環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析教案省公開(kāi)課一等獎(jiǎng)全國(guó)示范課微課金獎(jiǎng)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析5/5/20241第1頁(yè)一、法律法規(guī)、相關(guān)政策利用

考評(píng)內(nèi)容：1、分析國(guó)家法律法規(guī)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)中落實(shí)情況2、分析相關(guān)環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中落實(shí)情況5/5/20242第2頁(yè)備考重點(diǎn)：重點(diǎn)分析清楚建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、資源利用政策、環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策、國(guó)家和地方發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相符性相關(guān)知識(shí)準(zhǔn)備：掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重點(diǎn)；熟悉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）》分類；了解相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家整體發(fā)展規(guī)劃5/5/20243第3頁(yè)二、項(xiàng)目分析

考評(píng)內(nèi)容：1、建設(shè)項(xiàng)目工程分析基本要求和關(guān)鍵點(diǎn)；2、建設(shè)項(xiàng)目工藝、環(huán)境影響原因、產(chǎn)污步驟分析和污染源強(qiáng)計(jì)算；3、建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平分析；4、建設(shè)項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃符合性分析；5、不一樣工程方案（選址、規(guī)模、工藝等）分析比選5/5/20244第4頁(yè)污染型建設(shè)項(xiàng)目工程分析基本內(nèi)容及要求工程分析前應(yīng)作準(zhǔn)備工作充分了解并熟悉建設(shè)項(xiàng)目選址選線、設(shè)計(jì)建設(shè)方案、運(yùn)行調(diào)度方式等初步篩選出可能產(chǎn)生較大不利環(huán)境影響主要原因工程分析內(nèi)容及技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)工程概況分析：工程概況和普通特征；項(xiàng)目組成；主要原料與輔料及能源名稱、單位產(chǎn)品消耗量、年總耗量和起源；有毒有害原、輔料成份組成5/5/20245第5頁(yè)分期建設(shè)項(xiàng)目，按不一樣建設(shè)期分別說(shuō)明建設(shè)規(guī)模改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)列出現(xiàn)有工程，說(shuō)明依靠關(guān)系工藝流程及產(chǎn)污步驟分析：經(jīng)過(guò)工藝流程分析確定污染物產(chǎn)生步驟污染物分析：污染源分布及污染物源強(qiáng)核實(shí)；物料平衡和水平衡；無(wú)組織排放源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析；非正常排放源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析；污染物排放總量提議指標(biāo)分析5/5/20246第6頁(yè)清潔生產(chǎn)水平分析：選擇并計(jì)算清潔生產(chǎn)指標(biāo)，分析確定建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平，分兩種情況：含有行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，如石油煉制、制革、煉焦、造紙等，將建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)比較確定清潔生產(chǎn)水平；無(wú)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可借鑒項(xiàng)目，比較建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)外同類型項(xiàng)目標(biāo)單位產(chǎn)品或萬(wàn)元產(chǎn)值物耗、能耗、水耗和排放水平，找出差距，并提出改進(jìn)提議5/5/20247第7頁(yè)環(huán)境保護(hù)辦法方案分析：分析污染防治辦法技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性和運(yùn)行可靠性；辦法不能滿足環(huán)境保護(hù)要求時(shí)，提出改進(jìn)提議或可行替換方案總圖布置方案與外環(huán)境關(guān)系分析生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析基本關(guān)鍵點(diǎn)工程分析基本內(nèi)容工程概況：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和工程特征，提供工程特征表；工程項(xiàng)目組成，工程不一樣時(shí)期主要活動(dòng)內(nèi)容與方式，工程主要設(shè)計(jì)方案及施工布置5/5/20248第8頁(yè)施工規(guī)劃：結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)度，介紹工程施工規(guī)劃，其中應(yīng)詳細(xì)介紹與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有主要關(guān)系規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和施工進(jìn)度生態(tài)環(huán)境影響源分析：找出可能造成生態(tài)環(huán)境影響活動(dòng)（影響源或影響原因），明確其范圍、強(qiáng)度和方式。如占地類型（濕地、灘涂、耕地、林地等）與面積、植被破壞量（尤其是珍稀植物破壞量）、淹沒(méi)面積、移民數(shù)量、水土流失量等5/5/20249第9頁(yè)主要污染物與源強(qiáng)分析：廢水說(shuō)明生產(chǎn)廢水、生活污水排放量及主要污染物排放量；廢氣說(shuō)明排放源位置、類型（固定源、移動(dòng)源、連續(xù)源或瞬時(shí)源）及主要污染物排放量；固體廢物說(shuō)明工程棄渣和生活垃圾產(chǎn)生量；噪聲說(shuō)明主要噪聲源種類和強(qiáng)度替換方案：介紹工程選點(diǎn)、選線和工程設(shè)計(jì)中就不一樣方案所作比選工作內(nèi)容，從環(huán)境保護(hù)角度分析推薦方案合理性5/5/202410第10頁(yè)工程分析技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)工程組成完全：工程組成通常分為主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程和環(huán)境保護(hù)工程主體工程和配套工程組成可從設(shè)計(jì)文件中取得，但主要應(yīng)考慮與環(huán)境相關(guān)內(nèi)容輔助工程組成可經(jīng)過(guò)類比調(diào)查確定，主要包含：對(duì)外交通（注意新改擴(kuò)、已建和單列等不一樣情況）、施工道路（分已經(jīng)設(shè)計(jì)和還未設(shè)計(jì)或僅有初步設(shè)計(jì)兩種情況考慮）、料場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地、施工營(yíng)地、棄土棄渣場(chǎng)5/5/202411第11頁(yè)重點(diǎn)工程明確：工程分析重點(diǎn)，應(yīng)明確重點(diǎn)工程名稱、位置、規(guī)模、建設(shè)方案、施工方案、運(yùn)行方式等。普通還應(yīng)將包括環(huán)境作為分析對(duì)象。其中重點(diǎn)工程指：工程規(guī)模比較大、影響范圍大或時(shí)間比較長(zhǎng)；位于環(huán)境敏感區(qū)附近，其規(guī)模不一定很大，但造成環(huán)境影響較大重點(diǎn)工程確定方法包含：可研設(shè)計(jì)匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)踏勘相結(jié)合確定5/5/202412第12頁(yè)類比調(diào)查與設(shè)計(jì)文件相結(jié)合借助于投資分項(xiàng)（列入投資核實(shí)中全部?jī)?nèi)容）從環(huán)境敏感性調(diào)查入手反推同時(shí)應(yīng)尤其注意設(shè)計(jì)文件以外工程，如水利工程復(fù)建公路（淹沒(méi)原路而修補(bǔ)山區(qū)公路）公路修建時(shí)保通工程（草原上無(wú)保通工程會(huì)造成重大破壞）礦區(qū)生活區(qū)建設(shè)5/5/202413第13頁(yè)全過(guò)程分析：全過(guò)程包含選址選線期（工程預(yù)可研期）、設(shè)計(jì)方案（初步設(shè)計(jì)與工程設(shè)計(jì)）、建設(shè)期（施工期）、運(yùn)行期和運(yùn)行后期（結(jié)束期、閉礦、設(shè)備退伍和渣場(chǎng)封閉）設(shè)計(jì)期分析重點(diǎn)：設(shè)計(jì)方案有沒(méi)有重大環(huán)境不合理情況，環(huán)境可行合理替換方案分析論證施工期分析重點(diǎn)：一些特殊性問(wèn)題，如可能影響環(huán)境敏感區(qū)施工區(qū)段施工方案分析；以及一些非規(guī)范性問(wèn)題，如施工道路設(shè)計(jì)、施工營(yíng)地設(shè)置等分析5/5/202414第14頁(yè)運(yùn)行期分析重點(diǎn)：運(yùn)行方式分析說(shuō)明，如水電站調(diào)峰運(yùn)行情況、礦業(yè)采掘情況等。同時(shí)關(guān)注不一樣環(huán)境條件下尤其敏感工程活動(dòng)內(nèi)容，如旅游高峰期工程設(shè)計(jì)和應(yīng)急辦法分析設(shè)備退伍、礦山閉礦、渣場(chǎng)封閉等后期工程分析重點(diǎn)：后期污染控制、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理方案等（也可列入環(huán)境保護(hù)辦法中），無(wú)則補(bǔ)充完善；有則分析是否全方面、充分5/5/202415第15頁(yè)污染源分析：明確主要產(chǎn)生污染源，污染物類型、源強(qiáng)、排放方式和納污環(huán)境等。污染可能發(fā)生于施工與運(yùn)行期，評(píng)價(jià)等級(jí)普通為三級(jí)，控制要求選擇與納污環(huán)境功效區(qū)劃親密相關(guān)，包含：鍋爐（開(kāi)水鍋爐或出力型采暖鍋爐）：煙氣排放量計(jì)算及擬采取除塵降噪辦法和效果說(shuō)明，要明確燃料類型和消耗量，普通選擇煙塵和SO2作為污染物控制因子車輛揚(yáng)塵量計(jì)算：類比計(jì)算5/5/202416第16頁(yè)生活污水排放量：按人均用水量乘以用水人數(shù)（如施工人數(shù)）80%計(jì)，污染控制因子普通取COD，或氨氮、BOD工業(yè)場(chǎng)地廢水排放量：依據(jù)不一樣設(shè)備逐一核實(shí)并加和，污染因子視情況確定，如砂石料清洗可取SS，設(shè)備清洗、機(jī)修等可取COD和石油類等固體廢物：依據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量確定生活垃圾：人均垃圾產(chǎn)生量與人數(shù)乘積5/5/202417第17頁(yè)土石方平衡：依據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量計(jì)算或核實(shí)礦井廢水量：依據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量確定，必要時(shí)進(jìn)行重新核實(shí)其它分析：不一樣施工方式和運(yùn)行方式對(duì)比分析；一些特殊項(xiàng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析，如公路運(yùn)輸農(nóng)藥時(shí)，車輛可能在跨越水庫(kù)或水源地時(shí)發(fā)生事故性泄漏等以上相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)《技術(shù)方法》P12~P275/5/202418第18頁(yè)三、環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)考評(píng)內(nèi)容：1、制訂環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查與監(jiān)測(cè)方案2、評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況3、確定環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)4、環(huán)境容量分析

