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文檔簡介

第一節(jié)保密教育與培訓(xùn) 2一、保密教育培訓(xùn)要求 2二、保密培訓(xùn)對象 2三、涉密人員保密教育 3四、違紀(jì)教育 4五、涉密人員管理 5六、涉密人員離職/離崗管理 7七、涉密人員考核與獎(jiǎng)懲 8第二節(jié)保密監(jiān)督檢查 9一、保密檢查要求 9二、分工 9三、保密檢查周期 10四、保密檢查內(nèi)容 12五、保密檢查管理 12六、督促整改 13七、獎(jiǎng)罰 13第三節(jié)保密工作考核與獎(jiǎng)懲 14一、說明 14二、考核內(nèi)容 15三、獎(jiǎng)勵(lì) 16四、處罰 17第四節(jié)泄密事件報(bào)告與查處 20一、說明 20二、職責(zé) 20三、泄密事件的報(bào)告 21四、泄密事件的查處 21第五節(jié)保密管理改進(jìn)機(jī)制 23一、職責(zé) 23二、措施和方法 23三、預(yù)防措施和要求 25第一節(jié)保密教育與培訓(xùn)一、保密教育培訓(xùn)要求1.公司保密教育的基本原則是:保密教育齊參與、保密風(fēng)險(xiǎn)共防范。2.保密宣傳教育、培訓(xùn)計(jì)劃制定、組織涉密人員培訓(xùn)、考核等工作由保密管理辦公室具體承辦。3.保密管理辦公室主任在每年12月底制定下一年度的培訓(xùn)計(jì)劃,由保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審核批準(zhǔn)。4.涉密人員每年培訓(xùn)時(shí)間為大于或等于10個(gè)學(xué)時(shí)。5.各部門負(fù)責(zé)本部門所屬涉密人員的日常保密教育,傳達(dá)保密管理辦公室、保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)XX省國家保密局傳達(dá)的保密精神,做到保密工作與經(jīng)營工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲。二、保密培訓(xùn)對象包括保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員、保密管理辦公室全體成員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、全體涉密人員等。三、涉密人員保密教育涉密人員的保密教育為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、出國/出境教育、項(xiàng)目實(shí)施前的教育、離職/離崗教育、保密管理專項(xiàng)培訓(xùn)。1.涉密人員的崗前培訓(xùn)(1)通過崗前培訓(xùn)使涉密人員在上崗前明確保密法律責(zé)任,理解并掌握保密工作的方法和要求。(2)涉密人員崗前培訓(xùn)以保密基礎(chǔ)知識(shí)為主,主要包括國家法律法規(guī)、公司的保密體系、保密環(huán)節(jié)、保密要求、保密基本常識(shí)等。(3)保密管理辦公室主任組織通過政審的所有涉密人員在上崗前進(jìn)行保密知識(shí)教育,隨后進(jìn)行考核,考核形式有書面檢查、口述答辯等。只有經(jīng)過崗前培訓(xùn)、考核達(dá)到優(yōu)良水平的員工才能具有從事涉密工作的資格。2.涉密人員的在崗培訓(xùn)(1)涉密人員在崗培訓(xùn)以警示教育、典型失泄密案例的分析、保密制度、保密標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),主要包括傳達(dá)學(xué)習(xí)XX省國家保密局有關(guān)文件精神,參加專業(yè)培訓(xùn)、觀看保密教育警示片、參加典型失泄密案例的分析等。(2)通過專題培訓(xùn)、警示片播放、專家講座、宣傳板報(bào)、小組活動(dòng)等多種形式的宣傳教育活動(dòng),使涉密人員不斷強(qiáng)化保密意識(shí),牢固樹立敵情觀念,養(yǎng)成自覺遵守保密制度的習(xí)慣。3.涉密項(xiàng)目實(shí)施前的保密教育培訓(xùn)承接涉密項(xiàng)目時(shí),由涉密項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)出培訓(xùn)需求,由公司保密管理辦公室主任牽頭,協(xié)同涉密業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人組織對涉密項(xiàng)目組成員進(jìn)行涉密項(xiàng)目實(shí)施前、涉密項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施管理等相關(guān)的保密教育。4.涉密人員離職/離崗保密教育培訓(xùn)保密管理辦公室主任對離開涉密崗位人員或者離職/退休涉密人員進(jìn)行保密法律法規(guī)的教育,并對離職涉密人員進(jìn)行脫密期管理,讓其明確脫密期內(nèi)自己的職責(zé)內(nèi)容和注意事項(xiàng)。