20240320研發(fā)實(shí)驗(yàn)室企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)及安全生產(chǎn)工作計(jì)劃制制定和實(shí)施

研發(fā)實(shí)驗(yàn)室企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)和落實(shí)&安全生產(chǎn)工作計(jì)劃制定和實(shí)施應(yīng)巍巍01安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)和落實(shí)02安全工作計(jì)劃制定和實(shí)施03重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作目錄01CONTENTS1安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實(shí)建立、健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，是寫入《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào)）的明確要求。這一舉措其實(shí)早于2017年就由國(guó)務(wù)院安委辦在《關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》安委辦〔2017〕29號(hào)文中明確指出。新安法的實(shí)施更加標(biāo)志著“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”時(shí)代來(lái)臨安全不再只是安全管理部門的事！習(xí)近平總書記更是多次電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

前言定義企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是由企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，根據(jù)企業(yè)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容，明確所有層級(jí)、各類崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化管理考核和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等方式，建立起安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心。法定要求《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一章總則第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。法定要求《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。法定要求《關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》要求

（一）明確企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵。（二）充分認(rèn)識(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義。一、高度重視企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制01（七）明確對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。（八）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和依法處罰。三、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查03（三）依法依規(guī)制定完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。（四）加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示。（五）加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。（六）加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核管理。二、建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制02（九）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。（十）注重典型引路。（十一）營(yíng)造良好氛圍。四、工作要求04主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法江蘇省安全生產(chǎn)條例第十五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)01全面檢查解決問題每季度組織參與應(yīng)急演練每年0203每年全面安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)04組織搶救及時(shí)匯報(bào)配合調(diào)查每次05履職匯報(bào)接受監(jiān)督每年主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員職責(zé)江蘇省安全生產(chǎn)條例第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：01組織安全檢查02督促考核履職03參與事故處理每月至少組織參與一次全面安全檢查，；組織或參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，督促落實(shí)管控措施督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見監(jiān)督檢查承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放和使用管理04監(jiān)督PPE采購(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員職責(zé)管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全三管三必須所謂權(quán)責(zé)對(duì)等原則也就是權(quán)責(zé)一致原則,是指在一個(gè)組織中的管理者所擁有的權(quán)力應(yīng)當(dāng)與其所承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)的準(zhǔn)則1管理者擁有的權(quán)力與其承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)該對(duì)等2向管理者授權(quán)是為其履行職責(zé)所提供的必要條件3正確地選人、用人，上級(jí)必須委派恰當(dāng)?shù)娜藫?dān)任某個(gè)職務(wù)和某項(xiàng)工作4上級(jí)對(duì)管理者運(yùn)用權(quán)力和履行職責(zé)的憎況必須有嚴(yán)格的監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以安排其他負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)工作，但不能因此減輕或免除主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作所負(fù)的全面責(zé)任權(quán)責(zé)對(duì)等原則責(zé)任制建設(shè)流程責(zé)任制建設(shè)流程1、確定組織架構(gòu)根據(jù)本單位實(shí)際情況梳理組織機(jī)構(gòu)，繪制組織架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖（如右圖所示）。目的是為了達(dá)到各工作崗位全覆蓋，避免遺漏，建立起安全生產(chǎn)工作層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的工作體系。責(zé)任制建設(shè)流程責(zé)任制建設(shè)流程2、資料收集組織各級(jí)職能部門收集安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定等。