2023年陜西省生物質(zhì)能開發(fā)利用規(guī)劃

〔生物科技行業(yè)陜西省生物質(zhì)能開發(fā)利用規(guī)劃陜西省生物質(zhì)能開發(fā)利用規(guī)劃為有效開發(fā)利用我省生物質(zhì)能資源，改善能源構(gòu)造，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展，特制定《陜西省生物質(zhì)能開發(fā)利用規(guī)劃〔2023～2023〕》。壹、我省生物質(zhì)能資源狀況〔壹〕生物質(zhì)能資源分類及潛力我省生物質(zhì)能資源較為豐富，常年可利用總量約1100萬噸標(biāo)煤，其中：秸稈、林業(yè)廢棄物等能源作物占74%;畜禽糞便和城鎮(zhèn)垃圾占26%。我省可收集利用的生物質(zhì)能資源主要種類如下：1主要有薯類、甜高粱、油葵等。薯類資源比較豐富,常年土豆種植面積約429萬畝，產(chǎn)量約441萬噸,50%之上的資源集中在榆林市;紅薯種植面積約20量約26萬噸，主要集中在渭南、漢中地區(qū)。2、農(nóng)作物秸稈。我省主要有小麥、玉米、水稻、谷子、棉花、油菜、油葵等作物秸稈，常年總產(chǎn)量1600余萬噸。其800萬噸、水稻秸稈約100萬噸、棉花稈約50萬噸。小麥、玉米、棉花秸稈的三分之二分布在關(guān)中，水稻秸稈80％分布在漢中和安康。從進(jìn)展趨勢來見，秸稈總產(chǎn)量根本穩(wěn)定。31100340116093076855000800萬噸。4、林業(yè)及其加工剩余物。1.14撫育間伐剩余物、經(jīng)濟(jì)林修剪枝條、薪炭林平茬等常年總量18605152301580萬噸；秦巴山區(qū)自然林資源儲(chǔ)量較大，但受自然條件及政策1515075漆樹、烏桕、花椒、油茶等樹種，遍布全省，集中分布在秦6853650％之上。我省現(xiàn)有2023萬畝宜林地和荒山荒坡，尚有很大進(jìn)展?jié)摿Α?、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物。我省主要有果渣、有機(jī)廢水等。果渣是壹種可轉(zhuǎn)化為燃料乙醇的生物質(zhì)資源。僅據(jù)20個(gè)蘋果135萬噸，主要分布在渭南、咸陽地區(qū)，分別占總量的44%、42%。7全省城鎮(zhèn)年產(chǎn)生800余萬噸生活垃圾，其中，大中城市380余萬噸：西安市160余萬噸，寶雞市、安康市各40余萬噸，咸陽市、銅川市各30余萬噸，渭南市24余萬噸。將來5年內(nèi)，全省城鎮(zhèn)年產(chǎn)生垃圾總量將到達(dá)1000萬噸?！捕忱矛F(xiàn)狀及存在問題“十五”以來，我省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)得到了較快的進(jìn)展。壹是農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)展快速9個(gè)縣〔市、區(qū)，爭取國家投資9億元，建沼氣池21.91.437.513用初顯效果。秸稈仍田、秸稈飼料、秸稈氣化、秸稈微生物50030%；利用秸稈和果木枝條加工型包裝材料和木塑復(fù)合材料已進(jìn)入試產(chǎn)；壹批秸稈發(fā)電、林木廢棄物加工機(jī)制木炭等工程已開頭前期預(yù)備工作。三是城市生活垃圾、污4×1250千瓦，年發(fā)電3800工程已開工建設(shè)。雖然我省生物質(zhì)能開發(fā)利用取得了壹定成績，可是，我省生物質(zhì)能開發(fā)利用尚處在初級和起步階段，資源潛力仍遠(yuǎn)未得到充分開發(fā)。目前存在的主要問題：壹是缺乏統(tǒng)壹規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系，尚未形成產(chǎn)業(yè)；二是鼓舞產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的配套政策缺位；三是資金投入嚴(yán)峻缺乏，使生物質(zhì)能開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)爭論相對滯后，相關(guān)設(shè)備技術(shù)含量不高，工程貯存少；四是資源分散，收集儲(chǔ)運(yùn)難度大、本錢高，收購組織治理體系有待探究和爭論。二、指導(dǎo)思想和根本原則〔壹〕指導(dǎo)思想家可再生能源中長期規(guī)劃》為指導(dǎo)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境以做強(qiáng)做大生物能源產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)廢棄物、林木種實(shí)和城市垃圾、污水等生物質(zhì)能資源開發(fā)利用進(jìn)程；強(qiáng)化科技創(chuàng)，加大資金投入，著力研發(fā)生物質(zhì)能利用技術(shù)、篩選和培育生物質(zhì)能資源，樂觀進(jìn)展生物質(zhì)發(fā)電和生物液體燃料，推廣農(nóng)村沼氣和固體成型燃料；加快建設(shè)綠色能源示范縣和清潔能源示范村，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快進(jìn)展?！