5.保密管理人員的專項(xiàng)培訓(xùn)(1)保密管理人員的培訓(xùn)以國家各項(xiàng)保密法律法規(guī)、保密標(biāo)準(zhǔn)、保密管理制度等各項(xiàng)保密管理規(guī)定為重點(diǎn),著重提高保密管理人員的保密管理水平及保密意識(shí)。(2)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長牽頭,保密管理辦公室主任組織全體保密管理人員進(jìn)行專項(xiàng)的保密培訓(xùn),提高保密管理人員的保密意識(shí)以及保密管理水平,保密管理人員每年的培訓(xùn)學(xué)時(shí)為大于或等于3學(xué)時(shí)。四、違紀(jì)教育1.涉密人員違反保密標(biāo)準(zhǔn)、公司保密管理規(guī)定的,保密管理辦公室主任負(fù)責(zé)對其進(jìn)行保密再教育,視涉密人員違反保密紀(jì)律、規(guī)定的情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰,具體可參照保密工作考核與獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定。2.涉密人員泄露國家秘密或嚴(yán)重違反保密規(guī)章制度的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離涉密崗位,并追究其法律責(zé)任。五、涉密人員管理(一)要求1.選用涉密人員必須嚴(yán)把審核關(guān),要堅(jiān)持“先審后用”的原則,涉密人員要符合以下基本條件:(1)涉密人員應(yīng)當(dāng)保守國家秘密,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密規(guī)章制度。(2)涉密人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,具有良好的政治素質(zhì)和品行無犯罪記錄。(3)涉密人員應(yīng)當(dāng)公司正式職工,并在其他單位無兼職。(4)涉密人員應(yīng)當(dāng)社會(huì)關(guān)系清楚,本人及其配偶為中國境內(nèi)公民。(5)涉密人員應(yīng)當(dāng)掌握保密基本知識(shí)技能。(二)涉密人員分類與等級界定1.因崗定級,根據(jù)該崗位在工作中可能接觸到的最高等級秘密而設(shè)定涉密崗位等級和涉密人員涉密等級。2.公司根據(jù)目前保密工作的發(fā)展需要以及涉密人員工作任務(wù)、工作崗位和職責(zé)范圍的實(shí)際涉密情況,將涉密人員分為重要涉密人員和一般涉密人員,實(shí)行分類管理。3.根據(jù)實(shí)際崗位的涉密情況提出崗位涉密等級確定或變更需求保密管理員填寫《涉密崗位界定表》,由保密管理辦公室主任審查通過,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長最后確定后最終確認(rèn)涉密崗位和涉密等級,由保密管理員存檔。(三)涉密人員上崗前管理1.涉密人員審查(1)涉密人員要堅(jiān)持“先審后用”和“先定崗再定人”的原則,各部門根據(jù)部門涉密范圍和涉密崗位的實(shí)際需要,對擬用的涉密人員要逐一填寫《涉密人員資格審查表》,由行政后勤部協(xié)助保密管理辦公室主任對涉密人員進(jìn)行政治審查。(2)保密管理辦公室主任通過審核的涉密人員,報(bào)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審核,報(bào)公司保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。2.涉密人員崗前培訓(xùn)與保密責(zé)任書簽訂通過涉密資格審查的涉密人員,由保密管理辦公室主任組織崗前保密教育培訓(xùn)和保密考核??己诉_(dá)到優(yōu)良水平者,經(jīng)保密管理辦公室主任確認(rèn),簽訂《資質(zhì)單位涉密人員保密責(zé)任書》后正式上崗。(四)涉密人員在崗管理1.保密管理辦公室主任按照培訓(xùn)計(jì)劃對涉密人員進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育,并定期進(jìn)行保密教育培訓(xùn)考核,保密管理辦公室保留相關(guān)培訓(xùn)記錄,由保密管理員存檔記錄。2.涉密人員在崗期間因工作需要進(jìn)行密級或涉密崗位調(diào)整/變更的,填寫《涉密人員涉密崗位、等級變更審批表》,由其部門主管同意之后,交由保密管理辦公室主任審核,最終由保密領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),通過培訓(xùn)考核并簽訂保密責(zé)任書后,方能進(jìn)行密級、崗位變更。3.根據(jù)涉密人員的涉密等級,公司給予相應(yīng)的保密補(bǔ)貼,補(bǔ)貼按季度以現(xiàn)金形式發(fā)放,一般涉密人員每月X元,重要涉密人員每X元;涉密人員自進(jìn)入涉密崗位(簽訂《資質(zhì)單位涉密人員保密責(zé)任書》)當(dāng)月起至脫離涉密崗位(簽訂《資質(zhì)單位涉密人員離職保密承諾書》)次月停止享有保密補(bǔ)貼。