醫(yī)療機構(gòu)管理的法律規(guī)定

演講人：日期：醫(yī)療機構(gòu)管理的法律規(guī)定目錄醫(yī)療機構(gòu)管理概述醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃醫(yī)療機構(gòu)登記與執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督與管理法律責(zé)任與追究機制醫(yī)療機構(gòu)改革與發(fā)展趨勢01醫(yī)療機構(gòu)管理概述醫(yī)療機構(gòu)是指依法定程序設(shè)立的從事疾病診斷、治療活動的衛(wèi)生機構(gòu)的總稱。醫(yī)療機構(gòu)定義根據(jù)功能、設(shè)施、技術(shù)等不同標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療機構(gòu)可分為醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生所、急救中心等多種類型。醫(yī)療機構(gòu)分類醫(yī)療機構(gòu)定義與分類管理目的保障醫(yī)療質(zhì)量和安全，維護人民群眾健康權(quán)益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。管理意義規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)行為，提高醫(yī)療服務(wù)水平，增強醫(yī)療風(fēng)險防范能力，推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。醫(yī)療機構(gòu)管理目的和意義依法管理原則科學(xué)管理原則公平與效率原則患者至上原則醫(yī)療機構(gòu)管理基本原則醫(yī)療機構(gòu)必須遵守國家法律法規(guī)，依法取得執(zhí)業(yè)許可，依法開展診療活動。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)堅持公平、公正、公開的原則，注重社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合，提高醫(yī)療服務(wù)效率。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)的管理制度，運用現(xiàn)代管理手段和方法，提高管理效率。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)以患者為中心，尊重患者權(quán)益，提供安全、有效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。02醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃03管理制度醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立完善的管理制度，包括醫(yī)療質(zhì)量管理、感染控制、藥品管理等方面的制度。01人員配備醫(yī)療機構(gòu)必須擁有符合規(guī)定數(shù)量和資質(zhì)要求的醫(yī)務(wù)人員，包括醫(yī)生、護士、藥師等。02設(shè)施與設(shè)備醫(yī)療機構(gòu)必須具備符合診療科目要求的房屋、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生環(huán)境等條件。設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)基本條件醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合國家和地方衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃布局應(yīng)充分考慮不同地區(qū)、不同人群的醫(yī)療衛(wèi)生需求，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源的均衡發(fā)展。均衡發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)盡量方便群眾就醫(yī)，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。方便群眾醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃布局原則申請與受理01申請人應(yīng)向所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門提出設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的申請，并提交相關(guān)材料。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料進行審核，并作出是否受理的決定。審核與批準(zhǔn)02衛(wèi)生行政部門應(yīng)對受理的申請進行審核，包括現(xiàn)場考察、專家論證等環(huán)節(jié)。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)予以批準(zhǔn)，并發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》。公示與備案03衛(wèi)生行政部門應(yīng)將批準(zhǔn)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)名單向社會公示，并報上一級衛(wèi)生行政部門備案。同時，申請人應(yīng)按照批準(zhǔn)書的要求進行籌建工作。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批程序03醫(yī)療機構(gòu)登記與執(zhí)業(yè)

醫(yī)療機構(gòu)登記注冊制度登記注冊條件醫(yī)療機構(gòu)必須滿足一定的條件，如擁有合格的醫(yī)師、適當(dāng)?shù)脑O(shè)施和設(shè)備，以及符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的診療科目等，才能進行登記注冊。登記注冊程序醫(yī)療機構(gòu)需要按照規(guī)定的程序，向所在地的衛(wèi)生行政部門申請登記注冊，提交相關(guān)材料并接受審核。登記注冊變更與注銷醫(yī)療機構(gòu)在登記注冊后，如有變更或注銷事項，必須及時向衛(wèi)生行政部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。醫(yī)療機構(gòu)在取得登記注冊證書后，還需向衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)許可證，經(jīng)審查合格后方可頒發(fā)。執(zhí)業(yè)許可證的頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證的使用執(zhí)業(yè)許可證的監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)必須按照執(zhí)業(yè)許可證核準(zhǔn)的診療科目開展診療活動，不得超范圍執(zhí)業(yè)。衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證實行定期校驗和不定期監(jiān)督檢查制度，確保其合法執(zhí)業(yè)。030201醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證管理名稱管理醫(yī)療機構(gòu)的名稱必須符合衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，不得使用含有虛假、夸大或誤導(dǎo)性內(nèi)容的名稱。標(biāo)志管理醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，包括機構(gòu)名稱、診療科目、醫(yī)師姓名等，方便患者識別和選擇。