電子招標投標辦法技術(shù)規(guī)范發(fā)布稿

電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

第1部分：交易平臺技術(shù)規(guī)范

2013年

目錄

1范圍.............................................6

2規(guī)范性引用文件...................................6

3術(shù)語和定義.......................................8

4交易平臺結(jié)構(gòu)....................................15

4.1電子招標投標系統(tǒng)架構(gòu)圖......................15

4.2交易平臺結(jié)構(gòu)圖..............................16

5交易平臺基本功能要求............................17

5.1用戶注冊.....................................17

5.2招標方案.....................................18

5.3投標邀請.....................................20

5.4發(fā)標.........................................22

5.5投標.........................................24

5.6開標.........................................26

5.7評標.........................................28

5.8定標.........................................31

5.9費用管理.....................................33

5.10異議.......................................33

5.11招標異常...................................34

5.12存檔、歸檔.................................34

5.13監(jiān)督.......................................35

6交易平臺信息資源庫.............................36

6.1招標項目信息庫...............................37

6.2招標人信息庫.................................38

6.3招標代理機構(gòu)信息庫...........................38

6.4投標人信息庫.................................39

6.5專家信息庫...................................40

6.6價格信息庫...................................41

7交易平臺的系統(tǒng)接口.............................41

7.1公共服務(wù)平臺的接口...........................42

7.2與行政監(jiān)督平臺的接口.........................42

7.3與專業(yè)工具軟件的接口.........................42

8交易平臺技術(shù)支撐與保障要求......................43

8.1接口技術(shù)要求.................................43

8.2安全性.......................................46

8.3性能.........................................50

8.4可靠性.......................................50

8.5易用性.......................................51

8.6運行環(huán)境.....................................52

附錄A數(shù)據(jù)項的基本要求............................55

A.1業(yè)務(wù)對象.....................................55

A.2招投標主體...................................89

A.3交易平臺或公共服務(wù)平臺......................104

A.4數(shù)據(jù)項術(shù)語說明..............................105

附錄B編碼總體規(guī)則................................107

B.1編碼總體規(guī)則說明............................107

B.2通用編碼....................................109

B.3業(yè)務(wù)編碼....................................109

、，八、.

刖S

《電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》依據(jù)招標投標法律法規(guī)

規(guī)章，規(guī)定了電子招標投標系統(tǒng)的架構(gòu)、基本功能、信息交

換體系和技術(shù)保障的要求，促進電子招標投標信息的互聯(lián)互

通，提高招標投標活動的便捷性、安全性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。

《電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》分為兩部分：

第1部分交易平臺技術(shù)規(guī)范；

第2部分公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺的技術(shù)規(guī)范。

本規(guī)范為第1部分。

電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

第1部分：交易平臺技術(shù)規(guī)范

1范圍

本規(guī)范規(guī)定電子招標投標交易平臺的結(jié)構(gòu)、基本功能、

信息資源庫、系統(tǒng)接口、技術(shù)支撐和保障以及數(shù)據(jù)項格式等

方面的要求。

本規(guī)范適用于電子招標投標交易平臺整體或局部研發(fā)、

應(yīng)用、檢測、認證和運營維護。

2規(guī)范性引用文件

以下文件的相關(guān)條款通過引用而成為本規(guī)范的內(nèi)容。凡

是加注日期的引用文件，其隨后所有的修改或修訂版（勘誤

的內(nèi)容除外）均不適用于本規(guī)范，但鼓勵根據(jù)本規(guī)范達成協(xié)

議的各方經(jīng)協(xié)商一致適用以下文件的修訂版本。凡是未加注

日期的引用文件，其修訂版本應(yīng)自動適用于本規(guī)范。

GB2887-2011計算機場地通用規(guī)范

GB11714-1997全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則

GB17859-1999計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則

GB2312-1980信息交換用漢字編碼字符集基本集

GB13000-2010信息技術(shù)通用多八位編碼字符集（UCS）

GB18030-2005信息技術(shù)中文編碼字符集

GB2887-2000電子計算機場地通用規(guī)范

GB6650-1986計算機機房用活動地板技術(shù)條件

GB50500-2013建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范

GBG643-1999公民身份號碼

GB/T17539-1998電子數(shù)據(jù)交換標準化應(yīng)用指南

GB/T4754-2011國民經(jīng)濟行業(yè)分類

GB/T2659-2000世界各國和地區(qū)名稱代碼

GB/T2260-2007中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

GB/T12402經(jīng)濟類型分類與代碼

GB/T12406表示貨幣和資金的代碼

GB/T19487-2004電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計方法通用規(guī)范

GB/T19715.1-2005信息技術(shù)信息技術(shù)安全管理指南

GB/T19716-2005信息技術(shù)信息安全管理實用規(guī)則

GB/T20269-2006信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要

GB/T20270-2006信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要

GB/T20271-2006信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技

術(shù)要求

GB/T18018-2007信息安全技術(shù)路由器安全技術(shù)要求

GB/T21064-2007電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計要求

GB/T1988-1998信息技術(shù)信息交換用七位編碼字符集

GB/T11457-2006信息技術(shù)軟件工程術(shù)語

GB/T12345-1990信息交換用漢字編碼字符集輔助集

GB/T16260-2006軟件工程產(chǎn)品質(zhì)量

GB/T17539-1998電子數(shù)據(jù)交換標準化應(yīng)用指南

GB50174-2008電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范

GB/T9361-2011計算機場地安全要求

CAS185-2009（0多CA聯(lián)機認證服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范

GB/T50311-2007綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范

GB/T2261.1-2003個人基本信息分類與代碼第1部分:

人的性別代碼

GB/T3304-1991中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和

代碼

GB/T4658-2008學(xué)歷代碼

GB/T8561-2001專業(yè)技術(shù)職務(wù)代碼

評標專家專業(yè)分類標準（試行）（發(fā)改法規(guī)［201011538

號）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。

3.1電子招標投標e-bidding

根據(jù)招標投標相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以數(shù)據(jù)電文為主要載

體，應(yīng)用信息技術(shù)完成招標投標活動的過程。

數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)

送、接收或者儲存的信息。本規(guī)范中的“電子文件”是指按

照特定用途和規(guī)定的內(nèi)容格式要求編輯生成的數(shù)據(jù)電文。

3.2交易平臺transactionplatform

招標投標當事人通過數(shù)據(jù)電文形式完成招標投標交易活

動的信息平臺。交易平臺主要用于在線完成招標投標全部交

易過程，編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標投標數(shù)據(jù)

信息，為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依法實施監(jiān)督、監(jiān)察和受

理投訴提供所需的信息通道。

3.3公共服務(wù)平臺publicserviceplatform

為滿足各交易平臺之間電子招標投標信息對接交換、資

源共享的需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提

供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺。公共服務(wù)平臺具有招

標投標相關(guān)信息對接交換、發(fā)布、資格信譽和業(yè)績驗證、行

業(yè)統(tǒng)計分析、連接評標專家?guī)?、提供行政監(jiān)督通道等服務(wù)功

能。

3.4行政監(jiān)督平臺administrativesupervisionplatform

行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)在線監(jiān)督電子招標投標活動并

與交易平臺、公共服務(wù)平臺對接交換相關(guān)監(jiān)督信息的信息平

臺。行政監(jiān)督平臺應(yīng)當公布監(jiān)督職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序、

