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四川司法警官職業(yè)學(xué)院主講:程楊梅副教授我國的立法協(xié)商1《立法法》中的立法協(xié)商2立法協(xié)商之主體3目錄CONTENTS立法協(xié)商之形式4立法協(xié)商之內(nèi)容一、《立法法》中的立法協(xié)商2015年修改后的《立法法》第三十六條列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,法律委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。……第三十七條列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,應(yīng)當在常務(wù)委員會會議后將法律草案及其起草、修改的說明等向社會公布,征求意見,但是經(jīng)委員長會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當向社會通報。第五十一、五十二、五十三、六十七、一百零一條二、立法協(xié)商之主體參與立法協(xié)商的主體包括:人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政協(xié)、人民團體、社會組織、公民。三、立法協(xié)商之形式多渠道、多層次、多方式提案協(xié)商、會議協(xié)商、座談會協(xié)商、論證會協(xié)商、聽證會協(xié)商、公示協(xié)商、咨詢協(xié)商、評估協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商、公開征求意見協(xié)商、民意調(diào)查協(xié)商等方式。四、立法協(xié)商之內(nèi)容法律、法規(guī)、規(guī)章在起草階段的立法協(xié)商《立法法》對此沒有作出具體規(guī)定。實際立法過程當中廣泛采取座談會、書面征求意見、調(diào)查研究、列席、旁聽、公民討論、專家咨詢、論證、社會輿論載體討論等形式?!读⒎ǚā穼π姓ㄒ?guī)的立法協(xié)商形式做了規(guī)定,行政法規(guī)在起草過程中聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。四、立法協(xié)商之內(nèi)容已經(jīng)列入全國人民代表大會會議議程的法律案,由全國人民代表大會主席團負責(zé)進行立法協(xié)商已經(jīng)列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,由委員長會議負責(zé)立法協(xié)商。行政法規(guī)起草工作完成后,起草單位應(yīng)當將草案及其說明、各方面對草案主要問題的不同意見和其他有關(guān)資料送國務(wù)院法制機構(gòu)進行審查。國務(wù)院法制機構(gòu)應(yīng)當向國務(wù)院提出審查報告和草案修改稿,審查報告應(yīng)當對草案主要問題作出說明。國務(wù)院法制機構(gòu)進行的審查,也是行政法規(guī)草案審議時的協(xié)商工作。地方性法規(guī)、自治條例和單行條例案在
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