船舶垃圾對海洋的污染現(xiàn)狀及管理對策

船舶垃圾對海洋的污染現(xiàn)狀及管理對策海洋是人類賴以生存和進(jìn)展的自然環(huán)境。海洋資源的開發(fā)利用，將是解決世界人口、資源和環(huán)境等沉重壓力的主要出路之一。同時(shí)也隨之給人類提出防止海洋污染的重要課題，而營運(yùn)在海洋中的各種船舶制造的各種垃圾，正是造成海洋污染的不行忽視的重要源頭之一。所以防止船舶垃圾對海洋的污染，討論并制定合理的防污染政策，對于維護(hù)海洋環(huán)境的可持續(xù)進(jìn)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。一、船舶垃圾對海洋的污染現(xiàn)狀及其惡劣影響船舶垃圾指船舶在營運(yùn)期間要不斷地處理各種食品的、日常用品的和工業(yè)用品的廢棄物。包括塑料制品、墊艙物料、襯料、和包裝材料，以及食品廢棄物、和金屬、玻璃、陶器制品、生活污水、機(jī)艙含油污水、生活垃圾等。隨著海洋上航行的船舶數(shù)量越來越多，通航密度的大大增加，產(chǎn)生的船舶垃圾也就越來越多。這些垃圾假如處理不當(dāng)，會對海洋造成以下幾方面影響：1、船舶垃圾中的有毒物質(zhì)，進(jìn)入水體后將直接毒害水生生物；2、船舶垃圾中的有機(jī)物需要消耗水中的溶解氧，影響水體的自凈力量；3、有些垃圾長期混摻于海水之中而漸漸變成對海洋環(huán)境有害的物質(zhì)；4、沉于海底的垃圾漸漸積聚，會轉(zhuǎn)變動植物的自然?養(yǎng)分條件，甚至造成海底嚴(yán)峻污染，致使某些生物絕跡。有關(guān)資料表明，被船舶排放到海洋中的塑料垃圾完全降解需要450年以上的時(shí)間。從以上危害可見，科學(xué)治理防止船舶垃圾對海洋環(huán)境的污染對于愛護(hù)海洋環(huán)境是非常重要的。二、船舶垃圾產(chǎn)生的主要緣由（1）船員主觀熟悉緣由。許多船員沒有充分熟悉到船舶垃圾對海洋環(huán)境污染的危害性。他們往往認(rèn)為他們?nèi)缘胶Ｑ笾械睦鄬τ谕粞蟠蠛碚f簡直是滄海一粟、微不足道，在這種思想指引下，他們把海洋當(dāng)作自然?的大垃圾箱，將船舶營運(yùn)中產(chǎn)生的各種垃圾順手就丟棄到海洋中，造成海洋的嚴(yán)峻污染。（2）船舶設(shè)備緣由。由于一些經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，很多設(shè)備老化的船舶得不到準(zhǔn)時(shí)的更新修理，自然一些船舶的自身防污力量很差，因而船舶上的防污工作受到嚴(yán)峻影響。（3）監(jiān)督檢測技術(shù)緣由。一些港監(jiān)和環(huán)保部門監(jiān)督檢測設(shè)備落后，只能對近海區(qū)域的海洋污染狀況進(jìn)行檢測，而對于距離港口較遠(yuǎn)的海疆的污染狀況無法檢測。所以造成了遠(yuǎn)海海疆天高皇帝遠(yuǎn)，無人管制的狀態(tài)。這使得遠(yuǎn)海海疆的污染較為嚴(yán)峻。三、船舶垃圾的管理對策（1）提高廣闊船員的喜愛海洋，愛護(hù)海洋環(huán)境的意識。只有在思想上引起充分重視，才能有效掌握船舶對海洋環(huán)境的污染。船務(wù)公司要加強(qiáng)防污染法規(guī)的宣揚(yáng)教育培訓(xùn)，關(guān)心船員了解防止污染、愛護(hù)海洋環(huán)境的重大意義。詳細(xì)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括：①《MARPOL73/78公約》附則V及其修正案的規(guī)定。（包括船上垃圾管理方案及《船舶垃圾記錄薄》的記錄規(guī)定）②國內(nèi)有關(guān)船舶垃圾的法規(guī)規(guī)定。③船上有關(guān)處理船舶垃圾的設(shè)備及其適用管理。④船上垃圾的收集、分類、壓縮、儲存和焚燒作業(yè)。⑤港口接收船舶垃圾的制度及接收設(shè)施和不足的報(bào)告等。⑥有關(guān)違反船舶垃圾管理懲罰規(guī)定。特殊加強(qiáng)船舶管理者的監(jiān)督和管理力度。嚴(yán)格按要求對垃圾進(jìn)行分類管理，按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理，并做好各項(xiàng)紀(jì)錄。強(qiáng)化《船舶垃圾記錄薄》的管理，使之成為船舶重要的防污文書之一。（2）加強(qiáng)港口有效的垃圾監(jiān)督、檢查、處理機(jī)制。各個(gè)港口國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶垃圾的管理檢查力度，保證港口不受污染。要重點(diǎn)檢查垃圾收集容器是否規(guī)范，垃圾是否嚴(yán)格分類存放，檢查船舶的焚燒爐運(yùn)行狀況，一旦發(fā)覺有虛假報(bào)告，肯定嚴(yán)厲?處理，加強(qiáng)管理力度。各港口設(shè)置足夠的船舶垃圾接收設(shè)施。這是《MARPOL73/78公約》附則V和國家法規(guī)要求的。垃圾接收部門也應(yīng)當(dāng)為船舶配備垃圾臨時(shí)存放容器（如垃圾箱和垃圾袋），以便定期清倒港區(qū)船舶垃圾。（3）加大違規(guī)懲罰的力度。由于港口垃圾處理屬于有償服務(wù)，所以個(gè)別船舶偷偷自行排放。為了避開這種狀況發(fā)生，可以啟用目前交通部與有關(guān)港口建立起的船舶廢棄物信息跟蹤系統(tǒng)。對違規(guī)操作帶來嚴(yán)峻污染的船舶，應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)峻的懲罰措施，以刺激船員防污染意識的加強(qiáng)。對于一些典型的案例可以通過新聞媒體進(jìn)行報(bào)導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大教育面，以引起相關(guān)部門的重視。（4）制定合理費(fèi)率。目前港口接收設(shè)施接收船舶垃圾的費(fèi)率過低，經(jīng)營困難。應(yīng)通過調(diào)研測算費(fèi)率構(gòu)成，調(diào)整達(dá)到合理費(fèi)率，使得船舶垃圾的接收即可以維持、不致虧損，又可以稍有盈余。以刺激港口工作人員處理船舶垃圾的樂觀性。（5）配置先進(jìn)的船舶防污設(shè)備。假如船舶配置了先進(jìn)的防污染設(shè)置，船舶自身會具有更強(qiáng)的處理廢棄物的力量。這樣可以削減港口處理船舶垃圾的工作量。（6）開展相關(guān)技術(shù)討論。開展相關(guān)技術(shù)討論，以削減垃圾產(chǎn)生量。假如可以研制出可分解人造材料以代替現(xiàn)有塑料制品；改革創(chuàng)新船舶設(shè)備，討論裝載和卸載技術(shù)削減垃圾產(chǎn)生；討論船上垃圾回收、重復(fù)利用技術(shù)和系統(tǒng)。從根源上避開垃圾的產(chǎn)生，以削減處理垃圾的工作量。本文從船舶垃圾處理角度動身，呼吁人們對愛護(hù)海洋環(huán)境的熟