時限和信息交換等要求。

3.5監(jiān)督通道supervisionchannel

交易平臺、公共服務(wù)平臺為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依

法在線監(jiān)督、監(jiān)察電子招標投標活動提供的信息通道。

3.6項目project

為實現(xiàn)一定功能價值目標，在特定約束條件下一次性組

織實施任務(wù)的活動過程，可以分為工程、貨物、服務(wù)等項目，

包含一個或多個招標項目。

3.7招標項目tenderingproject

項目中組織實施一次招標投標全流程的基本單元，可以

包括一個或多個標段（包）。

3.8標段（包）bidsection（package）

根據(jù)實際需要，依據(jù)一定的約束條件及標準，對招標項

目構(gòu)成內(nèi)容進行合理劃分，成為最基本的交易管理單元。

3.9數(shù)據(jù)項dataitem

電子招標投標系統(tǒng)中為滿足功能控制、數(shù)據(jù)交換、信息

共享的需要，反映業(yè)務(wù)對象特征屬性的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

3.10信息資源庫informationresourcedatabase

電子招標投標系統(tǒng)中反映相關(guān)業(yè)務(wù)對象特征屬性的數(shù)據(jù)

項，按照對接交換、查詢發(fā)布、統(tǒng)計分析等特定功能需要和

標準進行分類集合的數(shù)據(jù)庫。

3.11招標項目計劃tenderingprojectplan

招標人或招標代理機構(gòu)根據(jù)招標方案編制的用于指導(dǎo)和

控制招標實際工作的執(zhí)行文件，主要包括招標項目內(nèi)容、范

圍、招標方式、招標組織形式、主要工作內(nèi)容、人員職責(zé)分

工、工作質(zhì)量和時間進度要求等內(nèi)容。

3.12發(fā)標issueofbiddingdocuments

招標人按資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書載明

的時間、地點發(fā)出資格預(yù)審文件或者招標文件的活動。

3.13黑名單blacklist

違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的招標投標當事人名單。

3.14電子開標onlinebid-opening

通過交易平臺在線完成投標文件拆封解密、展示唱標內(nèi)

容并形成開標記錄的工作程序。

3.15電子簽名e-signature

運用電子密碼技術(shù)，在數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含，用

于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。本規(guī)

范中的“簽署”是指招標投標當事人對數(shù)據(jù)電文進行電子簽

名的行為。

3.16電子印章e-stamp

模擬在紙質(zhì)文件上加蓋傳統(tǒng)實物印章的外觀和方式進行

電子簽名的形式。

3.17開標記錄bidopeningrecord

記錄參加開標的單位、人員、開標過程以及展示唱標內(nèi)

容等相關(guān)信息并經(jīng)電子簽名的數(shù)據(jù)文件。

3.18電子簽到sign-in

參與電子開標活動的相關(guān)人員通過交易平臺完成簽名報

到并形成電子記錄文檔的工作。

3.19電子評標e-biddingevaluation

招標項目評標委員會通過交易平臺的電子評標系統(tǒng)，按

照招標文件約定的評標標準和方法，對電子投標文件評審，

并形成評標報告電子文件的工作程序。

3.20回執(zhí)receipt

電子文件接收人通過交易平臺向發(fā)送人反饋的數(shù)據(jù)電文

形式的簽收單據(jù)。

3.21存檔filing

按招標投標有關(guān)規(guī)定和招標人的要求，在交易平臺中生

成、整理、保存、移交招標投標過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文的工

作。

3.22歸檔e-archiving

按國家檔案管理部門電子檔案管理要求整理、保存、移

交招標投標過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文的工作。

3.23編輯edit

運用交易平臺提供的功能編寫、修改、生成電子文件，

或者利用其他專業(yè)工具生成并導(dǎo)入電子文件的工作。

3.24提交submission

招標投標當事人向有關(guān)行政監(jiān)督部門、項目管理部門或

者當事人內(nèi)部管理部門發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。

3.25發(fā)布issue

招標人向不特定的受眾公布招投標活動中相關(guān)數(shù)據(jù)電文

的行為。

3.26發(fā)出sendingout

招標人向招標投標當事人、參與人發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。

3.27遞交delivery

招標投標當事人之間發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。

3.28版式文件formatteddocument

運用數(shù)據(jù)電文編輯和格式轉(zhuǎn)換技術(shù)，使得不同電子閱讀

軟件及設(shè)備和閱讀軟件上顯示內(nèi)容、版面格式固定一致，防

止篡改的數(shù)據(jù)電文。電子招標投標中的大多數(shù)電子文件需要

采用版式文件。

3.29CA證書certificationauthoritycertificate

經(jīng)過有關(guān)部門認可的電子認證服務(wù)機構(gòu)基于PKI技術(shù)簽

發(fā)、認證和管理的數(shù)字證書。CA證書具有數(shù)據(jù)電文交換中身

份識別、電子簽名、加密解密等功能。CA證書主要內(nèi)容包括:

證書服務(wù)機構(gòu)的名稱、證書持有人的名稱及其簽名驗證數(shù)據(jù)、

證書序列號、有效期、服務(wù)機構(gòu)簽名等。

3.30專業(yè)工具軟件utilitysoftware

與交易平臺兼容對接，用于制作、生成招標項目工程量

清單、投標工程量清單報價以及工程投標報價評標分析的工

程計價系統(tǒng)軟件。

3.31投標文件制作軟件biddingdocumentcreationsoftware

投標人用于制作投標文件的專用客戶端軟件，是交易平

臺的組成部分，主要具備招標文件導(dǎo)入、投標文件內(nèi)容編

輯、文件格式轉(zhuǎn)換、投標文件生成、分類整理等功能。

3.32時間戳timestamp

應(yīng)用電子簽名技術(shù)，對電子文件提供日期和時間信息的

安全保護和證明。

4交易平臺結(jié)構(gòu)

4.1電子招標投標系統(tǒng)架構(gòu)圖

電子招標投標系統(tǒng)由電子招標投標交易平臺、電子招標

投標公共服務(wù)平臺、電子招標投標行政監(jiān)督平臺三個部分組

成。三個平臺的主要功能和架構(gòu)關(guān)系如下圖所示:

運營機構(gòu)社會公眾評標委員會招WT招標代理機構(gòu)投標人

電子招標投標公共服務(wù)聆電子招標投標交易平臺

—

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「1

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信督平臺

證

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與

業(yè)

績

.一._

公共服務(wù)平臺接口交易平臺接口

公共服務(wù)平臺信息資源庫交易平臺信息資源庫

4.2交易平口結(jié)構(gòu)圖

交易平臺由基本功能、信息資源庫、技術(shù)支撐與保障、

公共服務(wù)接口、行政監(jiān)督接口、專業(yè)工具接口、投標文件制

作軟件等構(gòu)成，并通過接口與公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺

相連接，其基本功能結(jié)構(gòu)如下圖所示。

電子招標投標交易平臺

基本功能

交易平臺信息資源庫技術(shù)支撐與保障

5交易平臺基本功能要求

交易平臺基本功能應(yīng)當按照招標投標業(yè)務(wù)流程要求設(shè)

置，包括用戶注冊、招標方案、投標邀請、資格預(yù)審、發(fā)標、

投標、開標、評標、定標、費用管理、異議、監(jiān)督、招標異

常、歸檔（存檔）等功能。

5.1用戶注冊

5.1.1招標人注冊

招標人注冊管理應(yīng)滿足以下要求：

a）招標人注冊信息數(shù)據(jù)項應(yīng)滿足6.2的要求。

b）應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺公共信息資源數(shù)據(jù)庫交換招標人注