5/5/202419第19頁(yè)現(xiàn)實(shí)狀況監(jiān)測(cè)方案基本組成監(jiān)測(cè)要素及監(jiān)測(cè)因子選擇布點(diǎn)：采樣點(diǎn)數(shù)，布點(diǎn)方法（大氣：功效區(qū)布點(diǎn)、網(wǎng)格布點(diǎn)、同心圓及扇形布點(diǎn)法；水：斷面布點(diǎn)法）樣品采集：注意監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次要求樣品分析：參考國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量控制和確保辦法及程序5/5/202420第20頁(yè)

四、環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)考評(píng)內(nèi)容：1、識(shí)別環(huán)境影響原因與篩選評(píng)價(jià)因子2、判斷項(xiàng)目影響環(huán)境主要原因及分析帶來(lái)主要環(huán)境問(wèn)題3、選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4、確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍5、確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)5/5/202421第21頁(yè)6、設(shè)置評(píng)價(jià)專題7、選擇、利用預(yù)測(cè)模式與評(píng)價(jià)方法8、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響（含非正常工況）

5/5/202422第22頁(yè)五、環(huán)境保護(hù)辦法分析考評(píng)內(nèi)容：1、污染控制辦法及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析2、分析污染物達(dá)標(biāo)排放情況3、分析污染物排放總量控制情況4、生態(tài)影響防護(hù)、恢復(fù)與賠償辦法及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析5、制訂環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃5/5/202423第23頁(yè)六、完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查考評(píng)內(nèi)容：1、確定完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查范圍2、選擇完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)3、完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)及點(diǎn)位布設(shè)4、完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查重點(diǎn)及內(nèi)容

5/5/202424第24頁(yè)建設(shè)項(xiàng)目完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收指建設(shè)項(xiàng)目完工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)要求，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)等伎倆，考評(píng)該建設(shè)項(xiàng)目是否到達(dá)環(huán)境保護(hù)要求活動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查范圍與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包含為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配置工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)伎倆，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施5/5/202425第25頁(yè)環(huán)境影響匯報(bào)書（表）或者環(huán)境影響記錄表和相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件要求應(yīng)采取其它各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)辦法驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)選取標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。若環(huán)評(píng)未作詳細(xì)要求，應(yīng)核實(shí)污染物排放受納區(qū)域環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)所處地域環(huán)境功效區(qū)劃情況，套用對(duì)應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)5/5/202426第26頁(yè)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)以及下達(dá)污染物排放總量控制目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)初步設(shè)計(jì)中確定環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)指標(biāo)：處理效率；處理設(shè)施；環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)、出口處污染物濃度；廢氣排放筒高度。對(duì)既是環(huán)境保護(hù)設(shè)施又是生產(chǎn)步驟裝置，工程設(shè)計(jì)指標(biāo)可作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)指標(biāo)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選擇與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)相配套方法標(biāo)準(zhǔn)。未作明確要求者，優(yōu)先選取國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)5/5/202427第27頁(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行，且行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)含有執(zhí)行優(yōu)先權(quán)標(biāo)準(zhǔn)使用過(guò)程中應(yīng)注意問(wèn)題大氣污染排放口考評(píng)排放高度考評(píng)有組織排放源考評(píng)無(wú)組織排放源考評(píng)明確標(biāo)準(zhǔn)值含義：連續(xù)1h采樣平均值或1h內(nèi)等時(shí)間間隔采集樣品平均值5/5/202428第28頁(yè)實(shí)測(cè)濃度換算：燃煤電廠、鍋爐、工業(yè)爐窯等實(shí)測(cè)煙塵、SO2、NOx等排放濃度應(yīng)分別按標(biāo)準(zhǔn)要求換算為對(duì)應(yīng)過(guò)?？諝庀禂?shù)、出力系數(shù)、爐型轉(zhuǎn)換系數(shù)、摻風(fēng)系數(shù)時(shí)值后再與標(biāo)準(zhǔn)值比較區(qū)分各相同標(biāo)準(zhǔn)適用范圍正確選取。如工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐標(biāo)準(zhǔn)與火電標(biāo)準(zhǔn)；焚燒爐標(biāo)準(zhǔn)與危險(xiǎn)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)位于兩控區(qū)鍋爐，除應(yīng)執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行所在區(qū)要求總量控制指標(biāo)5/5/202429第29頁(yè)污水排放口考評(píng)一類污染物：不分行業(yè)和排放方式，也不分受納水體功效類別，一律在車間或車間處理設(shè)施排放口考評(píng)清凈下水排放口，標(biāo)準(zhǔn)上執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（其它行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求除外）總排口可能存在稀釋排放污染物，在車間排放口或針對(duì)性治理設(shè)施排放口以排放標(biāo)準(zhǔn)加以考評(píng)，外排口以排放標(biāo)準(zhǔn)深入考評(píng)5/5/202430第30頁(yè)對(duì)其它：重點(diǎn)考評(píng)與外環(huán)境發(fā)生關(guān)系總排口污染物排放濃度及噸產(chǎn)品最高允許排水量（部分行業(yè)）。