4.每半年涉密人員需根據(jù)《涉密人員保密工作自查表(半年)》逐項(xiàng)進(jìn)行自查,將填好的自查表交保密管理辦公室保密管理員留存;自查結(jié)果納入績效考核。六、涉密人員離職/離崗管理1.離崗涉密人員,須填寫《涉密人員離職/離崗審查表》,經(jīng)部門主管同意,保密管理辦公室主任審查同意,及時(shí)向保密管理員及設(shè)備管理員辦理涉密載體、設(shè)備的清退和移交手續(xù),經(jīng)保密管理辦公室主任和保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批同意,并簽訂《資質(zhì)單位涉密人員離職保密承諾書》方可離開涉密崗位。2.涉密人員離職需先辦理離崗手續(xù),離職前需將使用過公司的QQ群、微信群、企業(yè)郵箱、辦公電腦賬號和密碼等退出及注銷內(nèi)容,同時(shí)需移交涉密載體和涉密設(shè)備的清退和移交手續(xù)后,憑保密管理辦公室簽章的《涉密人員離職離崗審批表》、《涉密載體/設(shè)備移交表》和《資質(zhì)單位涉密人員離職保密承諾書》后,才能到公司行政后勤部辦理相應(yīng)的離職/離崗手續(xù)。3.對離開涉密崗位的涉密人員實(shí)行脫密期管理,脫密期長短視涉密人員的涉密等級而定,根據(jù)實(shí)際工作需要,必要時(shí)可適當(dāng)延長涉密人員的脫密期。4.根據(jù)保密標(biāo)準(zhǔn)的要求,公司重要涉密人員脫密期為一年,一般涉密人員脫密期為半年,時(shí)間從簽訂《資質(zhì)單位涉密人員離職保密承諾書》之日算起。保密管理辦公室主任或保密管理員每3個(gè)月對離職/離崗涉密人員進(jìn)行脫密期跟蹤回訪,保密管理員填寫《涉密人員脫密期跟蹤記錄表》。5.涉密人員離職/離崗后須嚴(yán)格遵守《資質(zhì)單位涉密人員離職保密承諾書》中的內(nèi)容,履行保密責(zé)任和義務(wù),脫密期內(nèi)不準(zhǔn)到境外任何駐華機(jī)構(gòu)、組織或外資企業(yè)應(yīng)聘任職。6.涉密人員脫密期間不再享有保密補(bǔ)貼。七、涉密人員考核與獎(jiǎng)懲1.保密管理辦公室主任每季度組織一次對涉密人員進(jìn)行考核與檢查,考核結(jié)果作為發(fā)放保密補(bǔ)貼和評選保密先進(jìn)的依據(jù)之一。2.涉密人員在保密工作中做出突出成績者,對嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)章制度、遵守保密紀(jì)律、認(rèn)真履行保密義務(wù),在每年度年底對保密方面做出顯著成績的涉密人員,由部門/個(gè)人填寫《保密工作獎(jiǎng)懲審批表(部門/個(gè)人)》報(bào)保密管理辦公室主任進(jìn)行審批,核實(shí)后交保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定獎(jiǎng)勵(lì)形式與金額進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.對違反保密法規(guī)和保密制度,故意或過失泄露國家秘密的,按照保密工作考核與獎(jiǎng)懲制度的有關(guān)條款,給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分;對泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的,由國家有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。第二節(jié)保密監(jiān)督檢查一、保密檢查要求1.保密檢查要突出保密工作管理重點(diǎn),與宣傳教育、指導(dǎo)、服務(wù)、調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相結(jié)合。2.保密管理辦公室主任每半年對保密管理制度落實(shí)情況、技術(shù)防范措施落實(shí)情況等進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。3.保密檢查應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面記錄,內(nèi)容包括:檢查時(shí)間、檢查人、檢查對象、檢查事項(xiàng)、存在問題、整改措施及落實(shí)情況等。二、分工1.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)指導(dǎo)保密監(jiān)督檢查工作。2.保密管理辦公室主任負(fù)競具體保密監(jiān)督檢查工作實(shí)施。3.涉密部門負(fù)責(zé)人對本部門保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,涉密人員對本職工作中的涉密事項(xiàng)負(fù)直接責(zé)任。4.