冊信息的功能，并實現(xiàn)比對、排除重復(fù)，以及修正、驗證

確認、寫入招標人信息庫的功能。

c）應(yīng)具備記錄注冊信息的申報人員和交易平臺驗證人員的功

能。

d）應(yīng)具備招標人綁定一個或多個CA證書的功能。

e）應(yīng)具備確定招標人唯一注冊編碼的功能。

5.1.2招標代理機構(gòu)注冊

招標代理機構(gòu)注冊管理應(yīng)滿足以下要求：

a）招標代理機構(gòu)注冊信息數(shù)據(jù)項應(yīng)滿足6.3的要求。

b）應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺公共信息資源數(shù)據(jù)庫交換招標代

理機構(gòu)注冊信息的功能，并實現(xiàn)比對、排除重復(fù)，以及修

正、驗證確認、寫入招標代理機構(gòu)信息庫的功能。

C）應(yīng)具備記錄注冊信息的申報人員和交易平臺驗證人員的

功能。

d）應(yīng)具備招標代理機構(gòu)綁定一個或多個CA證書的功能。

5.1.3投標人注冊

投標人注冊管理應(yīng)滿足以下要求：

a）投標人注冊信息數(shù)據(jù)項應(yīng)滿足6.4的要求。

b）應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺公共信息資源數(shù)據(jù)庫交換投標人

注冊信息的功能，并實現(xiàn)比對、排除重復(fù)，以及修正、驗

證確認、寫入投標人信息庫的功能。

c）應(yīng)具備記錄注冊信息的申報人員和交易平臺驗證人員的

功能。

d）應(yīng)具備投標人綁定一個或多個CA證書的功能。

e）宜具備投標人只能將電子印章綁定到一個CA證書的功

能。

5.2招標方案

5.2.1招標項目

招標項目管理應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)具備項目相關(guān)信息的建立和遞交功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括項

目編號、項目名稱、項目地址、項目法人、聯(lián)系人及其聯(lián)

系方式、項目行業(yè)分類、資金來源、項目規(guī)模等。

b）應(yīng)具備招標項目相關(guān)信息的建立和遞交功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包

括項目名稱、招標項目編號、招標項目名稱、招標人代碼、

招標代理機構(gòu)代碼、招標內(nèi)容與范圍及招標方案說明、招

標方式、招標組織形式、附件等。

c）應(yīng)建立項目與屬于本項目下的招標項目之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

d）應(yīng)具備招標項目標段（包）建立和修改等管理功能。數(shù)據(jù)

項應(yīng)包括招標項目編號、標段（包）編號、標段（包）名

稱、標段（包）內(nèi)容、標段（包）分類代碼、投標人資格

條件等。

e）應(yīng)建立招標項目與本招標項目下標段（包）的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

f）應(yīng)具備根據(jù)招標委托合同設(shè)定招標項目代理機構(gòu)職責(zé)和

權(quán)限的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標代理機構(gòu)代碼、招標代理

機構(gòu)名稱、招標代理機構(gòu)資格分類分級代碼、招標代理內(nèi)

容、范圍、權(quán)限、招標代理機構(gòu)項目負責(zé)人及其職責(zé)權(quán)限

和聯(lián)系方式等。

g）宜具備招標委托合同的編輯、遞交和簽署功能。

h）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺提供招標項目數(shù)據(jù)的功能。

i）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.1、A.1.2、A.1.3、A.l.25O

5.2.2招標項目計劃

招標項目計劃管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備設(shè)定招標項目團隊成員組成及其職責(zé)分工的功能。

b）宜具備招標項目任務(wù)計劃的編制、報審、下達、調(diào)整等管

理功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標項目編號和招標項目名稱、標

段（包）編號、工作任務(wù)計劃、項目團隊成員組成及其職

責(zé)分工等。

c）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.26。

5.3投標邀請

5.3.1招標公告與資格預(yù)審公告

招標公告與資格預(yù)審公告管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備公開招標項目采用資格后審的招標公告和采用資

格預(yù)審的資格預(yù)審公告的編輯、提交、審核、驗證確認和

發(fā)布功能。

招標公告數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標項目編號、招標項目名稱、相

關(guān)標段（包）編號和投標資格、招標文件獲取時間及獲取

方法、投標文件遞交截止時間及遞交方法、公告發(fā)布時間、

附件等。

資格預(yù)審公告數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標項目編號、招標項目名

稱、相關(guān)標段（包）編號和投標資格、資格預(yù)審文件獲取

時間及獲取方法、資格預(yù)審申請文件遞交截止時間及遞交

方法、資格預(yù)審公告發(fā)布時間、附件等。

b）應(yīng)該具備記錄招標公告和資格預(yù)審公告編輯、遞交發(fā)布責(zé)

任人和交易平臺驗證責(zé)任人的功能。

c）應(yīng)具備招標公告和資格預(yù)審公告同步遞交到指定媒介發(fā)

布的功能。

d）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺同步提供招標公告和資格預(yù)審公

告的功能。

e）招標公告和資格預(yù)審公告的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.4。

5.3.2投標邀請書

投標邀請書管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備從投標人信息庫中獲取滿足投標資格條件或特定

條件的潛在投標人的功能。

b）應(yīng)具備投標邀請書的編輯和發(fā)出功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)滿足以下

要求：

采用邀請招標的數(shù)據(jù)項包括標段（包）編號、標段（包）

名稱、投標資格、招標文件獲取時間及獲取方法、投標文

件遞交截止時間及遞交方法、回復(fù)截止時間、投標邀請發(fā)

出時間、附件等。

采用資格預(yù)審的項目投標邀請書（代資格預(yù)審結(jié)果通

知書）數(shù)據(jù)項包括標段（包）編號、標段（包）名稱、招

標文件獲取時間及獲取方法、投標文件遞交截止時間及遞

交方法、回復(fù)截止時間、投標邀請發(fā)出時間、附件等。

C）應(yīng)具備被邀請人接受和拒絕投標邀請的回復(fù)功能。

d）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.5。

5.4發(fā)標

5.4.1招標文件

招標文件管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備招標文件的編輯、提交、審核、確認、備案、發(fā)出

功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標段（包）編號、投標資格、投標有

效期、投標保證金、投標文件遞交截止時間、投標文件遞

交方法、開標時間、開標方式、評標辦法、附件等。

b）應(yīng)具備按照標準文件或示范文本生成招標文件的功能。

c）應(yīng)具備設(shè)定投標文件主要內(nèi)容、格式要求的功能。

d）應(yīng)具備設(shè)定投標文件遞交截止時間（開標時間）及其控制

的功能。

e）應(yīng)具備記錄招標文件下載人、下載時間、下載次數(shù)的功能。

f）宜具備將招標文件多個不同格式附件組合打包生成一個

文件的功能。

g）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺提供招標文件的功能。

h）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.9。

5.4.2資格預(yù)審文件

資格預(yù)審文件的管理應(yīng)滿足以下要求:

a）資格預(yù)審文件的管理應(yīng)滿足5.4.1的規(guī)定。資格預(yù)審文件

數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標段（包）編號、申請資格、申請有效期、

申請文件遞交截止時間、申請文件遞交方法、開啟時間、

開啟方式、評審辦法、附件等。

b）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.6。

5.4.3踏勘現(xiàn)場

踏勘現(xiàn)場管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備現(xiàn)場踏勘通知的編輯、發(fā)出功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招

