街區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃-報(bào)國(guó)寺街區(qū)

廣安門(mén)內(nèi)街道

—0119-03

街區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃

前言

北京作為首都，是我們偉大祖國(guó)的象征和形象，是全國(guó)各族人民向往的地方，是向全世界展示中國(guó)的首要窗口，一

直備受?chē)?guó)內(nèi)外高度關(guān)注。建設(shè)和管理好首都，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。北京各方面工作具有代表

性、指向性，一定要有擔(dān)當(dāng)精神，勇于開(kāi)拓，把北京的事情辦好，努力為全國(guó)起到表率作用。

——2014年2月26日習(xí)近平總書(shū)記視察北京市工作時(shí)講話(huà)

東西城作為中央黨政機(jī)關(guān)辦公集中地，工作的全部要義就是立足首都城市戰(zhàn)略定位，做好“四個(gè)服務(wù)”。要始終把政

治中心服務(wù)保障擺在首位，主動(dòng)對(duì)接，精準(zhǔn)服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境，保障中央政務(wù)活動(dòng)安全高效有序運(yùn)行。持續(xù)深入

推進(jìn)疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升三年行動(dòng)

——2020年1月3日蔡奇同志視察東西城講話(huà)

前言

為積極推動(dòng)首都發(fā)展，深入貫徹“四個(gè)中心”的建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，積極實(shí)踐北京市城市總體規(guī)劃（2016

年-2035年），全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)

精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是兩次視察北京重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)

調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，

牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力實(shí)施以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善

城市治理體系，有效治理“大城市病”，不斷提升城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)、城市競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)城

市可持續(xù)發(fā)展，率先全面建成小康社會(huì)，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的北京篇章。

總則

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)

記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是兩次視察北京重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”

總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享

的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力實(shí)施以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變城市發(fā)

展方式，完善城市治理體系，有效治理“大城市病”，不斷提升城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)、城市競(jìng)

爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，率先全面建成小康社會(huì)，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的

北京篇章。同時(shí)也為加強(qiáng)本市戶(hù)外廣告設(shè)施的規(guī)范設(shè)置管理，提升城市公共空間品質(zhì)。

目錄

CONTENTS

1報(bào)國(guó)寺街區(qū)歷史2報(bào)國(guó)寺街區(qū)現(xiàn)狀

3規(guī)劃依據(jù)4公益性宣傳欄

5總結(jié)

01

報(bào)國(guó)寺街區(qū)歷史

1.1報(bào)國(guó)寺街區(qū)歷史

廣安門(mén)內(nèi)街道位于核心區(qū)中西部，西鄰西二環(huán)，大部分區(qū)域位于老城范圍內(nèi)，是明清北京城以及金中都的重要組成部分。

總用地面積約2.45平方公里，北起宣武門(mén)大街，南至廣安門(mén)內(nèi)大街，東起宣武門(mén)外大街，西至廣安門(mén)北護(hù)城河，下轄個(gè)

18個(gè)社區(qū)居委會(huì)，其中西便門(mén)西里和東里社區(qū)位于二環(huán)外。街道范圍內(nèi)常住人口7.4萬(wàn)人，戶(hù)籍人口9萬(wàn)人。常住戶(hù)籍

3.4萬(wàn)人；外來(lái)常住人口1.2萬(wàn)人，占26%。街道老齡人口（60歲以上）比例約30%。其中西便門(mén)街區(qū)東至西便門(mén)東里

東邊界，西至廣安門(mén)南護(hù)城河，北至西便門(mén)西里北邊界，南至二環(huán)路。占地面積約14.3公頃。

唐以前的薊國(guó)國(guó)都在薊城，薊城故地在今廣安門(mén)一帶。燕國(guó)后在薊城建都，今廣內(nèi)轄區(qū)在燕都城域內(nèi)。唐幽州城、遼南

京城、金中都都部分存于現(xiàn)廣內(nèi)范圍內(nèi)。遼代始建報(bào)國(guó)寺，明成化年檢擴(kuò)建。元大都建立后，西便門(mén)街區(qū)位于內(nèi)外城交

