街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃-報國寺街區(qū)

廣安門內街道

—0119-03

街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃

前言

北京作為首都，是我們偉大祖國的象征和形象，是全國各族人民向往的地方，是向全世界展示中國的首要窗口，一

直備受國內外高度關注。建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容。北京各方面工作具有代表

性、指向性，一定要有擔當精神，勇于開拓，把北京的事情辦好，努力為全國起到表率作用。

——2014年2月26日習近平總書記視察北京市工作時講話

東西城作為中央黨政機關辦公集中地，工作的全部要義就是立足首都城市戰(zhàn)略定位，做好“四個服務”。要始終把政

治中心服務保障擺在首位，主動對接，精準服務，營造優(yōu)良政務環(huán)境，保障中央政務活動安全高效有序運行。持續(xù)深入

推進疏解整治促提升專項行動，實施背街小巷環(huán)境精細化整治提升三年行動

——2020年1月3日蔡奇同志視察東西城講話

前言

為積極推動首都發(fā)展，深入貫徹“四個中心”的建設，提高“四個服務”水平，積極實踐北京市城市總體規(guī)劃（2016

年-2035年），全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話

精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是兩次視察北京重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)

調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，

牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力實施以疏解北京非首都功能為重點的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，轉變城市發(fā)展方式，完善

城市治理體系，有效治理“大城市病”，不斷提升城市發(fā)展質量、人居環(huán)境質量、人民生活品質、城市競爭力，實現(xiàn)城

市可持續(xù)發(fā)展，率先全面建成小康社會，建設國際一流的和諧宜居之都，譜寫中華民族偉大復興中國夢的北京篇章。

總則

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書

記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是兩次視察北京重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”

總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享

的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力實施以疏解北京非首都功能為重點的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，轉變城市發(fā)

展方式，完善城市治理體系，有效治理“大城市病”，不斷提升城市發(fā)展質量、人居環(huán)境質量、人民生活品質、城市競

爭力，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，率先全面建成小康社會，建設國際一流的和諧宜居之都，譜寫中華民族偉大復興中國夢的

北京篇章。同時也為加強本市戶外廣告設施的規(guī)范設置管理，提升城市公共空間品質。

目錄

CONTENTS

1報國寺街區(qū)歷史2報國寺街區(qū)現(xiàn)狀

3規(guī)劃依據(jù)4公益性宣傳欄

5總結

01

報國寺街區(qū)歷史

1.1報國寺街區(qū)歷史

廣安門內街道位于核心區(qū)中西部，西鄰西二環(huán)，大部分區(qū)域位于老城范圍內，是明清北京城以及金中都的重要組成部分。

總用地面積約2.45平方公里，北起宣武門大街，南至廣安門內大街，東起宣武門外大街，西至廣安門北護城河，下轄個

18個社區(qū)居委會，其中西便門西里和東里社區(qū)位于二環(huán)外。街道范圍內常住人口7.4萬人，戶籍人口9萬人。常住戶籍

3.4萬人；外來常住人口1.2萬人，占26%。街道老齡人口（60歲以上）比例約30%。其中西便門街區(qū)東至西便門東里

東邊界，西至廣安門南護城河，北至西便門西里北邊界，南至二環(huán)路。占地面積約14.3公頃。

唐以前的薊國國都在薊城，薊城故地在今廣安門一帶。燕國后在薊城建都，今廣內轄區(qū)在燕都城域內。唐幽州城、遼南

京城、金中都都部分存于現(xiàn)廣內范圍內。遼代始建報國寺，明成化年檢擴建。元大都建立后，西便門街區(qū)位于內外城交

界地區(qū)，稱南城。

明清北京城時位于內外城交界角外。明萬歷年間修建長椿寺。明清時期廣內地區(qū)會館文化發(fā)達，匯集了眾多地區(qū)會館，

存有各類名人故居，現(xiàn)保留有楊椒山祠、沈家本故居、太原會館、東莞會館、歙縣會館、龔自珍故居等。

三千多年的建制史，形成了報國寺街區(qū)厚重的文化積淀。現(xiàn)已將全街區(qū)規(guī)劃為地下文物重點監(jiān)測區(qū)，并重點保護報國寺

及顧亭林祠。

街區(qū)內的歷史文化遺產(chǎn)主要有全國重點文物保護單位報國寺及顧亭林祠，優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑北京市府大樓，報國寺西夾道