捕掣驹瓌t——堅(jiān)持生物質(zhì)能開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和環(huán)境保護(hù)且舉，構(gòu)建和諧化的生物質(zhì)能開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)。生物質(zhì)能源開發(fā)利用既要以形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，不斷提高其在能源供給總量中的比重；又要以進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，解決農(nóng)村能源問題為目標(biāo)，高度重視資源開發(fā)和環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的統(tǒng)籌和諧進(jìn)展。要依據(jù)資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展需要，在保護(hù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的前提下，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，合理布局，有序開發(fā)，不得違法占用耕地，不得大量消耗糧食，不得破壞生態(tài)環(huán)境?！獔?jiān)持市場開發(fā)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展且重，高起點(diǎn)、規(guī)模化發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。對資源潛力大、商業(yè)化進(jìn)展前景好的生物質(zhì)能發(fā)電、秸稈綜合利用等生物質(zhì)能興產(chǎn)業(yè)，要在不斷加大技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度的同時(shí)，實(shí)行相應(yīng)政策措施，努力擴(kuò)大市場需求，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展制造有利條件。要通過建立以自主創(chuàng)為主的生物質(zhì)能技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展體系，加快生物質(zhì)能源技術(shù)進(jìn)步，提高其市場競爭力，為規(guī)模化進(jìn)展奠定根底?！獔?jiān)持近期開發(fā)利用和長期技術(shù)貯存且進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生物要樂觀進(jìn)展將來具有巨大潛力，技術(shù)貯存壹批和攻關(guān)研發(fā)壹批的思路，形成生物質(zhì)能源開發(fā)利用的技術(shù)和工程梯隊(duì)體系，為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展供給技術(shù)和工程保證?！獔?jiān)持政策鼓舞和市場機(jī)制且用，全方位推動(dòng)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。要通過制定樂觀的產(chǎn)業(yè)政策和建立有效的市場鼓舞機(jī)制，鼓舞生物質(zhì)能開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，提高生物質(zhì)能源開發(fā)技術(shù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展步伐，提高生物質(zhì)能源的市場競爭力。三、主要進(jìn)展目標(biāo)〔壹〕總體目標(biāo)到2023年，秸稈建材、秸稈發(fā)電、固體成型燃料和主要生物質(zhì)能資源開發(fā)利用初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化，生物質(zhì)1.5％。到2023年，我省根本形成生物質(zhì)能技術(shù)創(chuàng)體系和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展體系，建成壹批能源作物和能源林生產(chǎn)基地，使生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的市場競爭力，生物質(zhì)能年利用量占到4％。〔二〕產(chǎn)能目標(biāo)120232003010202310001505022023157.5150202350303003、沼氣。202360總量到達(dá)100萬口；增大中型沼氣池25處，累計(jì)到達(dá)3620233603004結(jié)合農(nóng)村根本能源需要和轉(zhuǎn)變農(nóng)村用2023222023150萬噸，使生物固體成型燃料成為農(nóng)村普遍使用的壹種優(yōu)質(zhì)燃料。