其中，前者以日均值計(jì)，后者以月均值計(jì)廢水混合排放口以計(jì)算混合排放濃度限值考評(píng)同一建設(shè)單位不一樣污水排污口可執(zhí)行不一樣標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)排污口規(guī)范化建設(shè)噪聲考評(píng)廠界噪聲背景值修訂5/5/202431第31頁(yè)晝夜等效聲級(jí)計(jì)算：計(jì)算時(shí)，夜間噪聲等效聲級(jí)應(yīng)加上10dB后再行使用指標(biāo)考評(píng)設(shè)計(jì)指標(biāo)：按環(huán)評(píng)匯報(bào)書或設(shè)計(jì)文件中要求指標(biāo)，考評(píng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率、處理設(shè)施進(jìn)、出口濃度控制指標(biāo)內(nèi)部控制指標(biāo)：企業(yè)內(nèi)部管理或設(shè)計(jì)文件確定指標(biāo)，考評(píng)不一樣裝置或設(shè)施處理污水在其它污水混合或處理前濃度或流量等5/5/202432第32頁(yè)完工驗(yàn)收重點(diǎn)及其確定依據(jù)驗(yàn)收重點(diǎn)核查驗(yàn)收范圍確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：從污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和總量控制滿足要求三方面考慮確定核查驗(yàn)收工況核查驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）結(jié)果核查驗(yàn)收環(huán)境管理5/5/202433第33頁(yè)檢驗(yàn)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)論確定依據(jù)項(xiàng)目可研、批復(fù)以及設(shè)計(jì)文件確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、工藝方法及與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)各項(xiàng)環(huán)境設(shè)施，包含監(jiān)測(cè)伎倆，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)要求應(yīng)采取環(huán)境保護(hù)辦法，以及污染物排放、敏感區(qū)域保護(hù)、總量控制等要求5/5/202434第34頁(yè)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出詳細(xì)環(huán)境保護(hù)文件要求國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定敏感區(qū)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求驗(yàn)收工況要求質(zhì)量確保和質(zhì)量控制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)污染因子確實(shí)定5/5/202435第35頁(yè)各單項(xiàng)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)技術(shù)要求污染物總量核實(shí)技術(shù)要求環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)要求在線自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)儀校比技術(shù)要求以上內(nèi)容詳見(jiàn)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法”第14章5/5/202436第36頁(yè)七、環(huán)境可行性分析考評(píng)內(nèi)容：1、項(xiàng)目規(guī)模、選址、布局、選線環(huán)境合理性分析2、環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論正確性判別3、完工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查結(jié)論分析及整改方案提議分析4、正確填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批記錄表5、正確填報(bào)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”完工驗(yàn)收記錄表5/5/202437第37頁(yè)選址選線及布局環(huán)境可行性分析是否繞避敏感環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，不對(duì)敏感目標(biāo)造成直接危害是否符合地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功效（含生態(tài)功效）區(qū)劃要求不存在潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)從區(qū)域或大空間長(zhǎng)時(shí)間范圍看，選址選線不影響區(qū)域含有主要科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、社會(huì)文化價(jià)值和潛在價(jià)值地域或目標(biāo)5/5/202438第38頁(yè)八、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)考評(píng)內(nèi)容：1、分析相關(guān)法律法規(guī)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中執(zhí)行情況2、規(guī)劃方案初步篩選3、確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)范圍4、判斷規(guī)劃實(shí)施后影響環(huán)境主要原因及分析產(chǎn)生主要環(huán)境問(wèn)題5/5/202439第39頁(yè)與相關(guān)法律法規(guī)符合性分析簡(jiǎn)明扼要介紹規(guī)劃編制背景、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃對(duì)象、規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施方案，及其與相關(guān)法律法規(guī)和其它規(guī)劃關(guān)系按確定目標(biāo)，逐項(xiàng)比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域/行業(yè)其它規(guī)劃（包含環(huán)境保護(hù)規(guī)劃）協(xié)調(diào)性，尤應(yīng)注意與含有相同環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題或共同環(huán)境影響，占用或使用共同自然資源規(guī)劃協(xié)調(diào)性5/5/202440第40頁(yè)與環(huán)境功效區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)功效區(qū)劃、生態(tài)?。ㄊ校┮?guī)劃等環(huán)境保護(hù)規(guī)劃協(xié)調(diào)性規(guī)劃方案初步篩選篩選依據(jù)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)及其它相關(guān)要求。去掉顯著違反環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)/或不符合環(huán)境目標(biāo)規(guī)劃方案主要篩選方法：教授咨詢、類比分析、矩陣法、核查表法等5/5/202441第41頁(yè)篩選步驟包含識(shí)別規(guī)劃包含主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包含直接或間接影響到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確定可能受到這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響環(huán)境要素分析規(guī)劃方案對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)影響進(jìn)行篩選并初步確定環(huán)境可行規(guī)劃方案確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)內(nèi)容隨規(guī)劃類型、特征、層次、地點(diǎn)及實(shí)施主體而異，要依據(jù)環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果詳細(xì)確定5/5/202442第42頁(yè)確定評(píng)價(jià)范圍應(yīng)考慮原因：地域、法律、行政權(quán)限、減緩或賠償要求、公眾和相關(guān)團(tuán)體意見(jiàn)等限制原因確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)地域范圍應(yīng)考慮：地域現(xiàn)有地理屬性（流域、盆地、山脈等），自然資源特征（森林、草原、漁場(chǎng)等），或人為邊界（公路、鐵路或運(yùn)河等）已經(jīng)有管理邊界，如行政區(qū)等5/5/202443第43頁(yè)規(guī)劃實(shí)施可能引發(fā)環(huán)境問(wèn)題規(guī)劃包括環(huán)境問(wèn)題可分為當(dāng)?shù)丨h(huán)境（自然警觀、文化遺產(chǎn)、人群健康、社會(huì)/經(jīng)濟(jì)、噪聲、交通）、自然資源（水、空氣、土壤、動(dòng)植物、礦產(chǎn)、能源、固體廢物）、全球環(huán)境（氣候、生物多樣性）三大類分別表述全球可連續(xù)性因子自然資源因子當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量因子生物多樣性土地和土壤質(zhì)量區(qū)域介質(zhì)環(huán)境質(zhì)量耗竭性資源空氣質(zhì)量景觀和公共用地非耗竭性資源潛力水資源保有量和質(zhì)量文化遺產(chǎn)特有生境礦產(chǎn)資源保有量公共交通CO2排放量生物資源更新速率建筑物質(zhì)量5/5/202444第44頁(yè)案例1（造紙業(yè)）

亞洲漿紙股份有限企業(yè)新建海南省金海漿紙業(yè)有限企業(yè)年產(chǎn)60萬(wàn)t漂白木漿廠項(xiàng)目5/5/202445第45頁(yè)案例項(xiàng)目特點(diǎn)經(jīng)典硫酸鹽法工藝制漿林紙一體化工程建設(shè)項(xiàng)目與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析該類項(xiàng)目進(jìn)行政策分析時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮問(wèn)題應(yīng)考慮與總體發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功效區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃兼容性評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)是否有特殊保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)及環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到或靠近環(huán)境功效區(qū)劃要求地域5/5/202446第46頁(yè)水資源規(guī)劃及其項(xiàng)目水資源供給可靠性論證，要求合理利用地表水資源、保護(hù)好地下水，提出中水利用方案林基地建設(shè)應(yīng)考慮與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃，天然林、生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)商品林區(qū)規(guī)劃一致性?