采取自查、匯報(bào),檢查小組組織實(shí)地檢查、檢測等多種方式進(jìn)行保密檢查。三、保密檢查周期1.保密管理辦公室主任組織涉密人員每半年進(jìn)行保密自查,填寫《涉密人員保密工作自查表(半年)》。各涉密人員對在日常保密工作進(jìn)行自查自評,并將自查結(jié)果交保密管理辦公室,由保密管理辦公室主任審核。2.保密管理辦公室主任組織涉密部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門每半年進(jìn)行保密自查,填寫《部門保密工作自查表(半年)》。各保密要害部門負(fù)責(zé)人分別對在日常保密工作管理進(jìn)行自評,并將自評結(jié)果交保密管理員,保密管理辦公室主任將各保密要害部門的審核結(jié)果歸檔。3.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和保密管理辦公室主任每半年組織對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行保密檢查,填寫《部門負(fù)責(zé)人保密工作監(jiān)督檢查表(半年)》,保密管理辦公室主任由保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長進(jìn)行保密工作監(jiān)督檢查。各部門負(fù)責(zé)人在涉密部門整體保密工作管理自查完后,需要接受由檢查小組人員對涉密部門負(fù)責(zé)人這個(gè)職責(zé)崗位進(jìn)行檢查。4.保密管理辦公室主任每半年按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密標(biāo)準(zhǔn)》要求,組織公司地進(jìn)行保密專項(xiàng)檢查,填寫《涉密載體、涉密設(shè)備、涉密場所專項(xiàng)檢查記錄表》,對發(fā)現(xiàn)的問題,提出書面整改要求,并督促整改;每半年對涉密載體、涉密設(shè)備、保密室進(jìn)行專項(xiàng)檢查,主要檢查涉密載體名稱、編號、密級、保密期限、數(shù)量、存放地點(diǎn)、載體是否完整;涉密計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的保密管理是否符合保密管理制度要求,保密室是否定期檢查、保密室進(jìn)出登記是否相符、視頻監(jiān)控是否正常使用等,保密管理辦公室主任保留檢查記錄,對專項(xiàng)檢查進(jìn)行總結(jié)并對存在的問題進(jìn)行整改,整改落實(shí)情況由保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長進(jìn)行審核。5.保密管理辦公室主任每季度對涉密人員進(jìn)行抽查,填寫《涉密人員季度度檢查表》,每次抽查3-5人,主要抽查涉密人員的基本條件是否發(fā)生變化和涉密人員履行保密職責(zé)情況,檢查涉密人員是否存在違背保密管理規(guī)范的行為,抽查結(jié)果分為三種,分別是:及格、不及格和取消涉密人員資格。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長對保密管理辦公室主任抽查的情況進(jìn)行審核,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、保密管理辦公室主任及時(shí)了解涉密人員履行職責(zé)情況以及保密管理情況,對存在安全隱患及時(shí)整改。6.保密管理辦公室每半年按照《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密標(biāo)準(zhǔn)》要求,組織公司地進(jìn)行保密專項(xiàng)檢查,填寫《保密檢查記錄表》,對發(fā)現(xiàn)的問題,提出書面整改要求,并督促整改。7.公司應(yīng)定期對涉密載體進(jìn)行清查和核對,對公司留存的涉密載體進(jìn)行檢查并做好盤點(diǎn)記錄。8.對涉密計(jì)算機(jī)產(chǎn)生載體的保密管理情況進(jìn)行確認(rèn)和檢查,主要包括涉密載體產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、復(fù)制、保管、移交、銷毀等情況。設(shè)備管理員做好盤點(diǎn)記錄。9.保密管理辦公室需保留所有保密檢查的紙質(zhì)記錄。四、保密檢查內(nèi)容1.保密工作責(zé)任制落實(shí)情況;2.保密制度建設(shè)情況;3.保密宣傳、教育、培訓(xùn)情況;4.涉密人員管理情況;5.密級確定、變更情況;6.涉密載體管理情況;7.信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況;8.保密技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備配備使用情況;9.涉密場所及保密要害部門、部位保密管理情況;10.涉密會(huì)議、活動(dòng)和涉密貨物、服務(wù)采購等項(xiàng)目管理情況;11.違反保密法律法規(guī)行為查處情況;12.