院價格主管部門負責(zé)解釋。2024帶目錄帶附件詳細版-供熱行業(yè)價格管理與監(jiān)督辦法目錄第一章總則第二章供熱價格的制定第三章供熱價格的執(zhí)行與監(jiān)督第四章法律責(zé)任第五章附則附件一：供熱價格制定與調(diào)整程序附件二：供熱價格公示模板附件三：供熱價格違法行為處理流程第一章總則第一條為了加強供熱行業(yè)價格管理，規(guī)范供熱價格行為，保障供用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)供熱行業(yè)的價格管理與監(jiān)督活動。第三條供熱價格管理應(yīng)當遵循公開、公平、公正、透明的原則，維護正常的市場秩序，保障供熱安全和質(zhì)量。第四條國務(wù)院價格主管部門負責(zé)全國供熱價格的管理工作?？h級以上地方人民政府價格主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱價格的管理工作。第二章供熱價格的制定第五條供熱價格的制定應(yīng)當以供熱成本為基礎(chǔ)，結(jié)合供熱企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、市場供求關(guān)系、用戶承受能力等因素合理確定。第六條供熱企業(yè)應(yīng)當建立健全成本核算制度，按照國家有關(guān)規(guī)定核算供熱成本，并向價格主管部門報告。第七條價格主管部門應(yīng)當根據(jù)供熱企業(yè)的成本報告和市場情況，定期組織專家進行供熱價格的成本監(jiān)審，合理確定供熱價格。第八條供熱價格的制定和調(diào)整，應(yīng)當通過公開聽證會等形式，充分聽取供熱企業(yè)、用戶和其他利益相關(guān)方的意見。第三章供熱價格的執(zhí)行與監(jiān)督第九條供熱企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行價格主管部門制定的供熱價格，不得擅自提高或者降低供熱價格。第十條供熱企業(yè)應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置公示供熱價格，接受社會監(jiān)督。第十一條價格主管部門應(yīng)當加強對供熱價格的監(jiān)督檢查，及時處理供熱價格違法行為。第十二條供熱企業(yè)和用戶對供熱價格有爭議的，可以向價格主管部門申請調(diào)解或者依法提起訴訟。第四章法律責(zé)任第十三條違反本辦法規(guī)定，擅自提高或者降低供熱價格的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款。第十四條違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定公示供熱價格的，由價格主管部門責(zé)令改正，并處以罰款。第十五條價格主管部門工作人員在供熱價格管理與監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十七條本辦法由國務(wù)院價格主管部門負責(zé)解釋。附件一：供熱價格制定與調(diào)整程序附件二：供熱價格公示模板附件三：供熱價格違法行為處理流程附件列表：1.供熱價格制定與調(diào)整程序2.供熱價格公示模板3.供熱價格違法行為處理流程違約行為羅列及認定：1.擅自提高或者降低供熱價格2.未按規(guī)定公示供熱價格3.價格主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊法律名詞及解釋：1.供熱價格：指供熱企業(yè)向用戶提供供熱服務(wù)所收取的費用。2.價格主管部門：指國務(wù)院價格主管部門和縣級以上地方人民政府價格主管部門。3.成本監(jiān)審：指價格主管部門對供熱企業(yè)的成本進行審查和核實。4.公開聽證會：指價格主管部門在制定和調(diào)整供熱價格時，公開聽取相關(guān)方面的意見和建議。實際執(zhí)行過程中可能遇到的相關(guān)問題及注意事項：1.供熱企業(yè)可能存在成本核算不準確或者不透明的情況，需要價格主管部門加強監(jiān)管和審核。2.在公開聽證會上，可能存在參會人員不充分或者意見不全面的情況，需要價格主管部門確保聽證會的公正性和有效性。3.供熱價格的公示可能存在不到位或者不易于用戶理解的情況，需要供熱企業(yè)使用統(tǒng)一的公示模板，并確保公示信息的準確性和易懂性。解決方法：1.價格主管部門應(yīng)加強對供熱企業(yè)的成本核算監(jiān)管，要求企業(yè)提供詳細的成本報告，并進行定期審計。2.價格主管部門應(yīng)確保公開聽證會的廣泛參與，充分聽取各方意見，并公開聽證會的結(jié)果和決策依據(jù)。3.供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的公示模板進行價格公示，確保公示信息的準確性和易懂性，