街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃-大 觀 園 街 區(qū)

白紙坊街道—0121-07

街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃

前言

北京作為首都，是我們偉大祖國的象征和形象，是全國各族人民向往的地方，是向全世界展示中國的首要窗口，一

直備受國內(nèi)外高度關(guān)注。建設(shè)和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。北京各方面工作具有代表

性、指向性，一定要有擔當精神，勇于開拓，把北京的事情辦好，努力為全國起到表率作用。

——2014年2月26日習近平總書記視察北京市工作時講話

東西城作為中央黨政機關(guān)辦公集中地，工作的全部要義就是立足首都城市戰(zhàn)略定位，做好“四個服務(wù)”。要始終把政

治中心服務(wù)保障擺在首位，主動對接，精準服務(wù)，營造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境，保障中央政務(wù)活動安全高效有序運行。持續(xù)深入

推進疏解整治促提升專項行動，實施背街小巷環(huán)境精細化整治提升三年行動

——2020年1月3日蔡奇同志視察東西城講話

前言

為積極推動首都發(fā)展，深入貫徹“四個中心”的建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，積極實踐北京市城市總體規(guī)劃（2016

年-2035年），全面貫徹黨二十大、十九大、十八大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念

新思想新戰(zhàn)略特別是兩次視察北京重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)

略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略

定位，大力實施以疏解北京非首都功能為重點的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，有效治

理“大城市病”，不斷提升城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)、城市競爭力，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，率先全

面建成小康社會，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，譜寫中華民族偉大復興中國夢的北京篇章。

總則

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對北京一系列重

要講話精神牢固樹立以人民為中心的發(fā)屏思想，完整，準確，全面貫徹新發(fā)展理念，立足首都城市戰(zhàn)路定位，以《北京

城市總體規(guī)劃2016年-2035年)》、《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要》、《北

京市“十四五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》、《北京市“十四五”時期城市更新規(guī)劃》和《中華人民共和國廣告法》、

《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標識和標語宣傳品設(shè)置管理條例》等文件為依據(jù)，堅持首善標準，推動新時代首都發(fā)展，

落實精治共治法治要求，科學合理規(guī)劃布局戶外廣告設(shè)施，推動戶外廣告設(shè)施品質(zhì)升級，為加強“四個中心”功能建設(shè)，

提高“四個服務(wù)”水平，助力培育建設(shè)國際消費中心城市，建設(shè)國際一流的和諧宣居之都提供良好的環(huán)境保障。

目錄

CONTENTS

1大觀園街區(qū)歷史2大觀園街區(qū)現(xiàn)狀

3設(shè)置依據(jù)4公益宣傳欄

3總結(jié)

01

大觀園街區(qū)歷史

大觀園街區(qū)歷史

?大觀園街區(qū)位于西城區(qū)西南部，為文化街區(qū)。西至南菜園街，東至右安門內(nèi)大街，北至右安門內(nèi)西街，南至右安門內(nèi)

西街，總面積約0.36平方公里。街區(qū)內(nèi)包含1個社區(qū)，為右內(nèi)西街社區(qū)。

?1)周朝至戰(zhàn)國——北京地區(qū)形成城市，白紙坊街道區(qū)域為城郊地區(qū)