保密法律法規(guī)規(guī)定的其他檢查內(nèi)容。五、保密檢查管理1.保密檢查應(yīng)當(dāng)針對不同業(yè)務(wù)部門、技術(shù)崗位與管理崗位的差異,制定不同的檢查表。2.受檢部門應(yīng)當(dāng)按照保密檢查要求,作出相關(guān)工作安排,積極予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要資料;對檢查組指出并要求糾正的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。3.檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),向組織檢查的保密管理辦公室主任提交書面檢查報(bào)告和原始記錄材料。書面檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查基本情況、檢查數(shù)據(jù)、主要問題、整改措施、工作建議等內(nèi)容。對違反保密法律法規(guī)及公司保密規(guī)定的人員處理情況,應(yīng)當(dāng)專門報(bào)告。4.保密管理辦公室應(yīng)主任當(dāng)在檢查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),向受檢部門出具檢查意見,需要整改的,應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和期限;對有違反保密法律法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)提出處理建議。六、督促整改1.受檢部門應(yīng)當(dāng)按照保密管理辦公室主任提出的整改要求,制定整改措施,按期整改落實(shí);對違反保密法律法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法予以處理,并向保密管理辦公室主任書面報(bào)告有關(guān)情況。保密管理辦公室主任應(yīng)當(dāng)對受檢部門的整改工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。2.保密管理辦公室主任根據(jù)保密檢查情況以及整改情況,整理保密檢查報(bào)告,對重復(fù)性問題制定防控措施及改進(jìn)措施。七、獎(jiǎng)罰1.檢查中發(fā)現(xiàn)受檢部門及其工作人員有違反國家保密法律法規(guī)和公司保密制度的,按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.檢查人員在檢查工作中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)予以批評;情節(jié)嚴(yán)重的,依紀(jì)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)擅自透露檢查工作信息的;(2)私自留存、下載、復(fù)制受檢保密的涉密信息或者其他與工作無關(guān)信息的;(3)對受檢部門的設(shè)施、設(shè)備改變或者添加與檢查無關(guān)程序的;(4)未按公司規(guī)定履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。3.受檢部門發(fā)現(xiàn)檢查人員在保密檢查中有違紀(jì)違法行為的,應(yīng)當(dāng)書面向組織檢查的保密管理辦公室舉報(bào)。保密管理辦公室應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)后7個(gè)工作日內(nèi),對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查處理,并向舉報(bào)部門出具調(diào)查處理意見。第三節(jié)保密工作考核與獎(jiǎng)懲一、說明1.保守國家和公司的秘密是公司各部門和每一位員工應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。全體員工必須嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)、公司保密規(guī)章制度。2.公司對保密工作作出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.公司對違反保密法規(guī)的行為或泄露國家秘密的責(zé)任人應(yīng)給予懲處。4.公司對涉密人員遵守保密制度、履行保密職責(zé)的情況納入績效考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為發(fā)放保密補(bǔ)貼和培訓(xùn)的依據(jù)。5.保密管理辦公室主任每年年末按照評選條件,推選本年度保密先進(jìn)部門和個(gè)人。評選由保密管理辦公室主任推薦候選先進(jìn)部門和個(gè)人,編寫自薦材料,填寫《保密工作獎(jiǎng)懲審批表(個(gè)人)》或《保密工作獎(jiǎng)懲審批表(部門)》報(bào)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。