標項目編號、標段（包）編號、踏勘通知內(nèi)容、踏勘發(fā)出

時間、附件等。

b）應(yīng)具備按招標文件約定的時間，向所有已獲取招標文件的

潛在投標人發(fā)出現(xiàn)場踏勘通知和提示現(xiàn)場踏勘時間的功

能。

c）應(yīng)具備現(xiàn)場踏勘信息的記錄功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標項目

編號、標段（包）編號、踏勘單位名稱及其代表姓名、踏

勘時間、附件等。

d）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.10、A.1.11。

5.4.4資格預(yù)審文件/招標文件澄清與修改

資格預(yù)審文件/招標文件（5.4.4中統(tǒng)稱“文件”）澄清與

修改管理應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)具備文件澄清問題的編輯、遞交功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標

段（包）編號、文件編號、要求澄清的問題、附件等。

b）應(yīng)具備符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標文件約定的由資格

預(yù)審申請人/投標人遞交澄清問題的時間控制功能。

c）應(yīng)具備招標人對文件的澄清與修改進行編輯、審核、發(fā)出

的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標段（包）編號、澄清與修改文件

編號、對文件澄清與修改的內(nèi)容、澄清與修改遞交時間、

附件等。

d）應(yīng)具備符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標文件約定的招標人

遞交澄清答復(fù)的時間控制功能，以及向所有已獲取文件的

潛在資格預(yù)審申請人/投標人發(fā)送通知，并以醒目方式公

告澄清與修改內(nèi)容的功能。

e）應(yīng)具備潛在資格預(yù)審申請人/投標人下載澄清與修改文

件，并遞交回執(zhí)的功能。

f）文件澄清問題的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.27,對資格預(yù)審

文件的澄清與修改的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.6,對招標

文件的澄清與修改的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.I.9。

5.5投標

5.5.1資格預(yù)審申請文件/投標文件

資格預(yù)審申請文件/投標文件（在5.5.1中統(tǒng)稱“文件”）

管理應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)具備在線或離線編輯和制作文件的功能，主要包括文件

導(dǎo)入、文件內(nèi)容編輯、工程量清單（如有）導(dǎo)入、版式文

件轉(zhuǎn)換、電子簽章、文件生成、校驗以及加密等功能。

投標文件數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標段（包）編號、投標人代碼、

投標報價、工期（交貨期）、投標有效期、投標保證金形

式、投標保證金金額、投標單位項目負責(zé)人、投標時間、

附件等。

資格預(yù)審申請文件數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標段（包）編號、申

請人代碼、投標資格條件、項目負責(zé)人、申請時間、附件

等。

b）應(yīng)具備通過網(wǎng)絡(luò)對文件遞交、修改和撤回功能。

c）應(yīng)具備按照招標文件中的遞交截止時間控制文件遞交、補

充、修改和撤回的功能。

d）應(yīng)具備遞交時間截止后，拒絕資格預(yù)審申請人/投標人遞

交、修改和撤回文件的功能。

e）應(yīng)具備拒絕接收遞交時間截止時尚未完成傳輸?shù)奈募?/p>

功能。

f）應(yīng)具備對文件的主要數(shù)據(jù)項內(nèi)容和格式進行校驗的功能。

g）應(yīng)具備文件防篡改的功能。

h）應(yīng)具備投標人按照招標文件約定的加密方式選擇按標段

（包）分段或整體加密、遞交文件的功能。

i）應(yīng)具備文件接收、校驗、按接收時間排序和回執(zhí)遞交功能。

j）應(yīng)具備拒收未按法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標文件要求遞交

的文件的功能。

k）應(yīng)具備禁止除資格預(yù)審申請人/投標人外的任何人在投標

截止前解密、提取文件的功能。

1）截止時間應(yīng)使用國家授時中心標準時間。

m）宜動態(tài)顯示國家授時中心當前時間。

n）投標文件數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.12,資格預(yù)審申請文

件數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.7。

5.5.2投標保證金

a）應(yīng)具備記錄和提示投標保證金接收、退還信息的功能。數(shù)

據(jù)項應(yīng)包括標段（包）編號、投標人代碼、投標人名稱、

保證金金額、保證金支付形式、保證金憑證接收時間、保

證金到賬時間和保證金退還時間等。

b）宜具備投標保證金接收情況展示的功能。

c）宜具備按照招標文件要求對投標保證金支付形式、資金到

賬時間、金額、接收憑證等進行符合性校驗的功能。

d）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.13。

5.6開標

5.6.1簽到記錄

應(yīng)具備參加開標的人員通過網(wǎng)絡(luò)遠程辦理電子簽到的功

能。

5.6.2開標唱標

開標唱標管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備開標時驗證投標單位是否達到和顯示法定數(shù)量，并

可以根據(jù)實際情況啟動開標或取消開標的功能。

b）應(yīng)具備開標時驗證并公布投標文件不被篡改、不遺漏及其

投標過程記錄的功能。

c）應(yīng)具備按開標時間規(guī)定控制投標文件解密并記錄解密過

程的功能。

d）應(yīng)具備招標人和投標人按照招標文件約定的解密方式解

密投標文件以及解密失敗時按規(guī)定補救方式執(zhí)行的功能。

e）應(yīng)具備投標文件數(shù)據(jù)讀取、記錄、展示的功能。展示內(nèi)容

中應(yīng)包括標段（包）編號、投標人名稱、報價、工期（交

貨期）、投標保證金額、投標保證金到賬時間、投標文件

遞交時間等招標文件所確定的唱標內(nèi)容。

f）應(yīng)具備開標過程信息的記錄、編輯、參與單位電子簽名確

認和遞交功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標段（包）編號、開標參與

單位名稱、開標展示內(nèi)容等。

g）應(yīng)具備開標記錄經(jīng)過電子簽名確認后，通過交易平臺向社

會公眾和公共服務(wù)平臺同步交換、公布的功能。

h）宜具備開標記錄模板的編輯、修改、管理的功能。

i）招標項目開標記錄的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.14。

5.6.3資格預(yù)審文件的開啟

a）資格預(yù)審文件的開啟管理要求應(yīng)符合5.6.2的規(guī)定。資格

預(yù)審文件開啟記錄的數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標段（包）編號開啟參

與單位名稱、開啟時間、開啟內(nèi)容等。

b）資格預(yù)審文件開啟數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.28。

5.7評標

5.7.1評標委員會

評標委員會管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備申請依法組建評標委員會的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標