；剡x址應(yīng)在商品林區(qū)內(nèi)，保護(hù)基本農(nóng)田，同時(shí)與國(guó)家相關(guān)要求相符，如三峽庫(kù)區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃，西部大開(kāi)發(fā)中建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理要求等5/5/202447第47頁(yè)與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策符合性：符合調(diào)整原料結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模大型化、產(chǎn)品高檔化、技術(shù)裝備當(dāng)代化和清潔生產(chǎn)發(fā)展要求；符合勉勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)政策；符合國(guó)家（輕工業(yè)）相關(guān)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策與相關(guān)規(guī)劃符合性：?jiǎn)螜C(jī)規(guī)模符合年國(guó)家發(fā)改委頒布《全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及年專題規(guī)劃》中要求起始規(guī)模；符合造紙行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)地點(diǎn)符合當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃5/5/202448第48頁(yè)項(xiàng)目分析主要污染原因及其起源和特點(diǎn)廢水：主要起源于工藝生產(chǎn)車間，是該行業(yè)主要環(huán)境影響原因，通常包含黑液和白液（漂白廢水）兩部分，其中漂白廢水含有CODCr、BOD5負(fù)荷大；色度高；毒性強(qiáng)；致畸致突變性等特點(diǎn)，應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注。主要污染因子為色度、COD、BOD、SS和一些特有有毒有害物質(zhì)，如氯代有機(jī)物，普通以總有機(jī)氯（TOCl）或可吸附有機(jī)鹵（AOX）5/5/202449第49頁(yè)廢氣：主要來(lái)自輔助生產(chǎn)車間，主要污染因子為SO2、NOx煙塵和特征污染物臭氣（以總還原硫TRS表示）固體廢物：樹(shù)木碎屑、漿渣、綠泥、白泥、灰渣、鹽泥、鹽砂、污水廠污泥等，均屬于普通性固體廢物噪聲：主要為設(shè)備噪聲生態(tài)環(huán)境影響因子：整地、栽植、疏伐、施肥、除草、病蟲(chóng)害防治、采伐更新、配套道路建設(shè)與木材運(yùn)輸5/5/202450第50頁(yè)事故狀態(tài)下污染源分析燒堿生產(chǎn)裝置故障堿回收系統(tǒng)故障及事故污水處理廠事故風(fēng)險(xiǎn)分析凡項(xiàng)目中包括到大量危險(xiǎn)化學(xué)品使用或生產(chǎn)，都有必要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，如本項(xiàng)目中液氯使用一些特征污染物事故排放時(shí)可能產(chǎn)生潛在風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)進(jìn)行分析說(shuō)明，如本項(xiàng)目標(biāo)TRS5/5/202451第51頁(yè)清潔生產(chǎn)水平分析工藝設(shè)備角度：考查所選取工藝及設(shè)備是否符合清潔生產(chǎn)要求和技術(shù)發(fā)展方向，如漂白采取O-Z-E-D工藝，100%ClO2取代Cl2漂白劑等資源利用、物耗能耗角度：造紙項(xiàng)目往往需要消耗大量水，水重復(fù)利用率是主要衡量指標(biāo)之一單位產(chǎn)品產(chǎn)污角度：考查單位產(chǎn)品產(chǎn)污量是否符合清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求或與類似項(xiàng)目比含有優(yōu)勢(shì)5/5/202452第52頁(yè)環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)主要針對(duì)項(xiàng)目污染物排放特點(diǎn)確定要了解環(huán)境要素，并進(jìn)行其現(xiàn)實(shí)狀況質(zhì)量評(píng)價(jià)本案例首要污染原因?yàn)閺U水排放，主要是對(duì)接納海域環(huán)境影響，是應(yīng)重點(diǎn)考查對(duì)象，包含接納水域及其中生活海洋生物因?yàn)榘ǖ搅只亟ㄔO(shè)，其對(duì)基地所在地生態(tài)環(huán)境影響不容忽略，所以也應(yīng)對(duì)所在地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行調(diào)查5/5/202453第53頁(yè)環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境影響原因及因子：見(jiàn)前面項(xiàng)目分析內(nèi)容產(chǎn)生主要環(huán)境問(wèn)題：廢水排放對(duì)受納海域水質(zhì)影響；林基地建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)定性影響，這也是本案例評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選?。阂勒瞻咐峁┉h(huán)境功效區(qū)劃要求，接納海域選取《海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大氣選取二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，聲選取2類標(biāo)準(zhǔn)5/5/202454第54頁(yè)評(píng)價(jià)工作等級(jí)：以水環(huán)境影響評(píng)價(jià)為例，污水排入海洋，排放量73000m3/d（>0m3/d），廢水中僅含COD、BOD和SS主要污染物（類型數(shù)=1，需預(yù)測(cè)水質(zhì)參數(shù)<7，水質(zhì)歸為簡(jiǎn)單），所以可確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)環(huán)境保護(hù)辦法分析制漿工藝產(chǎn)生特征污染物應(yīng)考慮采取清潔生產(chǎn)工藝從源頭加以控制污水治理辦法需多方案論證5/5/202455第55頁(yè)廢水排污口位置選址及排污方式應(yīng)優(yōu)化論證對(duì)化機(jī)漿、脫墨漿高濃度廢水治理辦法達(dá)標(biāo)排放技術(shù)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性論證，并注意廢渣處置，防治二次污染厭氧處理系統(tǒng)產(chǎn)生惡臭無(wú)組織排放，應(yīng)采取有效減緩辦法，提出合理衛(wèi)生防護(hù)距離林基地建設(shè)應(yīng)有針對(duì)性地提出生態(tài)影響詳細(xì)防治對(duì)策與減緩、恢復(fù)和補(bǔ)救辦法5/5/202456第56頁(yè)案例2（農(nóng)藥化工）中英合資—捷利康南通化學(xué)品有限企業(yè)6000t/a百草枯、600萬(wàn)L/a克蕪蹤、100萬(wàn)L/a功夫5/5/202457第57頁(yè)與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析產(chǎn)品屬于“高效、低毒、安全新品種農(nóng)藥開(kāi)發(fā)生產(chǎn)”類，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）》中勉勵(lì)類產(chǎn)品符合化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中除草劑類發(fā)展方向項(xiàng)目采取氰氨法工藝，不在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）》相關(guān)石油、天然氣和化工淘汰類中，不在限制之列5/5/202458第58頁(yè)項(xiàng)目分析按照要求，在工藝和產(chǎn)污步驟分析中，應(yīng)給出化學(xué)副反應(yīng)及其副產(chǎn)物和數(shù)量，說(shuō)明原材料、中間體轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品收率；除了全廠物料平衡和水平衡之外，還應(yīng)提供有毒有害物料如氰化鈉、吡啶、氨等物料平衡清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)僅從技術(shù)先進(jìn)性角度進(jìn)行了定性描述，而未按照現(xiàn)行指標(biāo)系統(tǒng)評(píng)定裝置清潔生產(chǎn)水平5/5/202459第59頁(yè)環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點(diǎn)：6km外狼山風(fēng)景區(qū)、2km外居民區(qū)、長(zhǎng)江接納外排廢水江段上飲用水取水口和魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)環(huán)境敏感問(wèn)題：外排廢氣對(duì)敏感點(diǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量影響及廢氣中氯氣、吡啶和氨對(duì)居民健康影響；廢水對(duì)長(zhǎng)江及其它地表水體、生態(tài)和魚(yú)類不良影響；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；農(nóng)藥殘毒問(wèn)題5/5/202460第60頁(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：與環(huán)境敏感點(diǎn)和敏感區(qū)域親密相關(guān)，如本案例大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)：除了關(guān)注常規(guī)因子外，應(yīng)尤其關(guān)注項(xiàng)目排放特征污染物，如本案例廢氣中氯氣、氨和吡啶及廢水中百草枯、功夫和吡啶等環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境影響原因識(shí)別：相關(guān)矩陣法（P65表8）5/5/202461第61頁(yè)評(píng)價(jià)因子篩選：除常規(guī)因子外，該類項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)所用原、輔材料和產(chǎn)品，選擇特殊評(píng)價(jià)因子，主要應(yīng)包含農(nóng)藥產(chǎn)品本身評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選擇：結(jié)合環(huán)境功效區(qū)劃確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)確實(shí)定：大氣（各主要污染物等標(biāo)排放負(fù)荷小于2.5108，地勢(shì)平坦，故確定為三級(jí)）、水（排放量<1000，水質(zhì)復(fù)雜程度中等，排入大規(guī)模水域，水質(zhì)要求II~III類，故確定評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)）5/5/202462第62頁(yè)評(píng)價(jià)重點(diǎn)：廢水排放對(duì)長(zhǎng)江及其它地表水體、生態(tài)和魚(yú)類影響，有毒有害物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題設(shè)置：因?yàn)榘ù罅坑卸居泻ξ镔|(zhì)，這類項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題。