二、考核內(nèi)容1.涉密部門考核主要內(nèi)容:(1)保密管理組織機(jī)構(gòu)的建立及各級管理責(zé)任制的落實(shí)情況;(2)公司保密規(guī)章制度的執(zhí)行情況及本單位保密規(guī)章制度的建設(shè)情況;(3)保密宣傳教育情況;(4)涉密人員管理情況;(5)國家涉密載體管理情況;(6)保密要害部門、部位管理及防護(hù)措施情況;(7)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密管理情況;(8)涉密保密保障工作情況;(9)保密自查的落實(shí)情況;(10)保密工作檔案建設(shè)情況。2.對保密工作各級負(fù)責(zé)人考核的主要內(nèi)容:(1)保密管理責(zé)任制的落實(shí)情況;(2)對分管保密業(yè)務(wù)工作的熟悉情況;(3)分管保密業(yè)務(wù)工作的落實(shí)情況;(4)參加保密教育培訓(xùn)情況;(5)對其他涉密人員考核的主要內(nèi)容;(6)政治思想及工作表現(xiàn);(7)執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)、公司保密管理制度的情況;(8)配合保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組和保密管理辦公室完成保密工作任務(wù)的情況。三、獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)條件凡在工作中一貫嚴(yán)格遵守國家保密法律、法規(guī)和公司保密管理制度,從未發(fā)生失、泄密事件的,且符合下列條件之一的,可作為年度評選保密先進(jìn)集體和個(gè)人的充分條件:(1)忠實(shí)于保密工作、愛崗敬業(yè)、事業(yè)心強(qiáng),具有開拓精神,努力鉆研業(yè)務(wù),解決實(shí)際問題,在保密工作中成績顯著的;(2)對改進(jìn)保密管理工作提出合理化建議,為加強(qiáng)保密技術(shù)管理做出顯著貢獻(xiàn)的;(3)在涉密專項(xiàng)活動(dòng)中,嚴(yán)守國家和公司秘密,對維護(hù)國家安全和公司利益作出重要貢獻(xiàn)的;(4)在危急情況下,保護(hù)國家和公司秘密事項(xiàng)安全或?qū)善剖?、泄密案件有功的;?)發(fā)現(xiàn)他人泄密或可能泄密的,立即采取補(bǔ)救措施避免或減輕損害后果的。(6)依據(jù)參與并配合保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組和保密管理辦公室保密工作安排的積極程度、日常培訓(xùn)考核成績、個(gè)人及部門自查結(jié)果、保密管理辦公室年度監(jiān)督審查結(jié)果,由保密管理辦公室組織評選,經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過,評出保密工作年度先進(jìn)單位1個(gè)、保密工作年度優(yōu)秀員工3名。2.獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與審批程序(1)保密管理辦公室主任推薦申報(bào)部門/個(gè)人填寫《保密工作獎(jiǎng)懲審批表(部門/個(gè)人)》,個(gè)人需經(jīng)過所在部門負(fù)責(zé)人審核后,交保密管理辦公室主任組織審查,報(bào)請公司保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審議批準(zhǔn)。(2)公司保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定對保密工作先進(jìn)集體和保密工作先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)方式、級別和獎(jiǎng)金額度。四、處罰1.對違反國家保密法律法規(guī)或公司保密管理制度,對國家秘密的安全可能造成隱患的責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對故意或過失泄露國家秘密事項(xiàng)尚不夠刑事處罰的,根據(jù)被泄露事項(xiàng)的密級和行為的具體情節(jié)給予行政處分。對觸犯國家保密法律法規(guī)的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。2.處罰原則(1)保密管理辦公室主任對保密工作不重視、管理不嚴(yán),保密規(guī)章制度不落實(shí)的部門和個(gè)人,視情節(jié)輕微的人員給予批評教育;對情節(jié)惡劣、屢次再犯的責(zé)任人將給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。