傳統(tǒng)平房區(qū)，傳統(tǒng)胡同報國寺前街等，歷史街巷長椿街，及古樹名木若干。

1.2報國寺街區(qū)歷史

西周時期，廣內地區(qū)地處薊城內。

契丹會同元年（938年），廣內地區(qū)分屬棠陰坊、時和坊、仙露坊。

金中都時期，廣內地區(qū)分屬棠陰坊、時和坊、仙露坊、會仙坊、開遠坊、金臺坊。

明朝時期，廣內地區(qū)屬于南城地區(qū)。

清朝末期，廣內地區(qū)屬外右三區(qū)。

民國十七年（1928年），廣內地區(qū)屬外四區(qū)。

1949年，廣內地區(qū)屬第十一區(qū)。

1950年，廣內地區(qū)屬第八區(qū)。

1952年，廣內地區(qū)屬宣武區(qū)。

1958年12月，廣內地區(qū)校場三條、下斜街2街道合并為廣內街道。

1978年8月，恢復廣安門內街道名稱。

1.3報國寺街區(qū)歷史

廣內街道歷史文化資源豐富，以宣南文化為代表、多時期歷史文化共存的文化展示街道，自遼金元、明清至新中國城市，

悠久的營城建設歷史為廣內地區(qū)遺留了大量的歷史文化遺存，包括報國寺、長椿寺、楊椒山祠等著名文物建筑。

其中報國寺街區(qū)主要有地區(qū)級景觀標志物2處，為北京市府大樓和報國寺山門；地區(qū)級公共空間節(jié)點2處，為報國寺南側、

善果胡同周邊公共空間；涉及林蔭道2條，為長椿街和槐柏樹街；特色街巷2條，為椿寺和槐柏樹街；大型城市綜合公園

1處，為宣武藝園；社區(qū)公園3處，為翠芳園、廣寧公園和宣武醫(yī)院小公園。

02

報國寺街區(qū)現(xiàn)狀

2.1報國寺街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)區(qū)位及定位：

報國寺街區(qū)西至槐柏

樹北里、廣義街，東

至長椿街，北至宣武

門西大街，南至廣安

門內大街。轄區(qū)面積

約64.4公頃。

功能定位：文化街區(qū)

2.2報國寺街區(qū)現(xiàn)狀評估

（1）區(qū)域范圍

規(guī)劃區(qū)位于北京老城外城西北角。西至槐柏樹北里、廣義街，東至長椿街，北至宣武門西大街，南至廣

安門內大街。占地面積約64.4公頃。

（2）用地功能

街道以文化、居住功能為主，兼有公共管理與公共服務、行政辦公、商業(yè)商務等功能。

（3）廣告設置

規(guī)劃區(qū)內底商的街道戶外廣告設施已初步完成整治提升。目前整體效果良好，能夠適應街區(qū)文化特點，

充分發(fā)揮出應有的商業(yè)作用，且與周圍環(huán)境和城市景觀相協(xié)調，基本符合相關規(guī)定，可繼續(xù)開展清潔和

定期進行適當維護。

03

規(guī)劃依據(jù)

規(guī)劃依據(jù)

《中華人民共和國廣告法》（2018年）

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年）

《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019年）

《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》（2021年）

《北京市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃（2021年-2035年）》

《北京歷史文化名城保護條例》（2021年）

《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例》（2021年）

《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》

《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》

《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年-2035年）》

《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2016年-2035年）》

《北京市商業(yè)服務業(yè)設施空間布局規(guī)劃（2019年-2035年）》

《北京市“十四五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》

規(guī)劃依據(jù)

《北京市“十四五”時期城鄉(xiāng)環(huán)境建設管理規(guī)劃》

《北京市商圈布局專項規(guī)劃》

《北京城市更新專項規(guī)劃》

《北京市城市設計導則》

《北京歷史文化街區(qū)風貌保護與更新設計導則》

《北京街道更新治理城市設計導則》

《北京城市色彩城市設計導則》

《北京中軸線風貌管控設計導則》

《北京市國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地分類指南》

《北京市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃（2022年-2035年）》

《北京市文物保護單位保護范圍及建設控制地帶管理規(guī)定》

《戶外廣告設施技術規(guī)范》（DB11/T243）

《城市景觀照明技術規(guī)范》（DB11/T388.1）

規(guī)劃依據(jù)

《民用建筑設計統(tǒng)一標準》GB50352

《高層民用建筑設計防火規(guī)范》GB50045

《光環(huán)境評價方法》（GB/T12454—2017）

規(guī)劃依據(jù)

（1）《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》中提出：調整優(yōu)化傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，優(yōu)化升級王府井、西單、前門傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)業(yè)