段（包）編號、專家人數(shù)、行政區(qū)域代碼、專業(yè)、等級、

回避條件等組建要求。

b）應(yīng)具備連接依法建立的專家?guī)斓墓δ堋?/p>

c）應(yīng)具備通過公共服務(wù)平臺連接的專家?guī)焱ㄖu標委員會

成員報到時間、地點的功能。

d）應(yīng)具備接收專家?guī)旆答伋槿≡u標專家名單，并據(jù)此設(shè)置評

標委員會職責(zé)分工的功能，相關(guān)數(shù)據(jù)項應(yīng)包括專家編號、

專家姓名、通知時間、通知方式等。

e）應(yīng)具備評標委員會成員帳號生成、簽到、身份確認、回避

確認的功能。

f）應(yīng)具備評標專家行為考評記錄，并遞交到專家所屬公共服

務(wù)平臺連接的專家?guī)斓墓δ堋?/p>

g）應(yīng)提供評標委員會名單在評標前的保密功能。

h）評標委員會數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.2.9、A.2.10o

5.7.2評審

評審管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備能夠按招標文件約定的評標方法、評審因素和標準

設(shè)置評審表格和評審項目的功能。

b）應(yīng)具備按招標文件約定的評標方法，對投標文件進行解

析、對比，輔助評分或計算評標價的功能。

c）應(yīng)具備匯總計算投標人綜合評分或評標價并進行排序的

功能。

d）應(yīng)具備編輯和發(fā)出評標澄清問題的功能。

e）應(yīng)具備投標人編輯和遞交投標澄清文件的功能。

f）應(yīng)具備依評審權(quán)限設(shè)置評審項目訪問、信息閱讀的功能，

確保無相應(yīng)權(quán)限者無法查閱或操作相關(guān)數(shù)據(jù)。

g）宜具備以下評審功能：

按招標項目類型和評標辦法設(shè)置、維護和管理評標模板。

依據(jù)招標項目清單、標底總價、分項單價與投標報價進

行校驗、對比，提示差異。

檢測和輔助分析投標文件及異常投標行為。

評標委員會成員打分結(jié)果的檢測和輔助分析。

5.7.3評標報告

評標報告管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備評標報告編輯、閱讀的權(quán)限設(shè)置、簽署和提交功能。

數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標段（包）編號、中標候選人名稱及排名、

投標價格、評分結(jié)果或評標價格、中標價格、附件等。

b）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺監(jiān)督通道提供評標報告數(shù)據(jù)的功

能。

c）評標報告的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.15、A.1.16o

5.7.4遠程異地評標

宜按以下要求具備網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標的功能：

a）對評標委員會實現(xiàn)有效的監(jiān)控。

b）對評標時間和地點進行控制。

c）評標委員會評標必需的溝通功能。

5.7.5資格預(yù)審申請文件的評審

a）資格預(yù)審評審委員會的管理要求應(yīng)符合5.7.1的規(guī)定。

b）資格預(yù)審申請文件的評審管理要求應(yīng)符合5.7.2的規(guī)定，

其中有關(guān)價格評審功能不適用于資格預(yù)審申請文件的評

審。

c）資格預(yù)審結(jié)果文件的管理要求應(yīng)符合5.7.3的規(guī)定。數(shù)據(jù)

項應(yīng)包括標段（包）編號、通過資格預(yù)審的申請人名單、

附件等。

d）資格預(yù)審申請文件的遠程異地評審的管理要求應(yīng)符合

5.7.4的規(guī)定。

e）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺監(jiān)督通道提供資格預(yù)審結(jié)果文件

的功能。

f）資格預(yù)審結(jié)果文件的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.8

5.8定標

5.8.1中標候選人公示

a）應(yīng)具備中標候選人公示的編輯、提交審核、驗證確認、備

案、發(fā)布功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括：標段（包）編號、公示內(nèi)

容（含中標候選人名稱及排序、投標價格、中標價格）、

公示時間等。

b）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺提供中標候選人公示數(shù)據(jù)的功能。

c）中標候選人公示的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.17。

5.8.2確認資格預(yù)審的申請人/確定中標人

a）應(yīng)具備授權(quán)資格審查委員會確認通過資格預(yù)審的申請人/

授權(quán)評標委員會確定中標人的功能。

b）應(yīng)提供招標人確認通過資格預(yù)審的申請人/確定中標人的

功能。

5.8.3中標結(jié)果公告

a）應(yīng)具備編輯、提交審核、驗證確認、備案、發(fā)布和向公共

服務(wù)平臺提供中標結(jié)果公告的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括：標段

（包）編號、標段（包）名稱、中標人名稱、中標價格、

附件等。

b）中標結(jié)果公告的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.29。

5.8.4中標通知書

中標通知書管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備中標通知書和招標結(jié)果通知書的編輯、驗證確認和

遞交的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括：招標項目名稱及其編號、標

段（包）編號、中標人、中標價格、附件等。

b）宜具備中標、未中標理由的編輯、確認、遞交功能。

c）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺提供中標通知書和招標結(jié)果通知

書的功能。

d）中標通知書和招標結(jié)果通知的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄

A.1.18o

5.8.5資格預(yù)審結(jié)果通知書

a）資格預(yù)審結(jié)果通知書的管理應(yīng)滿足5.8.4中a）、b）、c）

的規(guī)定。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括：招標人、招標代理機構(gòu)、招標項

目名稱及其編號、標段（包）編號、資格預(yù)審?fù)ㄟ^單位名

稱、資格預(yù)審?fù)ㄖ獣l(fā)出時間、附件等。

b）資格預(yù)審結(jié)果通知書的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.19。

5.8.6合同

合同管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)提供招標項目標段（包）與合同的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

b）應(yīng)具備根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和招標文件約定的內(nèi)容，編輯、

形成、遞交、驗證確認和簽署合同文本的功能。

c）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺提供規(guī)定要求的合同信息的功能。

d）宜具備按規(guī)定要求向相關(guān)主體和管理單位收集、記錄和驗

證合同履行結(jié)果的相關(guān)信息。

e）合同的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.20。

5.9費用管理

費用管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備招投標過程中各類費用的支付結(jié)算、退還的信息管

理及控制后續(xù)相關(guān)程序等管理功能。

b）費用類型包括資格預(yù)審文件費用、招標文件費用、圖紙押

金、投標保證金及其利息、履約保證金、招標代理服務(wù)費、

交易服務(wù)費、評標專家咨詢費等。

c）應(yīng)具備選擇多種支付結(jié)算方式的功能。

d）宜具備支持網(wǎng)上電子支付結(jié)算的功能。

5.10異議

異議管理應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)具備投標人對資格預(yù)審文件、招標文件、開標過程、資

格預(yù)審結(jié)果、評標結(jié)果按規(guī)定的時間提出異議的功能。

b）應(yīng)具備招標人在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)投標人異議的功能。

c）異議的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.21。

5.11招標異常

招標異常管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備招標終止功能及招標終止公告的編輯、提交和發(fā)布

功能。

b）宜具備重新發(fā)布招標公告或資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件

或招標文件，并保留已完成招標程序的相關(guān)數(shù)據(jù)的功能。

c）宜具備招標項目按有關(guān)規(guī)定改用非招標方式后，記錄其他

交易方式和成交結(jié)果的功能。

d）招標異常情況報告的數(shù)據(jù)項格式詳見A.1.22。

5.12存檔、歸檔

存檔、歸檔管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備按照有關(guān)規(guī)定和招標文件的要求對招標投標數(shù)據(jù)