(2)根據(jù)日常培訓(xùn)考核成績、個(gè)人及部門自查結(jié)果、保密管理辦公室主任年度監(jiān)督審查結(jié)果、以及保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長評選的涉密人員不達(dá)標(biāo)的,情節(jié)輕微者扣除次月補(bǔ)貼,情節(jié)嚴(yán)重者給予行政記過,停止涉密工作三個(gè)月,保密管理辦公室主任繼續(xù)對該個(gè)人進(jìn)行保密教育培訓(xùn),直到培訓(xùn)考核通過,方能繼續(xù)回到涉密崗位進(jìn)行涉密工作。部門考核不達(dá)標(biāo),根據(jù)情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評,當(dāng)年度不能評為其他類別的公司級先進(jìn)單位。(3)對泄露國家秘密尚不構(gòu)成刑事處罰,但具下列情節(jié)之一的,應(yīng)從重給予處分:①故意違反保密規(guī)定的;②以謀取私利為目的;③泄露國家秘密兩次以上的;④利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定的;⑤發(fā)生泄密事件隱匿不報(bào)或極力阻礙泄密事件查處的;⑥對舉報(bào)泄漏國家秘密的舉報(bào)揭發(fā)人打擊報(bào)復(fù)的;⑦對觸犯法律、法規(guī)的,公司予以開除處分,并移交國家司法機(jī)關(guān)處理。3.處罰辦法(1)批評教育對違反國家保密法律法規(guī)和公司保密規(guī)章制度,情節(jié)輕微人員的批評(含通報(bào)批評)教育,由各級負(fù)責(zé)人員、保密管理工作人員隨時(shí)結(jié)合日常保密工作和保密監(jiān)督檢查工作進(jìn)行,需要時(shí)可組織一定范圍的保密教育和培訓(xùn)。(2)處罰程序①經(jīng)濟(jì)處罰的決定由保密管理辦公室主任會(huì)同相關(guān)部門形成書面意見,報(bào)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并通知相關(guān)部門、責(zé)任人及行政后勤部。②保密管理辦公室主任及時(shí)將公司保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對事③件的處理結(jié)果向全公司通報(bào)。④行政后勤部依據(jù)公司保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽署的⑤書面通知,在被處罰的當(dāng)事人下月工資中直接扣除。⑥違反保密制度,造成國家秘密泄露或不良后果的,由公司對涉密人員應(yīng)調(diào)離涉密崗位處理。違反國家保密法規(guī)定并構(gòu)成犯罪的,將移送國家有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。⑦對所違紀(jì)違規(guī)的當(dāng)事人,完全是個(gè)人因素造成的只處罰當(dāng)事人;涉及其部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,將追究其部門第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并按照當(dāng)事人罰款額度的一半予以經(jīng)濟(jì)處罰。⑧發(fā)生泄密事件的部門,當(dāng)年不得參加任何形式的先進(jìn)集體評比,受到泄密處罰的個(gè)人,兩年內(nèi)不得參加任何形式的先進(jìn)個(gè)人評比。⑨保密管理辦公室主任對所有進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的涉密人員情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并登記,填寫《獎(jiǎng)懲情況表》,形成書面記錄。第四節(jié)泄密事件報(bào)告與查處一、說明1.泄密事件是指違反保密法律法規(guī),使國家秘密被不應(yīng)該知悉者知悉,或者超出限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的事件,造成國家安全和利益受損的事件為泄密事件。2.泄密事件查處工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是和依法辦事的原則。3.發(fā)生、發(fā)現(xiàn)泄密事件,必須堅(jiān)持“一事一報(bào)”和立即報(bào)告制度,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)和隱瞞不報(bào)。4.發(fā)生泄密事件,及時(shí)報(bào)告,及時(shí)查處,積極協(xié)助調(diào)查既是每一個(gè)人的責(zé)任,也是必須履行的保密義務(wù)。二、職責(zé)1.保密管理辦公室主任對所發(fā)生的泄密事件的報(bào)告和查處工作負(fù)責(zé)。2.當(dāng)事人和當(dāng)事人所在部門對發(fā)生的泄密事件的及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)。