如：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》《企業(yè)安全管理制度匯編》等。責(zé)任制建設(shè)流程3、編制要求基本原則安全責(zé)任是崗位員工在履行崗位職責(zé)時(shí)，應(yīng)該滿足什么樣的安全要求。一個(gè)崗位，員工既要履行崗位職責(zé)，也要履行安全責(zé)任，即“一崗雙責(zé)”。企業(yè)所有帶崗位職責(zé)的組織或崗位，都應(yīng)該同時(shí)被賦予安全責(zé)任。重點(diǎn)要求崗位安全責(zé)任的內(nèi)容，一定與安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)。如果安全責(zé)任的條款中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制沒有作用，可能只是崗位職責(zé)的內(nèi)容，建議剔除這個(gè)條款。安全責(zé)任的內(nèi)容要充分體現(xiàn)專業(yè)部門負(fù)責(zé)專業(yè)安全。專業(yè)部門負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控和隱患排查治理，負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)的變更，負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)的作業(yè)安全，負(fù)責(zé)管理服務(wù)專業(yè)的承包商，負(fù)責(zé)調(diào)查專業(yè)范圍內(nèi)的事故，負(fù)責(zé)專業(yè)領(lǐng)域的安全培訓(xùn)等。安全責(zé)任的范圍不能超越屬地、權(quán)限或?qū)I(yè)分工。安全責(zé)任范圍劃分容易出現(xiàn)兩方面的誤區(qū)，一是無(wú)限制地給基層車間、崗位強(qiáng)壓安全責(zé)任。二是部門責(zé)權(quán)不清晰。責(zé)任制建設(shè)流程4、審核發(fā)布安全生產(chǎn)責(zé)任制作為企業(yè)安全責(zé)任劃分的重要依據(jù)，是企業(yè)的根本制度之一，其發(fā)布機(jī)構(gòu)審批應(yīng)為企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)或董事會(huì)，應(yīng)由相關(guān)部門會(huì)簽后，經(jīng)企業(yè)最高管理者審批發(fā)布。企業(yè)自上而下的安全職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)位置長(zhǎng)期公示，崗位員工隨時(shí)掌握自身的安全責(zé)任，同時(shí)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)層、部門的安全責(zé)任履行情況。公示可以在企業(yè)、崗位的醒目位置，或其網(wǎng)站上進(jìn)行。29號(hào)文對(duì)責(zé)任制發(fā)布、公示進(jìn)行了明確的規(guī)定。責(zé)任制建設(shè)流程責(zé)任制建設(shè)流程5、學(xué)習(xí)培訓(xùn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)為企業(yè)安全培訓(xùn)中的重要內(nèi)容。每個(gè)崗位都應(yīng)該熟練掌握自身安全責(zé)任、考核標(biāo)準(zhǔn)，上一輪考核情況及整個(gè)企業(yè)的責(zé)任制建設(shè)情況。企業(yè)要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，要建立健全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。做好安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)還有一個(gè)前提是責(zé)任制不能過(guò)于繁瑣。29號(hào)文中也明確表示：“安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本企業(yè)所有組織和崗位，其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)要簡(jiǎn)明扼要、清晰明確、便于操作、適時(shí)更新。企業(yè)一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，要力求通俗易懂。責(zé)任制建設(shè)流程6、持續(xù)改進(jìn)發(fā)布后的責(zé)任制應(yīng)定期對(duì)其適用性、有效性和符合性進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。責(zé)任制落實(shí)要求考核目的對(duì)不能正確履行崗位安全責(zé)任的組織、崗位或員工進(jìn)行懲戒；幫助企業(yè)分析責(zé)任制管理過(guò)程中的缺陷，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理過(guò)程的持續(xù)改進(jìn)考核形式考核可以與日?？己撕喜⑦M(jìn)行，如目標(biāo)考核、績(jī)效考核等中小企業(yè)，可以避免重復(fù)工作，應(yīng)明確安全責(zé)任考核和日?？己说慕涌诳己祟l次安全責(zé)任的考核每年至少要進(jìn)行一次考核結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)安全責(zé)任的條款來(lái)確定考核標(biāo)準(zhǔn)具體的、可以衡量的?？芍贫己嗽u(píng)分細(xì)則考核獎(jiǎng)懲建立責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲機(jī)制考核結(jié)果與員工切身利益關(guān)聯(lián)可以與年度績(jī)效考核相結(jié)合等形式體現(xiàn)1、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核責(zé)任制落實(shí)要求責(zé)任制落實(shí)要求2、加強(qiáng)安全文化建設(shè)過(guò)程培養(yǎng)安全行為習(xí)慣→安全氛圍→從眾心理→群體效應(yīng)形式獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任最終目的被動(dòng)到主動(dòng)——“要我安全”到“我要安全”主動(dòng)到能動(dòng)——“我要安全”到"我能安全、我會(huì)安全"5企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素5.1安全承諾5.2行為規(guī)范與程序5.3安全行為激勵(lì)5.4安全信息傳播與溝通5.5自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)5.6安全事務(wù)參與5.7審核與評(píng)估責(zé)任制落實(shí)要求責(zé)任制落實(shí)要求3、落實(shí)要點(diǎn)層層負(fù)責(zé)原則對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)對(duì)本崗位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)有崗必有責(zé)，上崗必守責(zé)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)安排、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)當(dāng)班、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)實(shí)行責(zé)任追究制度目標(biāo)指標(biāo)管理將安全生產(chǎn)責(zé)任制納入各部門負(fù)責(zé)人的目標(biāo)管理制訂年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃，并作為工作重點(diǎn)定期會(huì)議定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)匯報(bào)、分析、研究安全生產(chǎn)工作督促隱患整改推進(jìn)事故調(diào)查和改善定期檢查定期組織各層管理人員安全檢查明確相關(guān)問題責(zé)任人和整改期限督促跟進(jìn)整改情況考核獎(jiǎng)懲考核納入年度績(jī)效鼓勵(lì)良好安全表現(xiàn)懲戒不良安全行為