5物質(zhì)發(fā)電、固體成型燃料、秸稈氣化技術(shù)為內(nèi)容的農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)。到2023年，力爭將我省15個(gè)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣建設(shè)成為綠色能源示范縣，秸稈利用率和農(nóng)戶沼氣池普及902023標(biāo)準(zhǔn)的縣〔市、區(qū)〕力爭占到全省縣〔市、區(qū)〕總數(shù)的60%之上。1關(guān)中地區(qū)和延安市，沿高速大路利用果樹剪枝、稻殼、秸稈等廢棄物，布點(diǎn)建設(shè)氣化廠，供居民生活用氣或發(fā)電，且產(chǎn)出機(jī)制木炭、焦油和木醋酸。首10年供氣3300萬立方或年發(fā)電4300萬度，年產(chǎn)機(jī)制木炭53.25萬噸，年消耗果樹剪枝12.5萬噸。二是X公司+農(nóng)戶”等多種方式，建設(shè)35能板、秸稈纖維材料包裝箱等。三是木塑材料。建設(shè)3到5個(gè)示范廠，引進(jìn)加拿大木塑加工設(shè)備，利用70%秸稈、30%廢舊塑料合成加工木塑材料，每個(gè)工程年產(chǎn)規(guī)模不小于1噸木塑產(chǎn)品。2乾縣、鳳翔等5個(gè)以秸稈為原料的生物發(fā)電廠，總裝機(jī)容量70-80燃燒發(fā)電工程，裝機(jī)容量3萬千瓦，日處理生活垃圾150035123工業(yè)有機(jī)廢水、廢渣為主，力爭每個(gè)市建設(shè)壹個(gè)沼氣及發(fā)電5005000也能夠建包括發(fā)電、供氣在內(nèi)的綜合性沼氣工程。4、生物固體成型燃料。力爭每個(gè)市安排壹個(gè)村做示范，年加工和利用固體成型燃料1通過示范工程，改進(jìn)秸稈和林木生物質(zhì)高效低本錢成型專用技術(shù)設(shè)備，探究生物質(zhì)固體成型燃料生產(chǎn)、銷售的商業(yè)化途徑和模式。3330100610151；在關(guān)中建設(shè)壹個(gè)以文冠果、米糠油、花椒籽、地溝油為5之上工程既是我省“十壹五”期間生物質(zhì)能開發(fā)利用的我省“十壹五”已啟動(dòng)生物質(zhì)工程建成后，年利用秸稈將30080050%。五、政策措施1要認(rèn)真貫徹執(zhí)行筑應(yīng)用專項(xiàng)資金治理暫行方法》和《財(cái)政貼息和稅收優(yōu)待政策》等政策法規(guī)。要切實(shí)落實(shí)國家規(guī)定的稅收、信貸、市場準(zhǔn)入等方面的政策措施，上網(wǎng)電價(jià)要按國家規(guī)定，在2023年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)的根底上加上補(bǔ)貼。要鼓舞進(jìn)展能源作物和木本油料種植基地，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生物質(zhì)能工程，可按規(guī)定賜予土地等優(yōu)待政策，以增加相關(guān)企業(yè)的競爭力。要針對當(dāng)前生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重點(diǎn)領(lǐng)域爭論制定出臺(tái)專項(xiàng)政策，以體制創(chuàng)為動(dòng)力，促進(jìn)我省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)安康進(jìn)展。2生物質(zhì)能源是興產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、帶動(dòng)效應(yīng)大，需要政府建立鼓舞產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的長效機(jī)制，細(xì)心培育、大力扶持。有關(guān)部門和各級政府要加強(qiáng)連接和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，制定且實(shí)施統(tǒng)壹、有效的生物質(zhì)能開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)扶持政策，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)組織論證和建立工程庫工作，爭論擬定綠色能源縣、推廣清確保有序進(jìn)展。3壹是要樂觀爭取中心財(cái)政對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和農(nóng)村能源建設(shè)事業(yè)專項(xiàng)資金，同時(shí)建立省級生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金，用于生物質(zhì)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范工程建設(shè)。二是要大力引導(dǎo)各種投資主體參和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，進(jìn)展資本構(gòu)成多元化的生物質(zhì)能創(chuàng)業(yè)投資，為全省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)展供給資金保障。