比如本案例應(yīng)針對(duì)百草枯生產(chǎn)可能發(fā)生事故而造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和源項(xiàng)分析，明確控制因子和事故環(huán)境影響，落實(shí)防患辦法和可靠應(yīng)急預(yù)案。另外，因?yàn)檗r(nóng)藥生產(chǎn)危害性遠(yuǎn)高于其它行業(yè)，設(shè)置公眾參加專題，了解周圍群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)是非常有必要5/5/202463第63頁(yè)預(yù)測(cè)模式選擇與利用：首先應(yīng)明確預(yù)測(cè)目標(biāo)，而作到對(duì)癥下藥選擇適當(dāng)模式（如本案例中提到四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)水廠取水水質(zhì)影響；確定適當(dāng)最大污染混合區(qū)范圍；確定項(xiàng)目廢水排放總量目標(biāo)；確定最正確排污口位置、排污方式和時(shí)間）；依據(jù)目標(biāo)、排放污染物類型、排放特征和現(xiàn)有水文資料等條件選擇適當(dāng)模式（如本案例預(yù)測(cè)為非持久性污染物，包括到橫向混合，故選擇河流二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式）5/5/202464第64頁(yè)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響：對(duì)于農(nóng)藥類項(xiàng)目，因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程中排放有毒物質(zhì)，尤其是產(chǎn)品本身往往會(huì)在土壤中產(chǎn)生一定程度積累而造成累積效應(yīng)，所以預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)環(huán)境影響時(shí)，除考慮瞬時(shí)和短期疊加影響外，還應(yīng)考慮中長(zhǎng)久積累可能產(chǎn)生累積影響環(huán)境保護(hù)辦法分析不一樣污水處理方案比選分析：設(shè)計(jì)文件提供百草枯廢水處理設(shè)施不能到達(dá)環(huán)境保護(hù)要求5/5/202465第65頁(yè)環(huán)境可行性分析選址環(huán)境可行性分析：首先考慮選址是否與現(xiàn)行法律法規(guī)相關(guān)要求相沖突，如是否沒(méi)按要求避開(kāi)飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)等需特殊保護(hù)地域，以及是否符合相關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功效區(qū)劃要求。其次，要從采取環(huán)境保護(hù)辦法有效性、環(huán)境容量角度考查項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)所在地環(huán)境影響程度。依據(jù)這兩方面結(jié)論確定項(xiàng)目選址是否環(huán)境可行5/5/202466第66頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論正確性判別：通常從是否符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃、是否能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、總量控制指標(biāo)是否合理、環(huán)境質(zhì)量要求是否符合功效區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)辦法是否技術(shù)可行且經(jīng)濟(jì)合理、是否符合清潔生產(chǎn)要求等方面來(lái)判斷環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論正確性5/5/202467第67頁(yè)案例3（石化類項(xiàng)目）中國(guó)石油吉林石化分企業(yè)60萬(wàn)t/a乙烯改擴(kuò)建工程）5/5/202468第68頁(yè)與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析項(xiàng)目產(chǎn)品和技術(shù)屬于勉勵(lì)類，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策符合《石化行業(yè)“十五”規(guī)劃》要求廠址選擇符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境功效區(qū)劃項(xiàng)目分析工藝分析：因包括工藝繁多，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明主要工藝裝置及其技術(shù)和環(huán)境特點(diǎn)，如本案例中乙烯擴(kuò)建改造裝置、聚乙烯裝置、丁二烯裝置、芳烴抽提裝置5/5/202469第69頁(yè)污染物分析（主要污染起源及特點(diǎn)）本工程屬于改擴(kuò)建工程，在進(jìn)行污染物排放源強(qiáng)核實(shí)時(shí)，應(yīng)注意清算新老污染源“三本帳”，即技改擴(kuò)建前污染物排放量、技改擴(kuò)建項(xiàng)目污染物排放量和技改擴(kuò)建完成后污染物排放量（包含“以新帶老”削減量）（本項(xiàng)目這部分作得欠缺）因包括多套裝置，應(yīng)給出總物料衡算和各裝置物料平衡、水平衡及污染物匯總表5/5/202470第70頁(yè)有組織排放廢氣及主要污染物：包含兩部分乙烯裝置裂解爐、再生氣加熱爐和清焦排放煙氣，主要污染物為SO2和NOx工藝廢氣：乙烯、聚乙烯裝置、丁二烯裝置和芳烴裝置回餾罐排放不凝氣；加氫反應(yīng)器催化劑再生氣；單體脫氣塔、干燥器、樹(shù)脂脫氣倉(cāng)和產(chǎn)品貯倉(cāng)排氣；脫烴組分塔和溶劑回收塔排氣；超壓放空氣，主要污染物為非甲烷烷烴、乙腈、甲苯、二甲苯5/5/202471第71頁(yè)無(wú)組織排放廢氣：各種中間產(chǎn)品和產(chǎn)品貯罐大、小呼吸排氣，主要污染物與有組織排放廢氣相同排放固體廢物及其特征：屬于危險(xiǎn)廢物包含脫氧器（塔）、脫炔塔、脫CO罐等排放廢催化劑，廢礦物油，廢白土和廢環(huán)丁砜溶劑。屬于普通工業(yè)固體廢物有廢分子篩、廢吸附劑、廢樹(shù)脂等5/5/202472第72頁(yè)清潔生產(chǎn)水平分析從技術(shù)先進(jìn)性，物耗、能耗水平，“三廢”排放和水資源利用水平四個(gè)角度對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目標(biāo)清潔生產(chǎn)情況進(jìn)行了分析但分析局限于改擴(kuò)建工程與現(xiàn)有工程對(duì)比，并沒(méi)有闡述清楚改擴(kuò)建后項(xiàng)目相對(duì)國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)目所處清潔生產(chǎn)水平。當(dāng)前乙烯裝置清潔生產(chǎn)尚無(wú)國(guó)家指標(biāo)，應(yīng)該與國(guó)內(nèi)外同類裝置清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行比較5/5/202473第73頁(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析該類項(xiàng)目包括大量易燃易爆物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)，有火災(zāi)爆炸和有毒物質(zhì)泄漏風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目泄漏風(fēng)險(xiǎn)影響主要表現(xiàn)為環(huán)境空氣和受納水體，應(yīng)重點(diǎn)考查事故性泄漏苯、二甲苯等有毒有害物質(zhì)對(duì)空氣質(zhì)量和水質(zhì)影響和后果環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)5/5/202474第74頁(yè)吉林市屬于“兩控區(qū)”“SO2控制區(qū)”環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況：評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣TSP嚴(yán)重超標(biāo)，無(wú)任何容量；松花江吉林江段揮發(fā)酚、COD超標(biāo)；水質(zhì)受到一定程度污染，九站斷面至哨口斷面已經(jīng)不滿足GB3838-III類水域要求環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：依據(jù)項(xiàng)目特征（廢水、廢氣排放量大，噪聲嚴(yán)重）、區(qū)域環(huán)境特征及環(huán)境敏感目標(biāo)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)確定5/5/202475第75頁(yè)環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)可能環(huán)境影響原因：廢氣、廢水、噪聲、工業(yè)固體廢物和物料泄漏評(píng)價(jià)因子篩選：區(qū)域調(diào)查因子、特征排放污染物因子和總量控制因子（見(jiàn)P97表15）評(píng)價(jià)等級(jí)、范圍、重點(diǎn)和專題設(shè)置：按技術(shù)方法對(duì)應(yīng)方法計(jì)算確定或直接依據(jù)相關(guān)技術(shù)要求確定5/5/202476第76頁(yè)模式選擇與利用：廢氣存在有組織排放和無(wú)組織排放兩類，所以預(yù)測(cè)其對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)空氣質(zhì)量影響時(shí)，前者可選取點(diǎn)源模式，后者可選取面源模式；水質(zhì)預(yù)測(cè)模型依據(jù)松花江吉林江段較為平直特點(diǎn)，同時(shí)考慮到污水與河水混合需要一段距離，不一樣監(jiān)控?cái)嗝嫦鄬?duì)于排污口可能處于混合過(guò)程段和完全混合段，包括污染物均為非持久性污染物，所以水質(zhì)預(yù)測(cè)模型選取平直河流混合過(guò)程岸邊排放二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式和S-P模式5/5/202477第77頁(yè)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響：對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況監(jiān)測(cè)和影響預(yù)測(cè)均應(yīng)考慮廠界達(dá)標(biāo)情況環(huán)境保護(hù)辦法分析廢氣治理主要問(wèn)題是控制SO2排放，應(yīng)盡可能從源頭加以考慮，如低硫煤選擇。工藝廢氣通常送火炬燃燒；含烴氣體回收廢水治理主要問(wèn)題裂解氣堿洗含硫廢堿液處理5/5/202478第78頁(yè)這類項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)辦法經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)按設(shè)施組成，列表逐一說(shuō)明投資并分析采取環(huán)境保護(hù)設(shè)施預(yù)期到達(dá)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境可行性分析選址可行性達(dá)標(biāo)排放可行性環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功效區(qū)劃可行性總量控制指標(biāo)可行性5/5/202479第79頁(yè)案例4（火電）