法規(guī)及相關(guān)罰則咨詢：《安全生產(chǎn)法》中的主要負(fù)責(zé)人指的什么？包不包括實(shí)際控制人？而實(shí)際控制人的概念多見于上市公司，不是上市公司有沒有實(shí)際控制人？咨詢時(shí)間:2021-05-07回復(fù):全國(guó)人大常委會(huì)法工委與應(yīng)急管理部共同編寫的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法釋義》一書對(duì)此問題有所解釋。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)而言，不同組織形式的企業(yè)有所不同?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)的的第一責(zé)任人。對(duì)于有限責(zé)任公司和股份有限公司，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是公司董事長(zhǎng)和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；對(duì)于非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等企業(yè)行政“一把手”?；貜?fù)單位:政策法規(guī)司

回復(fù)時(shí)間:2021-07-21角色其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員違法行為未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的后果限期改正處1-3萬(wàn)元罰款發(fā)生事故暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入20-50%的罰款構(gòu)成犯罪依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任法規(guī)及相關(guān)罰則法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員違法行為未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。后果責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員違法行為未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；后果責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員違法行為未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；后果責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員違法行為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的；進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的；未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的；未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。后果責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的后果責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬(wàn)元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的后果責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下的罰款法規(guī)及相關(guān)罰則角色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口、疏散通道的。后果責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下的罰款構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任典型案例2022年2月21日，南京市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)南京某機(jī)械有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人呂某存在"未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”的違法行為。此外，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)該公司的承包商揚(yáng)州某機(jī)械設(shè)備有限公司主要負(fù)責(zé)人朱某峰存在“違章指揮從業(yè)人員違章作業(yè)"的違法行為。案例1典型案例南京某機(jī)械有限公司主要負(fù)責(zé)人呂某違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。南京市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人呂某限期改正，擬處罰款人民幣2.23萬(wàn)元的行政處罰。揚(yáng)州某機(jī)械設(shè)備有限公司主要負(fù)責(zé)人朱某峰違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，南京市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人朱某峰限期改正，擬處罰款人民幣1700元的行政處罰。案例22021年10月27日，南京市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)南京某寶玉工藝有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人翟某飛存在以下問題：1.未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2.未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。南京市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人翟某飛限期改正，處罰款人民幣3.14萬(wàn)元的行政處罰。案例3典型案例2022年4月11日，張家港市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)江蘇某特種裝備有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行夜查，檢查發(fā)現(xiàn)：1、該單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)未按照規(guī)定履行職責(zé)：電焊工丁某站在車間內(nèi)臥置殘?jiān)鼭{料接收罐筒體（高度6.1米）頂部進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，未佩戴安全帽，且該單位在危險(xiǎn)作業(yè)前未向丁某說(shuō)明高處作業(yè)危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。2、該單位兼職安全員（高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人）白某在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未及時(shí)制止和糾正電焊工丁某未經(jīng)安全技術(shù)交底進(jìn)行高處作業(yè)、高處作業(yè)時(shí)未佩戴安全帽的違章行為。該單位安全員白某作為高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未及時(shí)制止和糾正高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的違章行為，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第(六)項(xiàng)的規(guī)定。張家港市應(yīng)急管理局決定對(duì)該單位作出責(zé)令限期改正，處罰款伍萬(wàn)貳仟元的行政處罰；對(duì)該單位安全員白某作出處罰款壹萬(wàn)壹仟伍佰元的行政處罰。案例4典型案例2安全工作計(jì)劃制定和實(shí)施設(shè)定目標(biāo)明確工作的目標(biāo)和期望結(jié)果目標(biāo)應(yīng)該是具體、可衡量和可實(shí)現(xiàn)的劃分任務(wù)：將工作目標(biāo)分解為具體的