界地區(qū)，稱(chēng)南城。

明清北京城時(shí)位于內(nèi)外城交界角外。明萬(wàn)歷年間修建長(zhǎng)椿寺。明清時(shí)期廣內(nèi)地區(qū)會(huì)館文化發(fā)達(dá)，匯集了眾多地區(qū)會(huì)館，

存有各類(lèi)名人故居，現(xiàn)保留有楊椒山祠、沈家本故居、太原會(huì)館、東莞會(huì)館、歙縣會(huì)館、龔自珍故居等。

三千多年的建制史，形成了報(bào)國(guó)寺街區(qū)厚重的文化積淀?，F(xiàn)已將全街區(qū)規(guī)劃為地下文物重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)，并重點(diǎn)保護(hù)報(bào)國(guó)寺

及顧亭林祠。

街區(qū)內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)主要有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位報(bào)國(guó)寺及顧亭林祠，優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑北京市府大樓，報(bào)國(guó)寺西夾道

傳統(tǒng)平房區(qū)，傳統(tǒng)胡同報(bào)國(guó)寺前街等，歷史街巷長(zhǎng)椿街，及古樹(shù)名木若干。

1.2報(bào)國(guó)寺街區(qū)歷史

西周時(shí)期，廣內(nèi)地區(qū)地處薊城內(nèi)。

契丹會(huì)同元年（938年），廣內(nèi)地區(qū)分屬棠陰坊、時(shí)和坊、仙露坊。

金中都時(shí)期，廣內(nèi)地區(qū)分屬棠陰坊、時(shí)和坊、仙露坊、會(huì)仙坊、開(kāi)遠(yuǎn)坊、金臺(tái)坊。

明朝時(shí)期，廣內(nèi)地區(qū)屬于南城地區(qū)。

清朝末期，廣內(nèi)地區(qū)屬外右三區(qū)。

民國(guó)十七年（1928年），廣內(nèi)地區(qū)屬外四區(qū)。

1949年，廣內(nèi)地區(qū)屬第十一區(qū)。

1950年，廣內(nèi)地區(qū)屬第八區(qū)。

1952年，廣內(nèi)地區(qū)屬宣武區(qū)。

1958年12月，廣內(nèi)地區(qū)校場(chǎng)三條、下斜街2街道合并為廣內(nèi)街道。

1978年8月，恢復(fù)廣安門(mén)內(nèi)街道名稱(chēng)。

1.3報(bào)國(guó)寺街區(qū)歷史

廣內(nèi)街道歷史文化資源豐富，以宣南文化為代表、多時(shí)期歷史文化共存的文化展示街道，自遼金元、明清至新中國(guó)城市，

悠久的營(yíng)城建設(shè)歷史為廣內(nèi)地區(qū)遺留了大量的歷史文化遺存，包括報(bào)國(guó)寺、長(zhǎng)椿寺、楊椒山祠等著名文物建筑。

其中報(bào)國(guó)寺街區(qū)主要有地區(qū)級(jí)景觀標(biāo)志物2處，為北京市府大樓和報(bào)國(guó)寺山門(mén)；地區(qū)級(jí)公共空間節(jié)點(diǎn)2處，為報(bào)國(guó)寺南側(cè)、

善果胡同周邊公共空間；涉及林蔭道2條，為長(zhǎng)椿街和槐柏樹(shù)街；特色街巷2條，為椿寺和槐柏樹(shù)街；大型城市綜合公園

1處，為宣武藝園；社區(qū)公園3處，為翠芳園、廣寧公園和宣武醫(yī)院小公園。

02

報(bào)國(guó)寺街區(qū)現(xiàn)狀

2.1報(bào)國(guó)寺街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)區(qū)位及定位：

報(bào)國(guó)寺街區(qū)西至槐柏

樹(shù)北里、廣義街，東

至長(zhǎng)椿街，北至宣武

門(mén)西大街，南至廣安

門(mén)內(nèi)大街。轄區(qū)面積

約64.4公頃。

功能定位：文化街區(qū)