江蘇徐州闞山發(fā)電廠一期工程5/5/202480第80頁(yè)與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析與地方規(guī)劃相符工程選取主體工藝及設(shè)備屬于國(guó)家勉勵(lì)類，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施符合相關(guān)技術(shù)政策要求另外火電廠建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水資源需求量極大，在進(jìn)行政策分析時(shí)，還要考慮到與當(dāng)?shù)厮Y源規(guī)劃相符性5/5/202481第81頁(yè)項(xiàng)目分析項(xiàng)目污染特點(diǎn)：這類項(xiàng)目可能污染原因主要包含燃煤產(chǎn)生廢氣對(duì)大氣環(huán)境影響；燃煤產(chǎn)生大量粉煤灰廢物對(duì)周圍地表水、地下水環(huán)境影響；噪聲對(duì)周圍敏感區(qū)和敏感點(diǎn)影響；電站溫排水對(duì)接納水體水質(zhì)影響（尤其是采取直流冷卻工藝電廠）對(duì)于火電廠類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明燃料起源、特征、運(yùn)輸、貯存等內(nèi)容5/5/202482第82頁(yè)應(yīng)清楚交代用水起源，并分析水資源供給確保性，并交代清楚是否取得用水許可應(yīng)有全廠硫平衡和水平衡源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤塵和煙塵無(wú)組織排放分析項(xiàng)目建設(shè)在較敏感地域時(shí)，應(yīng)提供多個(gè)廠址比選，從環(huán)境角度對(duì)廠址選擇可行性進(jìn)行分析清潔生產(chǎn)分析時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工藝先進(jìn)性、能耗指標(biāo)和水資源利用指標(biāo)5/5/202483第83頁(yè)環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目污染特點(diǎn)及主要污染要素，對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)大氣方面應(yīng)詳細(xì)調(diào)查氣象資料，結(jié)合確定大氣可能影響到地域（敏感區(qū)、點(diǎn)），了解評(píng)價(jià)區(qū)和這些敏感點(diǎn)大氣質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況，主要考慮因子為SO2、NO2、TSP和PM10，并分析超標(biāo)原因噪聲現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查重點(diǎn)是確定評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)敏感區(qū)和點(diǎn)，并說(shuō)明它們與建設(shè)項(xiàng)目廠址空間關(guān)系5/5/202484第84頁(yè)固體廢物方面，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明灰場(chǎng)地理位置、地質(zhì)特征，與周圍敏感區(qū)、點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)空間位置關(guān)系，其它環(huán)境要素尤其是地下水資源關(guān)系因火電廠排放物中包括到國(guó)家總量控制因子，通常應(yīng)進(jìn)行區(qū)域環(huán)境容量分析，即應(yīng)對(duì)調(diào)查了解或核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目所在地大氣環(huán)境容量環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)大氣影響評(píng)價(jià)因子：SO2、NO2、TSP、PM105/5/202485第85頁(yè)水環(huán)境評(píng)價(jià)因子：溫度、SS、COD等評(píng)價(jià)重點(diǎn)：廢氣排放、噪聲、灰場(chǎng)環(huán)境影響、溫排水影響環(huán)境影響預(yù)測(cè)：廢氣排放對(duì)下風(fēng)向敏感點(diǎn)空氣質(zhì)量影響，包含小時(shí)濃度、日平均濃度和年平均濃度，還應(yīng)包含不一樣穩(wěn)定度下最大軸線濃度預(yù)測(cè)，并對(duì)煙囪高度合理性進(jìn)行論證；應(yīng)對(duì)非正常工況下環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)；灰場(chǎng)環(huán)境影響預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析等5/5/202486第86頁(yè)環(huán)境保護(hù)辦法分析考查SO2、NO2控制辦法技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性煙塵控制辦法進(jìn)行技術(shù)可行性論證時(shí)，既要考慮總捕集效率，還要考慮除塵系統(tǒng)分級(jí)捕集效率冷卻塔噪聲是火電類項(xiàng)目較為普遍問(wèn)題，噪聲防治應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)這類噪聲源控制應(yīng)制訂完善灰場(chǎng)環(huán)境影響監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提供明確灰場(chǎng)服務(wù)期滿以后餓生態(tài)恢復(fù)方案和監(jiān)督計(jì)劃5/5/202487第87頁(yè)環(huán)境可行性分析選址可行性達(dá)標(biāo)排放可行性（環(huán)境保護(hù)辦法分析結(jié)論）環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功效區(qū)劃可行性（現(xiàn)實(shí)狀況結(jié)果與預(yù)測(cè)結(jié)果疊加后是否符合功效區(qū)要求，如本案例中大氣、噪聲）總量控制指標(biāo)可行性（本案例中SO2、煙塵總量控制指標(biāo)及保障辦法可行性）5/5/202488第88頁(yè)案例5（基礎(chǔ)設(shè)施類）廣州市廢棄物安全處置中心5/5/202489第89頁(yè)與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析項(xiàng)目屬于環(huán)境保護(hù)類，符合國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)廢物安全集中處置環(huán)境保護(hù)政策符合《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》符合地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和廣州城市發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目分析5/5/202490第90頁(yè)項(xiàng)目組成普通應(yīng)包含：安全填埋場(chǎng)及配套設(shè)施（如滲濾液搜集處理系統(tǒng)、填埋氣集排氣系統(tǒng)）；廢物尤其是危險(xiǎn)廢物搜集、運(yùn)輸、貯存和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)；廢物填埋前預(yù)處理系統(tǒng)（如物化處理車間、穩(wěn)定化/固化處理車間）、公用工程設(shè)施、辦公生活設(shè)施等規(guī)模是該類項(xiàng)目首先需要考慮和分析問(wèn)題，它直接關(guān)系到項(xiàng)目標(biāo)運(yùn)行期，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)仨氝M(jìn)行綜合處置危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、有害廢物種類、特征以及相適宜處理工藝處理量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分類確定各種處置工藝及對(duì)應(yīng)規(guī)模，并落實(shí)到詳細(xì)工藝車間，給出物料平衡5/5/202491第91頁(yè)工程特征：本類項(xiàng)目工程重點(diǎn)為填埋場(chǎng)本身及配套建設(shè)防滲、搜集、處理和排泄系統(tǒng)，以及廢物預(yù)處理工程項(xiàng)目主要環(huán)境影響要素及環(huán)境問(wèn)題：滲濾液；填埋氣；填埋機(jī)械作業(yè)噪聲；廢物搜集、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程。主要環(huán)境問(wèn)題是滲濾液引發(fā)水環(huán)境污染問(wèn)題（包含地表和地下水）填埋場(chǎng)取、棄土石方量較大，應(yīng)在工程分析中詳細(xì)列出，并進(jìn)行物料衡算5/5/202492第92頁(yè)環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)自然環(huán)境中地質(zhì)地貌等資料對(duì)填埋場(chǎng)選址有很大影響，應(yīng)詳細(xì)調(diào)查；填埋場(chǎng)廢氣、作業(yè)噪聲等直接會(huì)對(duì)周圍敏感點(diǎn)和敏感人群產(chǎn)生影響，應(yīng)詳細(xì)了解建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，重點(diǎn)放在住宅、文化遺址等社會(huì)關(guān)注目標(biāo)上；因?yàn)闈B濾液會(huì)影響到地表和地下水，故應(yīng)對(duì)這兩部分現(xiàn)實(shí)狀況質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，主要調(diào)查因子為NH3-N，COD、BOD等；生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查5/5/202493第93頁(yè)環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)重點(diǎn)考慮滲濾液引發(fā)環(huán)境問(wèn)題。