態(tài)，不再新增商業(yè)功能。促進其向高品質、綜合化發(fā)展，突出文化特征與地方特色。加強管理，改善環(huán)境，提高公共空間品質。

（2）《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例》設置戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品應當遵守法

律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本市的相關規(guī)劃、技術標準和規(guī)范，與城市區(qū)域功能和風貌相適應，與街區(qū)歷史文化和人文特色相融合，

與周圍市容環(huán)境和城市景觀相協(xié)調。

（3）《北京歷史文化名城保護條例》北京歷史文化名城保護應當堅持科學規(guī)劃、分類管理、嚴格保護、合理利用、共治共享、

區(qū)域協(xié)同的原則，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性、歷史風貌的完整性、社會生活的延續(xù)性、城市功能的多樣性，保持歷史文化底蘊，促

進優(yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代生活的融合，保留人民群眾對北京歷史文化的記憶和情感。

（4）《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》規(guī)劃實施要點32—1推動文化探訪路建設

精心打造10條文化探訪路,包括:(1)中軸線文化探訪路;(2)玉河—什剎海一護國寺—新街口文化探訪路;(3)南鑼鼓巷—雍和宮、國

子監(jiān)一地壇文化探訪路;(4)東四一南新倉—日壇文化探訪路;(5)月壇—白塔寺—西四文化探訪路:(6)故宮一北大紅—王府井文化探訪

路:(7)環(huán)天安門廣場一前門大柵欄文化探訪路;(8)新文化街—宣南文化探訪路:(9)天壇一先農(nóng)壇—天橋文化探訪路:(10)白云觀—三里河

路—北京展覽館文化探訪路。合理組織沿線歷史文化資源,梳理沿線文物騰退開放與人居環(huán)境改善項目清單,強化探訪主題,重點營造不

同探訪線路交叉點以及與內環(huán)路交叉點的節(jié)點空間。以10條文化探訪路為主線,鼓勵不斷開展文化內涵挖掘與特色景觀營造,策劃體驗

古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化等不同文化內涵的探訪支線。研究文化探訪路建設標準與管理模式。

規(guī)劃依據(jù)

（5）《北京歷史文化名城保護條例》北京歷史文化名城保護應當堅持科學規(guī)劃、分類管理、嚴格保護、合理利用、共治共享、

區(qū)域協(xié)同的原則，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性、歷史風貌的完整性、社會生活的延續(xù)性、城市功能的多樣性，保持歷史文化底蘊，促

進優(yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代生活的融合，保留人民群眾對北京歷史文化的記憶和情感。

（6）《北京市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃（2022年—2035年）》。

04

公益性宣傳欄

4.1報國寺街區(qū)公益宣傳欄摸底情況表

西城區(qū)廣安門內街道報國寺街區(qū)公益宣傳欄摸底情況表

設置位置（城市形式（立地式、

權屬單位（或

序號所屬社區(qū)具體點位道路、背街小巷、附著式，其他現(xiàn)狀照片備注

主責部門）

半開放式小區(qū)等）請注明）

槐柏樹街北相來家園槐北

1城市道路立地式2塊

里居委會門口

槐柏樹街北相來家園槐北

2城市道路立地式2塊

里居委會門口

3報國寺報國寺1號西院半開放式小區(qū)立地式2塊

4報國寺報國寺1號西院半開放式小區(qū)立地式2塊

4.1報國寺街區(qū)公益宣傳欄摸底情況表

西城區(qū)廣安門內街道報國寺街區(qū)公益宣傳欄摸底情況表

設置位置（城市形式（立地式、

權屬單位（或

序號所屬社區(qū)具體點位道路、背街小巷、附著式，其他現(xiàn)狀照片備注

主責部門）

半開放式小區(qū)等）請注明）

5報國寺勝利一巷北側背街小巷附著式1塊

勝利一巷25號

6報國寺背街小巷附著式1塊

西側

勝利一巷25號

7報國寺背街小巷立地式1塊

東側

勝利一巷25號

8報國寺背街小巷立地式1塊

南側

4.1報國寺街區(qū)公益宣傳欄摸底情況表

西城區(qū)廣安門內街道報國寺街區(qū)公益宣傳欄摸底情況表

設置位置（城市形式（立地式、

權屬單位（或

序號所屬社區(qū)具體點位道路、背街小巷、附著式，其他現(xiàn)狀照片備注

主責部門）

半開放式小區(qū)等）請注明）

勝利一巷28號

9報國寺背街小巷立地式2塊

南側

勝利一巷28號

10報國寺背街小巷附著式1塊

西側

4.2宣傳欄點位分布圖