2.2報(bào)國(guó)寺街區(qū)現(xiàn)狀評(píng)估

（1）區(qū)域范圍

規(guī)劃區(qū)位于北京老城外城西北角。西至槐柏樹(shù)北里、廣義街，東至長(zhǎng)椿街，北至宣武門(mén)西大街，南至廣

安門(mén)內(nèi)大街。占地面積約64.4公頃。

（2）用地功能

街道以文化、居住功能為主，兼有公共管理與公共服務(wù)、行政辦公、商業(yè)商務(wù)等功能。

（3）廣告設(shè)置

規(guī)劃區(qū)內(nèi)底商的街道戶(hù)外廣告設(shè)施已初步完成整治提升。目前整體效果良好，能夠適應(yīng)街區(qū)文化特點(diǎn)，

充分發(fā)揮出應(yīng)有的商業(yè)作用，且與周?chē)h(huán)境和城市景觀相協(xié)調(diào)，基本符合相關(guān)規(guī)定，可繼續(xù)開(kāi)展清潔和

定期進(jìn)行適當(dāng)維護(hù)。

03

規(guī)劃依據(jù)

規(guī)劃依據(jù)

《中華人民共和國(guó)廣告法》（2018年）

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年）

《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019年）

《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》（2021年）

《北京市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021年-2035年）》

《北京歷史文化名城保護(hù)條例》（2021年）

《北京市戶(hù)外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例》（2021年）

《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》

《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年-2035年）》

《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2016年-2035年）》

《北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施空間布局規(guī)劃（2019年-2035年）》

《北京市“十四五”時(shí)期城市管理發(fā)展規(guī)劃》

規(guī)劃依據(jù)

《北京市“十四五”時(shí)期城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理規(guī)劃》

《北京市商圈布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》

《北京城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》

《北京市城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》

《北京歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)與更新設(shè)計(jì)導(dǎo)則》

《北京街道更新治理城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》

《北京城市色彩城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》

《北京中軸線(xiàn)風(fēng)貌管控設(shè)計(jì)導(dǎo)則》

《北京市國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地分類(lèi)指南》

《北京市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2022年-2035年）》

《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》

《戶(hù)外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（DB11/T243）

《城市景觀照明技術(shù)規(guī)范》（DB11/T388.1）

規(guī)劃依據(jù)

《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50352

《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045

《光環(huán)境評(píng)價(jià)方法》（GB/T12454—2017）

規(guī)劃依據(jù)

（1）《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》中提出：調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，優(yōu)化升級(jí)王府井、西單、前門(mén)傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)業(yè)

態(tài)，不再新增商業(yè)功能。促進(jìn)其向高品質(zhì)、綜合化發(fā)展，突出文化特征與地方特色。加強(qiáng)管理，改善環(huán)境，提高公共空間品質(zhì)。

（2）《北京市戶(hù)外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例》設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品應(yīng)當(dāng)遵守法

律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與城市區(qū)域功能和風(fēng)貌相適應(yīng)，與街區(qū)歷史文化和人文特色相融合，

與周?chē)腥莪h(huán)境和城市景觀相協(xié)調(diào)。

（3）《北京歷史文化名城保護(hù)條例》北京歷史文化名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、共治共享、

區(qū)域協(xié)同的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、歷史風(fēng)貌的完整性、社會(huì)生活的延續(xù)性、城市功能的多樣性，保持歷史文化底蘊(yùn)，促

進(jìn)優(yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代生活的融合，保留人民群眾對(duì)北京歷史文化的記憶和情感。

（4）《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)》規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)32—1推動(dòng)文化探訪(fǎng)路建設(shè)

精心打造10條文化探訪(fǎng)路,包括:(1)中軸線(xiàn)文化探訪(fǎng)路;(2)玉河—什剎海一護(hù)國(guó)寺—新街口文化探訪(fǎng)路;(3)南鑼鼓巷—雍和宮、國(guó)

子監(jiān)一地壇文化探訪(fǎng)路;(4)東四一南新倉(cāng)—日壇文化探訪(fǎng)路;(5)月壇—白塔寺—西四文化探訪(fǎng)路:(6)故宮一北大紅—王府井文化探訪(fǎng)

路:(7)環(huán)天安門(mén)廣場(chǎng)一前門(mén)大柵欄文化探訪(fǎng)路;(8)新文化街—宣南文化探訪(fǎng)路:(9)天壇一先農(nóng)壇—天橋文化探訪(fǎng)路:(10)白云觀—三里河