三、泄密事件的報(bào)告1.如果公司的涉密人員出現(xiàn)涉密事件,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,需第一時(shí)間報(bào)告保密管理員,保密管理員第一時(shí)間報(bào)告保密管理辦公室主任,保密管理辦公室主任及時(shí)采取補(bǔ)救措施并報(bào)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長同時(shí)報(bào)告省保密行政管理部門相關(guān)人員。2.向XX省國家保密局報(bào)告內(nèi)容包括:(1)所泄露信息的內(nèi)容、密級、數(shù)量及其載體形式;(2)泄密事件的發(fā)現(xiàn)經(jīng)過;(3)泄密事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過;(4)泄密責(zé)任人的基本情況;(5)泄密事件造成或可能造成的危害作出評估;(6)已采取或擬采取的補(bǔ)救措施。3.報(bào)告泄密事件時(shí),必須填寫《泄密隱患預(yù)警信息的排查和處置情況》。四、泄密事件的查處1.公司發(fā)生泄密事件時(shí)由公司保密管理辦公室主任負(fù)責(zé)對泄密事件進(jìn)行調(diào)查,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長對調(diào)查工作實(shí)施監(jiān)督。2.公司保密管理辦公室、主管部門和有關(guān)保密部門在查處案件中,各部門和當(dāng)事人要積極主動(dòng)協(xié)助調(diào)查處理。3.泄密事件調(diào)查中,需要查明:(1)被泄露國家秘密事件的具體內(nèi)容、密級、數(shù)量。(2)已經(jīng)或可能造成的危害及危害程度。(3)是否可以補(bǔ)救以及可以補(bǔ)救的措施。(4)事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的經(jīng)過及主要情節(jié)。(5)對事件性質(zhì)的認(rèn)定。(6)當(dāng)事人的基本情況及對事件應(yīng)負(fù)的責(zé)任。(7)應(yīng)采取的改進(jìn)措施或加強(qiáng)保密工作的意見。4.查處后報(bào)告的內(nèi)容:(1)發(fā)生泄密事件的主要原因和教訓(xùn)。(2)對有關(guān)責(zé)任人的處理情況。(3)采取的補(bǔ)救措施和加強(qiáng)保密工作的情況。(4)針對泄密事件暴露出的問題,提出整改和加強(qiáng)保密工作的意見。5.屬于國家保密行政管理部門對公司泄密事件進(jìn)行查處的公司應(yīng)當(dāng)配合,不得隱瞞情況或包庇當(dāng)事人。(1)查處泄密事件時(shí),保密管理辦公室主任負(fù)責(zé)填寫《失泄密事件查處情況》記錄相關(guān)情況。(2)保密管理辦公室主任督促泄密事件所在的部門采取補(bǔ)救措施,查找泄密隱患和漏洞,并填寫《泄密隱患預(yù)警信息的排查和處置情況》;針對發(fā)生的問題和漏洞,提出進(jìn)一步加強(qiáng)保密管理的措施。(3)查處泄密事件的原則遵循事實(shí)不清不放過,原因找不準(zhǔn)不放過,責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒有追究不放過,不舉一反三、員工沒有受到教育不放過,制度措施不落實(shí)不放過。6.對泄密事件的處理:(1)在查明泄密事件的處理結(jié)果,按公司保密工作考核與獎(jiǎng)懲有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。(2)對發(fā)生泄密事件隱匿不報(bào)或故意拖延報(bào)告時(shí)間或阻撓查處,造成嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(3)如涉及責(zé)任人刑事責(zé)任的,由國家有關(guān)機(jī)關(guān)處理。第五節(jié)保密管理改進(jìn)機(jī)制一、職責(zé)1.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)全公司范圍內(nèi)的保密管理體系的持續(xù)改進(jìn)責(zé)任落實(shí),對重大改進(jìn)進(jìn)程進(jìn)行決策。2.保密管理辦公室主任負(fù)責(zé)保密管理日?;顒?dòng)的持續(xù)改進(jìn)和執(zhí)行落實(shí)。二、措施和方法1.總則保密管理體系持續(xù)改進(jìn)應(yīng)基于《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》、《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密標(biāo)準(zhǔn)》,并且著眼

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