?北京有文字記載的建城史可追溯至周朝，其名“薊”，是周朝所分封的一座諸侯城。此時的白紙坊街道區(qū)域推測在城

南，古水以北的區(qū)域，為一片郊野。

?2)漢唐時期——白紙坊街道區(qū)域部分成為城市組成

?至漢代，薊城成為幽州治所，薊城的核心在現(xiàn)廣安門附近?，F(xiàn)白紙坊街道區(qū)域推測部分在城內(nèi)，南橫街最晚此時已形

成，成為城市的一部分。唐代的薊城在北方重要的軍事地位日益突出，也為后來成為王朝都城奠定了基礎(chǔ)。

?3)金元時期——北京地區(qū)成為王朝都城，“白紙坊”名稱出現(xiàn)，街道區(qū)域成為城市的重要組成部分

?金貞元元年，完顏亮正式遷都金中都建成，名“中都大興府”北京正式我國封建王朝都城。此時的白紙坊街道區(qū)域地

處金中都的核心區(qū)域，位于都城中宮城東側(cè)，曾在白紙坊橋北邊發(fā)掘出金代皇宮大安殿遺址。元代在金中都北郊建新

城，名大都”。白紙坊街道區(qū)域位于元大都南城。此時的“白紙坊已作為地名或機構(gòu)、宮職名稱，見于史料記載。

《元史》載:“白紙坊，秩從八品。掌造詔旨宣敕紙，大使一員.副使一員，至元九年始置?！薄毒┏欠幌镏靖濉?白紙

坊，元時在舊城中。

大觀園街區(qū)歷史

?4)明清時期一白紙坊街道區(qū)域成為城市行政管轄單元，宣南片區(qū)概念形成

?明嘉靖三十二年，公元1553年，白紙坊區(qū)域從關(guān)廂變成城區(qū)“白紙坊”作為坊制，成為行政管轄單元，為外城八坊之一。

現(xiàn)白紙坊街道在都城外城，是當時白紙坊、宣南坊的一部分。清代基本延用了明代的都城格局。清代施行旗漢分治制度，

外城均為漢人。士紳官僚多居于西部，商人多居住于東部是當時的社會結(jié)構(gòu)特征之一。在這樣的社會背景下，外城西部宣

南文化”的概念形成.白紙坊街道區(qū)域也是宣南文化片區(qū)的組成之一。同時位于現(xiàn)街道內(nèi)的全國重點文物保護單位財政部

印刷局也于這一時期建成。

?5)民國至新中國時期白紙坊街道區(qū)域空間定型期

?民國時期，白紙坊街道區(qū)域作為城市發(fā)展的重要擴展區(qū)域，知識分子、官員、政客落腳，一度是人文中心和新思潮傳播地，

新中國成立后根據(jù)北平市都市計劃在白紙坊街道區(qū)域規(guī)劃建成了“平民居住區(qū)，集中建筑新式平民住宅，設(shè)市場、商店。

菜市等服務(wù)設(shè)施:根據(jù)《北平市街道干線系統(tǒng)計劃》載加寬路幅，為規(guī)定房基線之準繩、以資取編建筑而利交通白紙坊接

到區(qū)域的路網(wǎng)骨架也定型。

大觀園街區(qū)歷史

02

大觀園街區(qū)現(xiàn)狀

2.1大觀園街區(qū)現(xiàn)狀-位置圖

北京市徐悲鴻中學

北京大觀園

大觀園

街區(qū)

2.2大觀園街區(qū)現(xiàn)狀-總體評估

（1）區(qū)域風貌

區(qū)域內(nèi)屬于《核心區(qū)控規(guī)》確定的古都風貌協(xié)調(diào)區(qū)，區(qū)域內(nèi)建筑多為20世紀70-90年

代建成的多層建筑，穿插有零散的平房。建筑風貌以現(xiàn)代風貌為主，建筑主體色以暖

色調(diào)為主。

（2）用地功能

街區(qū)內(nèi)約1/3的用地面積為北京大觀園，屬于公園綠地，其他地塊用地功能以居住用地為主，

還有部分商務(wù)用地和公共服務(wù)設(shè)施用地。

（3）廣告設(shè)置

街區(qū)內(nèi)附著式廣告設(shè)施設(shè)置為零，各社區(qū)有若干公益廣告設(shè)施。街區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)底商門頭牌

匾經(jīng)近幾年整治后，風格整體較統(tǒng)一，與街區(qū)的建筑風貌、色彩相協(xié)調(diào)，與周邊城市環(huán)境風

貌較契合。

03

設(shè)置依據(jù)

設(shè)置依據(jù)

(1)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修訂版）

(2)《中華人民共和國廣告法》（2015修訂版）

(3)《中華人民共和國城市牌匾標識設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（2011）

(4)《中華人民共和國城市設(shè)計管理辦法》（2017年6月1日實施）

(5)《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T163-2008）

(6)《北京城市總體規(guī)劃》（2016—2035）

(7)《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》（2018年—2035年）

(8)《牌匾標識設(shè)置規(guī)范》DB11/T1183-2015

(9)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》（2002）

(10)《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標識和標語宣傳品設(shè)置管理條例》（2021）

(11)《北京市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃（2022年—2035年）》

(12)《北京市商業(yè)街區(qū)店鋪招牌設(shè)置規(guī)范》（2021試行）

(13)《北京歷史文化名城保護條例》（2021）

(14)《北京歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風貌控制及設(shè)計導則》（2020））

(15)《白紙坊街道街區(qū)整理城市設(shè)計導則》（2018）

設(shè)置依據(jù)

（1）《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》中提出：調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，優(yōu)化升級王府井、西單、前門傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)業(yè)

態(tài)，不再新增商業(yè)功能。促進其向高品質(zhì)、綜合化發(fā)展，突出文化特征與地方特色。加強管理，改善環(huán)境，提高公共空間品質(zhì)。

（2）

（3）《北京歷史文化名城保護條例》北京歷史文化名城保護應(yīng)當堅持科學規(guī)劃、分類管理、嚴格保護、合理利用、共治共享、

區(qū)域協(xié)同的原則，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性、歷史風貌的完整性、社會生活的延續(xù)性、城市功能的多樣性，保持歷史文化底蘊，促

進優(yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代生活的融合，保留人民群眾對北京歷史文化的記憶和情感。

（4）《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》規(guī)劃實施要點36-1

推進街巷環(huán)境治理嚴格落實街巷環(huán)境提升相關(guān)設(shè)計導則要求，加強建筑立面、建筑外掛、市政設(shè)施、交通設(shè)施、標識牌匾、公

益宣傳、城市家具、綠化景觀、城市照明、架空線10大類36個環(huán)境要素設(shè)計管理，深化拓展疏解整治促提升專項行動和背街小巷整

治，推進拆違工作向院落拓展。鞏固開墻打洞治理成果，加大整治占道經(jīng)營等街巷頑疾力度，建立精細化管理治理長效機制。有序推

進主次干道架空線整治，防止線纜復掛;規(guī)范治理廣告牌匾，提升廣告牌匾標識品質(zhì);加強生活垃圾分類，落實“門前三包”責任制，

及時清理積存垃圾堆物堆料，探索建立大件垃圾、廢舊織物等收運處置模式;提高公共空間城市家具設(shè)計水平。

04

公益宣傳欄

公益宣傳欄

1

?街區(qū)內(nèi)包含公益宣傳欄2處，

其中：

?右內(nèi)西街社區(qū)2處

2

圖例

1設(shè)施點位

街區(qū)邊界

公益宣傳欄

形式（立地式、

序所屬社

具體點位設(shè)置位置附著式、其他形權(quán)屬單位（或主責部門）現(xiàn)狀照片備注

號區(qū)

式請注明）

右內(nèi)西

1右內(nèi)西街社區(qū)服務(wù)站門口道路兩側(cè)立地式白紙坊街道

街

右內(nèi)西

2右安門西街7、8號樓外