三是要加大招商引X四是要加快生物質(zhì)能企業(yè)的上市融資步伐，鼓舞生物質(zhì)能企X資金。五是要加大資本營運(yùn)力度，通過聯(lián)合、控股、參股等方式，促使資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，X4加強(qiáng)國際科技合作和交流，吸引更多資金、技術(shù)和人才投向我省生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，形成進(jìn)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。壹是實(shí)行多種方式，樂觀引導(dǎo)和鼓舞有實(shí)力的生物質(zhì)能源企業(yè)到我省投資，以最大限度的利用國內(nèi)外資源，盡快壯大我省生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高競爭力。二是通過國際技術(shù)溝通和合作，擴(kuò)大對外貿(mào)易，增加我省生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的后勁，提高國際競爭力。5生物質(zhì)能源是技術(shù)密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必需堅(jiān)持科技先行，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。各級政府要把生物質(zhì)能開發(fā)利用納入科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先支持擁有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，增加自主創(chuàng)力氣，盡快突破制約生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的技術(shù)瓶頸。要整合技術(shù)資源，組建生物質(zhì)能源技術(shù)研發(fā)推廣效勞機(jī)構(gòu)，組織科技攻關(guān)和技術(shù)推廣應(yīng)用，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要建立健全農(nóng)村能源建設(shè)和效勞體系，充實(shí)技術(shù)力氣，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，推動(dòng)科技入戶，提高隊(duì)伍素養(yǎng)，搞好技術(shù)指導(dǎo)和效勞。6視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳《可再生能源法發(fā)利用生物質(zhì)能的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義,增加各級政府和寬闊農(nóng)民群眾開發(fā)利用生物質(zhì)能源的樂觀性和主動(dòng)性。要把開發(fā)利用生物質(zhì)能作為促進(jìn)城鄉(xiāng)進(jìn)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，作為進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施，納入社結(jié)推廣各地制造的好做法、好閱歷，培育典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全省生物質(zhì)能資源的開發(fā)和利用，不斷提高資源利用效率，促進(jìn)節(jié)約進(jìn)展、清潔進(jìn)展、安全進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展。種類總量〔萬噸〕種類總量〔萬噸〕可用量〔萬轉(zhuǎn)換系數(shù)噸〕紅薯26100.06土豆441790.06木本油料36160.58秸稈16009540.5林業(yè)廢棄物18605150.67畜禽糞便500015000.13蘋果渣27270.5表二：陜西省“十壹五”已啟動(dòng)生物質(zhì)工程總投資表二：陜西省“十壹五”已啟動(dòng)生物質(zhì)工程總投資序號工程名稱主要產(chǎn)品及設(shè)計(jì)力氣原料及年消耗量〔億元〕1乾縣秸稈發(fā)電2.52.41.3211.22富平秸稈發(fā)電2.382.41.2111.23周至秸稈發(fā)電5.7353.934.324戶縣沼氣發(fā)電0.06裝機(jī)容量0.15萬千瓦，年發(fā)電864萬度有機(jī)廢水沼氣發(fā)電5咸陽垃圾發(fā)電4.032.40.156楊凌農(nóng)牧廢棄物綜合利用0.956057秦川肉牛沼氣場0.0217.51.4城鎮(zhèn)垃圾8008000.1合計(jì)97903901序沼氣工程8陜南30萬噸燃料乙醇930100序沼氣工程8陜南30萬噸燃料乙醇9301009合陽10萬噸燃料