路—北京展覽館文化探訪(fǎng)路。合理組織沿線(xiàn)歷史文化資源,梳理沿線(xiàn)文物騰退開(kāi)放與人居環(huán)境改善項(xiàng)目清單,強(qiáng)化探訪(fǎng)主題,重點(diǎn)營(yíng)造不

同探訪(fǎng)線(xiàn)路交叉點(diǎn)以及與內(nèi)環(huán)路交叉點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)空間。以10條文化探訪(fǎng)路為主線(xiàn),鼓勵(lì)不斷開(kāi)展文化內(nèi)涵挖掘與特色景觀營(yíng)造,策劃體驗(yàn)

古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化等不同文化內(nèi)涵的探訪(fǎng)支線(xiàn)。研究文化探訪(fǎng)路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理模式。

規(guī)劃依據(jù)

（5）《北京歷史文化名城保護(hù)條例》北京歷史文化名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、共治共享、

區(qū)域協(xié)同的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、歷史風(fēng)貌的完整性、社會(huì)生活的延續(xù)性、城市功能的多樣性，保持歷史文化底蘊(yùn)，促

進(jìn)優(yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代生活的融合，保留人民群眾對(duì)北京歷史文化的記憶和情感。

（6）《北京市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2022年—2035年）》。

04

公益性宣傳欄

4.1報(bào)國(guó)寺街區(qū)公益宣傳欄摸底情況表

西城區(qū)廣安門(mén)內(nèi)街道報(bào)國(guó)寺街區(qū)公益宣傳欄摸底情況表

設(shè)置位置（城市形式（立地式、

權(quán)屬單位（或

序號(hào)所屬社區(qū)具體點(diǎn)位道路、背街小巷、附著式，其他現(xiàn)狀照片備注

主責(zé)部門(mén)）

半開(kāi)放式小區(qū)等）請(qǐng)注明）

槐柏樹(shù)街北相來(lái)家園槐北

1城市道路立地式2塊

里居委會(huì)門(mén)口

槐柏樹(shù)街北相來(lái)家園槐北

2城市道路立地式2塊

里居委會(huì)門(mén)口

3報(bào)國(guó)寺報(bào)國(guó)寺1號(hào)西院半開(kāi)放式小區(qū)立地式2塊

4報(bào)國(guó)寺報(bào)國(guó)寺1號(hào)西院半開(kāi)放式小區(qū)立地式2塊

4.1報(bào)國(guó)寺街區(qū)公益宣傳欄摸底情況表

西城區(qū)廣安門(mén)內(nèi)街道報(bào)國(guó)寺街區(qū)公益宣傳欄摸底情況表

設(shè)置位置（城市形式（立地式、

權(quán)屬單位（或

序號(hào)所屬社區(qū)具體點(diǎn)位道路、背街小巷、附著式，其他現(xiàn)狀照片備注

主責(zé)部門(mén)）

半開(kāi)放式小區(qū)等）請(qǐng)注明）

5報(bào)國(guó)寺勝利一巷北側(cè)背街小巷附著式1塊

勝利一巷25號(hào)

6報(bào)國(guó)寺背街小巷附著式1塊

西側(cè)

勝利一巷25號(hào)

7報(bào)國(guó)寺背街小巷立地式1塊

東側(cè)

勝利一巷25號(hào)

8報(bào)國(guó)寺背街小巷立地式1塊

南側(cè)

4.1報(bào)國(guó)寺街區(qū)公益宣傳欄摸底情況表

西城區(qū)廣安門(mén)內(nèi)街道報(bào)國(guó)寺街區(qū)公益宣傳欄摸底情況表

設(shè)置位置（城市形式（立地式、

權(quán)屬單位（或

序號(hào)所屬社區(qū)具體點(diǎn)位道路、背街小巷、附著式，其他現(xiàn)狀照片備注

主責(zé)部門(mén)）

半開(kāi)放式小區(qū)等）請(qǐng)注明）

勝利一巷28號(hào)

9報(bào)國(guó)寺背街小巷立地式2塊

南側(cè)

勝利一巷28號(hào)

10報(bào)國(guó)寺背街小巷附著式1塊

西側(cè)

4.2宣傳欄點(diǎn)位分布圖