牌匾管理醫(yī)療機構(gòu)在懸掛牌匾時，必須按照衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進行制作和懸掛，不得隨意更改或添加內(nèi)容。同時，牌匾應(yīng)保持整潔、清晰，不得影響患者的視覺和診療環(huán)境。醫(yī)療機構(gòu)名稱、標(biāo)志與牌匾管理04醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督與管理我國實行分級負責(zé)、屬地管理的醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理體制，各級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)明確醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理的職責(zé)分工，建立健全監(jiān)督管理工作機制，加強監(jiān)督管理能力建設(shè)。監(jiān)督管理體制與職責(zé)劃分職責(zé)劃分監(jiān)督管理體制監(jiān)督管理內(nèi)容包括對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)等方面的監(jiān)督管理。同時，還要對醫(yī)療機構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等使用情況進行監(jiān)督管理。監(jiān)督管理方式采取日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、飛行檢查等多種方式，對醫(yī)療機構(gòu)進行全方位的監(jiān)督管理。同時，還要加強信息化建設(shè)，運用信息化手段提高監(jiān)督管理效率。監(jiān)督管理內(nèi)容與方式對醫(yī)療機構(gòu)的違法違規(guī)行為，各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)依法依規(guī)進行處理，包括警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰措施。對嚴重違法違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)，還應(yīng)采取停業(yè)整頓、吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等嚴厲措施，堅決維護醫(yī)療市場的秩序和患者的合法權(quán)益。同時，還要建立健全醫(yī)療機構(gòu)信用監(jiān)管機制，對信用狀況良好的醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)惠和便利，對信用狀況不良的醫(yī)療機構(gòu)實施重點監(jiān)管和限制。違法違規(guī)行為處理措施05法律責(zé)任與追究機制醫(yī)務(wù)人員醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)過程中違反相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的個人責(zé)任，如吊銷執(zhí)業(yè)證書、接受行政處罰等。醫(yī)療機構(gòu)作為主要的責(zé)任主體，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對其違反管理規(guī)定的行為承擔(dān)法律責(zé)任，包括接受行政處罰、民事賠償?shù)取９芾碚哚t(yī)療機構(gòu)的管理者因管理不善導(dǎo)致機構(gòu)違法的，應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，接受相應(yīng)的行政處分。法律責(zé)任主體及承擔(dān)方式啟動條件發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)存在違法行為或接到相關(guān)舉報時，衛(wèi)生行政部門應(yīng)啟動追究機制，進行調(diào)查核實。調(diào)查程序衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織專家對涉嫌違法的醫(yī)療機構(gòu)進行調(diào)查取證，確保事實清楚、證據(jù)確鑿。決策程序在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法作出處理決定，并告知相關(guān)當(dāng)事人。追究機制啟動條件和程序處罰措施執(zhí)行與監(jiān)督上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)對下級衛(wèi)生行政部門的處罰執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保公正、公平執(zhí)法。同時，社會監(jiān)督也是重要的監(jiān)督力量，公眾可通過舉報等方式參與監(jiān)督。監(jiān)督機制根據(jù)違法行為的性質(zhì)和嚴重程度，衛(wèi)生行政部門可采取警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰措施。處罰措施處罰決定作出后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員履行處罰決定，確保處罰措施得到有效執(zhí)行。執(zhí)行程序06醫(yī)療機構(gòu)改革與發(fā)展趨勢緩解看病難、看病貴問題針對群眾反映強烈的看病難、看病貴問題，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革旨在通過改革醫(yī)療機構(gòu)管理體制、運行機制等，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，降低醫(yī)療費用，緩解群眾就醫(yī)負擔(dān)。優(yōu)化醫(yī)療資源配置改革旨在通過優(yōu)化醫(yī)療資源配置，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性和便利性。促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革還有利于推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，提高人民群眾健康水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革背景醫(yī)療機構(gòu)改革方向包括政府舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)、鼓勵社會力量舉辦營利性醫(yī)療機構(gòu)、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等，旨在構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級診療就醫(yī)格局。改革方向醫(yī)療機構(gòu)改革目標(biāo)包括提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量、降低醫(yī)療費用、改善患者就醫(yī)體驗、提高醫(yī)務(wù)人員積極性等，旨在建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。改革目標(biāo)醫(yī)療機構(gòu)改革方向和目標(biāo)發(fā)展趨勢及挑戰(zhàn)應(yīng)對未來醫(yī)療機構(gòu)將更加注重預(yù)防保健和健康管理，推動形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中西醫(yī)并重的醫(yī)療服務(wù)模式。同時，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、遠程醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式將得到更廣泛的應(yīng)用，為群眾提供更加便捷、高效的醫(yī)療服