和文件、活動記錄進行存檔的功能。

b）應(yīng)具備數(shù)據(jù)和文件的分類、整理和歸檔的功能。數(shù)據(jù)和文

件的歸檔應(yīng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定。

c）應(yīng)具備按權(quán)限查閱招標投標數(shù)據(jù)和文件的功能。

d）應(yīng)具備記錄、備份、存檔、歸檔電子招標投標中涉及的操

作時間和人員的功能。

e）應(yīng)具備評標全過程錄像自投標有效期結(jié)束之日起存檔90

日以上的功能。

5.13監(jiān)督

5.13.1接受監(jiān)督

按照招標投標法律法規(guī)規(guī)章和監(jiān)督部門的要求，應(yīng)具備

通過公共服務(wù)平臺的行政監(jiān)督通道或直接通過行政監(jiān)督平

臺，適時與監(jiān)督部門交換相關(guān)數(shù)據(jù)和文件的功能，并滿足以

下要求：

a）提交招標人和招標項目的基本情況，以及經(jīng)核準的招標內(nèi)

容與范圍、招標方式、招標組織形式。數(shù)據(jù)項格式詳見附

錄A.1.1、A.1.2、A.1.3。

b）提交資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書。數(shù)據(jù)項格

式詳見附錄A.1.4、A.1.5。

c）提交資格預(yù)審文件、招標文件。數(shù)據(jù)項格式詳見附錄

A.1.6、A.1.90

d）提交資格審查委員會名單和資格預(yù)審結(jié)果報告。資格審查

委員會數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.2.9、A.2.10,資格預(yù)審結(jié)

果數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.8。

e）提交投標文件驗證、解密及展示、投標人確認等開標過程

和開標記錄的信息。數(shù)據(jù)項格式詳見A.1.14。

D提交評標委員會名單、評標報告和中標候選人。數(shù)據(jù)項格

式詳見附錄A.2.9、A.2.10、A.1.15、A.1.16o

g）提交中標候選人公示和中標結(jié)果。數(shù)據(jù)項格式詳見附錄

A.1.17、A.1.29。

h）提交合同和履行信息。數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.20。

i）提交招標異常的有關(guān)情況。需要審批或核準的，提交相關(guān)

審批或核準信息。數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.22。

j）接收和執(zhí)行有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督指令的功能。

5.13.2配合投訴處理

配合投訴處理管理應(yīng)滿足以下要求：

a）宜具備編輯、提交投訴事項有關(guān)信息、接收、查詢投訴受

理情況和處理結(jié)果的功能。投訴時限應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定的要

求。投訴處理的數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標段（包）編號、投訴人代

碼、投訴人名稱、投訴內(nèi)容、理由和依據(jù)、投訴提交時間、

投訴受理人、受理時間、處理結(jié)果、反饋時間、附件等。

b）宜具備向公共服務(wù)平臺提供投訴處理數(shù)據(jù)和文件的功能。

c）投訴處理的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.L21。

6交易平臺信息資源庫

信息資源庫采集整合的要素信息，僅限于政府有關(guān)網(wǎng)站、

平臺公布的信息和電子招標投標系統(tǒng)上記錄并經(jīng)過驗證、交

換、公布的信息，主要是電子招標投標交易平臺上成交的項

目及其相關(guān)主體的要素信息。除上述來源以外采集的信息和

投標人在投標文件中提供的以紙質(zhì)形式完成招標投標的中標

項目業(yè)績信譽、從業(yè)人員業(yè)績信譽等信息，僅限于該招標項

目中一次使用，禁止轉(zhuǎn)入交易平臺信息資源庫分類集合，也

不得用于對外查詢、公布、交換及統(tǒng)計。但是，交易平臺可

以另行建立輔助信息資源庫集中此類非可靠信息，僅限于內(nèi)

部交換和參考，且應(yīng)當注明信息采集來源和相關(guān)責(zé)任人員。

6.1招標項目信息庫

招標項目信息庫管理應(yīng)滿足如下要求：

a）應(yīng)具備招標項目信息的建立和維護的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括

項目名稱、項目編號、項目行業(yè)分類代碼、項目所在行政

區(qū)域代碼、法定代表人、招標交易平臺代碼、招標項目編

號、招標項目名稱、招標內(nèi)容與范圍和招標方案說明及附

件、招標人代碼、招標代理機構(gòu)代碼，以及進行信息交換

的公共服務(wù)平臺標識碼等。

b）應(yīng)具備標段（包）與中標信息建立和維護的功能。數(shù)據(jù)項

應(yīng)包括標段（包）編號、標段（包）內(nèi)容、標段（包）分

類代碼、投標人資格條件、中標人代碼、中標價格、項目

負責(zé)人、項目質(zhì)量要求、項目工期（交貨期）、中標通知

書編號、合同訂立價格，合同結(jié)算價格、合同驗收質(zhì)量、

合同履行期限等。

C）應(yīng)具備招標項目相關(guān)時間信息的建立和維護功能。數(shù)據(jù)項

應(yīng)包括招標項目建立時間、公告發(fā)布時間、開標時間、中

標候選人公示時間、中標通知時間、簽約時間、合同完成

時間等。

d）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.1、A.1.2、A.1.3、A.1.4、A.1.18、

A.1.20o

6.2招標人信息庫

招標人信息庫管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備招標人信息建立和維護的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標

人代碼、招標人名稱、負責(zé)人、國別/地區(qū)、行業(yè)代碼、

營業(yè)執(zhí)照號碼、CA證書編號、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號、

開戶銀行、基本賬戶賬號、注冊資本、幣種、信息申報責(zé)

任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電子郵箱等信息。

b）應(yīng)具備招標人招標業(yè)績、獎懲、履約記錄等信息管理的功

能。

c）應(yīng)具備招標人信息的檢索和統(tǒng)計分析的功能。

d）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.2.1,A.2.3、A.2.8、A.1.20o

6.3招標代理機構(gòu)信息庫

招標代理機構(gòu)信息庫管理應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)具備招標代理機構(gòu)信息建立和維護的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包

括代理機構(gòu)代碼、代理機構(gòu)名稱、負責(zé)人、國別/地區(qū)、

資質(zhì)類別、資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照號碼、CA證書編號、組織

機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號、開戶銀行、基本賬戶、注冊資本、

信息申報責(zé)任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電子

郵箱等信息。

b）應(yīng)具備招標代理機構(gòu)電子招標業(yè)績、獎懲記錄和履約記錄

等信息管理的功能。

c）應(yīng)具備招標職業(yè)資格人員的相關(guān)信息管理的功能。數(shù)據(jù)項

包括姓名、性別、身份證件類型、身份證件號碼、出生年

月、所在行政區(qū)域代碼、最高學(xué)歷、聯(lián)系電話、通訊地址、

郵政編碼、所在單位、職務(wù)、職業(yè)證書編號、注冊登記證

書編號、從業(yè)年限、項目業(yè)績、獎懲記錄等信息。

d）應(yīng)具備招標代理機構(gòu)信息的檢索和統(tǒng)計分析的功能。

e）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.2.1、A.2.2、A.2.3、A.2.4、

A.2.5、A.2.6、A.2.8、A.1.20。

6.4投標人信息庫

投標人信息庫管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備投標人信息建立和維護的功能。數(shù)據(jù)項按不同主體

應(yīng)相應(yīng)包括：投標人代碼、投標人名稱、負責(zé)人、國別/

地區(qū)、資質(zhì)序列、資質(zhì)等級、資信等級、獎懲記錄、營業(yè)

