案例分析步驟課件

案例分析步驟三步：1、先回答問號2、應(yīng)用書本原理3、分析材料復(fù)習(xí)案例一1、本案中涉及哪些行政法律關(guān)系？什么叫行政法律關(guān)系？

指行政法調(diào)整的，因行政權(quán)的設(shè)定、行使及對行政權(quán)的監(jiān)督而形成，具有行政權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政關(guān)系。2、行政法律關(guān)系的行政主體、內(nèi)容、客體分別有哪些？行政法律關(guān)系

行政主體行政機關(guān)法律法規(guī)授權(quán)的組織(1)行政法律關(guān)系的主體:行政機關(guān)公民法人行政相對人其他社會組織外國人無國籍人外國組織(2)行政法律關(guān)系的內(nèi)容

行政法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利和所承擔的義務(wù)。(3)行政法律關(guān)系的客體行政法律關(guān)系中主體雙方的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。1、派出所與孫甲、孫乙之間的行政處罰法律關(guān)系。

（1）、行政主體：派出所（2）、客體：孫氏兄弟的打架行為（3）、內(nèi)容：罰款訴人與參訟原告被告共同訴訟人第三人行政訴訟代理人5、孫乙可否委托其兄甲為訴訟代理人？

答：不能委托孫甲為其訴訟代理人孫乙根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，沒有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。孫乙僅16歲，為未成年人，應(yīng)由其法定代理人代為訴訟，而不能由其委托他人代為訴訟。孫乙的法定代理人如其父或母可以委托孫甲代為訴訟。如果孫甲為孫乙的法定代理人，直接以法定代理人身份代為訴訟。

6、本案如可提起行政訴訟，應(yīng)否公開審理？答：本案如可提起行政訴訟，應(yīng)公開審理。

《行政訴訟法》第45規(guī)定："人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。"所以，行政案件與刑事案件不一樣，關(guān)于未成年的案件，除涉及國家秘密和個人隱私的以外，也公開審理。

7、如果一審法院判決撤銷對孫二人的處罰，張某可否上訴？答：一審法院判決撤銷對孫氏兄弟的如處罰，張某可以上訴。

依有關(guān)司法解釋，第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟請求，對人民法院一審判決不服，有權(quán)提起上訴。

二案例1、人民法院應(yīng)否受理張某的起訴？為什么？人民法院不予受理的行政案件：

1、國防、外交等國家行為；2、行政法規(guī)、規(guī)章或行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；3行政機關(guān)對行政工作人員的獎懲、任免等決定；4、法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。1、人民法院應(yīng)否受理張某的起訴？

為什么？人民法院對張某的起訴應(yīng)根據(jù)《行政訴訟法》關(guān)于受案范圍的規(guī)定，分別情況，予于不同處理：（1）、行政機關(guān)對張某的撤職行政處分屬于內(nèi)部行政行為，應(yīng)不予受理。（2）、對海關(guān)的行政處罰屬于人民法院的受案范圍，應(yīng)予以受理。2、若受理起訴應(yīng)由何級何地法院管轄？為什么？級別管轄3、高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。4、最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。地域管轄1、行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄；2、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄；3、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地人民法院管轄；4、因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。2、若受理起訴應(yīng)由何級何地法院管轄？為什么？答：根據(jù)《行政訴訟法》關(guān)于級別管轄的規(guī)定，該案件應(yīng)由作出行政處罰決定的海關(guān)所在地的中級人民法院進行第一審管轄。案例三縣環(huán)保局責令造紙廠糾正違法行為，并經(jīng)報其上一級環(huán)境保護行政主管部門批準，對該造紙廠處以4萬元的罰款。造紙廠以罰款過重為由，申請行政復(fù)議，在行政復(fù)議期間，被申請人將原來的4萬元罰款改為3萬元，對此，造紙廠表示同意其撤回申請。事后造紙廠又認為3萬元的罰款還是過重，又以此事由再次向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議。

（1）本案誰為行政復(fù)議機關(guān)？

本案的行政復(fù)議機關(guān)是縣環(huán)保局的上一級機關(guān)即市環(huán)保局或者縣級人民政府。（2）造紙廠再次向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)是否受理？

造紙廠再次向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)不予受理。本案，造紙廠因縣環(huán)保局改變罰款決定而申請撤回復(fù)議，符合復(fù)議法的規(guī)定，但經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意撤回復(fù)議后，行政復(fù)議終案例四現(xiàn)問：

（1）郝某對1000元的罰款不服申請復(fù)議的機關(guān)是哪個機關(guān)？

（2）設(shè)郝某突然死亡，可由誰來申請行政復(fù)議？

（3）復(fù)議機關(guān)向郝霜收取復(fù)議費用200元，有無法律依據(jù)？為什么？

（4）本安中郝某所受到的損害，應(yīng)以誰為賠償義務(wù)機關(guān)？

（5）人民法院對案件的處理方式與結(jié)果是否正確？

（6）康某與趙某對郝的損害應(yīng)承擔什么責任？

答案：

（1）市工商局為復(fù)議機關(guān)。

（2）郝某的近親屬可提起復(fù)議申請。

（3）于法無據(jù)。因為行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議，不得向復(fù)議申請人收取任何費用。

（4）應(yīng)以區(qū)工商局與市工商局為賠償義務(wù)機關(guān)。（5）處理方式正確，但處理結(jié)果的第三項內(nèi)容存有錯誤。

（6）區(qū)、市工商局可分別向康某、趙某追償。

案例五養(yǎng)胃丸注冊商標專用人某中藥制藥一廠于2000年8月6日，分別向石家莊工商局與市衛(wèi)生局投訴，請求對市醫(yī)藥單位銷售冒牌養(yǎng)胃丸案依法查處。市工商局于2000年9月10日根據(jù)藥品管理法對此案作出如下處理決定；（1）對現(xiàn)已封存于康橋藥店的412盒冒牌養(yǎng)胃丸予以全部銷毀；（2）對消費者的退貨全部銷毀；（3）對康橋藥店及其他18家藥店的非法利潤予以沒收，并分別處以2000元罰款。

現(xiàn)問：

（1）這起處罰案件哪些機關(guān)報有管轄權(quán)？

（2）市工商局作出的處罰決定是否合法？為什么？

（3）如果市衛(wèi)生局亦根據(jù)《藥品管理法》對此案進行處罰，是否違背了"一事不再罰"之原則？為什么？

（4）市工商局作出處罰決定之前，應(yīng)當對相對人履行哪些告知義務(wù)？

（5）經(jīng)查，市工商局是以簡易程序作出上述處罰決定的，在作出處罰決定時，本擬處以罰款1500元，因康橋藥店不斷提出申辯，后決定罰款2000元。從程序上看，市工商局的以上做法是否合法？為什么？答案：

（1）市衛(wèi)生局有管轄權(quán)。

（2）不合法。因為市工