評(píng)價(jià)因子主要為COD、BOD和NH3-N等對(duì)地下水要經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)確定對(duì)應(yīng)防護(hù)距離場(chǎng)址比選論證和合理性分析屬于比較關(guān)鍵問(wèn)題，要結(jié)合自然環(huán)境、工程條件、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況和環(huán)境影響等方面進(jìn)行對(duì)比分析5/5/202494第94頁(yè)應(yīng)關(guān)注其它問(wèn)題必須詳細(xì)調(diào)查了解和描述危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、種類和特征，因?yàn)樗P(guān)系到規(guī)模和處置工藝必須落實(shí)“全過(guò)程管理”標(biāo)準(zhǔn)，即影響評(píng)價(jià)范圍應(yīng)延伸到填埋場(chǎng)以外區(qū)域，將危險(xiǎn)廢物搜集、運(yùn)輸、暫時(shí)中轉(zhuǎn)和貯存都納入到最終影響評(píng)價(jià)中來(lái)應(yīng)對(duì)安全處置各個(gè)工藝步驟進(jìn)行分析，而對(duì)滲濾液引發(fā)主要環(huán)境問(wèn)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)滲濾液可能引發(fā)地下水污染進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)5/5/202495第95頁(yè)對(duì)設(shè)有焚燒設(shè)施處置中心，還應(yīng)對(duì)焚燒工藝和主要設(shè)施進(jìn)行充分分析危險(xiǎn)廢物選址除了要考慮地質(zhì)、自然環(huán)境要求等硬性條件外，還應(yīng)考慮公眾承受心理，所以應(yīng)加強(qiáng)公眾參加專題必須要有風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急辦法，包含輸運(yùn)過(guò)程事故風(fēng)險(xiǎn)，填埋場(chǎng)滲濾液泄漏事故及不相容廢物入場(chǎng)引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)等5/5/202496第96頁(yè)案例6（石油開(kāi)采類）中國(guó)石油大港油田企業(yè)王官屯油田產(chǎn)能建設(shè)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目5/5/202497第97頁(yè)與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析油田勘探開(kāi)采列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）》中勉勵(lì)類油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其開(kāi)發(fā)規(guī)劃，考查其開(kāi)發(fā)范圍和規(guī)模是否合理，井位、站場(chǎng)、集輸管線、供水、排水、交通、固廢處置等設(shè)施布局和規(guī)模是否合理（即是否避讓環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)如自然保護(hù)區(qū)、濕地、基本農(nóng)田、地表資源保護(hù)區(qū)、泉城、村莊等）等5/5/202498第98頁(yè)項(xiàng)目分析工程分析基本要求項(xiàng)目組成：油田項(xiàng)目主要包含勘探、鉆井和開(kāi)采、站場(chǎng)、集輸管線、摻水和注水管線等主體工程，以及道路、供電、通訊、生活基地、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、供排水等公用工程和輔助工程等新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目污染源分析：應(yīng)按各工程項(xiàng)目分別從施工期、運(yùn)行期和封井進(jìn)行工程分析，指出廢水、廢氣和固體廢物產(chǎn)生源，匯總給出污染物產(chǎn)生量，明確處置去向5/5/202499第99頁(yè)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目污染源分析：應(yīng)該回顧已建項(xiàng)目標(biāo)環(huán)境影響，即明確已開(kāi)發(fā)規(guī)模、方式，已建工程各種污染物產(chǎn)生點(diǎn)位和產(chǎn)生量，已經(jīng)采取環(huán)境保護(hù)辦法和設(shè)施及其效果分析，并分別從水、氣、固和噪聲等環(huán)境要素角度回顧分析施工期和運(yùn)行期存在主要環(huán)境問(wèn)題，并最終提出擬在本期滾動(dòng)開(kāi)發(fā)中處理環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)必須注意不一樣產(chǎn)能、不一樣開(kāi)采年限下原材料消耗量及污染物產(chǎn)生量改變5/5/2024100第100頁(yè)應(yīng)該設(shè)定禁止開(kāi)采范圍。對(duì)于可能分布于自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域油井，應(yīng)禁止開(kāi)采；假如確實(shí)需要在保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)采油井，在征得相關(guān)主管部門同意后，井位選擇應(yīng)在相對(duì)較小范圍內(nèi)調(diào)整主要污染及其起源以油田開(kāi)發(fā)過(guò)程中形成污染源及原油集輸及處理中污染源為主體，同時(shí)包含機(jī)動(dòng)車污染源及生活污染源5/5/2024101第101頁(yè)廢氣：鉆井，采油，原油集輸及處理過(guò)程中使用動(dòng)力機(jī)械（如鉆機(jī)、柴油機(jī)）、加熱設(shè)施（加熱爐）、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施（儲(chǔ)罐）等產(chǎn)生，主要污染物為NOx、SO2、烴類廢水：主要包含鉆井廢水和井下作業(yè)廢水（主要污染物為SS、COD、石油類、揮發(fā)酚、硫化物），含油污水（主要污染物為石油類和揮發(fā)酚）和生活污水（主要污染物為SS、COD、氨氮）5/5/2024102第102頁(yè)固體廢物：鉆井廢棄泥漿，鉆井巖屑，落地油等噪聲：起源于站場(chǎng)各類機(jī)泵、加熱爐連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲和鉆井用柴油發(fā)電機(jī)、鉆機(jī)、柴油機(jī)、井下作業(yè)設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛等流動(dòng)噪聲生態(tài)環(huán)境影響源分析油田開(kāi)發(fā)建設(shè)包含建設(shè)期（鉆井、完井及地面場(chǎng)站建設(shè)）和運(yùn)行期兩個(gè)階段，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響主要存在于建設(shè)期5/5/2024103第103頁(yè)主要表現(xiàn)為占用土地、改變土地利用性質(zhì)、擾動(dòng)土層、破壞植被可能影響源包含鉆井、地面站場(chǎng)建設(shè)、埋設(shè)輸油管線、新建各新鉆井進(jìn)場(chǎng)道路等活動(dòng)環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)因?qū)儆跐L動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)明確已開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在主要環(huán)境問(wèn)題，分析其原因，并提出對(duì)應(yīng)處理補(bǔ)救辦法5/5/2024104第104頁(yè)應(yīng)依照導(dǎo)則要求，詳細(xì)調(diào)查開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，對(duì)于本案例而言，包含含有供水意義地下水、地表水、基本農(nóng)田、保護(hù)文物（如滄州鐵獅子）和村莊，沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、濕地和天然林等現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與石油開(kāi)采項(xiàng)目相關(guān)特征污染物，如石油類；并要考慮到開(kāi)采活動(dòng)可能影響到全部環(huán)境要素，如本案例中地下水、地表水和土壤（尤其是農(nóng)田）5/5/2024105第105頁(yè)應(yīng)依據(jù)工程分析中確定可能受到開(kāi)發(fā)項(xiàng)目影響生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，如本案例中土壤環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)、動(dòng)植物現(xiàn)實(shí)狀況、生態(tài)景觀等環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)影響識(shí)別應(yīng)按照建設(shè)和運(yùn)行期分別確定建設(shè)期鉆井時(shí)產(chǎn)生廢氣、揚(yáng)塵、鉆井廢水、廢棄泥漿、鉆井巖屑和落地油等，分別會(huì)對(duì)環(huán)境空氣、地表水、地下水和土壤產(chǎn)生不利影響5/5/2024106第106頁(yè)建設(shè)期鉆井、管線敷設(shè)、進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)等活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，如管線敷設(shè)過(guò)程中平整施工帶、開(kāi)挖管溝、建設(shè)施工便道等活動(dòng)以及施工機(jī)械、車輛、人員踐踏等對(duì)土壤擾動(dòng)和植被破壞運(yùn)行期正常工況下，本工程需注水開(kāi)采。抽取地下水、采出含油污水，回注水，集油、摻水、注水管線，生活污水等會(huì)污染地下水和地表水，破壞土壤理化性質(zhì)，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)孛舾协h(huán)境因子分析，確定主要環(huán)境影響因子5/5/2024107第107頁(yè)對(duì)油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而言，運(yùn)行期存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該給出不一樣可信事故源項(xiàng)和處置方式，進(jìn)行影響預(yù)測(cè)對(duì)本工程而言，事故風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于鉆井（井下作業(yè)）、原油集輸管線以及站場(chǎng)等工藝步驟，潛在危險(xiǎn)原因有腐蝕、誤操作、設(shè)備缺點(diǎn)、設(shè)計(jì)問(wèn)題，主要事故類型為井噴事故和管線破裂造成泄漏。事故泄漏潛在作用對(duì)象包含大氣環(huán)境、地表水、周圍人群和生態(tài)環(huán)境。井壁坍塌可能造成原油和回注水對(duì)地下水污染5/5/2024108第108頁(yè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)：重點(diǎn)集中在對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量、土地利用格局、植被及區(qū)域內(nèi)生態(tài)景觀改變分析，應(yīng)分期分析清楚，并注意正常和事故狀態(tài)兩種情況。本類項(xiàng)目標(biāo)評(píng)價(jià)重點(diǎn)：工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，對(duì)地表水和地下水環(huán)境影響及事故風(fēng)險(xiǎn)分析環(huán)境保護(hù)辦法分析對(duì)于這類項(xiàng)目而言，開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”應(yīng)是第一位環(huán)境保護(hù)辦法5/5/2024109第109頁(yè)這類項(xiàng)目可降低工程生態(tài)影響辦法包含：預(yù)防為主，各類地面建設(shè)活動(dòng)在選址過(guò)程中應(yīng)盡可能避開(kāi)農(nóng)田、林地、文物和地表水體等管溝施工中分層取土，分層回填，保留好表層土嚴(yán)格控制施工車輛、作業(yè)機(jī)械及人員活動(dòng)范圍，盡可能縮小施工作業(yè)帶寬度，以降低對(duì)地面碾壓作好泥漿防漏防滲處理，預(yù)防污染土壤和地下水推廣使用新型泥漿，降低鉆井廢物產(chǎn)生及時(shí)妥善處理作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生各類廢物和落地油5/5/2024110第110頁(yè)油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目標(biāo)環(huán)境影響在很大程度上決定于管理有效性。