執(zhí)照號碼、CA證書編號、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號、開

戶銀行、基本賬戶賬號、注冊資本、注冊資本幣種、信息

申報和變更責(zé)任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電

子郵箱等信息。

b）應(yīng)具備投標人中標業(yè)績明細數(shù)據(jù)、獎懲與履約等信息歸集

的功能。

C）應(yīng)具備投標人信息的檢索和統(tǒng)計分析的功能。

d）應(yīng)具備投標人黑名單的建立和管理的功能。

e）應(yīng)具備投標人專業(yè)職業(yè)資格人員（注冊建造師、注冊監(jiān)理

工程師等）的相關(guān)信息管理的功能。數(shù)據(jù)項包括姓名、性

別、身份證件類型、身份證件號碼、出生年月、所在行政

區(qū)域代碼、最高學(xué)歷、聯(lián)系電話、通訊地址、郵政編碼、

所在單位、職務(wù)、技術(shù)職稱、職業(yè)資格序列、職業(yè)資格等

級、職業(yè)證書編號、從業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限、項目業(yè)績、獎

懲記錄等信息。

f）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.2.1、A.2.2、A.2.4、A.2.5、A.2.6、

A.2.7、A.2.8、A.1.20。

6.5專家信息庫

必要時可建立交易平臺專家信息庫。專家信息庫管理應(yīng)

滿足以下要求：

a）應(yīng)具備專家信息建立和維護的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括：專家

編號、姓名、性別、身份證件類型、身份證件號碼、出生

年月、所在行政區(qū)域代碼、最后畢業(yè)院校、最高學(xué)歷、聯(lián)

系電話、通訊地址、郵政編碼、所在單位、是否在職、職

務(wù)、工作簡歷、專業(yè)分類、技術(shù)職稱、職業(yè)資格序列、職

業(yè)資格等級、從業(yè)年限、獎懲記錄等信息。

b）應(yīng)具備記錄專家信息入庫、變更和審核驗證的時間以及責(zé)

任人的功能。

c）應(yīng)具備專家回避情形和單位列表建立和維護的功能。

d）應(yīng)具備按地區(qū)、專業(yè)等隨機抽取和記錄專家的功能。

e）應(yīng)具備專家審核、入庫、培訓(xùn)、考核、暫停、退出等功能。

f）宜具備專家自薦入庫的功能。

g）宜具備向公共服務(wù)平臺專家?guī)焱扑]專家入庫的功能。

h）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.2.8、A.2.llo

6.6價格信息庫

價格信息庫管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備工程、貨物、服務(wù)分類分項單價信息的收集、整理、

維護和查詢的功能。

b）宜具備價格統(tǒng)計分析的功能。

7交易平臺的系統(tǒng)接口

系統(tǒng)接口是指交易平臺與公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺

以及專業(yè)工具軟件之間根據(jù)電子招標投標流程及有關(guān)規(guī)定應(yīng)

具有的數(shù)據(jù)交換功能。

7.1公共服務(wù)平臺的接口

7.1.1交易平臺注冊登記

交易平臺應(yīng)選擇任一公共服務(wù)平臺注冊登記和按規(guī)定對

接交互信息。在全國公共服務(wù)平臺體系形成前，交易平臺選

擇注冊登記和對接交換公共服務(wù)平臺應(yīng)同時滿足行政監(jiān)督信

息交換的需要。登記的數(shù)據(jù)信息應(yīng)包括：交易平臺名稱、運

營機構(gòu)代碼、運營機構(gòu)名稱、CA證書編號、系統(tǒng)訪問地址、

檢測和認證報告附件等，數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A3。

7.1.2與公共服務(wù)平臺的接口

交易平臺與公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合《公共服務(wù)

平臺和行政監(jiān)督平臺技術(shù)規(guī)范》和相關(guān)公共服務(wù)平臺公布的

數(shù)據(jù)接口要求。

7.2與行政監(jiān)督平臺的接口

交易平臺可以選擇公共服務(wù)平臺的監(jiān)督通道與行政監(jiān)督

平臺交換信息，其數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合7.1.2的規(guī)定。交易平臺

也可以選擇直接與行政監(jiān)督平臺交換信息，與行政監(jiān)督平臺

的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合《公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺技術(shù)規(guī)范》

和相關(guān)行政監(jiān)督平臺公布的數(shù)據(jù)接口要求。

7.3與專業(yè)工具軟件的接口

交易平臺與專業(yè)工具軟件的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合本技術(shù)規(guī)范

和國家有關(guān)計價規(guī)范要求，并在交易平臺公布。

8交易平臺技術(shù)支撐與保障要求

8.1接口技術(shù)要求

8.1.1基本要求

接口技術(shù)基本要求如下：

a）應(yīng)對數(shù)據(jù)交互提供企業(yè)級的支持，在系統(tǒng)高并發(fā)和大容量

的基礎(chǔ)上提供安全可靠的交互。

b）應(yīng)提供完善的信息安全機制，以實現(xiàn)對信息的全面保護，

保證系統(tǒng)的正常運行.應(yīng)防止大量訪問以及大量占用資源

的情況發(fā)生，保證系統(tǒng)的健壯性。

c）應(yīng)提供有效的、系統(tǒng)的可監(jiān)控機制，以使接口的運行情況

可監(jiān)控，以便及時發(fā)現(xiàn)錯誤及排除故障。

d）在充分利用系統(tǒng)資源的前提下，應(yīng)實現(xiàn)系統(tǒng)平滑的移植和

擴展，同時在系統(tǒng)并發(fā)增加時提供系統(tǒng)資源的動態(tài)擴展，

以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

e）在進行擴容、新業(yè)務(wù)擴展時，應(yīng)能提供快速、方便和準確

的實現(xiàn)方式。

f）接口技術(shù)實現(xiàn)方式應(yīng)當保持中立性。

g）應(yīng)提供信息交換中自動標記輸入和輸出來源出處的功能。

8.1.2通信方式

接口應(yīng)通過基于主流的通信協(xié)議，并滿足以下要求：

a）數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備可控制性，提供數(shù)據(jù)重發(fā)功能。

b）數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備可靠性，確保數(shù)據(jù)不會丟失，并進行充分

的數(shù)據(jù)校驗。

c）大數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備斷點續(xù)傳的功能。

8.1.3接口方式

接口方式管理應(yīng)滿足以下要求：

a）信息交換方式應(yīng)符合XML數(shù)據(jù)交換標準。

b）交互操作服務(wù)接口應(yīng)符合WebServices標準。

c）系統(tǒng)交互模式支持同步與異步方式。

d）交互數(shù)據(jù)應(yīng)支持各種數(shù)據(jù)類型。

8.1.4接口模型

數(shù)據(jù)接口模型應(yīng)由數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)集、附件集組成：

a）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)用來描述接口的結(jié)構(gòu)信息，是可選元素。

b）數(shù)據(jù)集是用來封裝結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，是可選元素。

c）附件集是用來表述非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，是可選元素。

d）數(shù)據(jù)集和附件集可以并存或單獨出現(xiàn)。

8.1.5安全認證

為了保證數(shù)據(jù)的安全性，各種接口方式都應(yīng)該保證其接

入的安全性：

a）應(yīng)通過接口實現(xiàn)技術(shù)上的安全控制，做到對安全事件的可

知、可控、可預(yù)測。

b）應(yīng)制定專門的安全技術(shù)實施策略，保證接口的數(shù)據(jù)傳輸和

數(shù)據(jù)處理的安全性。

c）系統(tǒng)應(yīng)在接入點的網(wǎng)絡(luò)邊界實施接口安全控制。

d）接口的安全控制在邏輯上應(yīng)包括：安全評估、訪問控制、

入侵檢測、口令認證、安全審計、防惡意代碼、加密等內(nèi)