在制訂應(yīng)急辦法時(shí)，重點(diǎn)是預(yù)防安全事故轉(zhuǎn)化為環(huán)境事故。所以，應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)包含防范、處理環(huán)境污染制度（如及時(shí)通知環(huán)境保護(hù)部門）和辦法。鑒于油田開(kāi)發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)久過(guò)程，應(yīng)制訂長(zhǎng)久監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)主要環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，方便及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，調(diào)整環(huán)境保護(hù)辦法5/5/2024111第111頁(yè)案例7（交通運(yùn)輸類）新建鐵路遂渝線5/5/2024112第112頁(yè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)特點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包含新建、增建二線、電氣化、增容改造等類型主要環(huán)境影響普通為生態(tài)、噪聲和站場(chǎng)污染，當(dāng)包括水源保護(hù)區(qū)時(shí)，水環(huán)境影響也是評(píng)價(jià)主要內(nèi)容之一鐵路項(xiàng)目不一樣線路段和場(chǎng)站所處環(huán)境不一樣，發(fā)生影響也不一樣，所以應(yīng)按照“點(diǎn)段結(jié)合，以點(diǎn)為主”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和提出環(huán)境保護(hù)辦法5/5/2024113第113頁(yè)另外，因?yàn)轫?xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)行期產(chǎn)生影響也不一樣，在評(píng)價(jià)和制訂環(huán)境保護(hù)辦法時(shí)，應(yīng)注意不一樣時(shí)期差異鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)注意問(wèn)題選線和站場(chǎng)布局是鐵路項(xiàng)目對(duì)環(huán)境有重大影響原因，應(yīng)從環(huán)境可行性和合理性進(jìn)行比選論證鐵路工程包括主要環(huán)境敏感區(qū)是調(diào)查與評(píng)價(jià)重點(diǎn)5/5/2024114第114頁(yè)工程分析應(yīng)將全部工程納入分析中來(lái)，除線路、站場(chǎng)等主體工程外，應(yīng)尤其注意大型暫時(shí)工程布局（包含施工道路修筑或利用問(wèn)題）、規(guī)模、作業(yè)方式、主要材料起源和運(yùn)輸?shù)龋黄浯螒?yīng)明確最主要工程有哪些，分別位于什么地方，如隧道、大橋特大橋、高填方路段、深挖方路段、集中取土場(chǎng)和棄土場(chǎng)、大型采石場(chǎng)、站場(chǎng)及大型加工場(chǎng)等，并注意遵照全過(guò)程分析思想5/5/2024115第115頁(yè)環(huán)境影響識(shí)別：應(yīng)針對(duì)生態(tài)環(huán)境類型多、因子復(fù)雜、不一樣地段和時(shí)期影響迥異特點(diǎn)，合理劃分生態(tài)類型，分路段按不一樣生態(tài)類型識(shí)別其影響環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查：應(yīng)在影響識(shí)別基礎(chǔ)上，按點(diǎn)段結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查生態(tài)類型并說(shuō)明存在問(wèn)題。尤其要確定敏感目標(biāo)，并闡述清楚其現(xiàn)實(shí)狀況和環(huán)境問(wèn)題。噪聲敏感目標(biāo)要定量到“點(diǎn)”，生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)也要定量到“點(diǎn)”（如自然保護(hù)區(qū)）或“段”（如森林生態(tài)系統(tǒng)）5/5/2024116第116頁(yè)環(huán)境保護(hù)辦法包含工程設(shè)計(jì)提出辦法（進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析）和新提出辦法。辦法應(yīng)針對(duì)詳細(xì)點(diǎn)段和詳細(xì)影響，尤其是對(duì)敏感保護(hù)目標(biāo)保護(hù)辦法要細(xì)致有效?？煞制谔岢觥３こ剔k法外，要包含監(jiān)測(cè)及管理辦法。全部辦法須有投資分項(xiàng)估算表；可考慮編制生態(tài)監(jiān)理和生態(tài)監(jiān)測(cè)方案5/5/2024117第117頁(yè)案例8（水電項(xiàng)目）四川省美姑河柳洪水電站5/5/2024118第118頁(yè)與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃符合性分析符合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略符合國(guó)家電東輸產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目分析施工期噪聲及三廢排放對(duì)自然環(huán)境影響施工期活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響：施工開(kāi)挖、棄渣、占地等活動(dòng)將破壞植被、新增水土流失，電站工程占地以及由此引發(fā)移民搬遷問(wèn)題，工程活動(dòng)對(duì)珍稀瀕危和受保護(hù)動(dòng)植物影響等5/5/2024119第119頁(yè)運(yùn)行期環(huán)境影響：主要是電站運(yùn)行會(huì)造成13km減水河段，影響河道內(nèi)和庫(kù)區(qū)內(nèi)水生生物環(huán)境環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查（主要為水和噪聲）應(yīng)詳細(xì)調(diào)查水生生物多樣性、陸生生物多樣性、水土流失情況，經(jīng)過(guò)調(diào)查確定生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)，明確主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題5/5/2024120第120頁(yè)環(huán)境影響、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境影響識(shí)別及評(píng)價(jià)重點(diǎn)：依據(jù)案例提供資料和前面環(huán)境問(wèn)題分析，評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)包含施工期生態(tài)影響評(píng)價(jià)和運(yùn)行期水文情勢(shì)改變及其產(chǎn)生生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)確實(shí)定：評(píng)價(jià)等級(jí)不能僅按工程直接影響區(qū)域面積確定，而應(yīng)綜合考慮建設(shè)區(qū)內(nèi)是否存在敏感保護(hù)目標(biāo)和其它生態(tài)問(wèn)題（如本案例中保護(hù)魚(yú)類、有國(guó)家II級(jí)保護(hù)獸類和鳥(niǎo)類，屬于水土流失嚴(yán)重地域），是否有大規(guī)模工程活動(dòng)（如項(xiàng)目開(kāi)挖方量大，有6個(gè)料場(chǎng)和渣場(chǎng)）等確定，本案例評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)為二級(jí)而非三級(jí)5/5/2024121第121頁(yè)環(huán)境影響預(yù)測(cè)：生態(tài)影響預(yù)測(cè)應(yīng)盡可能定量，對(duì)于本案例而言，可采取類比調(diào)查方法實(shí)現(xiàn)。而且應(yīng)對(duì)電站運(yùn)行產(chǎn)生水文情勢(shì)改變引發(fā)水生生態(tài)影響進(jìn)行定量預(yù)測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法分析應(yīng)按要求提供環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析應(yīng)提出生態(tài)修復(fù)及賠償辦法5/5/2024122第122頁(yè)水電站開(kāi)發(fā)環(huán)評(píng)中應(yīng)該注意共性問(wèn)題須尤其關(guān)注大壩建設(shè)對(duì)水生生態(tài)環(huán)境影響須對(duì)河流及岸側(cè)生態(tài)結(jié)構(gòu)與功效進(jìn)行充分調(diào)查大壩建設(shè)造成淹沒(méi)、阻隔、徑流改變是對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)最大干擾，評(píng)價(jià)中應(yīng)依據(jù)非污染生態(tài)評(píng)價(jià)導(dǎo)則中提供景觀生態(tài)學(xué)評(píng)價(jià)方法，重點(diǎn)評(píng)價(jià)大壩對(duì)河流廊道生態(tài)功效影響引水式電站運(yùn)行會(huì)造成河道減水或脫水，所以必須深入評(píng)價(jià)這類電站對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)影響5/5/2024123第123頁(yè)案例9（規(guī)劃環(huán)評(píng)）木里河規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)5/5/2024124第124頁(yè)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況年9月1日生效《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求了包含“一地三域”綜合性規(guī)劃、十類專題規(guī)劃及其指導(dǎo)性規(guī)劃需要開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，年環(huán)境保護(hù)總局98號(hào)文深入明確了實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)劃范圍。本案例所包括規(guī)劃屬于“水利相關(guān)專題規(guī)劃，……”，按文件應(yīng)該編寫環(huán)境影響匯報(bào)書5/5/2024125第125頁(yè)規(guī)劃編制符合《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》中相關(guān)要求和要求規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和提議表達(dá)在最終形成文件中經(jīng)