容。

e）數(shù)據(jù)接口訪問應(yīng)進行雙方身份安全認證，確保接口訪問的

安全性。

8.1.6傳輸控制

傳輸控制應(yīng)利用如下高速數(shù)據(jù)通道技術(shù)實現(xiàn)將前端的大

數(shù)據(jù)量并發(fā)請求分發(fā)到后端，從而保證應(yīng)用系統(tǒng)在大量客戶

端同時請求服務(wù)時，能夠保持快速、穩(wěn)定的工作狀態(tài)：

a）系統(tǒng)應(yīng)采用傳輸控制手段降低接口網(wǎng)絡(luò)負擔(dān)，提高接口吞

吐能力，保證系統(tǒng)的整體處理能力。

b）為了確保接口服務(wù)吞吐量最大，接口宜自動地在系統(tǒng)中完

成動態(tài)負載均衡調(diào)度。

c）系統(tǒng)宜提供自動伸縮管理方式或動態(tài)配置管理方式實現(xiàn)

隊列管理、存取資源管理，以及接口應(yīng)用的恢復(fù)處理等。

d）在雙方接口之間宜設(shè)置多個網(wǎng)絡(luò)通道，實現(xiàn)接口的多數(shù)據(jù)

通道和容錯性，保證在出現(xiàn)一個網(wǎng)絡(luò)通道通訊失敗時，進

行自動的切換，實現(xiàn)接口連接的自動恢復(fù)。

8.2安全性

8.2.1身份標識與鑒別

應(yīng)對招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、授權(quán)評標專家等

登錄用戶進行身份標識與鑒別，并提供身份標識唯一性檢查

功能。應(yīng)采用以下措施，確保用戶身份不易被冒用：

a）應(yīng)提供鑒別信息復(fù)雜度檢查功能。

b）應(yīng)對身份標識與鑒別異常提供保護措施。

c）應(yīng)使用有關(guān)部門認可的合法電子認證服務(wù)機構(gòu)提供的CA

數(shù)字證書對交易主體身份標識與鑒別，需要進行身份標識

與鑒別的電子招標投標交易行為包括：遞交資格預(yù)審申請

文件、遞交投標文件、遞交投標保證金、撤回投標文件、

確認開標記錄、遞交回執(zhí)、發(fā)出中標通知書、簽訂合同（協(xié)

議書）等需要招標投標主體承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的電子招標

投標行為。

d）宜采用兩種或兩種以上上述措施組合的鑒別技術(shù)。

8.2.2電子簽名

電子簽名管理要求應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)通過電子簽名來確保數(shù)據(jù)電文的完整性和不可抵賴性，

電子簽名應(yīng)用的數(shù)字證書應(yīng)采用合法的電子認證服務(wù)機

構(gòu)頒發(fā)的CA證書。

b）應(yīng)使用電子簽名的數(shù)據(jù)電文包括：招標公告（資格預(yù)審公

告）、投標邀請書、資格預(yù)審文件（澄清和修改）、資格預(yù)

審申請文件（澄清和修改）、資格審查報告、招標文件（澄

清和修改）、投標文件（補充、修改、撤回、澄清）、開標

記錄、評標報告、中標通知書、合同（協(xié)議書）及相關(guān)文

件的簽收回執(zhí)等具有法律約束力的文件。

c）應(yīng)提供按照國家授時中心的標準時間源對需要電子簽名

的數(shù)據(jù)電文生成時間戳的功能。

d）應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)接口標準，并可通過公共服務(wù)平臺

協(xié)議聯(lián)機等方式，支持不同的合法電子認證服務(wù)機構(gòu)頒發(fā)

的CA數(shù)字證書的兼容互認。

8.2.3電子加密和解密

應(yīng)使用合法的電子認證服務(wù)機構(gòu)頒發(fā)的數(shù)字證書，并能

夠根據(jù)招標文件選擇確定的操作方式和責(zé)任主體，對需要保

密的數(shù)據(jù)電文進行加密和解密，以確保數(shù)據(jù)電文的保密性。

8.2.4訪問控制

訪問控制管理應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)具備用戶功能使用、數(shù)據(jù)訪問的權(quán)限及其時限控制功

能。

b）應(yīng)能夠識別對系統(tǒng)的非授權(quán)訪問并提供相應(yīng)的處理方法。

應(yīng)具備禁止同一帳戶多處同時登錄的功能。

c）用戶的管理權(quán)限應(yīng)按照邊界清晰，且權(quán)限唯一性和最小化

原則設(shè)置。實施系統(tǒng)開發(fā)權(quán)、系統(tǒng)管理權(quán)和業(yè)務(wù)權(quán)的責(zé)任

人應(yīng)相互分離、相互監(jiān)控，同時，系統(tǒng)應(yīng)具有自動警示超

權(quán)限異常操作的功能。

d）宜提供對重要信息資源設(shè)置敏感標記的功能，并根據(jù)安全

策略嚴格控制用戶對有敏感標記重要信息資源的操作。

8.2.5通信安全

通信安全管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)能夠檢測傳輸過程中數(shù)據(jù)電文的完整性，在檢測到完整

性錯誤時，應(yīng)提示用戶采取必要的措施。

b）應(yīng)采用加密或其它有效措施實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋Ｃ苄浴?/p>

8.2.6存儲安全

存儲安全管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)采用加密或其他保護措施實現(xiàn)鑒別信息存儲的保密性。

b）宜采用加密或其他保護措施確保重要數(shù)據(jù)存儲的保密性。

c）宜對重要數(shù)據(jù)存儲過程中的完整性進行檢測，在檢測到完

整性錯誤時，應(yīng)提示用戶采取相應(yīng)的措施。

8.2.7資源控制

資源控制管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)該能夠?qū)蝹€帳戶的多重并發(fā)會話進行限制，并能夠?qū)?/p>

系統(tǒng)的最大并發(fā)會話連接數(shù)進行限制。

b）宜對一個時間段內(nèi)可能的并發(fā)會話連接數(shù)進行限制。

8.2.8數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)

數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)對關(guān)鍵數(shù)據(jù)提供自動定時本地備份與恢復(fù)功能。

b）宜提供異地數(shù)據(jù)定期備份功能和異地災(zāi)備功能。

8.2.9安全缺陷防范

安全缺陷防范管理應(yīng)滿足以下要求：

a）不應(yīng)存在可能引起安全缺陷的語句、命令。

b）應(yīng)能夠識別和屏蔽非法訪問。

c）宜加強系統(tǒng)安全防范，能夠識別和抵御程序惡意攻擊。

8.2.10安全審計

安全審計管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)提供安全審計功能。安全審計范圍應(yīng)覆蓋系統(tǒng)中的每個

用戶及系統(tǒng)中的所有重要安全事件，如登錄事件、關(guān)鍵數(shù)

據(jù)變更等。

b）審計記錄的內(nèi)容應(yīng)包括事件的日期、時間、發(fā)起者信息、

類型、描述和結(jié)果等。

c）應(yīng)提供審計記錄數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、分析功能。

d）安全審計人員不能同時兼任系統(tǒng)管理員。

e）安全審計系統(tǒng)設(shè)備宜獨立部署，以確保數(shù)據(jù)不被篡改。

8.3性能

8.3.1響應(yīng)時間

響應(yīng)時間管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)滿足主要功能在單點操